摘要：本文针对政策执行准备阶段政策沟通失效的问题，引入全新的政策营销理念，依据政策营销沟通有效性一级和二级评估指标的分析框架对凤凰古城“一票制”案例进行剖析。发现该政策沟通的“效率高，效果差”，属于典型的传统“单向度信息沟通”方式，主要原因还是在于官僚制结构的诸多障碍下传统单向度灌输宣传方式。所以将“整合营销沟通”的4C’S策略运用到政策执行准备阶段的沟通过程中，进而通过政府与政策受众进行有效的双向互动沟通来获取政策受众对政策的理解与接受，保证政策有效实施。