摘要：2014年混合所有制成为中国国有企业改革的新趋向。之前，国有企业改革35年来的核心指向是效率、效果、竞争力问题，但更重要的是国有企业存在的理由和依据。这个问题不明确，国有企业改革，包括混合所有制就难以找到出路。本文回到新生共和国最初的十年，去考察政府大规模建造和装备国有企业的初衷，分析中国国有企业存在的理由和依据，以及当时积累下的政府管控国有企业的弊端，就此来进一步思考国有企业未来改革的趋势。