摘要：由科斯定理可知，在完全市场条件下，没有交易成本，依靠市场价格可以实现帕累托最优。即使发生了沉淀成本或资产专用性，因没有交易成本，至少可以实现帕累托次优。一旦交易成本和沉淀成本共同作用，市场很容易失灵，不仅为私人契约奠定了理论基础，而且还为政府反垄断提供了正当理由。尤其当政府反垄断本身又遭受交易成本困扰时，就会出现“反垄断失灵”问题，所以需要理性地权衡市场竞争和政府反垄断，以及确立政府反垄断的一般性市场规则在于降低交易成本和沉淀成本，对于完善和发展中国特色社会主义市场经济体制具有重大的理论与现实意义。