论“整体优化”的环保战略
摘要：“十二五”第一年即将过去，又到了盘点工作和谋划来年的时候。这一年来环保工作压力很大，反映在几方面：一是国家“十二五”发展规划确立以来，环保工作承担着优化经济发展的重任。二是需要动用调整结构、淘汰产能等比较复杂的措施将原有的二氧化硫和化学需氧量两项指标再减8％我国“十二五”环境服务业发展需求与思路及重点工作
摘要：为落实国务院关于大力发展环境服务业的要求，把以发展环境服务业促进环境保护重点工作推向新的高度，本文从“十二五”期间环境服务业发展目标和需求出发，研究提出“十二五”环保系统推动环境服务业发展的思路，并进一步提出推动环境服务业发展的相关重点工作。强力推进环境标志环保认证和绿色印刷业发展——切实落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》的要求
摘要：国务院于2011年10月的《关于加强环境保护重点工作的意见》明确要求大力发展环保产业的同时，又以发展环境服务业为重点。其中特别指出：“着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业。鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品。”为落实国务院文件精神．将环境标志、环保认证和绿色印刷工作推向新的高度，本文研究提出以下战略性举措：第一，加强环境标志工作，积极引导可持续消费，促进节能减排目标的实现；第二，规范环保认证市场，提升环保认证水平，增强环保认证的信任度；第三，推进实施绿色印刷战略，促进印刷行业发展方式的转型与升级。做亮做优环境服务业推动经济发展方式绿色转型——烟台经济技术开发区严格环境监管催生环境服务业市场的启示
摘要：作为“十一五”期间率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区，在“十二五”开局之年，充分认识到发展环境服务业对落实科学发展观、转变经济增长方式、优化产业结构所发挥的重要作用，牢牢把握国家大力发展现代服务业的大好机遇，紧紧围绕着国家大力发展环境服务业的要求和重点工作，积极探索并采取以严格环境监管催生培育规范环境服务业市场相关举措，使全区环境服务业形成了快速膨胀、集约发展的良好局面。其采取的具体战略举措：第一，充分发挥政府引领作用，增强市场经济的配置调节功能，全面打造现代服务业良好发展环境；第二，切实加强政府监管力度，推动环境保护严格执法，促进区域环境服务业健康有序发展；第三，抓好环境服务体系建设，深入落实推动环保产业发展意见，推动环境服务业彭勃发展。以上具有其自身特色的开创性举措，期待着对部级开发区以及国家生态工业园区，深入落实国务院和环保部关于推动环境服务业发展指示精神提供示范作用。我国环境服务业发展急需政策发力
摘要：环境服务业作为一种新的经济形态，已经成为环保产业和服务业的重要组成部分，正在社会进步、经济发展和环境保护各个方面发挥着越来越重要的作用。环境质量成为公共产品，将催生环境服务业巨大需求。但由于环境服务业相关政策不足和乏力，使得环境服务潜在需求很难变为现实和有效需求。为此，需要政策发力：一是，加强环境执法，维护公平竞争环境，催生环境服务业市场；二是，切实实施企业环境成本内化政策，提高企业选择环境服务的内生动力；三是，制定相关经济激励政策。使环境服务业有利可图；四是，实行信息公开，促进公众对环境服务效果的监督和参与。我国“十二五”环境服务业发展思路探析
摘要：“十一五”期间，环境服务业发展取得显著进展，环境服务业发展规模逐步壮大。对实现环境保护目标提供了有效的支撑。但依然存在服务水平不高、重视程度不够、服务业发展的政策与支撑体系不健全等问题。“十二五”时期，随着我国战略性新兴产业的快速崛起，环境服务业将迎来更为广阔的发展空间。本文重点就“十二五”环境服务业发展思路与发展的重点进行了分析。分析认为，环境服务业发展应紧密结合“十二五”环境保护重点任务，推进重点领域环境服务业发展，以夯实环境服务业发展的政策环境与支撑体系,强化环境服务模式创新等为重点．全面推进环保产业业态转型。多策并举发展环境服务业促进环境质量改善
摘要：当前我国服务业已进入黄金发展期，并为加快环境服务业发展改善环境质量提供了重大战略机遇：环境服务业转型升级是改善环境质量、扩大内需和促进经济绿色转型的现实需要；充分发挥各级环保部门的环境服务需求侧管理作用，以严格环境监管大力催生培育规范环境服务市场，是促进环保产业升级转型的重要切入点；从满足社会公众改善环境质量的需求出发，创新合同环境服务模式，推动政府和企业采购环境服务，是推动环境服务业发展的首选举措；加强体制机制创新，促进内部环境服务以外包的形式实现市场化运作，是进一步拓展环境服务外包领域的关键突破点；创新财政、金融支持方式，解决环境服务业融资难问题，是推进我国环境服务业做大做强的关键节点；把握国际谈判机遇，实施“走出去”和“引进来”相结合的对外开放战略，积极稳妥地推动我国环境服务企业跨国经营，是拓展我国环境服务业发展空间的重要途径。我国进口废物协同节能减排效益初探
摘要：本文从资源利用和污染防治的角度回顾了我国废物进口活动的发展历程，初步探讨了废物进口环境管理所发挥的协同节能减排效能。研究表明，我国进口废物管理的出发点逐渐从单纯的污染防治向兼顾环境、经济协调发展的综合管理模式转变；进口废物作为国内主要原材料缺口的支撑力，具有一定的资源、经济合理性，其资源替代效益显著，协同节能减排的环境效益突出，并对环境保护重点工作发挥了促进作用，是维护国家环境权益的重要领域，对平衡对外贸易关系具有积极贡献。但同时我们应高度关注到其也面临着的环境风险，因此不能忽视进出口废物的有序环境管理。加强废物进口环境管理防范环境风险对策研究
摘要：本文分析了现行废物进口环境管理政策的主要内容和特点，针对当前废物进口管理面临的矛盾和压力，提出了进一步完善废物进口环境管理体系，合理发挥进口废物资源价值和有效控制环境风险的对策建议。具体建议包括，第一，消除认识误区，处理好废物和资源的辩证关系；第二，统筹国内再生资源和进口废物环境管理；第三，加强国际合作和国内协作，预防和控制境外有害废物污染转入；第四，加强监管能力建设完善管理制度；第五，加强基础研究丰富政策手段。我国典型城市中小学水环境教育现状与需求解析
摘要：本文选择青岛、武汉两城市为代表，对我国典型城市中小学水环境教育现状进行了调查研究，研究结果表明，目前已经在两地已开展的环境教育活动对青少年环境知识水平的提高起到了积极作用。但是，青少年环境保护意识仍需加强，相关知识有待于和实践进一步结合，同时在解决环境问题的技能、思考力和判断力方面仍有很大的空间。因此，构建我国青少年水环境教育体系应进一步注重提高青少年解决环境问题的思考力和环境意识，特别是落实到水环境保护行为的教育需纳入青少年环境教育框架。建设项目竣工验收监测中环保设施效益分析
摘要：环保设施效益分析主要针对工程建设项目的环境保护设施竣工验收监测工作。本文分析了在监测报告编写当中进行环保设施效益分析的必要性，其分析的结果应作为验收监测报告中的一项重要内容提供给环境管理部门，为环境管理部门做出验收结论制定验收后监督检查及监督监测计划，为环保设施改建等环境管理决策提供更全面、更科学的依据。严格环境监管催生培育规范环境服务市场——烟台经济技术开发区环境服务业重点企业模式分析
摘要：“十一五”期间，作为率先建成国家生态工业示范园区的烟台经济技术开发区业已步入了环境服务业发展的成长期，且步入“十二五”开局之后，区内初步形成了五大环境服务业模式。其中主要以永旭环保为代表的污染治理设施运营合同环境服务模式，以鑫广绿环为龙头的废旧资源回收处置循环经济模式，以拉楷管理公司为示范的环境咨询服务模式，以海岳环境为代表的环境技术服务模式，以磁山温泉公园为代表的生态旅游模式。烟台开发区环境服务业重点企业发展模式分析表明，首先开发区政府承担推动环境服务业发展的引领责任，充分发挥催生培育规范市场经济配置资源的功能和作用，是全面打造和发展现代环境服务业的重要前提；其次，切实加强政府的环境监管力度，推动环境保护严格执法，严格环境准入，是促进区域环境服务业健康有序发展的不可或缺的催化剂；最后，进一步培育和扩大环境服务业市场，抓好环境服务体系建设，推动环境服务业转型升级，是落实科学发展观、推动经济发展方式绿色转型、实现国家“十二五”环境保护目标的必然选择。烟台开发区环境服务业的发展迎来了前所未有的产业升级转型的良好机遇。如何推动环境服务业加快其业态转型升级，催生培育规范环境服务业发展，是开发区政府以及区内重点企业的重要突破点和关键切入点。因此，下一步开发区应在做好环境服务业发展规划编制和开展环境服务绩效考核同时，将拓展完善环境服务市场，加快环境服务业转型升级，是“十二五”期间环境服务业发展的重要政策取向。现代环境服务业集聚区规划方法探讨——以华南环境服务业集聚区规划为例
摘要：“十二五”时期，我国环境服务业将迎来大发展。在这一背景下环境服务业发展的重要模式和载体一服务业集聚区的建设在我国刚刚起步。本文在借鉴环境规划、服务业集聚区规划编制方法的基础上，提出了环境服务业集聚区的规划方法和步骤，并对优势分析、功能定位、主导产业、建设目标、建设思路等八个规划关键性问题进行了分析。以环境保护部批准试点建设的第一个环境服务业集聚区一华南环境服务业集聚区建设规划为例，详细探讨了上述规划方法在该案例中的具体应用，以期为环境服务业集聚区规划方法的研究提供借鉴。创新合同环境服务实践促进环境服务业跨越式发展——烟台永旭环境保护有限公司开展合同环境服务模式的启示
摘要：在国家和地方大力发展环境服务业推动经济发展方式绿色转型的利好形势下，烟台永旭环境保护有限公司于2007年在烟台开发区范围内较早地抓住企业综合环境服务外包的契机，树立专业化全过程污染控制服务的经营理念和发展方向，尝试探索新的环境保护运营服务商业模式，较早地创新出合同环境服务模式，即与客户企业通过合同服务，与客户共享节省的减排费用，将其运营服务模式推向新的高度，成为烟台开发区合同环境服务模式的典型企业，有力地推动了区内环境服务业的跨越式发展，对推动工业企业高效完成污染减排目标具有重要启示，并为政府部门政策制定、专家理论探讨和同行业务开展提供示范作用和经验借鉴。淮河流域水污染物排放总量分配的可持续性评价
摘要：本文借鉴经济学中反映经济发展状况和贫富差异程度的基尼系数理论，评价淮河流域水污染控制因子COD4~C总量在流域四省分配的可持续性，即已确定的总量分配方案是否符合研究区域的经济社会环境状况。本文是在现有环境基尼系数应用上的一种论证性评价，用基尼系数反推已经确定的总量分配方案是否公平合理，为国家污染物总量分配评价提供一定的参考。加快运城市环保产业发展战略对策探讨
摘要：环保产业是推动环保生态文明发展的重要物质基础。大力发展环保产业是深入贯彻科学发展观，认真落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定，实现经济与社会转型发展的重大举措之一。本文通过对山西省运城市环保产业现状调查并针对运城市环保产业的现状与问题，分析了影响与阻碍运城市环保产业发展的主要问题与原因，指出环保产业需要政府的有力支撑，特别是要在政策扶持、财政支持、人才引进这几方面必须建立其完善的体系，环保产业才能蓬勃发展。跨国界流域内上下游国家权利与义务分析
摘要：跨国界水资源利用和保护在经历了100多年的发展，从早期的处理边界、航运及渔业问题，到近期更多地关注跨界水资源的水量分配、污染控制、洪水控制等，相关国际条约也不断在其规定的权利和义务上取得完善和发展。我国涉及的跨界水资源利用主要分布在东北、西北和西南流域。目前我国与哈萨克斯坦开展跨界水合作已成为重点议题。本文主要从国际条法、国际经验、中俄跨界水保护合作三方面分析了跨国界流域内上下游国家的权利和义务。主要研究结论和建议如下：第一，上游国家主要强调国家主权，下游国家则强调国际义务；第二，已有国际条约规定的跨国界流域内各国的权利和义务较多,但具体落实这些义务并不容易；第三，国际实践表明，跨国界流域上下游国家之间的具体合作模式要根据国家实力对比及利益博弈关系确定，并以国家整体利益最大化为原则；第四，我国没有签署有关跨界河流的多边条约，故不受其约束，但这些条约对于跨界水双边合作协定的制定有重要影响。以WTO多哈发展议程为目标实现环境-贸易-发展三赢——中国和印度关于环境产品与服务联合提案浅析
摘要：环境产品与服务贸易自由化是目前世贸组织（WTO）贸易与环境特会（CTESS）贸易与环境议题的谈判重心，虽然成员在自由化方式、单一和多用途、特殊和差别待遇等问题上存在分歧，但其中环境议题是最可能为各方接受的议题之一。我国一直紧密跟踪谈判并做应对准备，2011年4月15日我国与印度联合向WTO秘书处提交了“解决发展问题，实现三赢目标”的提案，本文对该提案进行了初步解读。
