摘要：'摊'是古老的经济形态,历史上'贩'的出现引起了'摊'的兴起。'摊'与'贩'紧密结合在历史更迭中成为包容性最强的社会群体。'摊'不仅承载着底层民众的'糊口'功能,而且许多小摊贩在改革开放后正是依赖一'摊'实现了个体向民营经济的蜕变和社会流动。'摊'治理构成了城市空间治理的一部分,其本质是'摊'空间与城市空间的协调与平衡,关乎城市秩序还具有积极的民生意义。新中国成立70年来,城市'摊'治理思维表现为由干预、放任、明令取缔再到当前多元协商的演变过程。'嵌入性'弹性治理逻辑是对'共治共享'这一新中国70年所形成的伟大认识飞跃的积极回应。通过将'摊'嵌入社会组织,应用'微治理'的技术机制和柔性治理方式,可以促进社会多元参与、交叉互动的治理生态的形成。