摘要：20世纪后半叶，由于经济的衰退，导致许多发达国家掀起了一股轰轰烈烈的“非规制”（英文为deregulation，有的文献也翻译为“不规制”）和“减少文牍主义”（英文名为cutting red tape）的浪潮。因为他们认为规制太多会导致企业家创新精神受到限制，同时抑制经济的发展，之后这股浪潮迅速被规制改革所取代，发展为后来的规制质量管理，这也就是“规制影响评估”制度的发端。因为越来越多的国家意识到提高规制效益问题的关键应当是规制质量问题，而不是规制改革本身。