保密工作方案篇（1）

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实总书记关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，准确把握当前保密工作新形势，按照依法治国的方针以法治密的要求，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作，推进保密工作取得新成果。

（一）党和国家秘密关系到党和国家的安全和人民的利益。保守党和国家秘密是我校每一名工作人员和学生的职责和义务。

（二）保守党和国家秘密必须慎之又慎，贯彻组织健全、人员可靠、进取防范的方针。

（三）我校保密工作应遵守既便利教学、科研和管理工作，又确保党和国家秘密的原则。

二、工作目标

经过开展保密工作活动，使保密工作得到成效。在保密工作的过

程当中，提高工作进取性，健全工作机构，完善保密规章制度，落实保密任务，保密管理趋向完善、规范，重视做好保密工作的浓厚氛围和自觉保守国家秘密的良好风尚。

三、组织领导

组长：程浩生市十四中学校长

副组长：高翠玲市十四中学党支部书记

成员：谢惠云市十四中学党支部副书记，

朱宏江市十四中学副校长，

艾合买提〃买买提市十四中学副校长，

冉进勇市十四中学办公室主任，

杨婷市十四中学办公室干事，

李宗乾市十四中学办公室干事

四、保密范围

（一）党总支办公室、校长办公室工作保密事项

（1）未公布的学校统计资料、学校教育事业发展规划；

（2）向上级领导机关和领导人报告的教职工和学生思想动态信息；

（3）尚未公开的学校改革方案；

（4）向上级领导机关和领导人报告的反映学校有关问题的文字材料；

（5）反映学校教职工和学生意见和提议的调研报告；

（6）上级领导机关发来的文件、秘密文件、密码电报、秘密传真件、内部刊物、内部资料；

（7）其他需要保密的事项和文字材料。

（二）组织工作保密事项

（1）未公布的学校领导班子换届或人事调整意见、方案；

（2）学校领导档案中未经批准不得公开的资料。

（3）未公布的中层领导班子换届或人事调整意见、方案；

（4）党员干部民主生活会议中涉及对上级的意见，或对本部门领导班子及其工作评价有争议的问题记录和专题报告；

（5）关于干部任免的考察材料，民主推荐、民主评议干部的资料，讨论干部任免的会议纪录，后备干部名册等；

（6）党员和干部的举报、控告、申诉材料等。

（7）上级机关发来的秘密文件、密码电报、秘密传真件、内部刊物、内部资料和部门各种秘密文件、文稿、函件等；

（8）各种重要会议的记录、原始资料等。

（三）人事工作保密事项

（1）国家机关、事业单位的人员计划和工资计划。

（2）尚未公布的工资、人事、机构编制、职位职称工作的计划、方案和政策；

（3）尚未出台的事业单位人员的离休、退休、退职政策；

（4）干部录用考试的报审试题、试卷等；

（5）尚未出台的机构改革方案及编制调整方案；

（6）人事工作中不宜公开的事项。

（四）纪检监察审计工作保密事项

（1）检举揭发校级领导干部或中层领导班子成员中的重要问题的有关事项；

（2）未公布的学校纪检监察部门正在立案查处的重要违纪案件的具体案情。

（3）学校纪检监察部门查办涉外案件的决策、方案和案件材料；

（4）在学校范围有重大影响的财务收支的审计结果或审计调查结果；

（5）审计学校重大违法、违纪案件的有关问题的情景和结果；

（6）涉及学校主要领导干部重要问题的审计或审计调查情景和结果；

（7）学校向上一级审计机关提出的对本级预算执行情景的审计结果报告。

（五）保卫工作保密事项

（1）剧毒物品，放射性物品和货币的存放地点、数量、守护运送的安全措施。

（2）危害国家安全和社会政治稳定的案件，事件的综合情景。

（3）重要的检举揭发材料和检举揭发人的姓名，住址以及可能危害其安全的有关情景。

（4）保卫室负责的重要外宾来校的行程和学校保密工作安排；

（5）学校承办重要会议所制定的保卫工作方案；

（6）保卫室调查和处理的危害国家和学校安全以及社会稳定的案件和事件；

（7）对于在一些时期内调查、掌握和控制的重点人员（包括政治、治安等方面）档案；

（8）在特定时期收集的反映学校师生思想动态的信息；

（9）学校防盗报警装置的设置以及学校巡检系统的布置情景。

（六）共青团工作保密事项

（1）未经校行政批准的共青团干部任免及变动情景；

（2）未经校行政批准的共青团涉外工作的原则方案等；

（3）校行政对共青团工作不宜公开的重要指示和任务；

（4）共青团工作中涉及国家安全的其他保密事项。

（七）学生工作保密事项

（1）反映学生思想动态的调研报告；

（2）对学生进行违纪处理的相关材料。

（八）国有资产管理工作的保密事项

（1）学校国有资产的相关数据及统计资料；

（2）上级有关国有资产工作的文件、批复；

（3）学校有关国有资产工作的请示、报告；

（4）仪器、设备购置计划、报告及经费分配方案；

（5）仪器设备订购合同。

（九）财务工作保密事项

（1）学校财务预算、决算报表；

（2）年度财政计划。

（3）职工工资、津贴、公积金等数据；

（十）基建处工作保密事项

（1）工程招标文件工程标底、工程预、结算文件；

（2）工程合同、协议等与工程有关的信息。

（十二）科研工作保密事项

（1）未公开的国家及各级政府部门科技计划项目的推荐、申报、研制等相关工作过程；

（2）网上申报、评审科技项目及相关事宜；

（3）向外供给资料、申请专利、转让技术和信息；

（4）有关科技工作的统计、调查、分析及预测；

（5）科技成果、科技奖励、技术合同等与科学技术相关的知识产权保护；

（6）属于国家科学技术秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁。

（十三）教学工作秘密事项

（1）国家、省、市级的统一考试在启用之前的试题（包括副题）参考答案和评分标准。

（2）学校组织的各种考试的试卷和评分标准；

（3）学生成绩、毕业鉴定资料；

（4）对学生的学籍处理情景。

四、工作职责

（一）领导岗位保密工作职责

1、认真执行有关保密工作的规定，要对所属工作人员经常进行保密教育，真正做到业务管到哪里，保密工作也要管到哪里。

2、阅批文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”。阅读完毕的文件、资料随时退还负责人。密码电报及绝密文件要当天退还。对记有秘密事项的笔记本、办公用纸等，要妥善保管，定期清理。

3、参加会议接到的秘密文件、资料，用后要及时交负责人员保管，不准擅自扩大传阅、传达范围。

（二）文印保密工作职责

1、凡带密级文件，没有领导签字不得私自复印；要严格控制份数，复印件要按原件一样管理。

2、严格保管承印的秘密文稿、资料及有秘密资料的磁盘。

3、严格遵守保密纪律，打印、复印的涉密文稿的资料不得传播，不得让无关人员阅看，不得私自多印留存。

4、打印的密件废页应及时处理，不得让无关人员阅看。

（三）收发保密工作职责

1、切实做好秘密文件的登记、传递和管理工作。

2、对收件要认真进行核对，及时登记、分发。

3、严格遵守明电明复、密电密复的规定，严禁明密电混用。

4、分发文件要直送有关领导同志签收，不得找人捎带或代收。

5、递送文件要直达收文单位，不得托人捎带，严禁携带机要文件到公共场所。

7、办公室内无人和下班时，要关好窗户，锁好门。

（五）计算机岗位保密工作职责

1、办公室要采取切实有效的保卫保密措施。

2、凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施；录有文件的存储设备要妥善保管，严防丢失。

3、严禁私自将存有涉密文件的数据带出学校，因工作需要必须带出学校的要经领导批准，并有专人妥善保管。

4、涉及国家秘密计算机的教职工，要提高警惕，严格遵守保密纪律和有关规章制度，自觉做好保密工作。

5、存有文件的计算机如需送到学校外维修时，要将涉密文件拷贝后，对硬盘上的有关资料进行必要的技术处理，外请人员到学校维修存有涉密文件的计算机。要事先征求有关领导批准，并做相应的技术处理，采取严格的保密措施，以防泄密。

6、禁止用计算机打游戏，以防“计算机病毒感染”。

7、在计算机网络上传递信息，必须明件明传，密件密传，严禁明密混用。

保密工作方案篇（2）

根据国家保密局印发了《机关﹑单位保密自查自评工作规则(试行)》(国保发〔2014〕14号)文件，以下简称《工作规则》。对照《工作规则》各项规定，此次保密自查内容为领导责任制落实、保密制度建设、宣传教育培训、人员管理、信息系统和信息设备保密管理情况等十四个方面50项。各部门通过开展保密自查自评，及时发现隐患，堵塞漏洞，进一步加强日常保密管理。

二、自查自评工作要求

1.各相关单位要切实加强组织领导，制定工作方案，指定专门人员负责具体工作，注重实际效果。

2.按照《长安大学保密自查自评工作方案》时间安排，请各单位对照《2016年度长安大学保密自查自评任务分解表》各项要求，认真开展自评自查。(相关材料已下发各单位)

3.请各相关单位于2016年3月11日前报送《部门自查自评工作报告》及《工作检查表》，纸质版加盖公章至保密办。

保密自查自评工作：

为认真贯彻落实市委书记陈刚同志调研保密工作重要讲话精神，推进机关单位保密自查自评工作常态化、制度化、提高全区保密工作规范管理的整体水平，根据区保密局《关于组织开展保密自查自评工作暨失泄密隐患大排查活动的通知》(云保办字[2015]9号)文件要求，区民宗局高度重视，针对当前保密工作的严峻形式，切实提高保密工作的服务和保障能力，通过多种方式在该局全面开展保密工作大检查。

保密工作方案篇（3）

Xx水务局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导关于加强新形势下保密工作的重要指示，按照xxxxx件要求，统一认识，强化管理，突出重点，完善措施，不断提高保密工作法制化、规范化水平，更好的开展水务安全监管工作，特制定本工作方案。

一、加强保密教育，增强保密意识

保密宣传教育是保密工作的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的任务。要高度重视并认真抓好工作落实，增强针对性、注重实效性；要深入开展保密形势教育、保密法制宣传教育和保密技术支持教育；要大力开展群众性宣传教育，不断提高广大干部职工保密观念，增强保密意识，自觉履行保密职责和义务。以科室和支部为单位组织学习国家《保密法》、《保密实施办法》和有关保密工作法律法规；结合学习组织观看保密工作资料片、专题片，进行警示教育。

二、突出工作重点，强化保密管理

保密工作渗透到局机关运转的各个环节，在普遍抓好保密法规宣传教育、目标职责落实以外，要着力抓好涉密人员、重点部门和重点部位的保密工作，确保保密工作万无一失。

办公室等重点保密部门和局长办公室、档案柜等重点部位要切实加强保密工作。在审核文件时，严格对照保密等级对号入座确定秘级；认真搞好文件收发、传送和清退工作，对涉秘文件按要求做好立卷、归档等工作。

继续强化涉密计算机信息系统的保密管理，严格执行涉密计算机信息系统集成建设和应用中保密管理的有关法规和标准，按要求对涉密计算机信息系统实行分级管理和防护，加强涉密网络和涉密介质的保密管理。坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则。

三、健全保密制度，完善硬件保障

进一步修订完善了保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、保密要害部门管理、抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节，堵塞各种失泄密漏洞。明确工作人员岗位职责，充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

四、加强组织领导，成立了领导小组

要切实加强对保密工作的领导，把保密工作列入议事日程，做到“业务工作开展到哪里，保密工作就跟进到哪里”。各科室要明确分管领导和兼职保密人员负责保密工作；要进取组织涉密人员参加保密知识学习活动；要把保密工作纳入科室目标任务重要资料，与其他目标同布置、同落实、同检查。进取订阅保密工作相关杂志报刊。

为进一步加强保密工作的组织领导，强化保密工作，成立保密工作领导小组，成员如下：

组长：xx

副组长：xxx

成员：xx xx  xxx

五、进取开展保密自查，加强保密工作对外宣传

认真做好保密工作自查，迎接保密工作考核。各科室要加强对保密工作的重视，及时反映和上报保密工作相关信息。

附件：&&水务局保密工作管理制度

Xx水务局保密工作管理制度

第一条为加强本单位的保密管理，进一步规范保密工作，根据《中华人民共和国保密法》等相关法律法规，结合我局实际，制定本制度。

第二条保密工作管理严格执行“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，局长对本局保密工作全面负责，分管领导对分管范围内的保密工作负领导职责，各科室负责人对本科室的保密工作负直接职责。

第三条凡从事文书、档案、通信、计算机维护以及其他涉密工作的人员，必须诚信可靠、忠于职守、保密观念强；上岗前须理解保密教育和培训，掌握国家保密法规和有关规章制度；必须遵守保密规定，不得泄露保密资料；涉密人员离岗时，应做好涉密资料的清理和交接工作，经核查无误，方可办理离职手续。

第四条涉密载体的制定、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，有关工作人员要严格保密，不得以任何方式向无关人员泄露秘密资料，并在工作中执行下列规定：

（一）制定。密件制作过程中构成的草稿、修改稿、签发稿、复印件等，应视同正式文本管理；严格按照批准的数量印制；对印制中的校样、半成品、印版、纸型等，应及时销毁。

（二）收发和传递。对发至本单位的密件，要认真进行核对、签收和登记；传递、寄发密件，必须专人、专车、专送；严禁在传真机、电话、手机及网络中传输国家和本单位的秘密。

（三）阅办。密件传阅由专人负责，严禁密件横向传递；阅办密件应在办公室，严禁将其带至公共场所或家中等不适宜的场所；密件原则上不得复制，确因工作需要必须复制时，须报经发文机关批准，由领导审批，并严格控制复制数量。

（四）保存。存放密件的场所必须贴合保密和防火、防盗等安全要求，密件应专柜存放。

（五）销毁。保密文件销毁时，进行登记，经领导审定，由二人监督销毁；严禁向废品收购部门出售内部文件、刊物和资料。

第五条使用计算机和移动存储介质处理涉密事务时，应做到以下几点：

（一）做到“上网计算机、非涉密计算机不办涉密事务，涉密计算机不上网”，专机专用；涉密计算机要设置不少于8位的开机密码和屏保密码。

（二）涉密移动存储介质（优盘、光盘、存储卡、移动硬盘和笔记本电脑等）做到“统一购置、统一标识、严格登记、集中管理”。

（三）涉密计算机和移动存储介质进行维护维修时，须保证所存储的涉密信息不被泄露，对涉密信息采取转存、删除等安全保密措施；凡须外送修理的，必须经负责人批准，并将涉密信息进行不可恢复性删除后方可。

第六条在对外交流与合作及其他涉外活动中，有关人员应遵守以下保密规定：

（一）应坚持高度的警惕性，坚持内外有别的原则，防止别有用心的人刺探、套取单位秘密。

（二）确需对外供给涉及单位秘密的，须进行必要的技术处理。

第七条对内、对外报道稿件，实行分级把关，须由分管领导审签后，交由主管领导统一审核，涉及单位整体性工作或重大事项的稿件，须报局长审签。

第八条涉密资料的使用、借阅、复制应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》执行。

（一）向外单位借阅涉密资料，应由资料室审核是否必要，明确所借资料名称、份数以及承办人，办公室核对后方可，用毕立即将原件、复印件和扫描件交资料室保管。

保密工作方案篇（4）

1、成立县2012年高考试卷安全保密工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作，加强对高考试卷保密工作的领导。

组 长：

副组长：

2、试卷保密工作联合检查组：

3、试卷保密工作责任人：

4、试卷保密室负责人：

5、试卷值班与巡逻人员：

二、防范措施与处置办法

1、规范保密室硬件建设，健全制度。提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好；检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用；灭火器是否有效；查看保密室合格证是否在有效期内；查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全；《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责，张昌海督办，如存在问题，在5月20日前整改到位。

2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考，遵纪守法，责任心强，忠于职守，身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织保密工作培训。

3、试卷运送：由招办副主任邓伦勋同志带队，李秀杰、田密及公安人员一名，负责赴省领取试卷。选用车况完好，配套完善的面包车，不准搭乘无关人员及其他物品，不得在中途停留就餐，坚持卷不离车，车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况，及时与考区值班室取得联系，通报相关情况；如遇严重事故，迅速拨打110报警，请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告，由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后，由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。

4、试卷保密：试卷进入保密室及时入柜、密封。由陈红掌管保密柜钥匙，李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备，实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任，启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《保密工作规定》，认真履行其职责，作好值班与巡逻记录，不得以任何理由离开岗位。工作责任人：张昌海。

5、试卷分发与回收：考试期间，试卷集中存放考区保密室，开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷，采取考一场，领一场，送一场的办法。各考点要按照要求，专人专车，警车护送，按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员，如遇交通阻塞和其它事件，迅速绕道而行；如遇紧急情况，立即报警110，请求增援，并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中，要有两人值守。考试结束，回收的试卷、答卷、草稿纸，必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。

6、考试过程试卷安全：监考员领取试卷要认真核对科目和数量，签字确认；往返试场坚持两人同行；监考过程中严禁抄题、释题；严禁考生不按规定提前出场，严禁迟到考生进入考点或考场；发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸，及时通过楼层协管员报告主考，迅速与考生所在学校校长和带队教师联系，在封闭时间内尽快追回，严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中，如需启用，必须由考点主考请示省巡视员，报请考试院批准，方可启用，空白试卷由副主考登记，开考15分钟后加盖空白印章，装入原试卷袋，此项责任由考点主考承担。

保密工作方案篇（5）

很多档案信息涉及国家的安全和利益，涉及经济技术秘密，涉及社会秩序和个人隐私等内容。所以利用档案信息资源，必然会涉及档案信息的保密问题。笔者从长期的工作实践中认识到，要做好档案的保密利用工作，在实际工作中必须把握和处理好以下五方面关系。

一、要把握和处理好保密与利用工作的关系

在浩如烟海的各类档案中，有相当一部分是档案。根据《保密法》规定，这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好档案的保密工作，是档案工作者的神圣职责。档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用，只会失去保密的意义和档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要，档案工作者在思想认识和实际工作中，必须把握处理好两者的关系，不可偏废。

利用档案为实践活动服务，具有极为重要的现实意义。然而，在实际工作中普遍存在着重保轻用，利用不足的弊端。档案工作者害怕失密，或心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值的档案被束之高阁，造成档案资源的浪费。笔者认为，两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想，端正认识，与时俱进，改变传统观念，在严格做好保密工作的基础上，积极为利用者提供方便，才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说，没有规矩，不成方圆。既要档案保密，又要大胆利用，必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施，执行起来就会落不到实处。有措施而无制度，则会纲目混乱，难以长期坚持执行。两者是相辅相成，互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例，建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等，规定不同的审批手续，做到档案利用工作有章可循。与此同时，按照中央相关法律法规，对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节，建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实，建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组，定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施，收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对档案分为三级的规定，是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施，最大限度地利用档案。同时，根据国家还规定了档案的保管期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年，保密事项在其确定的期限内，受国家保护。但是事项不是一成不变的，保密期届满，就失去了它的保密价值，这部分档案便死而复活。在思想认识上，一成不变地看待档案的性，无视性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念，对档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。档案工作者必须对档案进行科学管理，及时区分保密期限，掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限，确定哪些档案可开发利用；哪些在一定范围内利用；哪些还不能提供利用。使死档案复活，最大限度地开放利用。

四、要把握和处理软件与硬件的关系

保密工作方案篇（6）

很多档案信息涉及国家的安全和利益，涉及经济技术秘密，涉及社会秩序和个人隐私等内容。所以利用档案信息资源，必然会涉及档案信息的保密问题。笔者从长期的工作实践中认识到，要做好档案的保密利用工作，在实际工作中必须把握和处理好以下五方面关系。

一、要把握和处理好保密与利用工作的关系

在浩如烟海的各类档案中，有相当一部分是涉密档案。根据《保密法》规定，这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好涉密档案的保密工作，是档案工作者的神圣职责。涉密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用，只会失去保密的意义和档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要，档案工作者在思想认识和实际工作中，必须把握处理好两者的关系，不可偏废。

利用档案为实践活动服务，具有极为重要的现实意义。然而，在实际工作中普遍存在着重保轻用，利用不足的弊端。档案工作者害怕失密，或心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值的档案被束之高阁，造成档案资源的浪费。笔者认为，两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想，端正认识，与时俱进，改变传统观念，在严格做好保密工作的基础上，积极为利用者提供方便，才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说，没有规矩，不成方圆。既要档案保密，又要大胆利用，必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施，执行起来就会落不到实处。有措施而无制度，则会纲目混乱，难以长期坚持执行。两者是相辅相成，互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例，建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等，规定不同的审批手续，做到档案利用工作有章可循。与此同时，按照中央相关法律法规，对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节，建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实，建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组，定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施，收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对涉密档案分为三级的规定，是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施，最大限度地利用档案。同时，根据国家还规定了涉密档案的保管期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年，保密事项在其确定的期限内，受国家保护。但是涉密事项不是一成不变的，保密期届满，就失去了它的保密价值，这部分档案便死而复活。在思想认识上，一成不变地看待档案的涉密性，无视涉密性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。档案工作者必须对涉密档案进行科学管理，及时区分保密期限，掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限，确定哪些档案可开发利用；哪些在一定范围内利用；哪些还不能提供利用。使死档案复活，最大限度地开放利用。

四、要把握和处理软件与硬件的关系

保密工作方案篇（7）

档案保密是档案利用开展的一项重要工作。做好档案利用中的保密工作，应结合时代，在电子设备和人员配置上共同探讨相应的方式，真正让档案利用服务大众。

档案实际作用的发挥，在于让档案用户获得所需的档案信息，即档案利用。做好档案利用工作不仅是档案工作中的重中之重，而且也是档案工作的价值所在。然而在档案利用过程中也应严密注意因档案时限、特殊材质或机密材料等所要求的保密工作，即档案保密工作。在档案保密工作中除妥善运用好档案保密工作的机制，也需要适时吸收新的档案技术和先进经验。良好的保密工作能够最大限度发挥档案的价值，提升档案保密工作的质量，由此更好地助力档案利用工作，为档案利用工作服务。

档案保密工作属于档案管理工作的分支，是在档案的记录、保存、留档等过程中，根据档案文件的性质和时限的不同，被规定实行不同的保密措施并实行的工作。在之前的档案利用过程中，保密工作更多地体现在被动型的需求中，需求人员需要利用档案，由此在被动的需求产生之后，才开始进行档案保密工作。在被动档案保密工作中设立的查询档案人员登记制度、档案保管员制度以及要害岗位保密安全责任制等都是常见的档案保密机制，但仅适用于过去信息技术落后的情况，这些制度能够从档案室的大范围上做好档案保密工作。

随着社会快速发展，档案文献种类繁杂，发文速度加快，社会对于档案利用工作也提出了新的和更细致的要求。与此同时，档案保密工作也必须顺应时代的发展，不断探索新的发展趋势和工作方式。

一、合理利用信息技术和电子设备

如今，随着网络技术的普及，档案工作及档案保密工作也有了新的发展。档案利用工作越来越向主动服务靠拢，即在做好档案保密工作的同时，及时开放快到期限的档案，主动地供需求人员查询。同样新研发的档案软件的运用简化了档案登记制度和档案阅读的步骤，减少了档案工作员的工作量，也便利了用户使用档案，档案的原件得以最大化的保存。档案利用制度一般有借阅制度、外借制度、复制制度等，由于利用人员利用档案的性质不同，相应的审批手续也不相同。

在做好档案利用工作的前提下，电子档案保密工作事项应注意以下三项内容。

一是阅前，合理运用电子技术，重要档案文献应第一时间备份留档，保存完善文献原件。在人员查询前，应明确档案利用的各项规章制度，提醒利用人员遵守。

二是阅中，电子产品的应用应局限在档案室内的办公器具，查阅时尽量不使用，档案室内应安装摄像头或其他装置，留存影像资料，及时获知利用人员的利用情况，保证档案不泄密，不外流。

三是阅后，修正电脑，方便下一位人员的查询，同时查阅电脑记录，确保档案的保密性。

二、合理配置档案工作人员

电子设备的运用也应配置合理的人员管理，档案工作人员是规章制度的实践者，应具有较高的业务能力、工作能力、文化素质和思想素质。所以，档案工作人员在工作中也应注意三项内容。

一是事前在档案期限到期前及时关注并审批保密时限档案，遵守档案审批程序，档案审批步骤应连同领导分级审批，第一时间把快到时限的档案进行利用，避免出现因逾期使保密档案无用武之地的情况。建立配套档案年鉴或档案资料库的档案馆，可设立相应的专职人员来负责，定期更新档案文献，提前做好档案的审批工作。

二是事中观察揣摩利用人员的心理，由于利用人员的利用情况不同，档案工作人员应具备相应的洞察能力。对于违规人员的行为，应及时提醒，避免文献的损坏。同时防止利用人员对档案文献的私自更改、涂抹或撕毁，要注意保护档案。

三是事后阅后审查，对于档案文献损毁严重的违法行为应主动及时报告相应领导，请领导及时制定措施和补救办法，最大限度挽回损失。

三、合理制定档案保密制度

俗话说：没有规矩不成方圆。对于要求严谨细致的档案保密工作更是如此。档案保密工作制度和档案利用工作是相辅相成的，良好的档案保密工作制度对于提升档案利用工作的效率效果明显。当今的档案保密工作制度涉及三个方面。

一是分区负责制。档案工作人员制度除了日常的考勤制度之外，可采取分区责任制，即将档案馆根据空间、条目或保密轻重程度划分为各个区域，相应的档案工作人员负责相关区域。分区责任制简化了档案工作保密工作的难度，同时档案如果发生泄密情况，可最快找到相关区域的负责档案工作人员，明确责任，有利于快速采取有效措施，从细节提升档案保密工作的质量。

二是档案工作人员的奖惩制度。档案是为人利用、为人服务的，所以档案工作人员在档案保密的前提下不仅要提升档案利用工作的质量，而且要加强档案利用的服务工作。采用档案工作人员奖惩制，对于工作优秀、用户满意度高的档案工作人员给予奖励；对于工作散漫、用户满意度低的档案工作人员给予适当批评；对于档案文献严重破坏和泄密的档案工作人员给予处罚。奖励有利于提升档案工作人员的积极性，小的惩罚则有利于转化档案工作人员对档案工作的态度，从档案工作人员工作的主动性和被动性两方面加强档案保密工作的保密性。

三是采用搜索条目管理制度。从档案工作的发展来看，网络技术的应用已成为档案工作的方向。当代档案工作管理大多采用了网络检索、条目检索等新的工作方式，严守档案的保密性、加速档案文献的更替已成大势所趋。确立搜索条目管理制度，把档案检索这一档案工作方式划入日常档案工作制度中，将极大减轻档案工作人员的工作负担，同时也将档案检索推向专业化的方向。在把关档案条目、严守档案保密性的前提下，档案利用工作中的档案保密工作将得到大幅提升。设置专人维护，可从开放档案、定期维护和阅后查询这三个方面同时提升档案保密工作的水平和质量，也成为档案新保密工作的开始。

四、探索和思考档案保密工作的发展方向

除关注外部技术因素之外，同时应注重今后档案保密工作发展的内部因素。我国档案工作以“统一领导，分级管理”为基本原则，现今档案工作上下级之间学习沟通缺乏，统筹机制力度不够，工作交流方式单一，依旧是目前档案工作存在的问题，如何在今后的工作中发挥档案利用工作的价值，使档案工作与时俱进，将会是未来档案保密工作的一大要点。

档案保密工作是一项持久的工作，唯有保护好档案的内容的完整，才能更好地为档案的利用工作服务。

参考文献：

[1]王向明.档案管理学原理[M].上海：上海大学出版社，2009.

保密工作方案篇（8）

一、新形势下科研档案保密工作面临的问题

随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。

（一）保密战线前移

加入wto后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。

（二）法律法规滞后

总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。

（三）保密意识弱化

首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。

（四）技术手段落后

当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。

二、科研档案保密工作应采取的对策建议

改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。

（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障

科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。

另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。

（二）改革科研档案保密工作新机制，加强对科研档案保密工作的领导责任

一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节

应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。 （三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识

加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。

加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。

（ 1 ）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。

（ 2 ）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。

（ 3 ）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。

（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质

形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。

（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理

在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保信息不上网。

在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。

参考文献：

⒈《档案管理学》 中国人民大学出版社 1999年版

⒉《档案学通讯》 2003年第1期

保密工作方案篇（9）

随着社会政治、经济、文化交流与合作的日益发展以及科学技术的不断进步，科研档案保密工作正面临着一系列新问题和新挑战。如何迎难而上，增强法制意识，建立健全各项制度，既做好科研档案保密工作又能更好地为经济和社会的发展提供服务，本文将对此予以探讨。科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料，是科学技术研究活动的真实记录，是科学技术储备的一种形式，是一项重要的信息资源，是国家的宝贵财富。科研档案的安全直接关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到现代化建设的进程。因此，为了维护科研档案的安全，确保国家科技秘密万无一失，必须做好科研档案的保密工作。一、新形势下科研档案保密工作面临的问题随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。（一）保密战线前移加入WTO后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。（二）法律法规滞后总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。（三）保密意识弱化首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。（四）技术手段落后当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。二、科研档案保密工作应采取的对策建议改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。（二）改革科研档案保密工作新机制，加强对科研档案保密工作的领导责任一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。（三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。（1）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。（2）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。（3）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保信息不上网。在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。参考文献：⒈《档案管理学》中国人民大学出版社1999年版⒉《档案学通讯》2003年第1期⒊《科学技术档案管理教程》中国档案出版社1997年版⒋《保密法比较研究》金城出版社2001年版⒌《保密行政管理》金城出版社2001年版

保密工作方案篇（10）

随着信息网络技术和算机技术在社会中的普遍应用，档案管理发生了显著的变化。就目前的管理现状来看，数字化档案正在逐渐代替原来的纸质化档案，所以档案管理的中心也在发生着转移。在这样的情况下，积极做好档案管理安全和保密工作，可以进一步提高其工作质量和效果。

一、档案安全与保密工作的重要性和特殊性

（一）档案安全和保密工作的重要性。档案安全和保密工作有着重要的价值，这种价值根据档案管理主体的不同有所区分。第一，如果档案管理主体涉及的是企业单位，那么档案本身会存在较大的经济价值，做好档案的安全和保密工作，可以有效防止商业泄密的产生，进而保证企业本身的经济效益。第二，如果档案管理主体涉及的是政府机构以及事业单位，那么档案本身会具有一定的政治及其他价值，做好档案安全和保密工作，减少政治泄密事件的发生，有利于政府以及事业单位工作的顺利开展。

（二）档案安全和保密工作的主要特点。档案安全和保密工作主要有两方面的特点：第一是档案安全和保密工作实行单项负责制，也就是只对上级负责。档案之所以要进行保密，是因为其内容不宜公开，所以档案管理负责方向对上不对下。第二是档案安全和保密工作对内不对外。这个特点主要指的是一些档案可以在内部进行公开，但是在外部需要保密。简言之，就是档案安全和保密工作对上不对下、对内不对外。

二、做好档案安全和保密工作的措施

（一）做好档案的审查工作，区分一般档案和绝密档案。为了做好档案安全和保密工作，积极地进行档案审查并对档案进行保密类别区分十分重要。在目前的档案管理工作中，主要存在普通档案和保密档案两种类别，而保密档案根据其保密的级别，又可以进行秘密和绝密的划分。不同密保级别的档案其公众性不同，所以在档案管理工作中，接收档案的时候必须要对档案的秘密程度进行审查，从而确定其保密级别。通过审查和保密级别的区分，一般档案和绝密档案有了统一的划归，其管理也会采取不同的措施，所以管理工作的安全性和保密性会提升。

（二）加强制度管理和法律约束，设置专管人员。在档案管理工作中，要保证档案的安全性和保密性，需要对管理制度进行完善性建设。在制度建设中，一方面是要建立完善的责任制度，也就是说在档案管理的时候要设置专门的管理人员来承担管理责任，这样档案管理的责任范围更加明确，在法律责任的确定方面也更加的清晰。另一方面，还需要进行监管制度的完善。在监管制度完善中主要是发挥监管人员的基本作用，从而对一系列的档案管理进行监督，实现其管理质量的提升。

（三）加强硬件软件建设，实行规范化管理。在档案管理工作中，加强其安全性和保密性的另一项主要措施是进行软硬件的建设，从而实现管理的规范化和标准化。因为目前的档案管理大都是以数字化形式进行的，而此种形式的管理工作需要借助计算机设备。就目前的研究来看，计算机软件和硬件存在着一定的带病毒几率，而一旦病毒通过计算机软硬件进行扩散，档案安全和保密就会受到严重的威胁，所以为了消除这种隐患，要积极进行档案管理的软硬件强化，从而保证管理工作的规范化运行。

（四）加强管理人员保密意识，提高管理效率。加强管理人员的保密意识，提高管理的效率也是目前档案管理工作中安全强化的一项重要措施。要加强管理人员的保密意识，一方面是对档案秘密的重要性进行阐述，从而让管理人员从正面角度了解到档案的价值。另一方面，可以就档案泄露带来的严重后果以及泄密人员担负的责任进行侧面强调，这样，管理人员自身对于档案的安全性和保密性会有足够的重视。在管理人员的保密意识得到强化的时候，其工作的积极性以及质量都会得到显著提升。

三、结束语

档案在目前的社会生活中有着重要的参考和指导价值，而绝密性档案更具有商业以及政治价值，所以为了保证档案的价值，积极分析档案安全和保密工作的重要性以及特点，并就具体的强化措施作进一步的探讨，意义重大。

【参考文献】