活动演出方案汇总十篇
活动演出方案篇（1）
七一文艺演出方案1
按照-届二次职代会议精神，在不影响各大队的正常生产、保证各项任务顺利完成的前提下，为庆祝建党--周年、贺时间任务双过半，丰富员工的业余文化生活，提升职工的向心力和凝聚力，体现生产科的人文色彩，促进生产一线今后的更好发展，特举办本次晚会。
【总体安排】
1.晚会主题：再唱山歌给党听
2.晚会标题：生产科“庆建党--周年、贺时间任务双过半”文艺晚会
3.晚会形式：本次晚会的编、导、演均来自生产科一线职工及职工家属等。
4.晚会时间：20--年7月5日(或待定)
5.晚会地点：--队部(或待定)
6.观众范围：应邀的采油厂领导、作业区工会领导、经理、副经理、科室领导、各大队领导、各采油队部分职工以及职工家属。
【创意设计】
1.整体构想：
a.)晚会在整体构想上以--文化为表现主题，突出体现晚会“现代.时尚.欢乐.互动”的主导思想，更好的体现“再唱山歌给党听”的晚会主题，充分展示采油厂员工蓬勃向上，青春火热的精神风貌。
b.)晚会现场按排：现场共分五个方正，第一方正为领导和嘉宾席，包括在生产科半年考评中产生的先进个人、先进班组长、先采油队代表及职工家属;其他四个方正为四个--大队的到会职工。
c.)晚会节目方式：包括知识抢答、智力竞赛、小游戏、演讲、小品、相声、说书、口技、哑剧、戏曲、乐器表演(包括笛子、二胡、吉他、唢呐、电子琴、才艺展示等)任意节目均可参与。
2.节目构成：
a.)晚会节目时间预计150分钟(含主持词、领导讲话、表彰颁奖和互动时间等)，表演时间约计110分钟。
b.)由生产科办公室牵头，要求各大队办公室精挑细选1个节目(四个采油大队，作业队、油建队、集输队)，在7月2日之前将节目名称、形式、表演者报至采油四队办公室(63016)或采油四队易发。
c.)整场晚会分为四个环节：
第一环节为领导致辞，嘉宾或参会人员自由讲话;
第二环节是对生产科半年工作考评中评出的先进个人、先进班站长、先进采油队给予表彰并进行颁奖;
第三个环节为选送节目的表演，以及现场人员的即兴表演;
第四个环节为知识抢答、比划猜词小游戏等。
其中第四个环节将穿插在第三个环节当中进行。
【组织安排】
总策划：
策划：
主持人：
节目编排：
舞台监督：
音效：
撰稿：
制片：
【时间要求】
1.7月1日前下发通知到各队。
2.7月2日早8点前各选送单位将节目单易发到--办公室(--)。
2.7月2日至4日为节目创意排练阶段。
3.7月4日晚节目验收、彩排。
4.7月5日晚正式演出。
七一文艺演出方案2
一、节目名称：“歌颂伟大祖国 歌颂伟大的党 庆祝七一”广场文艺活动
二、目的和意义：为了热烈庆祝20--年“七一党的生日”的到来，构建和谐社会，丰富社区居民文化生活。
三、主办单位：--社区
四、举办时间、地点：
-月--日 上午-：------：--(如有天气变化，延期举行)
地点：---
五、参加人员
社区居民、领导(街道办领导)嘉宾(--物业)及工作人员。
六、活动内容概要：
整个活动分为三大部分内容，即：舞蹈表演、歌唱表演、现场互动，这三个部分互相穿插，共同营造社区文化。
1.文艺汇演：
(1)舞蹈开场
(2)合唱《江山》《天路》
(3)结束演出。
2.交流互动：
晚会设置了与来宾互动的环节。现在的小区大多为“封闭式”的住房，少了邻里之间的互动，通过游戏的方法可以增进邻里的关系，亦可活跃现场气氛。
3.派送礼物：
参加交流互动的来宾可以得到礼物。
七、工作安排：
(一)前期筹备：
前期筹备工作于6月20日基本完成6月21日到6月25日对各项工作进行梳理和调整。
1.活动详细执行方案
2.工作人员安排
3.节目准备
4.活动现场布置
5.礼品采购
(二)活动过程：
1.工作人员到位
2.来宾到位
3.文艺汇演
4.交流互动
5.派送礼物
(三)现场安全
1、舞台区：2人，维持舞台周围小朋友的围观和安全
2、观众区：4人，(儿童区4人，成人区2人)维持观众席的安全和秩序
(工作人员总人数共计10人)
(四)后期跟进：
1.将来宾安全的疏散
2.将现场垃圾打扫干净
七一文艺演出方案3
为了发挥全乡党员干部在--经济建设中的模范带头作用，调动全乡广大干群发展经济，建设和谐新农村的积极性，乡党委政府决定结合今年“七·一”纪念活动组织文艺汇演，旨在宣传--，振奋人心，焕起建设发展倒店的强大合力。
组织方案如下：(分三个阶段)
一、筹备阶段(---年5月1日—15日)
组织撰写剧本，根据倒店经济发展需要，以宣传倒店招商引资，项目建设为内容组织撰写小品两个，说唱节目一个，由乡文化站站长负责撰写，要求节目具有地方传统特色，具有较强的感染力，可赏性强。
二、组织阶段(---年5月16日—5月31日)
一是剧本完成初稿后，报乡党委，提出修改意见，最后定稿。
二是在全乡各单位目测演员，挑选热情高、素质好、具有表演特长的人员，最后确定演员。
三是分别在罗庙中学、乡中心小学、乡幼儿园组织安排，分别分配备演2—3个节目参与汇演。
四是演员集中，分发剧本，让演员开始熟悉，了解剧本，背台词。
三、实施阶段(---年6月1日—6月28日)
1、组织排练
每隔三天集中小品演员排练一次，每周集中舞蹈说唱演员排练三次，舞蹈说唱节目在--中学下午4：00集中排练，小品排练地点随到随定。
2、排练期间，乡宣传口每周到现场督导一次，提出问题和意见。
3、于6月20日和演出前一天集排一次，请有关乡领导观模，提出指导性意见。
4、于演出前一天组织好舞台搭建，及组织准备好演出前一切事宜。
附1：
演 出 费 用 支 出
1、演员演出服装：20人×300元=6000元
2、化装用品：500元
3、道具：500元
4、舞台：1500元
5、车费：500元
以上合计：9000元
七一文艺演出方案4
为隆重纪念建党--周年，回顾中国共产党走过的光辉历程，歌颂建党以来的丰功伟业和辉煌成就，激发全镇干群爱党、爱祖国、爱家乡的热情，以更加饱满的精神投入到--镇建设发展中去，我镇决定举行第三届庆七一文艺晚会，特制定本方案。
一、组织机构
为切实做好此次活动的统筹安排，特成立--镇“迎七一、庆党建”文艺晚会筹备工作领导小组，成员如下：
活动总指挥：
组 长：
副 组 长：
节目总策划：
成 员：
二、活动时间
拟定20--年6月28日(周五)晚7：30
三、活动地点
--演艺中心
四、参赛范围
各村(社区)、机关、企事业单位党支部
五、节目要求
1、本次比赛节目形式包括歌、舞、小品、腰鼓、军鼓、合唱等，节目内容要求主题鲜明、健康向上，以歌颂中国共产党和改革开放取得的丰功伟绩为主体，尤其欢迎以农村基层工作(环保、计生、综治等方面)为素材的原创节目(可加分)，如小品、情景剧、诗歌朗诵等。
2、各支部择优选择一个表演节目，表演人员以本村(社区)村居民或常住人口，企业公司及单位各组一个团队参赛，每个参赛节目人数限4人以上，20人以下。节目时间限3—8分钟，正式演出要求各参演单位统一着装，自行安排化妆，保持良好的演出仪表。
3、各支部要高度重视此次活动，认真组织筹备，精心组织，确保安全。支部书记为该选送节目的领队，并组织队员在划好的方阵区坐好，演出时需保持良好的秩序，统一听从调配与安排。
4、鉴于本次比赛演出团队多，人数多，伙食、团费由各村(社区)企业单位党支部自理。
5、为确保活动紧凑有序，请各参赛团队5月24日前将参赛节目名称、形式、背景音乐、参赛演员花名册报党政办，联系电话：--。由镇领导小组对节目进行初步把关审核，全镇统一在6月24日下午2：00在金音演艺中心举行节目彩排。
6、本次比赛将邀请县领导出席，由县文广新局专业评审老师进行节目评分。采用10分制计分方法，去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均分。参赛演员必须携带身份证原件备查，如有聘请外籍人员参赛，一经查实，所取名次无效。
六、奖项设置
晚会设一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，优胜奖若干名。
七、活动流程
1、--书记致开幕辞
2、主持人介绍评委和计分员
3、节目表演
4、公布节目分数及颁奖
八、活动筹备
为做好本次晚会的筹备工作，特设若干小组，具体如下：
(一) 舞台组
组长：--
1、音响、灯光、舞台背景;
2、电路连接;
3、舞台卫生打扫及相关桌椅搬运、摆放;
4、节目配乐收集及播放控制;
5、主持人。
(二)场地组
组长：--
成员：--
1、评委席座位签准备;
2、划分各村(社区)、各企事业单位方阵区域，要求用标签标明各单位位置，并将标牌置于相应位置;
3、负责群众入场指引，演员上下场次序、秩序，统筹舞台整体效果;
4、茶水准备。
(三)宣传组
组长：--
成员：党政办成员
负责联系相关媒体对本次活动做好宣传。
(四)安保组
组长：--
成员：--
1、负责晚会现场的保卫工作;
2、负责车辆停放标牌及道路指示牌摆放;
3、负责指挥车辆停放;
4、负责整个晚会现场周边巡视。
(五)后勤组
组长：--
活动演出方案篇（2）
二、活动主题
"超越梦想，做有道德的人 "
三、领导小组
组 长：母承远
副组长：宋大强 吴德华
成 员：胡世强 冯及各班主任
三、活动内容：
1、各班专题黑板报刊出
2、少先队员纳新
3、经典诵读"弟子规"展示
4、优秀儿童表彰
5、庆"六一"文艺演出
四、活动要求
（一）、黑板报刊出
2、要求：
(2)、黑板报内容必须围绕本次活动内容，适当插入安全生产月教育内容，且有创新。
（二）、少先队员纳新，责任人：吴德华
1、时间：6月1日；
2、要求：（1）、一年级班主任将新队员名单交吴德华老师，
（2）、吴德华老师准备好少先队入队宣誓誓词，训练为新队员佩戴领巾，老队员、新队员代表讲话并组织好入队宣誓仪式。
（3）、胡世强老师准备好新队员入队所需领巾。
（三）、经典诵读"弟子规"展示，责任人：冯
1、时间：6月1日上午
2、地点：操场
3、展示人员：学校经典诵读展示队
3、要求：全权由冯老师组织实施。
（四）优秀儿童表彰，责任人：宋大强
1、三好学生，每班1名，文明礼貌星每班1名（班主任确定）。
2、优秀队干3名，由吴德华老师确定，主要表彰在学校文明班级评比活动中做出贡献的优秀少先队干部。
3、要求：以上名额分配，务必于5月27日前报宋主任打印奖状，并与胡世强老师协调好奖品的发放。
（五）、各班庆"六一"暨半期表彰活动。
1、活动主题：超越梦想，做有道德的人
2、责任人：各班主任，时间：6月1日，地点：各班教室
3、要求：
（2）、庆六一文艺演出节目编排可包含唱歌、舞蹈、相声、小品、演讲、诗朗诵等，形式内容自定。
（3）、各班活动开展不能流于形式。节目内容要健康向上，符合学生特点。要尽可能让学生参与，让学生过一个愉快的六一节。
（4）、在庆六一班级活动中，各班必须开展半期表彰活动。
①半期班级表彰活动经费来源于学校下发给各班的学习成绩奖励经费；
②各班设奖必须涉及语、数、英、综所有科目以及学生进步等方面，要让经费落到实处，真正祈祷激发学生学习的目的；
③各班经费情况详见《协龙小学学生学习成绩奖励方案》。
（5）、全校教师务必认真开展好此次活动，对此次活动组织不力的班级，将于校内通报批评，并在期末班级考核时降一个档次考核。
五、活动流程
1、5月27--29日，学校对各班板报看出情况进行检查。
2、6月1日流程：（主持：宋大强，时间：9：30）
（1）、升旗仪式
（2）、学校领导致辞
（3）、新队员入队仪式
（4）、学校经典诵读《弟子规》展示
（5）、优秀儿童表彰
活动演出方案篇（3）
组织此次文艺汇演，为学校教职工搭建一个沟通、交流的平台，意在展现学校教职工积极向上、奋力拼搏、追求创新和发展的精神。
现将本次活动通知及工作安排通知如下：请各工会小组按要求认真做好汇演前的各项准备工作。
一、活动主题：凝心新起点 聚力新跨越——我们都是回中人
二、组委会名单：
组 长：鲁金才
副组长：祁惠梅、何春梅
成 员：饶华、金磊、李军仁、李洁、李斌、邢昌文、李振、骆冬梅、马毓泽、各工会组长
三、活动时间：2015年12月31日 下午：4:00开始
四、活动地点：多功能厅
参加人员：全体教职工及离退休人员
参赛队伍：以工会小组为单位组队参加，共七个工会小组。
（初一工会小组、初二工会小组、初三工会小组、行政工会小组、高一工会小组、高二工会小组、高三工会小组）
五、大会工作人员：
1、晚会总监：鲁金才
2、文秘组组长：饶华 组员：金磊、祁慧梅、何春梅、孙倩倩、闫文娟（负责活动议程安排、讲话稿、评分细则的内容和表格的制作、节目主持人的选拔培训及节目审查）
3、评委：待定
4、奖品组组长：梁琳 组员：宋乐风
5、成绩汇总组长：冯振权 组员：孙倩倩、闫文娟、鞠晶
6、节目组组长：何春梅 组员：杨扬
六、会务组组长：骆冬梅 副组长：马德全
负责会场布置、卫生和会场座位的安排协助：初二年级组
七、舞台服务组：
（1）舞台总监：马毓泽、刘佳、王晓赜
（2）舞台布置组组长：李军仁 组员：王晓红、张建玲、杨柠柠、翁思敏、代珍珍、鞠晶（负责设计元旦舞台会标及会场布置）
协助：高一工会小组成员：负责人：褚文臣、陈建川
（3）舞台音响灯光布景：戴东恒、李发龙
（4）摄影录相组长：鲁林超 组员：刘伟
八、安全保卫组组长：邢昌文 组员：杨靖、保安4名（负责活动的安全保卫工作）。
九、后勤服务组组长：李振。
组员：后勤工作人员（负责联谊活动所需物品保障及后勤服务工作）
十、医务组组长：车尚学 组员：腊德旭
十一、参赛形式及要求：（要求：参演人数不少于本组总人数的80%,否则，扣所得总分2分）
1、节目形式有集体诗朗诵（诗配舞）、舞蹈、小品、戏剧、舞台剧等；
2、节目要求主题鲜明、内容健康、弘扬民族优秀文化和中华民族传统美德，唱响时代主旋律，展现校园新风尚，充分体现我校教职工积极向上、开拓进取的精神面貌；倡导自创节目。
3、要求每个工会小组参赛节目一个，自备伴奏带，每个节目时间为8分钟以内。
4、节目上报：各节目负责人（工会小组长）最迟于12月23日前将所负责的节目单、所属类别及解说词等上报到何春梅老师处，以便制作节目单。
十二、评分标准及评分要求：
表演分满分为10分。节目最终得分由各评委根据参赛选手表现进行评分所得（取一位小数），视参赛节目的综合难度及参赛人数而酌情给分。
（一）舞蹈
（1）节奏的整体把握以及演员之间的互动配合（2分）
（2）动作的难度技巧和衔接自然（2分）
（3）动作到位、台下观众的反响程度（1分）
（4）着装大方、得体（1分）
（5）舞台形象能够体现舞蹈主题（1分）
（6）选手在舞台上的整体表演水平，综合协调性好（2分）
（7）表演内容积极、健康，有鲜明的主题（1分）
（二） 相声、戏剧、舞台剧
（1）表演内容积极、健康（1分）
（2）节目编排新颖、有创意（1分）
（3）主题鲜明，表演连贯，没有突兀之感（1分）
（4）演员的语言、表情、动作等表演手法和技巧能够充分表现主题（2分）
（5）舞台形象和着装符合节目本身的意境（1分）
（6）选手在舞台上的综合表演水平以及演员间的互动程度（2分）
（7）表演到位，动作自然，具有很强的感染力（2分）
本次节目总分为10分制，去掉一个最高分，去掉一个最低分，所得的平均分为最后得分。（自创节目另加2分）。
十三、奖励办法：
一等奖2个；二等奖2个；三等奖3个。
活动演出方案篇（4）
一、指导思想
紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的主题，以新时代中国特色社会主义思想为指导，动员和组织全镇广大文艺工作者扎根基层、服务群众，组织开展形式多样、内涵丰富的文艺活动，唱响主旋律，传播正能量，在全镇上下营造共庆建党百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。
二、活动内容
（一）配合县委宣传部开展“百场文艺演出大家赏”文艺专题演出，组织各村（社区）文艺队参加。
（二）指导德福社区组织易地搬迁户开展讴歌党、感党恩文艺表演；其他社区与所结对那温村、那造村、排莫村、茶亭村共同开展学党史、感党恩文艺表演。
（三）各村（社区）文艺队围绕庆祝中国共产党成立100周年主题，创作一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、接地气的舞台艺术作品，以歌曲、舞蹈、壮剧、小品、快板等形式，深入基层，为群众送上形式多样、内涵丰富的文艺演出。
三、组织机构和工作职责
为确保专题演出顺利展开，决定成立庆祝中国共产党成立100周年XX镇“赏专题演出传红色基因”活动领导小组（以下简称“领导小组”），名单如下：
组 长：XXX 镇党委宣传、统战委员
副组长：XXX 镇文化站负责人
成 员：XXX 镇党政办负责人
XXX 镇党政办干部
XXX 镇党政办干部
XXX 镇党建办干部
XXX 镇扶贫助理
XXX 镇财务室报账员
各社区党委、村党（总）支部书记
领导小组负责对整个活动的组织领导和指挥，下设办公室。由XXX 担任办公室主任，XXX 担任办公室副主任，办公室成员由领导小组成员组成。XXX 负责拟定活动方案，统筹协调解决工作中遇到的困难和问题。xxx负责负责节目的排演工作，面向全镇各村（社区）公开征集演出节目，收集整理后进行审核，确定入围节目，开展排练并进行相关指导。XXX 、XXX 负责做好演出活动前期和演出期间的宣传报道工作，以及演出期间的拍摄和录制工作。XXX 、黄XXX 负责演出场地及设备供电保障，做好后勤保障的其他工作。
四、工作要求
（一）各村（社区）要高度重视，加强领导，认真组织，积极筹备。
（二）各工作小组要加强协作，要服从全镇工作大局，认真组织筹备，协调推进演出活动的各项工作。
（三）要充分利用新媒体进行宣传，扩大影响力。充分发挥县镇文化站的宣传堡垒作用，在活动期间及时跟踪报道，弘扬时代主旋律，传递正能量，倡导移风易俗新风尚。
附件：XX镇“赏文艺演出传红色基因”文艺演出安排表
附件:
XX镇“赏文艺演出 传红色基因”文艺演出安排表
序号
演出地点
演出时间
演出队伍
演出联系人
1
xx村
4-11月
2
xx村
4-11月
3
xx村
4-11月
4
xx村
4-11月
5
xx村
4-11月
6
xx村
4-11月
7
xx村
4-11月
8
xx村
4-11月
9
xx村
4-11月
10
xx村
4-11月
11
xx村
4-11月
12
xx村
4-11月
13
xx社区
4-11月
14
xx社区
4-11月
15
xx社区
4-11月
活动演出方案篇（5）
二、主题词：清风正气
三、主办单位：中共**市纪律检查委员会
承办单位：**市文化馆
四、地点：***市体育馆
五、时间：二0一四年六月三十日下午二时三十分
六、组织领导
由市纪委牵头，市文化馆负责活动的具体组织、策划、节目创作和选调等具体工作。
七、创意构想
整个活动围绕“清风正气”这一主题，以群众性歌咏为主要形式，辅以方阵大合唱、拉歌对唱、诗朗诵、舞蹈、独唱等艺术表现形式，内场舞台表演与观众席群众拉歌遥相呼应，此起彼伏，错落有致，营造欢快、热烈的整体氛围。
座东朝西搭建内场舞台，舞台背景使用高能投影仪适时投射切合主题的动态画面，与巨幅党旗有机结合，呈现动静结合的舞台之美。整台活动分三大板块，分别是“星火燎原”，着重反映从建党到建国的艰难历程;“春天赞歌”，反映改革开放初期的我党所取得的伟大成就;“祝福祖国”，集中反映在党的领导下，从改革开放到建设小康社会取得的伟大成就。组织10-12支方阵，采取分组演唱、拉歌对唱等形式逐块分段落进行，每大块之间采用朗诵、舞蹈等自然衔接，充分凸现“保持先进性质、争做先锋模范”的活动主题，歌颂党、歌颂人民、歌颂改革开放以来取得的伟大成就。
第一板块：星火燎原
开场响起8下希望的钟声，12名舞蹈演员摆出在党旗下宣誓造型(象征一大12名代表)，入党誓词响起。后以《国际歌》为主旋律引出舞蹈，演员由12个变换为24个在变换为32人，寓意党员队伍的扩大，革命力量的壮大。舞蹈后2分钟，从体育馆两边两只队伍高举党旗，向舞台中间汇合，全场起立高唱《国际歌》。舞台屏幕显示：烈火中永生、刑场上的婚礼、红灯记、抗日战争、百万雄市过大江，最后是开国大典，响起同志宣告新中国成立的历史回响。
安排4首解放前不同时期的代表歌曲进行演唱，第一首以舞台大合唱的形式演出，充分展示我党在创建之处昂扬、豪迈、乐观、向上的革命精神，为整台演出画龙点睛，突出主题。后三首以观众方阵拉歌的形式演出，同时在中央舞台穿插舞蹈，播放有关画面，既弥补合唱较为单调的不足，又再现了历史画面，力求引起现场观众的共鸣。
第二板块：春天赞歌
背景播放小平同志南巡的资料画面，舞蹈引出开篇以反映当代优秀共产党员先进事迹为创作题材的少儿音、诗、画，以童趣活跃现场气氛，并推出第一个高潮。老干部合唱团演唱《公仆赞》，穿插1-2个群众方阵大合唱。寓意老、中、青三代中国人对改革开放的讴歌，对党的正确领导的颂扬。
活动演出方案篇（6）
一、 指导思想 隆重庆祝建党八十九周年，全面推进我市的“保持先进性质、争做先锋模范”主题教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律，充分展示新时期我党加强自身建设、拒腐防变的坚定决心，充分展示广大共产党员努力实现“两率先、两步走”奋斗目标，投身我市三个文明建设的昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
二、主题词：清风正气
三、主办单位：中共××市纪律检查委员会 承办单位：××市文化馆 四、地点：××）*市体育馆
活动演出方案篇（7）
这次消防应急演练活动，安排周密，从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，公司领导都给予了很大的支持和帮助，从审定演练方案，到确定演练目的、原则和规模，全程参与演练方案的讨论和修订工作，为“消防应急演练活动”的成功演练提供了有力地保障。
二、筹划缜密，演练方案安全可行
根据应急预案演练的要求，从我公司安全工作的实际情况出发，确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法，掌握火场逃生基本方法，提高自我保护意识，化解风险自救能力。在演练前期，经过认真研究，拟定了“20xx年消防应急演练方案”，公司安委会针对本次消防演练，做了充分的准备，在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的安排。
三、通过演练，活动达到预期目的
1、参与人员的消防安全意识有所增强，对抗击突发事件的应变能力有所提高，现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出应急反应，为今后应对突发事件的有效处理打下了坚实的基础。
2、通过演练前组织的消防基本知识培训，使参与演练人员的消防安全知识、突发事件应急能力、事故发生后逃生技巧都得到了提升。
活动演出方案篇（8）
一、指导思想
开展“应急预案演练年”活动，是全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的要求，是认真落实科学发展观的要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是转变政府职能、提高行政能力的内在要求，是构建社会主义和谐社会的基本保障。“应急预案演练年”活动要紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照“巩固、提升、精细化”的总体要求，使应急预案更加完备、可操作性强，应急队伍熟练掌握救援技能，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急专业队伍的快速反应能力，全面推进全区应急管理工作科学化、规范化、制度化建设，进一步提高全社会预防和处置突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和全区经济社会平稳快速发展。
二、工作目标
各镇政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位今年各单位至少要开展一次以上的应急预案演练，演练要有针对性，确保达到演练的目标。
一是通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
二是检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。
三是提高指挥组织人员的组织协调能力，增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力，锻炼应急救援队伍的快速反应能力，提高演练队伍的技能和素质。
四是加强应急联动，进一步明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制。
五是加强应急管理知识宣传，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。通过演练和实践，进一步完善各镇（办）的总体应急预案和各部门、各单位的专项应急预案，进一步掌握预案内容，检验预案的科学性、规范化和可操作性，进一步提高本单位应急应对突发公共事件的能力，提高应急管理整体工作水平。
三、工作要求
（一）精心准备，明确目的
各镇政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全，确保应急演练工作顺利进行。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，掌握相关技能，了解应急机制和管理体制，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的基本程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和应急专业队伍的快速反应能力，评价应急准备状态。
（二）全面实施，检验能力
1、检验应急响应的能力。演练单位要根据应急演练的目的和类别，启动相关应急预案，按照职责分工，迅速开展事件信息的研判工作，并按照分级响应原则作出应急响应，及时决策，制定抢险救援方案，迅速成立现场指挥部实施指挥救援，及时做好事件的先期应急处置工作。
2、检验现场救援的能力。演练单位按照不同的演练目的、演练形式、演练内容和演练方法，全方位、多角度考虑可能出现和发生的问题，注重问题设置的综合化和复杂化，检验本单位应急救援队伍处理实际问题的能力和出现复杂情况的应变能力，全面提高本单位应急救援队伍的实战能力。
3、检验应急联动的能力。应急演练由预案编制单位牵头，其他相关单位予以协助。现场应急指挥机构要根据应急处置的实际需要，成立专项工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，做到指挥机构、救援队伍，通信指挥、交通疏导、医疗救护、治安管理等协同配合，做到统一组织、协调、指挥、调度，全力以赴做好各项应急处置工作，提高参与演练各单位的应急联动、协同配合能力。
4、检验应急保障的能力。演练单位要按照职责分工和相关预案，做好应急演练的人员保障、财力保障、场地保障、应急物资和器材保障、通信保障及安全保障等应急保障工作，确保应急演练活动顺利开展。
（三）总结经验，提升水平
活动演出方案篇（9）
第二条在本市行政区域内举办的体育竞赛与体育表演活动(下称体育竞赛表演活动)，采用下列市场手段之一的，适用本办法：
(一)对外出售门票或者接受团体有偿包场；
(二)接受商业赞助；
(三)收取报名费；
(四)进行商业广告宣传；
(五)进行有偿广播电视转播；
(六)对体育竞赛表演活动的名称、徽记、吉祥物、标识等专有权利进行市场开发；
(七)其他市场手段。
第三条举办体育竞赛表演活动，应当遵循合法、公正、公开，诚实信用，有利于人民群众身心健康，经济效益与社会效益并重的原则。
第四条市、区、县级市体育行政部门按照本办法规定负责体育竞赛表演活动的监督管理，并组织实施本办法。
有关行政部门按照各自职责对体育竞赛表演活动进行监督管理。
第五条市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
第六条鼓励体育推广公司、体育经纪公司、律师事务所、会计师事务所等社会组织为举办体育竞赛表演活动依法提供专业服务。
第二章举办人与举办程序
第七条本办法所称的举办人是指符合本办法规定的举办条件，发起、组织体育竞赛表演活动的公民、法人和其他组织。
第八条举办体育竞赛表演活动应具备下列条件：
(一)具有举办体育竞赛表演活动职能或者经营范围；
(二)具有与举办体育竞赛表演活动相适应的组织机构、专业技术和管理人员；
(三)具有与举办体育竞赛表演活动相适应的经费和社会信用；
(四)举办体育竞赛表演活动的场地应具有相应的建筑功能，具有符合安全、消防等要求的场地、设施、体育器材等；
(五)制定安全保卫工作方案、医疗卫生保障措施和应急预案；
(六)按照有关规定向税务行政部门办理税务登记和其他税务事宜；
(七)按照有关规定向公安、消防、卫生等行政部门办理相关手续；
(八)进行商业广告活动的，向工商、市容环卫、城市规划等行政部门办理相关手续；
(九)符合体育行业协会的有关规定和标准；
(十)法律、法规规定的其他条件。
第九条举办国际性、全国性和全省性体育竞赛表演活动，举办人应当根据国家和省的规定办理有关审批手续。
举办全市性或者跨区(县级市)的体育竞赛表演活动，举办人应当在体育竞赛表演活动举行前30日向市体育行政部门备案。
举办本区(县级市)内的体育竞赛表演活动，举办人应当在体育竞赛表演活动举行前20日向区(县级市)体育行政部门备案。
第十条举办人应当在备案前申请办理相关登记和审批手续。符合条件的，有关行政部门应当予以办理。
第十一条体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。单项体育协会举办体育竞赛表演活动，体育行政部门可以委托体育总会负责备案。体育总会举办体育竞赛表演活动，体育行政部门不得委托。
受委托的体育总会或者单项体育协会在备案中发现问题，应当及时向体育行政部门报告。
体育行政部门对体育总会或者单项体育协会从事备案工作应当加强监督管理。
体育行政部门与受委托的体育总会或者单项体育协会之间应当实现资料和数据共享。
第十二条举办人应当提交下列备案材料：
(一)备案报告书；
(二)举办人的身份证明材料；
(三)符合本办法第八条规定条件的证明材料；
(四)举办体育竞赛表演活动的目的和意义；
(五)体育竞赛表演活动的名称、时间、地点、规模、运动员(队、俱乐部)、裁判员等基本情况；
(六)体育竞赛表演活动规程、规则和组织实施方案；
(七)对抗激烈、危险性较大或者大型的体育竞赛表演活动应当提交风险评估报告、医疗急救方案以及为运动员办理人身保险的情况；
(八)合作举办的，举办人之间签订的书面合同；
(九)法律、法规、规章规定的其他材料。
举办人对备案材料的真实性负责。
第十三条举办人提交备案后，体育竞赛表演活动备案机构认为备案材料不齐全的，应当于7日内告知举办人需要补正的内容，举办人应当在体育竞赛表演活动举行前10日补齐。
体育行政部门在备案中发现有关登记和审批材料不齐全的，应当及时通知有关部门。
第十四条体育竞赛表演活动举行前15日，举办人应当如实公开体育竞赛表演活动的名称、时间、地点、参赛运动员(队、俱乐部)、举办人身份等与公众利益联系密切的基本情况。
体育竞赛表演活动备案机构有权公开上款规定的基本情况。
公众有权向体育竞赛表演活动备案机构查询本条第一款规定的基本情况。
第十五条体育竞赛表演活动备案事项发生变更的，举办人应当在体育竞赛表演活动举行前10日向原备案机构办理备案变更手续。
体育竞赛表演活动备案事项变更涉及登记或者审批事项的，举办人应当在向原备案机构办理备案变更手续前按照有关规定向原登记或者审批机关办理相关手续。
变更影响社会公众利益的，举办人应当在体育竞赛表演活动举行前3日如实向社会公开变更事项。
第十六条因故取消体育竞赛表演活动的，举办人应当在体育竞赛表演活动原定举行时间前3日向原备案机构办理注销手续，并在市级以上媒体向社会公告。
第十七条体育竞赛表演活动的名称，应当与其等级和规模相符。
市人民政府及其组成部门、市体育总会、市单项体育协会作为举办人举办体育竞赛表演活动，可以冠以“*市”、“全市”或者同类名称。
区(县级市)人民政府及其组成部门、区(县级市)体育总会、区(县级市)单项体育协会作为举办人举办体育竞赛表演活动，可以冠以“区(县级市)”、“全区(县级市)”或者同类名称。
总工会、妇联、共青团、残联等社会团体和组织作为举办人，在其职能对应的领域里举办体育竞赛表演活动可以冠以同级行政区域名或者同类名称。
其他组织作为举办人不得单独使用上述行政区域名或者同类名称举办体育竞赛表演活动，但可以与上述组织合作举办。
使用“国际(世界)”、“洲际(亚洲)”、“中国(中华、全国)”、“华南(粤港澳台)”、“广东省(全省)”或者同类名称举办体育竞赛表演活动的，按照国家和省的有关规定管理。
第三章权利义务
第十八条举办人对体育竞赛表演活动的名称、徽记、吉祥物、标识等依法享有专有权利。
举办人举办体育竞赛表演活动，不得侵犯他人合法的专有权利。
第十九条未经举办人同意，不得对体育竞赛表演活动进行录音录像和广播电视转播。
第二十条举办人有权自主制定体育竞赛表演活动门票价格。
观众应当凭票观看体育竞赛表演活动，并接受工作人员验票。
禁止伪造、加价倒卖体育竞赛表演活动门票。
第二十一条举办人可以在出售门票时与观众约定观看秩序。
进入体育竞赛表演活动举办场所的人员应当服从管理，遵守秩序，爱护体育设施。不得扰乱和破坏体育竞赛表演活动秩序。
第二十二条举办人应当根据体育竞赛表演活动的等级和规模，选派或者聘请具有相应资格的裁判员。
第二十三条举办人应当按照经过备案的体育竞赛表演活动规程、规则和组织实施方案举办体育竞赛表演活动。
第二十四条举办人举办体育竞赛表演活动不得损害运动员的身心健康，不得从事与备案材料中载明的目的和意义不一致的活动。
第二十五条举办人举办体育竞赛表演活动不得从事违规行为，对公众利益构成损害或者现实威胁。
第二十六条体育竞赛表演活动举行前，举办人应当对活动场所设备结构、疏散条件、消防设施、电气设备等各项安全设施进行全面检查。
举办人应当执行安全保卫工作方案，落实安全保卫措施，维护活动场所的安全和秩序。
重大体育竞赛表演活动，举办人应当按照公安机关的要求，协助公安机关维持活动场所秩序。
第二十七条举办人应在体育竞赛表演活动结束后15日内，向体育行政部门报送本次活动情况的有关统计报表。
第二十八条参加体育竞赛表演活动的教练员、运动员、裁判员，应当遵守体育道德，维护体育竞赛表演活动的公平、公正，禁止在体育竞赛表演活动中弄虚作假、。
第二十九条未经举办人同意，任何人不得在体育竞赛表演活动举办场所内使用带有商业广告性质的横幅、标语或者旗帜等物品。
第四章监督管理
第三十条体育行政部门对举办人的主体资格、举办条件、举办程序、体育竞赛表演活动的合法性等情况进行监督。
举办人应当自觉接受体育行政部门的监督，不得拒绝或者阻碍监督工作人员依法执行职务。
第三十一条市、区、县级市体育行政部门按照属地管理原则对国际性、全国性和全省性体育竞赛表演活动进行监督管理。
市体育行政部门对全市性或者跨区(县级市)体育竞赛表演活动进行监督管理。
区、县级市体育行政部门对本区(县级市)体育竞赛表演活动进行监督管理。
第三十二条体育行政部门在履行监督职责时，有权采取下列措施：
(一)对举办人的违法行为，根据法律、法规、规章和本办法进行处罚；
(二)对体育竞赛表演活动中出现的问题，要求举办人做出说明或解释；
(三)对体育竞赛表演活动的违规行为予以披露。
第三十三条体育行政部门及其委托备案机构的工作人员在履行职责过程中知悉举办人商业秘密的，应当履行保密义务。
第五章法律责任
第三十四条违反本办法第八条第(一)、(二)、(三)、(五)、(九)、(十)项规定的举办条件举办体育竞赛表演活动的，由体育行政部门处以五千元以上三万元以下的罚款。
违反本办法第八条第(四)、(六)、(七)、(八)项规定的举办条件举办体育竞赛表演活动的，由有关行政部门依法予以处罚。
第三十五条违反本办法第九条第一款，举办国际性、全国性和全省性体育竞赛表演活动，没有根据国家和省的有关规定办理有关审批手续的，由市体育行政部门处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十六条违反本办法第九条第二款和第三款，没有按照规定办理体育竞赛表演活动备案的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十七条违反本办法第十二条第二款，使用虚假材料办理体育竞赛表演活动备案的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以一万元以上二万元以下的罚款。
第三十八条违反本办法第十三条第一款，没有在规定的时间内补齐备案材料的，由体育行政部门处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十九条违反本办法第十四条第一款，没有按照规定如实公开与公共利益联系密切的基本情况的，由体育行政部门处以五千元以上一万元以下的罚款。
第四十条违反本办法第十五条第一款、第三款、第十六条，没有办理变更、注销备案及公告手续的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以五千元以上一万元以下的罚款。
违反本办法第十五条第二款，没有办理相关登记或者审批手续的，由有关行政部门依法予以处罚。
第四十一条违反本办法第十七条，冠以行政区域名或者同类名称举办体育竞赛表演活动，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十二条违反本办法第十八条，侵犯举办人专有权利的，由有关行政部门依法予以处罚。
第四十三条违反本办法第二十一条第二款，扰乱和破坏体育竞赛表演活动秩序的，由公安部门责令停止违法活动，并依照治安管理处罚的有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条违反本办法第二十二条，选派或者聘请不具有相应资格裁判员的，由体育行政部门处以三千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本办法第二十三条，没有按照经过备案的体育竞赛表演活动规程、规则和实施方案举办体育赛事表演活动的，由体育行政部门处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十六条违反本办法第二十四条，举办体育竞赛表演活动损害运动员的身心健康，或者从事与备案材料中载明的目的和意义不一致活动的，体育行政部门可以根据情节轻重分别予以警告、暂停和停止该项体育竞赛表演活动。
第四十七条违反本办法第二十五条，举办体育竞赛表演活动出现严重违规行为，对公众利益构成损害或者现实威胁的，由有关行政部门依法予以处罚。
第四十八条违反本办法第二十六条第一款，体育竞赛表演活动场所的设备结构、疏散条件、消防设施、电气设备等各项安全设施出现重大隐患的，由有关行政部门依法予以处罚。
第四十九条违反本办法第二十七条，没有按照规定报送有关统计报表的，由统计行政部门依法予以处罚。
第五十条违反本办法第三十三条，未履行保密义务对举办人造成损害的，体育行政部门及其委托备案机构应当依法承担相应的赔偿责任。
第五十一条国家工作人员在体育竞赛表演活动监督管理工作中、、的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
活动演出方案篇（10）
中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）14-0089-03
0 引言
随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势，煤矿安全总体呈现良好的发展趋势，但是由于影响煤矿安全运行的因素较多，一旦出现意外情况就是灾难性事故，所以必须做好应急管理工作，实现安全生产。
事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分，是应对突发事故的一个重要环节，通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题，掌握和检验预案及培训效果，进而更好的应对突发事件。因此，相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。
按照国家、省及中煤集团有关规定，平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位，结合预案每年都开展了不同层次的应急演练，通过开展事故预案演练，提高实战能力，提高应急处置能力，最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析，发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”，重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法，才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练，并且找出应急程序中的不足，对已经制定的应急预案进行修订，使应急预案更加完善，操作性更强。
1 应急预案演练
应急演练是指针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时，应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作，应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练，不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验，发现不足，并对演练方案和应急救援预案充实、完善。
1.1 事故应急救援演练的重要性
事故应急演练是检验预案，发现应急工作中的薄弱环节，并合理完善预案的重要手段，如果缺乏必要的实际演练，应急预案往往只是纸上谈兵。
通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度；检验应急救援指挥部的应急能力，包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性，从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。
1.2 事故应急救援演练的类型
根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011），可按不同标准将应急演练分为不同的类型，如按照演练内容划分，可将其分为综合演练和单项演练；按照演练形式划分，可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的，可以相互组合采用。
1.3 事故应急救援演练的组织
无论演练规模如何，一般参演人员都是分为两部分：一是事故应急救援演练者，他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员，都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者，即事故应急救援方面的专家或专家组，对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作，演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务，以使更多的人员得到实际锻炼。
组织工作主要包括：事故应急救援模拟演练的准备工作；选择适合该演练事故类型的模拟演练地段；制定适合该演练事故类型的演练方案；组合相关人员学习制定好的演练方案；布置演练场所，同时筹备演练所需物资和设备；提前邀请相关专业人士参与演练，听听他们的宝贵意见。
1.4 编制演练方案应注意的问题
应急演练的形式多种多样，在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式，最大限度地确保演练起到应有的效果，演练方案应包括应重点考虑以下内容：
①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故发生经过，才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。
②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间，但在必要的情况下，也可以适当的延长或者压缩演练时间，以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后，为了相关单位和个人能够做好充分的准备，应提前告知演练各项事宜。
③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练，比如夜间，低温或者高温环境等，如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时，为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平，也可选择条件较好的环境进行演练。
④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行，认真做好各项防护措施和安全保障，确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民，必须安排专人告知周遭居民，并将居民需要知道的事项一并告知。
⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验，证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此，演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结，找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话，应及时采取应对措施，同时上报给上级领导。
⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同，对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来，统筹安排。
2 应急演练普遍存在的问题
2.1 领导、职工思想重视度不够
多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视，突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性，甚至没有成立相应的机构，每到演练时都是走走过场，撑撑场面，因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力，无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上，归纳起来主要有以下几个方面：
①指挥部人员对演练方案不熟悉，掌握不透彻，且演练前未充分沟通，导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题；②应急人员对自己的工作职责不明确，对预案熟悉程度不够，不按设计脚本执行；③应急人员思想意识出现偏差，认为演练是走走过程，导致实战时不严肃，不认真对待，演练中没有进入应急状态；④记录演练情况或汇报情况不完整，不利于评价、总结改进、归档、预案修订。
2.2 演练内容过于简单、方案有待规范
现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性，但是由于缺乏经验等原因，导致其在确定演练内容时过于简单，不切和实际，无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时，只明确了火灾大小/火灾位置等，对于诸多自然条件都没有给出明确的规定，比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等，导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中，假设的灾情都比较简单，基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害，如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等，由于演练灾情设定都过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗的准备，对应急救援工作的指导作用不大。
2.3 演练组织没有统筹规划
部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱：一是演练进程乱，缺乏科学调控，导致演练无法正常进行；二是现场车辆调控乱，在演练现场车辆较多（包括观摩车辆和参演车辆），尤其是大型综合性演练，一旦没有科学调控好现场车辆，就会阻碍到演练的正常运行；三是人员调控乱，大型演练涉及到很多人员（包括观摩人员和参演人员），只有科学调控这些现场人员，才能确保演练的正常运行。
另外，为了保证演练的安全性和可行性，也应该科学设置相关演练情景，综合考虑各项可能发生的因素，最大限度的避免安全事故的发生。
2.4 演练协调联动有待加强
在目前的应急救援演练中，交代了各参战力量的任务分工，却忽视了相互间的协同作战；特别是在力量的部署上，各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调，一旦发生重特大生产安全事故，很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题，难以协同作战，发挥整体救援能力。
3 改进建议
3.1 思想上高度重视，行动上坚决落实
企业领导首先要在思想上真正重视起来，行动上真正投入进去，并且在宣传上下功夫，利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式，开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作，在内容、形式、方法上都突出“面向实战，讲求实用，追求实效”的原则，才能充分发挥应急预案的适用性和有效性，达到控制事故扩大，降低人员伤亡与事故损失，提高抵御风险能力的目的。
3.2 制订科学的预案和脚本
演练方案和脚本是整个演练的灵魂，演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行，演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手，夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案，要做到四个结合：一是结合应急预案进行编制，要与应急预案相统一；二是结合易发事故进行编制，对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计；三是结合参演人员的素质设置演练情况；四是结合演练场地设置演练情况，有什么样的场地，就要设置符合现场特点的演练情况。
3.3 科学调控，演练有序
要精心组织，使演练有序进行。组织实施演练时，必须做好三个调控。
①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果，科学调控应急救援演练进程。
②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地，确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域，并划出停车位。
③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具体位置；根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置，需要转移场地时，要有专人引导和管控观摩人员，并设立标志牌。
3.4 提高应急救援联动能力
通过政府、集团公司统一协调，依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动，才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用，一旦发生重大生产安全事故，可以充分利用现有各类应急处置救援资源，形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局，提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥，又练战术动作；既练工作程序，又练协调配合。
4 演练实例分析
①2015年，中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动，主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容，涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练，使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序，提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点：一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后，平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》（平朔安〔2015〕3号），全面部署2015年全公司应急预案演练活动，要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义，在开展危险源辨识的基础上，按照各单位的应急预案，精心组织应急预案演练活动，加强领导、保障落实，提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要，组织举办了应急管理专题培训，并聘请有关专家讲解，并现场演示应急技能，采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点，围绕本单位重大危险源，开展了形式多样的应急预案演练活动。
②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案，但是演练方案并不规范、不具体，缺乏演练脚本，演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本，缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题，2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动，制订科学的演练预案和脚本，报公司总指挥部组织审核，并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后，各企业都成立了演练筹备机构，精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后，经反复推敲，不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。
③思想上重视了，有了科学的预案和脚本，还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间，平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词，现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下，充分展示了演练人员的专业技能，演练有序运行，达到预期目的。
④根据《突发事件应对法》，四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低，各企业进行的事故演练，多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练，参加演练的人员和资源仅是本单位的，没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的，需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应，加强应急联动机制。2015年，平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练，在朔州市政府和公司的统一领导下，在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下，按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工，实施了一场接近实战的救灾救援演练，提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。
平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动，包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练，在部署今年的应急演练中，集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方，要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件，在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进，确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。
5 结语
