摘要：作为中国政府积极应对国际经济新格局的重要举措，上海自贸区将融入转变政府职能、完善金融制度、强化贸易服务、扩展外商投资等多项内涵，实施一系列创新监管服务模式。上海自贸区具有良好的运行基础，各组成单位在诸多领域具有明显优势，有利于将上海打造成物流中心和金融中心。上海自贸区的设立，同香港自由港在更大程度上是互补的，但可能会冲击新加坡的物流中心地位。上海自贸区贸易与投资的各项政策是破除以往繁冗行政体系、建立更加透明高效规则的制度保障，这些政策措施在全国范围内具有普遍意义，其普适性意味着可以在近期内向全国推广。不同地区要有各自的发展定位，其他城市不必冒进效仿上海自贸区的全部举措，上海自贸区的各项政策不宜在短期内全部“移植”到国内其他重要城市，更不宜在全国范围内“复制”。特别地，在推进上海自贸区金融开放的过程中，要结合国内和区内整体的发展水平与阶段，有步骤地逐步开放，从易到难、由浅入深，既保证自贸区各项业务活动的顺利运转，又要前瞻性地防御各类风险，切实贯彻“风险可控”的方针。