摘要：1994年分税制改革以来，地方政府在财政收入中占比下降，支出上升，不完善的转移支付制度并未缓解地方政府的压力，财政资金并不能满足需求。《预算法》规定地方政府不能举债，因而成立地方融资平台举债就成为“制度创新”。本文针对地方政府性债务可能引发的财政风险、金融和经济风险进行分析，从经济发展和资金来源分析地方政府性债务的成因，最后从短期和中长期提出可能的治理路径。