摘要：科技政策由于能有效推动科学技术的发展,从而受到了各国的高度重视。从综合性、一致性和均衡性三个方面来度量科技政策的组合特征,通过建立科技政策组合特征对高技术产业创新效率分阶段影响的系列动态面板数据模型,找到科技政策的结构和功能存在的问题,得到了如下结论:第一,绝大部分模型的综合性和一致性的效果都较好,说明我国科技政策所包括的类别、政策目标和政策工具所体现的方面都比较齐全,协同程度也较高。第二,均衡性存在很多问题:政策目标中促进科技成果转化的各类政策之间发展强度不均衡;鼓励基础研究政策内各个方面政策发展强度不均衡;需求政策和供给政策在促进科技成果研发方面的政策发展强度不均衡。