村委会议总结篇（1）

过去的2008年，是我县农业农村经济发展不寻常、不平凡的一年。一年来，面对严重旱灾的不利影响，面对国内外经济环境急剧变化，面对农资价格大幅上涨、农产品市场剧烈波动带来的诸多困难，全县上下牢牢把握发展大势，认真贯彻落实中央和省、市关于加强“三农”工作的一系列重大方针和决策部署，团结一心，攻坚克难，顽强拼搏，农业农村经济社会发展取得了令人鼓舞的好成绩。全县农业总产值实现30.5亿元，比上年增长31.3%；农业增加值16.3亿元，增长29.4%；农民人均纯收入达到4870元，增长18.5%。农业总产值、农业增加值、农民人均纯收入三项指标，已连续多年保持两位数大幅增长。保护地、畜牧业、经济林产业规模不断扩大，质量和效益优势进一步显现，对农民增收的带动能力逐步增强，据测算，三大主导产业占农民收入的比重已达40%。农业产业化龙头企业逐步发展壮大，市场竞争力、影响力和拉动产业发展能力逐步增强，全县农业龙头企业已发展到68家，其中市级以上农业产业化重点龙头企业达到8家。通过持续开展农村扶贫攻坚和新农村建设，积极落实各项支农惠农政策，农民的生活条件得到进一步改善。经过全县上下的共同努力，农业和农村工作呈现出全面推进、重点突破、强势增长、竞相发展的良好态势，一些工作走在了全市、全省的前列，有的还获得了部级的荣誉称号。

以上成绩的取得确实来之不易，既是中央和省、市一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委、政府高度关注“三农”、重视“三农”、狠抓落实的结果，更凝结着全县广大农村基层干部群众智慧、心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向为农业农村经济发展付出艰辛劳动的广大农业战线干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的各有关部门、各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到：当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。就我县而言，因金融危机而引发的市场环境约束增强、农产品价格下行压力加大、农民工返乡回流增多、农业产业化龙头企业经营困难等一系列问题非常突出，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。可以这样说，今年将是我县近年来农业农村经济形势最为严峻的一年，是“三农”工作面临挑战最大的一年。

特别是作为一个欠发达地区的传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：适应市场经济和生产力发展要求的农村经济体制初步形成，但城乡二元结构矛盾依然突出，城乡居民收入差距呈拉大趋势，不同群体农民之间的收入水平也不尽平衡。2008年全县农民人均纯收入是4870元,全国是4761元,全省是5576元,全市是4900元,虽然我县农民人均纯收入高于全国平均水平，实现了历史性跨越，但跟全省、全市先进地区比，应该说还存在很大差距，我县的4870元，低于全省平均水平706元,低于全市平均水平30元。综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强，抗旱保增收的任务十分紧迫而艰巨。特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式依然粗放，农产品加工转化率不高；从农产品加工转化率上看，全省农产品加工转化率达到56%，朝阳市平均达到了30%，据估计我县只有15%左右，应该说差距很大。说我们*县是一个农业县，也仅能说是一个种、养大县，不是种、养、加工大县，也更不能说是一个农业强县。农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，投入主要依赖于国家和省上，自我统筹能力较弱。农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，加快培养有文化、懂技术、会经营新型农民的任务变得更加迫切。农村各项改革的综合效益得到逐步显现，但社会建设和公共管理滞后，农村社会公益事业欠账还很多。我县农村经济社会发展所体现出的这些阶段性特征充分表明，农业仍然是全县最薄弱的产业，农村仍然是最需要加强的发展环节，农民仍然是最困难的群体，农业农村工作仍然处在夯实发展基础、发挥比较优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

尽管影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，保持农业农村经济平稳较快发展仍具备许多有利条件。从政策环境看，今年中央适应“三农”发展的新要求，制定了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”的具体政策措施，省委、省政府出台了一系列支农、强农、惠农的具体政策措施，这些为我们做好“三农”工作指明了方向；我省深入实施突破辽西北战略，把朝阳作为重点支持地区之一，为我县农业农村经济发展提供了新的动力，为我们加快改善农业基础条件、稳步推进社会主义新农村建设创造了有利条件；为抵御国际金融危机，中央出台了一系列扩大内需的政策措施，决定到2010年底投资4万亿元加快民生工程、基础设施、生态环境建设，其中相当一部分是直接投向农业的，为我们强化农业基础、促进农民增收提供了良机。从发展基础看，近年来，我们坚持不懈地推进农业结构调整，三大主导产业规模效益逐渐显现，建成了全省小有名气的大棚蔬菜、酒葡萄、肉鹅、小杂粮产业基地，是省级绿色食品生产基地县，具备较好的产业基础。经过多年的发展实践，我们走出了一条具有鲜明区域特色、适合我县实际的发展路子，形成了一套较为完善的“三农”工作思路，具有良好的工作基础。随着改革发展的不断深入和农民培训的持续开展，我县农民群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，谋发展、促增收的能力进一步增强，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。从工作保障看，多年农村工作实践的锻炼，农村基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，领导科学发展的能力有了明显提升。在市场经济中，我们培养造就了一大批熟悉市场、懂经营、会管理的经纪人队伍和农村乡土人才，尤其是广大农村工作者在具体实践中积累了许多指导农业农村经济发展的好做法、好经验，增长了应对复杂局面的本领，为做好“三农”工作提供了有力的人才保障；随着我县生产总值、财政收入的逐年增长，我们对“三农”工作的扶持和投入力度将不断加大，为加快新农村建设提供了可靠的财力保障。只要我们发挥好这些优势，实现农业农村经济平稳较快发展是完全可能的。

二、进一步突出重点，促进农业和农村经济实现平稳较快发展

关于今年工作，世均书记已讲地很全面了，我重点强调以下四个方面：

（一）围绕农业产业化发展，在龙头企业建设上求突破

目前看，我县农业现代水平不高就是农业产业化水平低，农业产业化发展最大的制约就是缺少大的龙头企业带动。当前和今后一个时期，我们要把农业产业化作为农业农村工作的重中之重、首中之首来抓，配备高强度的领导力量，制定更严厉的奖惩办法，形成快节奏的运行机制，务求实现大的突破。总结先进地区经验，大家应该充分认识到，就农业抓农业，不搞农产品的深加工，不搞农业产业化，不提高农民的组织化程度，就永远无法实现农业的现代化，也走不出农民“增产不增收”的困境，更不可能实现农民收入的持续增长。2008年我县农民人均纯收入是4870元，在县党代会上已经确定三年以后要达到7000元以上，使农民人均收入在目前基础上提高2000多元，这个压力是十分大的。如果不搞产业化，不提高农民组织化程度也根本达不到这个目标。目前实现农民增收的压力还是比较大的，估计全年全县农民纯收入在16亿元左右，我县外出务工农民工有8万多人，实现收入8亿元，劳务收入占全年全县农民纯收入近50%。但是今年农民工外出就业难度加大，全县的建筑市场形势也十分严峻，不依靠农业产业化，实现农民的持续增收很难实现。因此，在工作思路上必须走出一条“以农业产业化带动农业工业化、农村城镇化”的路子。在这方面要重点抓好以下几方面工作：

一是建好基地引龙头。基地是农业产业化的发端。这几年，我们在抓特色产业和设施农业上花了很大的精力，一些产业已初具规模，呈现出良好的发展势头。但客观地讲，我们现在的一些产业层次还比较低，市场化程度不高，效益不明显，优势没有充分发挥出来。我们要按照建大基地、引大龙头、兴大产业、占大市场的思路，着眼于扩大保护地、畜牧业、酒葡萄、林果业等主导产业规模，向“一村一品”、“一乡一业”甚至是“一县一业”的规模化、专业化生产方向发展，开发建设一批区域优势农产品生产基地，吸引龙头企业来*投资兴业，形成“建好基地引龙头、引来龙头扩基地”的良性互动态势。现在看全县农产品结构，我县什么都有，但是形成规模、形成特色、叫得响的很少。看我们周边的县市，凌源的花卉，叫响了北方市场，建平的小杂粮也很有名气，北票的辣椒、西红柿多年前就很出名，以及朝阳县的大枣，但是我们*大棚的黄瓜、茄子等没有形成规模化，没有形成叫响自己的特色。要加快制定全县农业主导产业发展规划，确定几个优势产业、特色产业，出台鼓励支持发展特色优势产业的优惠政策和措施，提高竞争优势。保护地产业要在巩固原有棚室生产的同时，围绕新建冷暖棚2万亩、抓好现有暖棚改造和消灭空棚废弃棚这三个重点，在扩规模、提质量、增效益上下功夫。省委、省政府已把设施农业列为县域经济发展的重点项目，并投入大量资金支持，全省每年投入不低于4.8亿元,每建一个小区扶持4万元。各乡镇要抓住这一机遇，克服各种困难，加大建设力度，县委、县政府将按文件规定严格兑现奖惩。酒葡萄产业要坚定信心不动摇，坚持扩规模、抓培训、促管理，栽好今年的，规划好明年的，管好建成园，保活新建园，确保全县5000亩的新建示范园任务落到实处。有关部门要把提高成活率作为重中之重，千方百计做好群众的思想工作，千方百计抓好酒葡萄园管理培训，真正使有酒葡萄园乡镇的干部首先成为管理的“土专家”和“技术员”，使农民成为示范园管理的“行家里手”。畜牧产业要重点围绕鹅、牛、羊、猪、鸡等做文章，要继续在发展养鹅上下功夫，要下大力量建好100个标准化养殖小区，形成规模优势，吸引客商，占领市场，切实提高畜牧业的产品加工转化率。林木产业要着眼于提高加工率，认真做好规划，整合现有资源，加大招商力度，切实提高林业产业化水平。花生产业要围绕招商下功夫，进一步扩大种植面积，争取年内建成1-2个规模较大的花生深加工企业。比如南瓜、剁椒、中草药种植等特色种植业，有关部门也要认真研究。总之，种植业结构的调整，要逐渐减少玉米的种植面积，增加高产高效作物种植面积。通过几年的工作，建成几个重点产业基地，为引进和发展龙头企业奠定基础。

二是积极培育壮龙头。支持龙头企业就是支持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。要按照“一个特色优势产业、至少1-2个支柱型龙头企业”的要求，对现有农产品加工企业进行梳理排队，集中力量对每个优势产业扶持1—2家成长性好、带动力强的农产品加工龙头企业，在资金、土地、信贷、税收等方面给予重点扶持，促其快速发展壮大。争取用二到三年时间，在全县重点培育10-15家规模较大、技术先进、带动辐射力强、品牌优势明显的区域性龙头骨干企业。在对龙头企业的扶持政策上，县委、县政府总的原则是“谁有能力谁发展，谁有本事谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则，不管什么所有制和哪种类型的龙头企业，只要与农民建立稳定合理的利益关系，能带动农民增收，就一视同仁地予以支持。各相关部门要认真落实各项已有的扶持政策，积极为龙头企业争取更多的中央和省农业产业化专项扶持资金，制订鼓励龙头企业加快发展的各项优惠政策，引导龙头企业创新经营机制，提高经营管理水平。龙头企业要克服“小打小闹”、“小富既安”的思想，树立干大事业、创大品牌、闯大市场的胆识和魄力，转变观念，开阔思路，敢于做大，以品牌为纽带促进资产重组，通过联合、兼并、股份合作等方式，组建大型企业集团或企业联盟，增强我县农产品参与市场竞争的能力。

三是强化招商兴龙头。今年农业招商引资如何实现突破，必须引起各乡镇、各部门的高度重视，特别是各涉农产业招商局要增强机遇意识、紧迫意识和发展意识，精心筛选好项目、包装好项目、推介好项目，争取在项目农业建设方面有大的作为。要紧紧抓住沿海地区产业转移和新一轮产业重组机遇，结合我县实际，加大在蔬菜、食用菌、林果种植、畜牧、农产品加工、农产品市场建设、农产品营销、休闲观光农业等方面的招商力度，探索农业招商引资的新渠道、新办法，争取有更多更好的项目落户我县。现在看，这次经济危机对农产品和以农产品为原料的产业的冲击还不是很大，原因是农产品加工企业的市场很大，吃、穿、用都是生活必须的，消费的市场有一个恒定的范围，现在很多二产、三产企业都有想法，向农产品深加工业转移，我们最近谈的农产品加工项目，很多都是房地产开发商，他们感觉农产品加工业利润虽然不是很高，但它是一个长久、持续的一个产业。招商引资这件事，在家坐着只喊不行，一定要走出去，广泛的接触，这样才能引来客商，现在正在谈的花生短肽项目、秸杆培养基项目，有些项目的科技含量是很高的，有的在谈，有的马上就要落地，这也是这几年我们抓农业产业化招商引资的结果。要加强沟通联系，鼓励和引导外出务工人员返乡创业，促使更多的农民从“打工经济”向“创业经济”转变，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡，投入新农村建设。要认真研究国家和上级“三农”资金的投向，立足资源优势、区位优势搞好项目策划，全方位强化农业招商引资和对上争取工作，盯紧、跟住、做实，争取更多的项目列入上级盘子，更多的资金流向*。

（二）围绕实施农业富民工程，切实加快农民增收步伐

增加农民收入，是“三农”工作的核心，也是改善民生的关键。今年县委、县政府提出的农民人均纯收入目标，客观地讲，在当前国际金融危机的大背景下，实现这一目标有一定难度。这就要求我们必须坚持几个轮子一起转，千方百计想办法，全力以赴保增收。一是抗旱减灾保增收。据气象部门分析，今年我县春耕生产的最大制约仍然是春旱，做好当前的抗旱保春耕，就是保农业生产，就是保农业增效，就是保农民增收。全县上下一定要把抗旱减灾作为当前的最紧迫任务，全面落实“一抗三保”的各项任务和措施，务求打胜抗旱减灾这场硬仗。农业部门要深入一线，准确及时掌握情况，现场指导服务；科技部门要广泛开展抗旱科普培训，引导农民应用抗旱先进技术；农机部门要大力推广抗旱机械，发挥农机抗旱效益；水利部门要启动一切水利设施，最大限度地利用现有水资源抗旱；气象部门要及时做好气象预测分析，积极开展人工增雨；农资供应部门要确保种子、化肥、地膜、农药等农用生产资料的调配供应；物价部门要加大农资物价监管，严格查处价格违法行为；电力部门要做好用电计划，确保春耕抗旱用电；财政部门要积极筹措调剂资金，金融部门要做好支农信贷工作，保障春耕抗旱投入需要。

二是调整结构保增收。要大力挖掘农业内部增收潜力，加快发展高效农业，着力在壮大支柱产业、培育主导产品上下功夫，切实把产业规模优势、产品品牌优势转化为实实在在的经济优势，进一步提高土地产出率和资源利用率，增强特色产业对农民增收的支撑作用。保护地是被实践充分证明的富民产业，也是省政府突破辽西北战略，重点支持朝阳地区的产业，县委、县政府对这项产业的态度非常明确，就是“三个不减”：一是领导力度不减；二是扶持力度不减；三是奖惩力度不减。各乡镇要切实把农民的积极性调动好、保护好、发展好，注意做好引导、示范工作，不搞强行摊派，不做表面文章，注重提质增效，让农民从中得到更多收益。要充分发挥畜牧业前联种植业、后挂加工业的带动增收优势，进一步扩大养殖规模，100个标准化养殖小区任务务必确保完成。酒葡萄产业要千方百计过好越冬这一关，强化技术培训指导，使之成为农民增收、财政增长的新兴产业。

三是创业就业保增收。在创业富民这个问题上，要把握三个重点。一要拓宽渠道引导创业。要广泛宣传发动，培植并放大农民创业典型，千方百计营造“创业有功、致富光荣”的浓烈氛围，营造“家家有项目、户户忙致富、人人会赚钱”的浓烈氛围。据有关资料，浙江省100户农民中有30户是老板，而我们统计一下我县100户农民中只有3户，南方的发达主要体现在观念上超前，确实是形成了农村“家家有项目、户户忙致富、人人会赚钱”的氛围。要优化农民创业环境，尤其是优化审批、金融、税收环境，放低农民创业门槛，放活农民创业政策，切实帮助农民解决创业过程中遇到的问题，真正让群众无障碍创业、无障碍发展。二要提升素质促进创业。建设新农村，首先要造就“新农民”，要造就“新农民”，必须加强对农民的教育培训，全方位提高农民的综合素质。要增强培训的针对性和适用性，市场需要什么，培训什么；农民想干什么，培训什么；什么见效快，培训什么。要通过培训，提高农民的致富技能和创业本领。三要转移农民启动创业。只有将农村劳动力尽可能地向非农产业和城镇转移，才能依靠工业和城市资源增加农民收入，同时为留在农村的劳动力增加土地要素。要拓宽转移领域，坚持就地转移和异地转移并举，既挖掘城市服务业和境外输出的空间和潜力，强化劳务输出挂钩协作，扩大规模，建立基地，更面向本地企业的用工需求，进一步强化校企对接、镇企对接、村企对接，在转移劳动力的同时缓解本地企业的招工难题。要把转移农民作为创业富民的第一步，积极引导他们利用积累的资本，依托技术、市场、信息等方面的优势，回乡创业或由就业走向创业。

四是扶贫开发保增收。原来极端贫困户标准是接近700元，我省贫困户标准是1200元，我们通过这些年的努力，已经解决了这个问题。两个方面，一是极端贫困户在农村低保上扶助到1000元；二是产业扶贫，对有劳动能力的贫困户，通过资金、技术的支持，帮助他们实现脱贫。这样我们就已经完成了1000元以下贫困人口的脱贫任务。新形势下，贫困标准是1500元-1800元，到2007年底，我县人均收入在1500元以下的贫困人口共有2.4万人，2008年底,人均收入在1800元以下的贫困人口约有4万人。帮助贫困群众摆脱贫困、走向富裕，是党和政府义不容辞的责任。我们要按照“扶贫决心不动摇，工作力度不削弱，资金投入不减少，扶贫方式要完善”要求，采取整村推进、培训转移、移民搬迁、社会帮扶等措施，围绕农业主导产业落实好致富项目，大力实施产业化扶贫，着力提高贫困人口自我积累、自我发展能力。年内要完成28个村的整村推进工程和300户移民搬迁任务。同时，要动员和组织社会力量参与扶贫开发，聚集各方力量，采取多种形式，构筑“大扶贫”格局。各帮扶单位要改进帮扶方式，提高帮扶水平，切实把扶贫点建成脱贫致富的样板，联系人民群众的桥梁，展示部门形象的窗口，培养锻炼干部的基地。总之，要通过全县上下的共同努力，让贫困人口真正摆脱贫困，体会到党和政府的温暖。

（三）围绕改善农村面貌，着力加强基础设施建设

加强农业基础设施建设，是抵御自然风险，促进现代农业发展和农民增收的有效途径，也是增强农业发展后劲的治本之策。各有关方面要紧紧抓住国家扩大内需、加大基础设施投入的机遇，积极向上争取项目，抓好基本农田、土地整理、水利设施、农业服务等基础建设，改善农业生产条件，改变农村落后面貌。

一是抓好造林工程。实施造林绿化工程，是省委、省政府提出的一项重要决策，被列为各级领导的“一把手”工程,重视程度之高、投资力度之大、工作调度之紧前所未有。省政府决定从2009年至2012年，三年拿出3.9亿元绿化朝阳500万亩荒山，我县任务接近70万亩。造林绿化是今年农村工作最重要的任务之一，各乡镇和有关部门一定要对造林绿化工作有足够的认识，作为一项硬指标，尽快完成造林设计，把植树任务落实到具体山头、地块和造林季节，保质保量地完成好今年23万亩造林任务。要以公路、铁路、河流两侧迎面山及水库中上游荒山绿化为重点区域，以“四有”（即栽前有设计、栽时有指导、栽后有检查、成活后有管护）为基本要求，落实好经营主体，监督好造林质量，努力建成一批科技含量高、林业三大效益好的荒山绿化精品工程。尤其要在提高造林成活率上下功夫，做到栽一片活一片、绿一片，决不能年年栽树不见树、年年绿化不见绿，兑现资金时要重点看成活率，决不能只看面积、栽好栽坏一个样。

二是抓好水利工程。省突破辽西北三大战略的实施，国家实施积极的财政政策来保增长、扩内需，水利理所当然地成为了投资的重点。我们必须强化机遇意识，一定要抓住这次机遇，集中力量办成几件大事。要按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求，加强高标准农田建设，大规模推进土地整理，把能整合的资金整合起来，集中连片推进田、水、路、林综合治理，建成几处高标准农业综合开发示范区。着眼于提高水资源利用率，加快灌区续建配套和节水改造工程建设，提高灌溉供水保障能力。把病险水库除险加固和治河工程作为当前和今后一个时期水利建设的突出重点，加大投资和建设力度，进一步提高防洪抗旱能力，确保人民生命财产安全。要把82处饮水安全工程建设作为水利工作的首要任务，加快建设进度，切实解决百姓饮水难、饮水不安全问题，改善人民群众的生活条件。

三是抓好村村通工程。“要想富，先修路”。实施村村通油路（水泥）工程，是全面优化农村发展环境，促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设步伐，推进农村全面小康社会建设的一项重大工程。今年我们要完成254公里乡、村油（水泥）路及2500延长米桥梁配套工程，实现村村通油路目标。这项工程规模大、投入多、时间紧、任务重，但没有讨价还价的余地，必须按要求不折不扣执行。各乡镇党委、政府和交通部门一定要紧紧咬住目标任务，千方百计克服困难，狠抓各项措施的落实，必须按规定时限确保完成。

四是抓好新农村建设。我县新农村建设工作，经过三年的试点示范，取得了显著成效，抓新农村建设的一些做法受到上级领导的充分肯定。要继续实行县直部门包扶新农村建设示范村的城乡共建机制，推进生态文明示范村建设，营造整洁、舒适、优美的人居环境。要以“五清五改一绿”为重点，加快道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化和住宅美化步伐，重点抓好示范村和乡镇所在地的村庄整治和环境卫生工作，以点带面，推进全县农村人居环境的明显改善。农村户用沼气、秸杆气化、太阳能等新型能源建设项目，要重点向新农村建设示范村倾斜，集中力量打造3-5个在全市乃至全省叫得响的样板村。

（四）围绕和谐农村建设，着力创造良好发展环境

农村的民生问题是整个社会民生的重点。我们要切实将改善民生与维护稳定结合起来，加大投入力度，千方百计解决好广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。一要全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面，切实解决农村贫困家庭学生上学难的问题。二要继续加强农村卫生服务网络建设和药品监督，加大农村传染病和地方病防治力度，进一步完善农村医疗救助制度，巩固和发展农村新型合作医疗制度，努力减少因病致贫和因病返贫现象的发生。三要认真落实农村社会保障体系建设的各项政策，进一步完善符合农村生产生活实际、保障标准合理的农村养老保险、最低生活保障和社会救济制度，做好失地农民就业和社会保障工作，确保农村困难群众基本生活不出问题。四要全面落实各项支农惠农政策，在重点加强对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴兑现情况全程监督的基础上，广泛开展家电下乡活动，按照国家相关政策对农民购买彩电、电冰箱、洗衣机等指定家电品种予以直接补贴，让广大农民享受更多实惠。五是继续坚定不移地深化农村各项改革，为农村经济社会发展和农民增收提供制度保障和强大动力。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，使土地承包经营权在更宽领域、更大范围内流转，实现适度规模经营。继续推进集体林权制度改革，将林地使用权和林木所有权落实到户，确立农民经营主体地位。继续培育适合“三农”特点的村镇银行、信贷公司等新型农村金融机构，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。

三、进一步加强组织领导，为完成全县农业农村工作各项任务提供有力保证

现在，农业和农村经济发展的任务目标和工作措施已经明确,关键是狠抓落实。各乡镇党委政府要进一步加强对农村工作的组织领导，切实抓住面临的机遇，积极应对严峻的挑战，以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作措施，确保“三农”工作各项任务落到实处。

第一，要加大组织领导力度。全党抓经济,重点抓工业,不是不重视农业,而是要在农业中生成二、三产业，才能更好地抓好农业,更快地发展农业,更多地增加农民收入。各乡镇党委政府要始终坚持把农村工作摆上重要议事日程，真正做到在政策制定上，多出有利于“三农”的真招实策；在工作部署上，投入更多精力、下更大功夫；在财力投放上，真正向“三农”倾斜，舍得拿真金白银；在干部配备上，把作风正、能力强的优秀干部选配到“三农”工作领导岗位。县直各部门尤其是涉农部门要牢固树立全局观念，进一步将工作职能和资金支持向农村延伸，积极主动为“三农”服务，把“三农”工作落到实处。各级领导干部特别是党政主要负责同志,要尽快适应新形势、新任务的要求,切实转变作风。在抓农村经济工作中,要把主要精力转到抓龙头、上项目,抓市场、帮销售,抓科技、搞服务,抓调整、增效益上来。每一项工作,每一项任务,都要落实到岗,责任到人,定期检查,严格考核。特别是招商引资、龙头企业建设、民营经济发展等方面的部署,要明确责任,量化指标,细化到人,及时跟上督促检查,确保见到实效。

第二，要加大财政投入力度。实行“多予、少取、放活”，既是农业农村取得长足发展的成功经验，也是加快我县农业农村工作必须长期坚持的方针。近几年来，我县涉农资金投入虽然有所增加，但直接用于促进农业发展、农民增收和改善农村民生问题的比例并不高，还没有充分体现强农惠农的要求，跟统筹城乡发展的要求也有一定差距。各部门和各乡镇在贯彻落实上级出台的一系列惠农政策过程中，要切实做到“三个坚决”，即：已经实行的政策要坚决不变，已经给农民的实惠要坚决不减，已经向农民承诺的事情要坚决兑现。要按照县委、县政府的统一部署和安排，积极配合开展强农惠农政策落实情况的监督检查，建立和完善资金管理、使用和监督机制，充分发挥政策的持久驱动效应。要参照国家和省市有关政策精神，加快研究制定我县相应的政策措施，加强涉农资金投入管理，提高资金使用效益。

村委会议总结篇（2）

（今年月日）

同志们：

这次县委、县政府把创业竞赛总结动员表彰与计划召开的农村工作会议合并召开，一方面是出于精简会议、改进会风的考虑，另一方面是考虑到“三农”工作作为重中之重的工作，一切发展都要体现在促进农民增收上，有一定的关联性，同时也要体现求真务实的精神。

为了开好这次会议，县委、县政府作了充分的酝酿和准备。春节前，县委就确定了十个专题的调研内容，组织百名科级干部开展了为期一周的调研活动；元宵节前后，县委、县政府又组团赴江浙沪一带招商考察；在前几天举行的县委学习中心组第一季度学习会上，还专门就学习贯彻中央号文件和促进农民增收问题进行了讨论；县委、政府办公会、县委常委会专题研究了创业竞赛方案和农村工作意见，现在这两份文件都已发到大家手中。刚才，大会表彰了去年创业竞赛的先进单位和先进个人，县长系统总结了去年创业竞赛工作，对今年的创业竞赛和农村工作作了全面部署，我完全赞同，请大家按照县长的部署要求认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、对去年创业竞赛应该怎么看？

从某年开展的创业竞赛到去年开展的以抓招商引资为主要内容的创业竞赛，总体上来说，可以用两句话来概括，一句是重点越来越突出，成效愈来愈明显，形势逐渐趋好；另一句是基础仍显薄弱，后劲仍然不足，差距较为明显。客观辩证地分析形势，有利于我们趋利避害，扬长避短，进一步完善机制，提升水平。去年的工作有以下四个特点：

一是主要经济指标增长比预期的好，纵向比成绩很大。去年，全县、财政收入、农林牧渔业、固定资产投资、实际利用外资的增幅都超过了两位数，为近年来的新高，有些指标在全市的位次还比较靠前。应该说，自己跟自己比，发展速度加快，效益明显提高，发展势头很好。这是我们增强信心的客观依据。但是，我们也要清醒地看到，这几年我县的发展是在低起点、基数小的基础上实现的，与全省平均水平、周边兄弟县市比，一些主要经济指标仍然差距很大。对此，全县各级务必保持清醒头脑，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，以创业竞赛推动发展，用创业竞赛凝聚人心。

二是以招商引资为主要内容的创业竞赛成效明显。通过务实有效地开展创业竞赛活动，进一步强化了各级各部门抓项目、抓招商引资的责任，营造了浓厚的发展氛围，掀起了项目开发和招商引资的小高潮，“突出工业、突破工业、优化环境”成为了全县上下的共同行动，全县新上项目达个，万以上规模项目有个，全社会的固定资产投资首次突破亿元，拉动增长近个百分点，工业项目的引进，使二产比重上升了个百分点，而且带动了三产的发展，应该说，创业竞赛把抓招商作为主攻重点，方向是对的。但我们所引进的一些工业项目个子还太小，质量还不高，对县域经济发展的拉动力不够强，形不成产业集群，而且入园企业偏少，工业园区的辐射和带动能力不强，市场化运作水平尚待提高。

三是农业农村发展比预料的好。通过创业竞赛和深化农村工作机制创新，围绕农业增效、农民增收和农村稳定的目标，农村经济克服了干旱、限电等不利影响，乡镇在推进招商引资抓项目、增植财源的积极性得到充分调动，抓住发展小水电这一新型的“无烟工业”，进一步加大农村基础设施建设力度，在“现象”的辐射带动下，为发展农业产业化和促进农民增收创造了有利条件。农村的创业竞赛效果更为明显，农村经济发展的活力得到增强，但也存在农村的潜力与产业的特色没有得到充分发挥，油茶、果蔬、药材等一些特色农产品的加工、贮藏还未得到很好解决，农村劳动力大规模转移难以实现。

四是各级领导班子和干部的作风明显转变。干部的思想观念得到更新，许多机关干部走出办公室，千方百计去寻亲访友，引项目、抓招商，全县上下谋发展、求发展、促发展的氛围更加浓厚，由创业竞赛引发的一场招商引资热正在升温。但也有少数人精神状态不振奋，责任心不强，对招商引资出现畏难情绪，缺乏长期艰苦奋斗和打持久战的心理准备，没有保持相应的工作压力。

回顾一年来的工作，我们成绩来之不易，凝聚着全县各条战线上的同志们团结拚搏、苦干实干的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向获得表彰的创业竞赛先进单位和个人表示祝贺，对全县广大干群所付出的努力表示感谢！

实践充分证明，我们所采取的以招商引资为重点的创业竞赛是加快发展一个非常有效的载体，我们的发展能有今天的势头，也是通过创业竞赛这个载体合力推进的。为此，创业竞赛只要长期坚持，不断完善和创新，必有成效。各级各部门要根据县委、县政府所确定的发展战略和发展举措，对照检查找差距，总结经验找出路，并就如何在思想观念、干部素质、体制机制、政策制度等方面与开放发达地区接轨，制定出本乡镇、本部门、本单位具体的措施和意见，全方位地推进创业竞赛活动。

二、今年的创业竞赛应该怎么抓？

今年全县工作的奋斗目标和主要任务在县人大十五届三次会议和全县经济工作上都已十分明确了，现在关键是如何务实有效地展开创业竞赛。对我县来讲，推进创业竞赛的前提是树立和落实全面协调可持续的发展观，具体是要抓住一条主线，突出三项重点，统筹兼顾地促进发展。

抓住一条主线，就是要抓住项目带动这条主线，以项目为抓手，深化创业竞赛。

没有项目的落地就没有工作的落实，创业竞赛就是一句空话。突出项目尤其要突出生产性项目。在此基础上再延伸方方面面的项目。为改变去年创业竞赛中部门抓项目小而散的状况，今年对县直部门抓项目和招商引资工作做了一些调整，但还是下达了一定的任务和要求，各级各部门一定要形成工作落实责任化，责任落实项目化，把创业竞赛的工作一项一项地抓好落实。

突出三项重点，就是要突出招商引资、工业平台建设和促进农民增收。

项目带动要突出招商引资。去年我县招商引资取得了很大成绩，今年还要继续把招商引资作为牵动全局的突破口来抓，要把招商引资的重点放在引进工业项目上。从实践来看，这个难度很大，我们的招商引资工作起步较晚，水平层次还不高，产业配套能力也较弱，这些都是我们的不利因素。但不招商，的发展就更难，不招商引资，投入从何而来，没有投入，和财政收入增长、农民增收、居民就业如何解决。因此，全县上下必须坚定不移、坚持不懈地把招商引资作为重中之重的工作来抓，立即行动起来，不争论、不松劲，各显神通，奋进加压，确保目标不折不扣，实实在在的完成。在具体工作中，一是要继续营造领导带头、部门招商的大招商氛围，以招商引资作为凝聚干部力量，服务第一要务的主要载体。二要突出抓好专业招商、以商招商、委托招商。三要加强招商引资的项目服务建设，各乡镇、各部门要把选项目、找项目和包装项目作为招商引资的主要环节来抓，围绕现在的产业特点和优势，突出延伸配套的产业链，包装和编制一批投资项目，确保不断推出好的项目去吸引外商投资。

工业发展要突出平台构建。工业是我县的工作重点、难点，也是发展的潜力和希望，在县域经济发展中要突出工业，以工业化带动农业产业化、城镇化。发达地区的实践证明，工业的发展离不开工业园，离不开工业园强大的辐射和带动作用。在工业平台构建上，一要加快园区项目的引进和建设，招商小分队和县直部门要把主攻重点放在引进工业项目入园上，以项目的落地促进平台建设，以项目的生长检验平台建设的成效。二要创新平台建设机制。着力提高园区市场化的运作水平，形成以市场化运作为主，财政投入为辅，政府适度让利，吸引外商参与园区的基础设施建设的工作格局。三要注重培育产业集群，延伸产业链条。要在坚持落实好“突出工业突破工业优化环境”的政策措施的基础上，适时引导产业和培育产业集群，在工业园区入园企业的选择上，有意识的引导产业集聚，对主导产业及其相关的产品的产生情况要做进一步的梳理和研究，从我县发展的定位出发，从落实科学发展观出发，坚决不上严重污染环境、影响安全生产、影响劳动保护的项目。

“三农”工作要突出农民增收。“三农”工作关键要围绕两个目标，一个是经济目标，即增加农民收入。这个目标不努力实现，全面建设小康社会的目标就难以实现。这几年，我县农民收入的增幅都超过，但也存在着低水平性、不平衡性和不稳定性，增加农民收入的任务仍然紧迫、繁重、艰巨，一刻都不能松懈。另一个目标是政治目标，即推进以公平、公正、公开为核心的农村基层民主政治建设。这个目标事关保护和发展农民的根本利益，事关传统社会进入现代社会的深层次变革，事关农村的长远发展和长治久安。经济目标是前提，也是核心，政治目标是保证，两个目标相辅相成，不可分离。我们抓“突出工业，突破工业”绝不意味着不把“三农”作为重点，抓项目带动，相当大的程度上也是着眼于解决“三农”问题。我们推进的工作机制创新、深化的农村各项改革，也都是为促进农民增收提供保证措施。在促进农民增收方面，各乡镇党委、政府要抓好政策落实，尤其是要结合本乡的实际认真落实好中央一号文件和省市将出台的相应的意见。

三、深入推进创业竞赛关键靠什么？

做好今年的工作，关键是要认真践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实的精神，坚持以人为本，发展为先，合力推进。

一是思想再解放。正是伴随着一次次的思想解放，我县的发展才实现了一次次跨越，实现了令人鼓舞的良好势头。我们与发达地区的差距，表面上看是差在数据上，深层次分析是差在思想解放的程度上。在深入推进新一轮创业竞赛中，各级一定要树立三种意识：一是不甘落后的进取意识。发展基础薄弱，发展的后劲不足，这是一个不争的事实。但这并不等于我们就要甘居人后。当前，我们面临的形势是周边县市竞相加快发展，前有标兵、后有追兵，标兵越跑越快，追兵越逼越近，面临的机遇是在未来几年内可望成为继珠三角、长三角之后的又一个投资热点区域。落后并不可怕，关键是要保持良好的精神状态，不断地自我加压，奋力拼搏，与发达地区比，与周边县市赛，比出压力，赛出干劲，赛出进取精神，实现在奋起直追中加快发展。二是敢为人先的创新意识。敢不敢创新，能不能创新，善不善于创新，决定着能否抢抓机遇、加快发展，也决定着能否在困难中找出路，在挑战中觅机遇。温州经验很重要的一条就是敢闯敢冒，敢吃第一只螃蟹，温州的打火机不可谓不小，却能在全球市场上占很大的份额、赚大钱，永康的小五金不可谓不小，却能够畅销全国各地，形成小五金城，关键在于他们敢为人先，致力于创新，对看准的事，大胆闯、大胆试，政策有规定的能用足用好用活，没有规定的，也能先干起来再说，边干边完善。全县上下尤其是各级领导干部不仅要带头解放思想，鼓励创新，而且对干部采取的超常规作法要大力支持，以创造性的举措来推动工作的落实。三是借外兴内的开放意识。招商引资的目的在于借助外部各类生产要素推动县域经济发展。要加快发展就必须借外兴内，强化“以外都是外”的观念，把以外的方方面面都纳入招商的视野，并不断强化大招商的意识，不管大项小项，坚持能来就行，有利于发展就上，科学算账，优质服务，切实把解放思想落实到“不怕外商赚钱，帮助客商发展”上，把对外开放落实到我们与客商的“双赢”上。

二是责任再强化。创业竞赛的实质是赋于各级各部门抓发展的具体责任，只有责任落实到位，工作才有压力，进而才有动力。一是竞赛内容要体现责任。我们把县直部门分类，就是要赋于每一个部门相应的责任，不仅仅经济部门要负起抓发展的责任，非经济部门也要承担相应的任务。今年把实施“互动联动”作为深化农村工作机制创新重点，并列入创业竞赛考评，就是要把县直部门的责任与挂点帮扶农村发展挂起钩来，强化“帮扶就是责任，发展就是目的，富民就是标准”的理念，在全县范围内形成农村发展、农民增收“人人肩上有担子，个个身上有责任”。下派干部除了要负起抓好农民增收的直接责任外，还要积极参与项目开发、招商引资。只有为民做好事、办实事、让人民群众得实惠，我们的竞赛才会得人心、顺民意。二是竞赛考评要明确导向。创业竞赛的目的，在于奖励先进，鞭策落后，在于奖优罚劣。创业竞赛的导向要体现求真务实，不仅在考评的指标上要有针对性，在考评的办法上要有可操作性，而且在年终的奖惩兑现上要体现上公正、公平，反映真实情况，体现责任要求。县委、县政府在这方面是讲诚信的，凡是年初下发的考评要求，年终都要兑现到位，而且凡是涉及计生、综治、安全、廉政等一票否决的都要严格实行。总之，就是要健全完善一系列的科学考评体系，在导向上明确、在责任上强化，真正体现求真务实精神。

村委会议总结篇（3）

刚才张书记作了一个全面具体的工作报告，紧扣中央和省委的精神，突出了农民增收的主题，紧密联系了*的实际，强化“三农”工作的创新意识，提出了具体的目标任务和明确的政策措施，特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位，重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求，对有效增加农民收入，推进和深化深化百强调产，全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求，市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度，统一到市委、市政府的指导思想上来，而且要从理论与实践结合上提升到新的水平，切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重，摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际，落实具体的措施，围绕百强调产，扭住农民增收，下大力气，继续争取*农业在山西省一枝独秀的地位。

常反堂副市长全面、具体地安排了当前农业和农村工作，大家要根据讲话的要求，立足当前，迅速行动，真抓实干，开拓创新，不失时机地掌握春季生产环节，创造性地落实好会议的要求，全力以赴，打好打胜今年农业和农村经济发展的第一个战役。

会上，还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见，表彰了农业战线上的先进单位和个人，表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的18个龙头企业，希望受表彰的单位和个人，再接再厉，瞄准百强，盯住小康，做强做大，使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题，说三点意见。

一、提高认识，抢抓机遇，更新观念，争先发展

今年的农业和农村工作，机遇良好，条件具备，政策到位。中央一号文件出台了一系列促进农民增收的政策措施，为农业和农村发展拓宽了空间，注入了活力，可以说农业和农村工作又迎来了一个新的春天。大家要抓住这个千载难逢的大好时机，按照市委、市政府的要求，借这次会议的东风，趁热打铁，立即组织市、县、乡三级万名干部到基层，基本上是市级一千名，县级四千名，乡镇五千名干部，迅速掀起贯彻落实中央一号文件精神的高潮，广泛开展“思想观念大解放、发财致富大讨论”活动，用一号文件启发新的发展思路，带着感情激活农民的增收能力，满腔热情地调动起群众致富的愿望，促使农民在转变观念中放开手脚，在理清思路中争先发展，使这次会议精神真正变成全市上下上项目、争百强、促增收、创新“三农”工作的强大动力。

二、突出重点，强化措施，大胆突破，落实项目

“三农”问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求，把增加农民收入放在更加突出的位置，统筹城乡经济，跳出农业抓农业，用市场经济的理念谋划农业，突破传统发展的模式，实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破，率先发展顶天立地的新百强；通过项目优先、政策优惠、利益保护，争先发展铺天盖地的民营经济；通过小额贷款、担保贴息，加大启动力度，大力发展开花遍地的千园万场，推动农民由农业向非农产业流动，由农村向城市集聚，抓住项目，市场运作，在跨越式发展县域经济的同时，开创“三农”工作的新局面。通过贯彻这次会议精神，创造出县县都有结构调整的新百强，户户都有增加收入的新项目，人人都能成为发家致富的创业者的新局面。

三、求真务实，转变作风，强化服务，整体推进

村委会议总结篇（4）

一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义

“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。20__年11月10日，中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部五部门在河南郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广。全县各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”

工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求

（一）基本原则

1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。

2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。

3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民利，依法行使权力，自觉履行义务。

4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我县实际、又突出特色的村级民主自治机制。

（二）总体要求

推行“四议两公开”工作法，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

在推行“四议两公开”工作法的过程中，各乡镇要总结近年来推进农村民主自治工作方面的成功经验和做法，既要继承发展，又要改革创新，不断丰富和完善“四议两公开”工作法。

三、推行“四议两公开”工作法的方法步骤

全县推行“四议两公开”工作法分为三个阶段：

1、健全机构，宣传发动阶段（20__年1月20日—20__年2月10日）。各乡镇党委要建立专门机构负责此项工作，制定可操作性强的实施方案，明确分工，责任到人，周密安排部署，在2月5日以前召开动员会。同时，要通过电视台、《广灵报》、广灵县政务信息网、板报、宣传资料、宣传标语等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法奠定思想基础。

2、组织实施，全面推行阶段（从20__年2月10日—20__年3月10日）。自动员会后，全县所有村级组织全面推行“四议两公开”工作法，所有村级组织重大事项都要按照这一程序决策。乡镇党委要认真研究每个村的具体情况，有针对性地采取措施，确保此项工作扎实开展、顺利推进。在实施过程中，要及时总结工作中的新方法、新措施，力争通过在农村全面推行党领导的村级民主自治机制，为我县社会主义新农村建设提供新动力，为发展农村基层民主提供好平台，为改进基层干部作风和工作方法提供强有力的抓手，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、分析检查，总结经验阶段（从20__年3月10日—20__年3月底）。全面推行阶段完成后，全县立即进行“回头看”，进入分析检查、总结经验阶段。要对全面推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结，要注重对工作细节以及工作方法的总结。在解决“回头看”中发现的突出问题时要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。要充分听取群众意见，自觉接受群众监督，注重信息的及时反馈，确保我县“四议两公开”工作开展的扎实有效。同时，要对开展活动的情况在结合自身实际的基础上进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并形成科学的总结报告。

四、主要内容和工作程序

（一）明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体 企业改制；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

（二）规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。

2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时(来源：文秘站 ），到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。

7、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：①村务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复；④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

（三）完善相关制度

为适应实施“四议两公开”的需要，农村基层组织要建立健全以下制度：

1、健全党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。

2、健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

3、健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的 财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

4、健全责任追究制度。通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

五、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导

（一）落实领导责任。各乡镇党委要把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设和第三批深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。各乡镇要建立专门机构负责此项工作，要强化乡镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，推动“四议两公开”真正落到实处、见到实效。

（二）健全工作机制。要建立健全党委统一领导，组织、纪检、民政、涉农部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。各乡镇党委要对本地“四议两公开”工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。要将“四议两公开”工作法与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来，做到相互促进、相互提高。

村委会议总结篇（5）

一、两委会联席会议由村党支部、村委会全体成员组成，会议由村党支部召集，党支部书记主持。

二、两委会定期召开，一般一月一次，遇到重大问题或特殊情况时随时召开。

三、两委会召开必须有三分之二以上的成员参加，经到会成员过半数通过形成意见。

四、两委会议题般由党支部选定，村委会十分之一以上村民

联名也可以提出议题，单村委会或十分之一上的村民联名提出的问题，在两委会召开前都要书面提交党支部，党支部在接到议题的15日内必须召开会议。

五、两委会的主要内容：

1、总结前一阶段村里工作，安排近期或下阶段工作。

2、研究落实上级党委政府有关精神和工作部署的方案。

3、讨论党支部提出或受理的议题，并形成决策意见。

4、研究确定召开村民会议或村民代表会议的有关事项。

5、研究议题所涉及的重大事务及有关准备工作。

6、研究村民会议或村民代表会议决定实施过程中的有关问题。

六、两委会对重大问题(如宅基地划拨；计划生育指标的安排；

征用土地补偿费使用方案；财物分配方案；村上的公共项目建设)

提出意见，交全体村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村委会负责实施。

七、两委会人员半年或全年的评议要扩大到村组以上干部。

村民代表会议制度

一 、村民代表会议由支村两委成员和村民代表组成，村民代表总数不得少于村民代表会议成员总数三分之二，村民代表会议实行例会制度，由村委会主任召集和主持，一般一季度召开一次，必要时可随时召开，出席会议人员不得少于应到会议人数的三分之二，它讨论决定村民会议授权的事项，所作决定应当由到会人数半数以上通过。表决结果要在村务公开栏或村里显要的位置公布。

二、村民代表由村民按每10户左右推选1人组成，其中必须有妇女代表，多民族的村应当有各民族的代表，每届任期三年，可连选连任。

三 、村民代表会议的议事内容主要有两个方面：一是党支部和村委会根据上级的要求和本村实际确定；二是五分之一的村民提出的问题。

四、村民代表会议的职责：

1、讨论决定村委会年度工作计划和村级财务预决算，以及村委会提出涉及村政村务方面的重要问题。

2、监督村委会工作。

3、向群众宣传村民代表会议决议，并带领群众执行。

村委会议总结篇（6）

村监督委员会年终工作总结范文一为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，进一步完善基层惩防体系，今年我村按照市、区、镇统一部署，在村党支部领导下，对村级事务实行全方位、全过程监督，以进一步加强对农村村务的监督管理力度，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就今年来工作情况汇报如下：

一、理顺组织关系，明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作，对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量，理顺村级监督组织的关系，充分发挥村务监督委员会的综合监督职能，健全村级民主监督组织的运作机制，不断完善民主管理制度，提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台，不断提高民主监督的针对性、实效性。

二、突出监督重点，强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，应及时向村民委员会提出，村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主，招投标是否规范，工程质量是否合格，工程设计有无随意变更，资金拨付是否符合规定，档案资料是否健全，工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督，监督村干部依法履行职责、为民办事，自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出说明、解释和整改，并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。

三、严格监督程序，完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行：一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时纠正存在的问题，对需由村两委会落实纠正的，可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等，了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过公告、召开会议等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造，道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。

四、完善工作制度，建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次，也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式，不定期对村务监督委员会成员进行教育培训，促其正确履职，依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都认真、如实记录，并列为村务档案，以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度上墙。

总之，村务监督委员会的成立与运行，有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁，促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物，工作范围和业务界限还不十分明确，在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。

村监督委员会年终工作总结范文二我村监督委员会20__年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下，坚持求真务实，真抓实干，以高度责任心，踏实的工作作风，不走虚套，明确职责，使我村监督委员会顺利开展了各项工作。下面，我代表我村监督委员会把20__年上半年的工作情况及20__年下半年的工作计划向大家作一个系统的汇报。

一、认清工作目标，明确工作职责和权利

建立村级监督委员会，有利于发展农村基层民主，有利于强化党员群众对村“两委”干部的监督，有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权，促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责，工作职权。做到相互监督相互学习，互相团结，互相支持，密切配合。

二、履行村务监督委员会职责，积极开展工作

半年来，我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求，积极开展勤政廉洁监督工作，积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下：

(一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理，集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱，委员个人设有群众意见建议记录本，监督委员会办公室设有工作职责，工作计划，按月有工作月报表，年有工作总结报告。

(二)监督委员会的几位委员，分片包干，深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实，能解决的尽快解决，让群众感到满意。

(三)要求村“两委”党务、村务、财务公开，利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会，由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存在的问题。

(四)由村文书公布每月的财务收支情况，并由监督委员会给予审核，看是否收支合理。

(五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核，并填写好月报表交镇党委、纪委。

(六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设，利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育，互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。村“两委”工作作风正派，工作责任心强，工作积极主动，办事公道，深受全村村民的好评。

(七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议，正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办理，决不允许一谈而过，毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用，加之村“两委”的正确领导，我村各项工作较好完成。为进一步做好各项工作，下半年，我村监督委员会将重点做好以下五项工作：

一、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育和形势政策教育，从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警意识;求真务实，量力而行，艰苦奋斗，勤俭节约，清正廉洁、秉公办事。

二、对每月的财务公开进行全面监督，切实抓好党务公开、政务公开。

三、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督，开展好村干部的“勤廉双述”工作。

四、及时受理群众的来信、来访及来电举报，对热点问题及时展开调查，对存在违法违纪现象的及时向上级部门反映，协助上级部门做好调查工作。

五、配合村“两委”搞好其他各项工作。

各位领导，各位同志，由于我村监督委员会成立时间不长，加之我缺乏工作经验，能力水平有限，因此，我们所做的工作离各级领导的要求还有一定的差距，恳请各位领导在今后的工作中给予批评指导。

村监督委员会年终工作总结范文三20__年在区、镇党委、纪委的领导指导和村两委支持配合下，强化村监督委员会成员的培训与督导，实施五有，明确职责，使村监督委员会顺利开展工作。

一、我村监督委员会按上级精神，依法选举，成立监督委员会组织机构，有五人组成，参加镇举办监督委员培训学习班，提高了委员的个人素质和工作能力，尽快熟悉业务胜任本职工作，进入工作角色。

二、实施五有

在镇纪检的督导下，切实领引监督职能，村监督委员会有牌子、有印章、有办公设备、有会议记录、有档案资料，村级事务得到了很好的监督，融洽了干群关系。

三、群众反映的问题认真督办

群众反映个别人把户口转入市内，而在村所领取土地补偿金，各别户后转本村落户的，在村两委的领导支持下：一是，安排专人张金成认真核实复查，返回不合理领取土地补偿金16多万元;二是，并到外省落实各别户土地承包权问题;三是，村投资给养车户建砂石料存放场地，村院内铺设地砖，村安排了监督委员认真到现场检查验收，确保进度和质量;四是，监督委员有着一定的工作地位，参加村两委商定村重大事项规范化;五是，大水塘动迁回迁楼地点建设问题等，动迁户多次上访，监督委员都能以大局为群众民生保持高度一致性，并做到正面向群众解答和接访工作，保持和谐和稳定。

村委会议总结篇（7）

“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。2010年11月10日，中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部五部门在河南郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广。全县各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开” 工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求

（一）基本原则

1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。

2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。

3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民利，依法行使权力，自觉履行义务。

4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我县实际、又突出特色的村级民主自治机制。

（二）总体要求

推行“四议两公开”工作法，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

在推行“四议两公开”工作法的过程中，各乡镇要总结近年来推进农村民主自治工作方面的成功经验和做法，既要继承发展，又要改革创新，不断丰富和完善“四议两公开”工作法。

三、推行“四议两公开”工作法的方法步骤

全县推行“四议两公开”工作法分为三个阶段：

1、健全机构，宣传发动阶段（2010年1月20日—2010年2月10日）。各乡镇党委要建立专门机构负责此项工作，制定可操作性强的实施方案，明确分工，责任到人，周密安排部署，在2月5日以前召开动员会。同时，要通过电视台、《广灵报》、广灵县政务信息网、板报、宣传资料、宣传标语等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法奠定思想基础。

2、组织实施，全面推行阶段（从2010年2月10日—2010年3月10日）。自动员会后，全县所有村级组织全面推行“四议两公开”工作法，所有村级组织重大事项都要按照这一程序决策。乡镇党委要认真研究每个村的具体情况，有针对性地采取措施，确保此项工作扎实开展、顺利推进。在实施过程中，要及时总结工作中的新方法、新措施，力争通过在农村全面推行党领导的村级民主自治机制，为我县社会主义新农村建设提供新动力，为发展农村基层民主提供好平台，为改进基层干部作风和工作方法提供强有力的抓手，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、分析检查，总结经验阶段（从2010年3月10日—2010年3月底）。全面推行阶段完成后，全县立即进行“回头看”，进入分析检查、总结经验阶段。要对全面推行阶段所遇到的问题以及所开

四、主要内容和工作程序

（一）明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

（二）规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。

2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。

7、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：①村务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复；④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

（三）完善相关制度

为适应实施“四议两公开”的需要，农村基层组织要建立健全以下制度：

1、健全党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。

2、健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

3、健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

4、健全责任追究制度。通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

五、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导

（一）落实领导责任。各乡镇党委要把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设和第三批深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。各乡镇要建立专门机构负责此项工作，要强化乡镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系，推动“四议两公开”真正落到实处、见到实效。

（二）健全工作机制。要建立健全党委统一领导，组织、纪检、民政、涉农部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。各乡镇党委要对本地“四议两公开”工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。要将“四议两公开”工作法与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来，做到相互促进、相互提高。

村委会议总结篇（8）

近期，xx镇组织镇村两级广泛深入开展为期一个月的半年总结整顿活动，活动自7月初开始，到8月上旬结束。

为加强对全镇半年总结整顿的组织领导，xx镇成立了党委副书记为组长的半年总结整顿工作领导小组，并下设办公室在镇政工办。为顺利推进该项活动，该镇层层召开镇、区、村专题会议进行布置，统一思想，明确目标，全面推进。

在村级，各驻村工作区干部、包村干部、驻村干部共同参与指导各村的半年工作总结整顿活动，活动中，各村分别召开党员和村民代表会议，一是由各村两委成员面向全体党员和村民代表进行述职，全面总结上半年工作情况、存在的问题，同时，对下半年的工作进行计划和展望；二是进行评议。由所有与会者对村两委成员和全体党员按德、能、勤、绩、廉、孝进行评议，同时，对驻村干部上半年的驻村工作进行评议，由此，有效促进了村两委、全体党员和驻村干部的工作积极性；三是进行组织谈话。结合下半年即将开始的农村两委换届选举工作，该镇充分利用这次半年总结整顿的有利时机，对所有党员进行组织谈话，充分了解本届两委的工作情况，认真征求各党员的意见和建议，同时，对即将开始的农村两委换届选举工作进行预测。

在机关，共分为自查、分口交流、集中交流和民主评议三个阶段。在自查阶段，各两委成员及机关干部分别撰写了工作总结，实事求是回顾总结半年来的各项工作，认认真真的查找了部门及个人在工作和作风方面存在的问题；在分口交流阶段，各分管两委成员主持分口总结会议，所属机关干部一一进行了半年工作交流；在集中交流和民主评议阶段，xx镇召开了全体机关干部会议，各部门负责人分别上台发言交流，总结各单位半年以来的工作情况、存在的问题，并根据XX年各部门在全市的考核位次和XX年工作目标，制定整改措施及下半年工作打算。同时，组织全体机关干部进行了民主评议，评议结果将作为年终评先树优和考核的重要依据。

村委会议总结篇（9）

2、坚持村级资金总量不突破、债务不增加原则。

3、坚持落实四个“一票否决”原则。

4、坚持组织考核与群众评议相结合原则。

5、坚持客观、公正、公平原则。

二、考核对象

考核对象为村（社区）两委班子和村（社区）两委班子成员两级。

三、工资构成

村干部工资由两部分构成，即基本工资、考核工资。

基本工资：是指各村按岗位确定的全额工资的60%部分，由财政所实行按月直达到各村干部工资账户。

考核工资：是镇对各村按岗位确定的全额工资的40%进行考核，根据考核结果按比例兑现的工资部分。

四、以奖代补

是根据各村考核评分结果，全镇对各村评定一、二、三等奖评奖等次，由镇政府和村委会按照一定奖励标准兑现。

五、考核内容

（一）考核主要内容

考核的主要内容为与镇委、镇政府签定的2014年度各部分目标管理责任书和村级目标责任制考核细则中所列工作的完成情况，分工作目标考核和民主评议两部分。工作目标考核部分占总分的90%（包括农村经济发展目标、财经管理工作目标、综治维稳与工作目标和人口与计划生育工作目标四部分，共20项内容；民主评议部分占总分的10%（包括村级群众评议和镇党委评议，其中村级群众评议占60%、镇党委评议占40%）。

（二）考核程序和方法

1、由村两委班子对照年度考核评分细则进行自查自评。

2、镇考核领导小组按照听取述职、民主测评、个别座谈、调查核实的程序进行考核。

3、“一票否决”情况由具有“一票否决”权的单位（纪委、综治办、群众工作站、计生办、安办）向镇考核办提供。

4、各单位在考核时申报加分情况，考核领导小组审查，报镇党委会研究认定。

5、村级群众评议结果由镇考核办根据考核领导小组提供的资料汇总并经审核后按比例折算；镇党委评议结果由镇考核办根据党委会上班子成员的测评结果进行汇总折算。

（三）考核结果说明

1、关于考核结果的评定。镇考核办根据考核领导小组检查情况和相关目标考核单位提供的数据及材料，加上民主评议的折算结果，汇总计算出各村（居）委会和两委班子2014年度目标考核的综合得分。综合得分在95分及以上的评定为一等奖；综合得分在90-95分（含90分）的评定为二等奖；综合得分在80-90分的评定为三等奖。

2、关于考核加分的评定。界定三类加分项目，具体情况见（四）奖励办法

村委会议总结篇（10）

一、驻村工作队：由**村党总支第一书记、村驻村工作队队长***同志就工作队驻村以来工作开展情况、帮扶情况进行阐述，工作队员****、***、***、***进行补充，并详细说明了所挂包村组工作开展情况和帮扶情况。

二、***村“两委”：由**村党总支书记**同志向驻村工作队、建档立卡户总结“**村两委”2018年以来在扶贫攻坚工作领域工作开展情况和帮扶情况，对村集体经济建设情况、村组道路硬化情况、村组通电情况、村组电视及网络情况、饮水安全情况、卫生室建设情况、活动室建设情况及义务教育上学等情况进行了详细的阐述并对自己的履职情况进行了总结。之后、由**村班子成员：村委会主任***、村委会副主任***、村监委会主任***分别对自己2018年以来的工作开展情况和履职情况进行详述。

三、建档立卡户：应到84户，实到65户，其中：19户外出务工不在家未到会。各户就自家现在存在的困难和急需解决的问题进行了阐述。

四、民主评议：通过你在做、我在看、自己讲、大家评工作开展，评议情况如下：