摘要：本文利用山东省2009—2013年的区县级数据分析发现,虽然区域经济收敛的过程在显著地发生着,但是无论从全省范围还是从转移支付净流入的西部地区考察,转移支付制度并没有起到促进区域人均消费水平收敛的作用,而其中税收返还的发散效应最为明显。这意味着,地区间经济收敛有其内在的支配性规律,不能对转移支付缩小地区间收入差距的效果过于乐观。确保居民享有基本公共服务的平等权利,保护居民的自由迁徙权利,应该成为下一步转移支付制度设计的立足点。