摘要：在我国企业制度转轨或并轨背景下，国有企业整体上市中出资人监督机制应解决以下几方面问题：重构出资人监督机制以避免两种不同法律性质的监事会衔接的困难；外派监事将面临监督或负责对象、问责机制等变化带来的法律障碍及风险进一步研究；外派监事会治理机制内生化的合理性及有效性；相关法律法规体系之修改与完善也刻不容缓；如果要推进国务院国有资产管理委员会直接持股实践，应尽快解决其法律地位和功能重新定位以及民商事主体意识和能力提高等问题。