摘要：伴随基层民主改革的深化，参与式预算日益引起社会各界的广泛关注。当前在“自上而下”的部门预算改革和“自下而上”的参与式预算改革两种发展路径中，县级预算处于其交汇点。参与式预算对于经济欠发达地区的公民而言，仍旧具有某些“奢侈品”的色彩，在基于本土化的自主创新过程中，参与式预算需要按照“三部曲”的改革思路来加以推进。