摘要：我国是世界上最大的烟草消费国,有3亿多的烟民。我国烟草公司长期以来处于国有垄断状态,有着很多国有企业常见的问题,经营效率不高,对成本的控制意识较薄弱。2009年开始,我国烟草公司推行全面预算管理,这对烟草商业企业的传统经营管理模式产生严重冲击。全面预算管理是通过预算来对企业内部的各个部门、各个单位的各种财务以及非财务的资源进行分配、控制和考核,更有效地组织协调企业的生产经营活动,并完成既定经营目标。作为一种现代化的管理和经营手段,全面预算管理具有显著的综合性特征,即需要企业内部各个部门的通力合作。本文从企业全面预算管理控制的角度,对烟草商业企业的经营管理提出一些有效的建议,提高其经营效率,降低经营成本。