纪检监察工作报告篇（1）

2008年，金元公司纪检监察工作在贵州省纪委、省国资委纪委和公司党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神，紧紧围绕公司2008年工作会议确定的中心任务，在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法，深入推进公司的党风廉政建设各项工作,党风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。

（一）始终把思想建设放在首位，党风廉政宣传教育进一步加强

各单位按照公司纪委的要求，以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线，大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。各单位充分利用中心组学习、支部大会、党课等形式，认真组织广大党员干部对十七大报告进行学习、讨论，深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时，通过新《》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见，利用宣传栏、局域网、厂报等方式，大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容，努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际，把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会，加强中层管理人员和生产骨干，特别是“三管人员”和电煤管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入生产经营一线，受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。2008年5月，公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告，进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办“预防职务犯罪”廉洁教育专题讲座等形式，加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育，取得了很好的效果。五是发挥传媒优势，认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体，大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育，广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。

（二）制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展

各单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，有的基层单位重点研究了民主决策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。有的完善了招投标管理办法，有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订，廉政建设保证金的交纳等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书，党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。

（三）课题研究取得成效，效能监察工作深入开展

2008年初，公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》和公司2008年纪检监察会议精神，提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力，推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点，结合管理工作实践中难点和热点问题，认真开展课题研究，内容涉及创新教育方式，增强廉洁从业意识；重点岗位和关键环节的管理；深入开展效能监察；如何发挥审计和财务监督作用；完善“三重一大”制度；规范公务消费；建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中，各单位领导高度重视，多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长，调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展，不仅理性上有思考，对加强企业管理也起到了积极的促进作用。

效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求，继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节，选题立项，在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察，取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察，

为企业避免或挽回经济损失866万余元。

（四）努力作好群众来信来访督办工作

公司纪委认真对待群众举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。同时，公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件，责成相关单位纪检监

察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复，并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持企业和社会稳定的目的。

（五）队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高

各级纪检监察部门按照公司的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。

（二）遵义产业公司2008年纪检监察工作回顾

2008年，遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作；认真执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理企业，防范了企业风险，确保了项目稳步推进。

二、存在的问题和不足

一年来，金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实；部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位；重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高；纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题，令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视，并切实加以解决。

三、2009年的重点工作

2009年是金元公司资产重组后，中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看，过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露，亟需进行管理整改。从外部经营环境来看，应对国际金融危机的不利影响，减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看，金元公司、遵义产业公司将逐步整合，肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任，集团公司对贵州产业的发展寄予厚望，要求通过管理，提高效益，作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是“标准化管理推进年”，在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下，充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用，显得更加迫切、更加重要。

2009年纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局，找准纪检监察工作的着力点和切入点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手，不断创新工作思路和工作方法，全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。

（一）大力推进惩防体系建设努力形成反腐倡廉长效机制

各级纪检监察机构要不断深化改革、健全制度，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，大力推进惩治和预防腐败体系建设。要结合本单位的工作实际，把惩防体系与企业生产经营管理机制紧密结合起来，充分发挥好惩防体系的统领作用。今年，着重做好两个方面工作：一是制定工作方案。公司层面，将根据中电投集团公司《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，结合工作实际，制定专项工作方案，加强此项工作的组织领导，分解目标任务，明确责任分工，细化工作措施。各单位纪委要根据公司的要求，制定本单位的工作方案，切实把工作抓紧抓好。二是要抓好工作落实和监督检查。根据中电投集团公司《实施办法》部署的具体任务逐一抓好落实，并加强信息反馈和情况通报，作好分类指导。同时，将开展调查研究，对公司工作方案落实情况，以及基层企业的工作情况进行监督检查，确保此项工作不流于形式，不走过场。

（二）扎实做好反腐倡廉宣传教育工作，促进各级领导人员廉洁从业

反腐倡廉宣传教育工作是宣传思想工作的重要组成部分，是反腐倡廉建设的基础性工作。各单位党委（党组）要把反腐倡廉宣传教育融入本单位的生产经营管理之中，寓于党的思想、组织、制度、作风建设之中，通过党委（党组）中心组学习、上党课等形式，充分运用各种教育载体，开展党风廉政宣传教育，筑牢广大党员特别是党员领导人员拒腐防变的思想道德防线。一是要深化党纪和国家法律法规教育。组织广大党员认真学习和其他党内法规，增强遵纪守法意识，利用典型案例开展警示教育，以案明纪，就案说法，教育和警醒广大党员干部。二是要重点加强对领导人员的廉洁从业教育，牢固树立社会主义荣辱观。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，教育和引导各级领导人员讲党性、重品行、作表率，做到清白做人、干净做事。三是加强对重要岗位和关键环节管理人员的宣传教育。对一些易发、高发腐败问题的工作领域，切实加大宣传教育力度，重点加强对“管人、管钱、管物”的三管人员，特别是电煤管理人员的宣传教育工作，让党风廉政宣传教育进车间、到一线。四是加强廉洁文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好工作氛围。培育员工良好的自律意识和行为习惯，探索建设具有公司特色的廉洁文化，促进公司企业文化建设。

（三）严格执行党风廉政建设责任制，加大对责任制的考核力度

认真贯彻落实中电投集团公司《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职工群众支持参与的领导体制和工作机制，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要加大责任制的考核力度。今年，公司将出台党风廉政建设责任制评分办法和评分标准，重点考核领导班子“一岗双责”是否履行到位，党政领导班子是否齐抓共管。年底，将依据考核情况，在一定范围内通报考核结果和实施奖惩，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。积极推进领导干部问责制度的落实，进一步加大责任追究力度，对责任制不落实，发生严重违规违纪问题的单位，进行“上追一级”和“三不放过”的责任追究，即便该单位主要负责人已调离还是提升，都要严肃追究其相应的领导责任。

（四）加大监督检查力度，发挥监督功效

积极探索建立与企业内部控制、风险管理相结合的监督体系。继续加强制度建设，完善权力监督和制约机制。从集团公司层面带头，健全“三重一大”集体决策制度，规范权力运行，防范决策风险。修改完善公司对违纪国法行为进行经济处罚的规定，使之更具针对性、操作性和惩戒性。各级党组织和纪检监察部门要正确处理好保护和惩处的关系，支持各级领导人员大胆履行职责，富有激情和创造性的开展工作，对工作中存在的问题和不足，辨证地客观地分析，坚持看大节、看主流，坚决反对当官不作为、拿薪不干事、坐而论道、只尚空谈。同时，要坚决反对和防止打着所谓干事发展的旗号胡乱作为，甚至，规范领导人员权利运行，防范企业经营风险。加强对领导干部的监督，要突出重点，抓住关键。在监督内容上，重点加强对贯彻党和国家方针政策、落实上级党组织的各项决策部署、执行“三重一大”集体决策制度、落实廉洁自律“七项要求”等方面情况的监督。在监督对象上，要加大对“一把手”的监督力度，同时认真抓好对掌管人、财、物等关键部门、关键岗位领导干部的监督。各级纪检监察部门要不断改进监督的方式方法，正确处理事前、事中、事后监督的关系，注重事前监督，发现问题苗头，及时提醒早打招呼。要继续协调配合有关方面，加大对电煤和其他大宗物资的采购、工程及设备招投标、大额度资金使用管理、需要整顿的三产公司清理情况的监督。要进一步强化审计监督，增强企业内部防范和控制风险的能力。进一步探索规范企业领导人员的职务消费，力戒讲排场、比奢华，禁止相互吃请、铺张浪费，倡导勤俭务实的工作作风。

（五）切实加强纪检调查研究工作，继续深入开展效能监察

要紧紧围绕企业的生产经营任务，认真开展纪检监察工作的调查研究，通过调研，进一步发现问题，总结经验，促进管理。今年是“标准化管理推进年”，对金元公司、遵义产业公司而言，具有更加特殊的意义。纪检监察调研要找准重点，有的放矢，同效能监察工作开展有机结合，努力实现理论研讨和实际管理的结合，推动企业管理水平得到新的提高。结合公司当前生产经营实际，电煤采购及管理、工程项目建设管理、资金管理等方面是效能监察的重点。各单位要根据自身的情况，确定一至两个重点，扎实开展效能监察的调研和监察项目的推进工作。今年下半年，公司将适时组织召开效能监察工作汇报交流会，加强学习交流，对优秀效能监察项目进行评比表彰。

（六）加大查办违纪违法案件工作力度，切实维护党纪国法的严肃性，切实维护企业、股东和职工的利益

查办违纪违法案件，是贯彻从严治党、从严治企、从严执纪的具体体现，是教育和保护干部的有效措施，也是加强预防工作力度的必然要求。一是要畅通举报渠道。认真对待群众来信、来访，加强对举报线索核查力度，在举报中发现线索。注重通过审计发现问题进行延伸调查。对集团公司转办的举报件和案件查办件，各基层单位要及时调查、处理。对发现的违纪违法重大线索必须及时报集团公司纪委，坚决杜绝瞒案不报、压案不查、有责不究、违纪不处。二是严肃查处违纪违法案件。结合公司系统管理中暴露的问题，要重点查处三类案件：一是企业领导人员违反廉洁从业规定的案件；二是私设“小金库”，账外账，大额资金调拨不规范等违反财经纪律的案件；三是严重损害职工利益和企业利益的其他案件。发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。注重转化办案成果，充分运用典型案例开展警示教育，加强对发案特点和规律的研究，查找经营管理中存在的漏洞，充分发挥查办案件工作的治本功能。

纪检监察工作报告篇（2）

二、我局党组一把手与班子成员及全体中层干部分别签订党风廉政建设责任状，将责任分解落实到每一位领导干部身上，加深领导干部对党风廉政建设工作重要性的认识，从而增强廉洁从政的意识。

三、召开廉政专题会，传达省局、市局党风廉政工作会议精神，并组织学习新时代中国特色社会主义思想，党章、宪法、监察法等法律法规，确保本单位稽查干部深刻认识和准确把握全面从严治党的新任务新要求，自觉把“两个维护”体现在监督执纪问责的全过程、各方面。并按照省局下发的《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》，认真贯彻落实。

  四、班子成员带头自查，组织全体稽查干部学习市局党风廉政建设工作会议精神，围绕“党委落实全面从严治党、‘四个意识’‘两个维护’情况；执行政治纪律和政治规矩情况；中央八项规定精神及其实施细则执行情况，以及机构改革期间是否存在收受贿赂、玩忽职守、充当黑恶势力“保护伞”等违纪违法问题 ”这几个方面开展自查，查找当前工作中存在的问题，并提出整改措施。

结合我局当前纪检监察工作存在的问题与不足，提出以下意见和建议。 

纪检监察工作报告篇（3）

              

过去三年工作的简要回顾

三年来，***纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市纪委和镇党委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，提供了坚强的政治和纪律保障。

一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强

三年来，镇纪委本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，在全镇广大镇村干部中开展了党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。一是班子成员签订了党风廉政责任状，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上，把党风廉政建设和反腐败任务量化到各村、各职能部门，形成了齐抓共管的格局。同时用制度规范了干部的廉政行为，制订了《***工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《党政班子成员重大事项报告制度》等文件；在党委中心学习组上，组织学习了《中央“15条禁令”》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件，让干部心中牢记哪可为，哪不可为，时刻绷紧廉洁从政的底线。二是党委书记每年给全体镇村干部上一节廉政党课和《“年关”讲“廉关”》的廉政教育课，请上级纪委的领导来我镇作廉政教育培训班专题辅导。三是在此次群众路线教育实践中，深入开展“争作群众贴心人”和“入党为什么，为党干什么”的大讨论，在领导班子成员、机关事业单位工作人员、农村党员干部中有针对性组织开展党风廉政教育。四是由镇纪委牵头，组织党政班子成员去娄底监狱和组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。

二、切实加强干部作风建设，行政效能和预防腐败的成效进一步巩固

三年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行重大项目和开支纪委监督制度。镇纪委积极主动参与镇内重大项目的决策、资金预算、工程验收等，如城区扩容提质、公租房建设等，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是抓好镇机关干部的监督和管理。制订了《***干部作风管理办法》，制订完善了机关内部管理制度，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期对镇村干部的组织纪律、工作作风实行监督检查，提高了办事效率。三年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100%。通过对干部的严格要求和管理，使干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。三是进一步规范了村级财务管理制度。对全镇25村都实行了“村财民理镇监管”，规范了村级财务的收支，进行了村干部任前审计，并按照内容、时间、程序、管理四规范和群众满意的要求做到每年至少公示一次，有效地杜绝了腐败现象的发生。

三、着力查办违纪案件，党风政风环境进一步改善

严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。三年来镇纪委认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件7件，其中1名党员涉嫌严重违纪，已移送审理，拟作开除党籍处分，4名党员受到党内严重警告处分，2名党员受到党内警告处分，对不够严重违纪的人和事，诫勉谈话镇村干部4人。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实。如去年镇纪委根据群众信访举报，对道童村低保金发放不到位的问题进行了调查，督促当事人在规定时间内将低保金发放到位。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。三年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件18件，结案率为100％。

四、注重纪检监察干部队伍建设，政治和业务素质进一步提高

镇党委十分注重纪检监察干部队伍建设，在政治上、人员力量和经济上加强这支队伍的建设，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络。纪检工作人员经常以自我加压的方式强化学习常充电，熟悉办案程序，认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。

回顾过去的三年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律己不严，缺乏自觉学习党纪党规的主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展，对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

            

今年的工作思路

今年我镇纪委工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真完成党章赋予纪委工作的三项任务，认真履行四项职能，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。

    一、着力加大预防腐败力度，推进惩防体系建设。

    中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深入开展党风廉政建设的指导性文件。要把贯彻上级要求融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究、一起部署、一起考核、一起落实。建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育，尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。坚持对党员干部进行党的优良传统和作风教育、党纪条规教育、正反典型教育，增强拒腐防变能力。扎实开展廉政文化建设，努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿为”，制度约束“不能为”，查处有力“不敢为”的惩防体系。

    二、着力从严规范领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律工作

    一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、问题比较明显的问题，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施。对违反规定请客送礼的问题，要畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律，特别是在重大节假日等时段，加大宣传教育力度。

    二要配合有关部门继续深入开展集中打击专项活动，重点查处党员干部、国家公职人员参加或为活动提供保护的行为，防止由于工作松懈，出现“回潮”现象。对党员干部参加的，先予以撤职，再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”，对党员干部婚丧嫁娶等事宜，加强日常监督和管理，对违反规定的发现一起，查处一起，并予以公开曝光。

    三、着力维护党纪政纪，保持查办案件工作的强劲势头

    严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员。严肃查办违反政治纪律的案件和利用职权贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索，对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。

    四、着力改进行政效能监察工作，确保政令畅通。

围绕党委政府的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，提高服务质量。深入开展行政效能监察，加强镇村干部作风建设，全面提高办事效率，建立行政效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证各项工作的全面推进。强化政治纪律，加强明查暗访，对党委政府工作阳奉阴违、断章取义、搞变通的，要以纪委的名义进行约谈，记入档案，责令限期改正。对顶风作案、约谈两次以上的，要按纪律处理到位，确保政令畅通。

纪检监察工作报告篇（4）

（二五年二月二十五日） 同志们：

经局党委研究决定，今天召开油田2005年纪检监察工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和集团公司纪检监察工作电视电话会议精神，总结去年的工作，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，部署今年的工作任务。

下面，我代表局纪委常委会作工作报告。

一、2004年油田党风廉政建设和反腐败工作回顾

2004年，油田各级党政组织把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，切实加强领导。各级纪检监察部门充分发挥职能作用，强化组织协调，紧紧依靠广大职工群众，认真落实各项任务，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）领导干部廉洁自律工作得到加强。各级领导干部深入学习“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，政治素质和工作能力得到提高。深入开展以两个《条例》为主要内容的党纪政纪学习教育活动，进一步增强了党员领导干部纪律观念和自觉接受监督的意识。通过开展“四大纪律八项要求”教育活动，严格执行集团公司强调的“三个不得”规定，增强了领导干部廉洁从业的自觉性。认真贯彻落实同志在油田两级干部会议上的重要讲话精神，领导干部的思想作风、工作作风和生活作风有了明显转变。通过民主生活会、述职述廉述学和廉政谈话等形式，解决了廉洁自律方面存在的一些突出问题。领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证和领导干部配偶、子女从业等有关规定得到进一步落实。严格执行了领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度。2004年，领导干部收入申报率为100%，35名处以上干部报告了子女结婚情况。纪检监察部门加强对油田机关各专业小组执行厂务公开情况的监督检查，参加监督170场260余人次，促进了各项民主管理制度的落实。严格执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定和要求，业务招待费、各种会议数量和规模得到有效控制。禁止党员干部参与、用公款为干部职工购买商业保险和加强公共财物管理与监督等规定正在得到落实。认真执行党风廉政建设责任制。经对油田所属单位党政领导班子及其成员和机关职能部门领导干部检查考核，党风廉政建设责任制的落实情况好于往年。钻井二公司运用正反典型开展示范和警示教育，促进了领导干部廉政勤政。建筑集团成立督察组，对科以上党员干部执行“四大纪律八项要求”情况进行监督检查，及时纠正了存在的问题。物探公司坚持办事公开透明，全年公开72个职工关心的热点问题。技术监测中心坚持每季度召开一次基层班子民主生活会，切实加强了基层班子建设。

（二）案件查处工作力度加大。2004年，纪检监察部门共受理举报240件，立结案48件，同比上升25％，其中大要案6件；党纪政纪处分和组织处理52人，其中处级干部3人，科级干部9人；受党内严重警告、行政记大过以上重处分的39人，占处分总人数的75％；追缴违纪款226.95万元。严肃查处了有令不行，有禁不止，私设“小金库”和违规集资的案件，给予涉案单位主要负责人行政处分并免去了职务；严肃查处了盗窃油田物资的案件，有的给予了党纪政纪处分、有的解除了劳动合同；严肃查处了利用职务之便，弄虚作假，将非亲生子女招收为油田劳务工的案件，给予违纪者党纪处分并解聘了行政职务；严肃查处了编发虚假短信案件，给予违纪者党纪处分，取消了所在单位年度评先资格，并在油田进行了通报。严肃追究了党员干部因工作失职造成重大经济损失的案件，分别给予了党纪政纪处分；对关系职工群众切身利益、职工群众反映强烈的一些问题进行了严肃查处，取消了 29 人的职称评审、分（调）房、应聘劳务工资格。采油二厂、采油一厂、采油三厂等单位重视案件查办工作，重点查处了一批内外勾结，盗油窃气的案件。

在案件查处工作中，局纪委认真落实案件审理工作制度。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，正确处理了每起案件。坚持定期召开案情通报会和案件分析会，加强了对油田所属单位纪委件初核和查办案件工作的指导、协调和督促检查。局纪委加大了对反映处级干部件的办结力度，对构成违纪的进行立案调查，给予了纪律处分；对存在问题，但不够立案条件的14人进行了提醒谈话；对举报不实、涉及17名处级干部的件，通过调查，澄清了问题，支持他们大胆工作。各单位纪委对局纪委批转的件，都能积极认真地进行调查处理；凡要结果的，都能按时上报调查结果；凡要求配合调查的，都能克服困难，积极配合，油田纪检监察系统的整体合力得到进一步加强。在省纪委案件检查工作会议上，中原油田介绍了案件查处工作的经验和做法。

去年，我们还根据集团公司的要求，先后选派12名纪检监察干部，参加集团公司组织的河南石油公司“330”案件、山东石油公司信用证担保案件和洛阳工程公司赵家顺案件的办案工作，圆满完成了案件查办任务，受到集团公司党组的通报表彰。

（三）效能监察工作成效明显。2004年，油田共开展效能监察92项，其中局纪委、监察处统一组织开展了8项，所属单位和机关职能部门结合实际开展了84项。根据集团公司统一部署，以财务、资产等部门为主，开展了清理不良资产呆坏账效能监察，合理处置实物资产2384万元，追讨债权挽回经济损失1523万元。开展了职工拖欠公款效能监察，收回借款426万元。在转供电专项治理的同时，开展了转供电效能监察，进一步提高了管理水平，转供电量和流失电量大幅度减少，在转供电量下降的同时，电费回收较去年同期又有增加。开展了物资采购管理效能监察，先后发现先用料后补办手续、变通采购、擅自采购等问题208项，违规金额上千万元，一些问题得到及时整改；依法索赔有质量问题的物资13批次，避免经济损失293万元。开展了油品运销专项监察，发现案件线索6个，立案5件，处分6人，追缴违纪款109.9万元，提出整改建议19条，进一步规范了油品运销管理。开展了清理“小金库”专项监察，发现6个单位存在“小金库”，总金额152万元，均按规定进行了处理。

各单位针对管理中的难点，把开展效能监察作为“一把手”工程，行政主要领导亲自抓，取得了明显成效。供电管理处认真开展供用电管理效能监察，取得了明显的经济效益。采油六厂、天然气产销厂通过污油运销管理专项监察，分别避免经济损失45万元和104万元。钻井一公司把应收账款清理作为效能监察重点，当年账款回收率达到50％，比油田规定的账款回收率高出16个百分点。测井公司开展油品使用、汽车配件采购效能监察，降低成本109万元。供热管理处开展原煤入库质量专项监察，拒收不合格煤300多车次。物资供应处开展物资采购渠道专项监察，将356家信誉差、手续不完备的供应商清出油田内部市场，维护了油田利益。钻井三公司、运输处、井下特种作业处等单位的主要领导都亲自抓效能监察工作，取得了实实在在的经济成果，提高了单位的管理水平。经对所属单位效能监察项目进行成果评审，有11个项目被评为油田优秀效能监察项目。

另外，局纪委、监察处不断强化现场监督工作，纠正职工总医院门诊楼工程建设、经济适用房验收和招投标等工作中存在的问题35个，中止不规范招标6次。各级纪检监察部门还参加物资采购、资源市场管理等工作的现场监督195场次，纠正存在问题46个，提出整改建议97条，进一步提高了管理水平。

（四）源头预防制度进一步健全。各级领导班子决策议事程序和规则逐步规范。油田及各单位的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，做到了集体研究，按规定程序决策。进一步完善资金、预算、结算、收入和资产管理等方面的规章制度，油田内部资金监管力度正在加强。投资计划、设备维修、物资采购、合同管理等管理办法的修订完善，切实加强了企业经营管理。领导干部任期经济责任审计全面落实，全年开展经济责任审计412个，加强了审计监督。制定和实施了厂务公开责任制、考核制、追究制和重大问题报告书、整改书、责任追究建议书的“三制三书”制度，使厂务公开工作更加规范。细化量化党员领导干部民主生活会考评内容和标准，完善领导干部外出请销假制度，也为源头预防腐败起到了积极的促进作用。

（五）反腐倡廉宣传教育不断深化。一是学习贯彻两个《条例》系列教育活动有声有色。局、处两级共举办了81期党员干部学习培训班；局纪委统一命题，组织24000多名党员干部进行了知识测试；举行了知识竞赛活动，油田54个单位参加了知识竞赛，供电管理处等6个单位的代表队参加了最后的电视决赛，营造了浓厚的学习氛围，提高了学习效果。二是党纪政纪条规教育逐步深入。录制《纪律教育》和《法律知识》两个教育讲座，并将制成光盘发放到油田所属单位，为基层开展党纪政纪条规和法律知识教育提供教材。三是先进典型教育扎实有效。以组织党员领导干部观看集团公司录制的《优秀领导干部先进事迹》为主要内容，开展了学习勤政廉政先进典型事迹活动。各单位举办先进典型事迹报告会和观看录像片560余场次，选树廉政勤政先进典型218人。四是预防职务犯罪警示教育震撼人心。8月底，组织召开了由处级以上党员干部和管人、财、物等岗位人员参加的千人预防职务犯罪警示教育大会，让服刑人员现身说法，并将大会实况录制成VCD光盘下发各单位，在基层播放440多场次，扩大了警示教育面，增强了影响力。

各单位、各部门反腐倡廉教育亮点纷呈。组织人事系统以公道、正派为主要内容，开展“树组织人事干部形象”学习教育活动，加强了组织人事部门党风廉政建设。局工会组织开展向“科技创新的青年楷模”王中华、劳动模范何强、田纪民等典型的学习活动，丰富了廉政文化建设内容。油田电视台坚持每月播放一部反腐倡廉教育录像片，及时录制油田效能监察、党风廉政宣传教育专题片，积极营造良好氛围。中原石油报社及时报道油田党风廉政建设和反腐败工作的新动态、新做法、新经验，讴歌勤政廉政典型。采油四厂通过开展知法者讲法、违法者说法和遵法者谈法教育活动，强化了党员干部遵纪守法意识。天然气处理厂开展“立足岗位、树立形象、争做贡献”主题教育，组织科以上干部到内黄监狱听服刑人员现身说法、参观孔繁森纪念馆、观看任长霞事迹报告会录像，取得了很好的教育效果。天然气管输处开展“从我做起、向我看齐、对我监督”教育活动，58名科级干部签订了《廉洁自律承诺书》。公共事业管理处开展“两服务两满意、双创双争”教育，增强了党员干部党性观念。采油工程技术研究院举办科级干部配偶学习班，把廉政教育延伸到了党员干部家庭。钻井四公司、地质录井处等外闯市场单位，通过法律知识答卷、“讲师团”宣讲等形式，普及了法纪知识。销售公司、输油管理处、职工总医院、工程建设总公司、钻井管具工程处、第十一矿区、第十二矿区、第十三矿区等单位举办法纪知识讲座，聘请党校老师、地方检察院和局纪委的同志给党员干部讲课，增强了党员干部的法纪观念。

（六）纪检监察干部整体素质不断提高。面对繁重而艰巨的反腐倡廉工作任务，各级纪检监察部门坚持把思想政治建设放在首位，严格政治理论学习制度，政治素质和责任意识明显增强。局纪委常委坚持各项工作制度，认真落实民主集中制原则，严格遵守纪委常委会工作规则，促进了常委一班人作风建设。局纪委机关实行工作责任目标管理。把纪检监察工作具体量化，不能量化的也提出了明确的要求。局纪委与各单位纪委、局纪委机关各室签订了目标责任书，调动了各级纪检监察干部的工作积极性。积极开展工作调研和纪检监察理论研究，取得了很好的成果。推荐参加省纪委、集团公司理论研讨的8个调研成果全部获奖,占集团公司获奖总数的12%，并获得2004年度省纪检监察学会优秀团体会员单位。积极推进学习型机关建设，举办了两个《条例》学习培训班，结合学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，每名纪检监察干部撰写了心得体会，开展了纪检监察业务知识百题竞赛和向梁雨润、杨正超等纪检干部先进典型学习活动，增强了纪检监察干部的政治责任感和事业心，提高了业务能力。

过去的一年，各级党政组织认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作机制，油田党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。各级纪检监察部门充分发挥“保护、惩处、监督、教育”职能作用，为油田党风廉政建设和反腐败工作做出了重要贡献。在此，我代表局纪委，向支持、理解和关心油田纪检监察工作的各级领导干部和广大职工群众，向今天受到表彰的优秀办案组及办案人员，向辛勤工作在油田纪检监察岗位上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

去年油田党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了可喜成绩，但与上级要求和职工群众的期望还有一定差距。我们必须清醒地看到当前反腐倡廉工作还存在不少问题和不足：有的单位仍存在有令不行、有禁不止，违反财经纪律，截留收入，利用假合同、假发票、假料单套取现金，私设“小金库”等问题；有的领导干部还存在讲排场、比阔气、公款吃喝、互相宴请的问题；有的领导干部工作不负责任，把关不严，管理不到位，导致管理出现漏洞；有的利用职务之便，在物资采购、工程项目招投标工作中谋私利；有的职工监守自盗、内外勾结盗窃油田物资；有的单位接受挂靠职工，冒领工资、奖金，进入单位“小金库”等。这些问题需要我们高度重视，认真研究，积极采取措施，努力加以解决。

二、今年油田党风廉政建设和反腐败工作任务

2005年，油田党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻上级的工作部署和油田工作会议精神，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、依法治企、从严治内，深入推进油田党风廉政建设和反腐败工作，为大力实施“一三四四二”工作思路，实现油田持续稳定发展，提供坚强的政治保证。

（一）从严要求，进一步强化领导干部廉洁自律工作。各级党政组织和党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，特别是党的政治纪律和组织纪律，要不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，真正做到令行禁止。要按照上级的部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题；要加强对党员领导干部权力观教育，促使领导干部树立科学发展观和正确政绩观，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻执行中央纪委、中组部、监察部和国资委联合颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，党员领导干部要深入学习，吃透精神，了解和掌握廉洁从业的基本内容和要求，对照《若干规定》进行自查自纠，并作出承诺，切实维护国家、社会、企业的利益和职工群众的合法权益，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为，实现国有资产保值增值。今年下半年要对党员领导干部学习和掌握《若干规定》的情况进行知识测试，并把廉洁从业情况纳入年终党风廉政建设责任制考核。

各级领导干部要廉洁从业。根据中央纪委、省纪委和集团公司的要求，对有以下顶风违纪行为的领导干部必须严肃处理：一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的；二是“跑官要官”及对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的；三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的；四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；五是参加的；六是违反规定干预和插手各类工程建设、物资采购、技术项目服务招投标等经济活动的；七是接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠的；八是利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用让下属单位或其他单位支付、报销的；九是用公款旅游或者以考察、学习、培训等名义变相用公款出国（境）旅游的；十是用公款支付高消费娱乐和健身活动的；十一是利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动的；十二是计划外购置小汽车和装修办公楼、招待所的。十三是弄虚作假，利用假合同、假发票、假料单等手段套取现金的。十四是讲排场、比阔气、搞攀比、追求享乐，铺张浪费的。十五是截留收入，私分钱物的。对违反上述规定的，该处分的处分，该免职的免职，确保廉洁从业各项规定落到实处。

（二）严肃党纪政纪，加大查办案件工作力度。总书记在中央纪委第五次全会上强调指出：“加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。”我们要继续加大查办案件的工作力度，对腐败分子，发现一个查处一个，决不姑息迁就。

在继续查办贪污、贿赂、挪用公款等案件的同时，要着重查办在企业改制、资产重组和产权交易过程中隐匿、侵占、侵吞、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职、渎职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员违规交易、非法获利等侵害国家、出资人、企业利益和职工合法利益的案件；严肃查处违的政治纪律的案件；还要重点查处严重违反油田生产经营管理规定的案件。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育，而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时完善制度，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。

要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。要稳妥、慎重、有效地使用“两规”措施。局纪委使用“两规”措施必须严格履行手续，并上报集团公司党组纪检组、监察局备案，防止发生意外事件。油田所属单位纪委一律不准使用“两规”措施。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》，坚决克服执纪失之于宽、失之于软的现象。要正确运用政策和策略，宽严相济，既依纪依法严惩腐败分子，又切实保护好党员的合法权利。要建立科学的考评和激励机制，加大案件管理和考核力度，表彰奖励优秀办案组和有功人员，努力提高办案质量。要建立健全查办大案要案的组织协调机制，充分发挥油田各级纪检监察部门的职能作用，继续实行领导包案责任制、案件主办人责任制和承办人对案件质量负责制。要加强同法律、审计部门以及公检法机关的密切合作，形成办案合力。

要加强对各单位纪委办案工作的指导、协调和监督。对瞒案不报、压案不办、甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。各单位纪委要按照干部管理权限，严格遵守办案工作“二十四字”方针和油田查办案件的有关规定，进一步健全案件查办工作的监督制约机制，使查办的每一起案件都经得起时间的检验。油田各单位纪委的自办案件，凡是不具备审理条件的，一律报送局纪委进行协审，否则不能做出处理。

要做好举报工作，认真处理来信来访。建立和完善经常性工作机制，提高各单位纪委解决举报问题的能力。随着油田部分机构和单位的整合、关联交易的频繁以及减员分流等工作的推进，一些潜在的问题或新的矛盾会暴露出来。各单位纪委要主动深入到基层单位、深入到职工中去，了解和掌握职工反映强烈的问题。对反映的违规违纪问题，要按程序进行调查。构成案件的要及时立案，不够立案条件的，只要不涉及违反保密纪律和个人隐私的问题，都要在一定范围内公布调查结果或处理结论，不准出现因工作失职或工作方法不当酿成重信重访的问题。对举报失实的，要理直气壮的予以澄清，还领导干部以清白，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事创业的积极性。对举报有功人员要按照油田的规定给予奖励；严肃查处打击报复举报人的行为 ；对捏造事实，利用虚假短信、小字报、诬告信等形式，无中生有、造谣中伤，陷害他人，扰乱正常生产、工作和生活秩序的，要发现一件，查处一件，决不姑息迁就；对不讲大局，不听劝告，无理取闹，越级上访造成影响的，要严格依照规定追究责任。

（三）围绕国有资产保值增值，扎实有效地开展效能监察工作。根据集团公司要求，今年要从加强管理、规范经营秩序、降本增效、防止效益流失、避免经济损失等方面入手选题立项，重点开展以下效能监察：一是继续开展清理不良资产、呆坏账效能监察。重点在已核销资产的处置和已核销债权的追索上下功夫，能盘活的盘活，应追回的要设法追回，防止在处置过程中发生新的国有资产流失和产生腐败问题，把损失减小到最低限度。二是继续抓好物资采购管理效能监察。重点检查各单位自主采购是否存在设计指定、技术指定、使用指定及网络外采购等违规采购行为，严肃查处物资采购过程中变通采购、先用料后补办合同手续和利用假合同、假料单、假发票套现等问题，对违规采购背后的腐败问题，要加大查处和追究力度。三是开展油气产品运销管理效能监察。监督检查监察对象履行岗位职责、收费结算、拉运管理、安全管理、规范服务和执行党风廉政建设有关规定情况等，针对管理中的薄弱环节和问题，提出整改意见，促进监察对象增强责任心，提高工作效率，预防违纪违法问题的发生。四是继续开展对重点工程建设项目的效能监察。重点检查工程项目是否实施了招投标、投标单位的资质是否合格、招投标的程序是否规范。五是开展对资金成本管理的效能监察。以降低吨油完全成本为重点，抓住影响成本的“瓶颈”或可能造成效益流失的漏洞加强监控。六是做好重组改制过程中的效能监察，确保国有资产安全、维护职工合法利益。七是加强环境监督检查，严肃查处企业违法排污行为。各单位要结合实际，有针对性地选择1-2个项目，开展效能监察，堵塞管理漏洞，提高经济效益。行政主要领导要对效能监察负总责，切实加强领导，定期听取工作汇报，对工作中遇到的问题，及时给予指导和解决。

职工培训、医疗卫生、幼儿教育、水、电、气、暖等有服务、收费项目的行业和单位，要结合行业特点，有针对性地开展专项检查，提高服务质量，规范资金管理，防止和纠正不正之风。要加强对物资采购、工程招投标、干部选拔、职称评审、分（调）房、改制分流、征兵、招聘劳务工等职工群众关注的热点和容易出问题的环节进行现场监督，防止违规违纪问题的发生。

（四）采取多种形式，深化反腐倡廉教育。各单位、各部门要把反腐倡廉教育纳入党委中心组和部门领导干部学习的整体计划，纳入单位、部门教育培训的整体规划，着眼防范，注重实效，分层次、有重点、多形式地抓好落实。

一要开展学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》教育活动。党中央颁布的《实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党的反腐倡廉基本经验，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各单位党委、纪委要从政治和大局的高度，充分认识学习宣传贯彻《实施纲要》的重要性，切实加强领导，制定措施，广泛宣传，深入学习，使党员干部全面把握基本精神和主要内容。

二要深入开展党纪政纪条规教育。要继续重点抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育，通过中心组学习、集中办班培训、党员学习日等多种形式，使党员干部尤其是党员领导干部真正熟悉条例、掌握条例，模范遵守条例。同时，要加强党的纪律、法律知识和《中原油田关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》的学习教育。局纪委录制下发的《纪律教育》和《法律知识》讲座，各单位纪委要分期分批地组织党员干部和职工进行观看。通过学习教育，进一步增强党员干部和广大职工遵纪守法意识。

三要继续开展正反典型教育。局纪委要会同有关部门，在党员干部特别是党员领导干部中，广泛开展向新时期党员领导干部的楷模牛玉儒同志学习的活动，要结合学习集团公司的10名廉洁勤政典型，选树油田的先进典型，使先进典型教育活动真正发挥弘扬正气、凝聚人心、振奋精神的重要作用。同时，要开展反面典型教育和警示教育。要组织党员领导干部认真学习集团公司下发的案件通报，从中吸取教训。局纪委拟将去年油田查处的部分典型案件，以《通报》形式下发各单位，各单位纪委要结合实际，举一反三，开展反面典型教育。还要与地方司法机关联合，采取安排服刑人员现身说法或组织领导干部及管人、财、物岗位人员到在押犯人监舍参观等形式，开展预防职务犯罪警示教育活动。

四要形成反腐倡廉宣传教育的合力。局纪委要充分发挥组织协调作用，形成“大宣教”格局。宣传部门要把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育的总体部署，开展反腐败斗争形势任务的宣传教育，发挥正面引导、宣传鼓动作用。组织人事部门要把反腐倡廉教育融入领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律。油田党校要把反腐倡廉教育纳入党员干部培训教学计划，编写教材，开设廉政课堂，以后凡举办党员干部政治理论学习和业务培训，都要有反腐倡廉教育内容。油田电视台要坚持每月播放一部反腐倡廉教育片，寓教于乐，增强反腐倡廉教育的感染力。油田报社要开辟专栏，积极报道油田党风廉政建设和反腐败工作的做法和经验，大力宣传勤政廉政先进典型。工、团、文艺团体，要开展廉政漫画、廉政箴言书法作品征集展览和“读书思廉”等活动，倡导廉政文化，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

纪检监察工作报告篇（5）

顾名思义，东城区纪检监察工作研究会就是要研究东城区纪检监察工作，因而调查研究就是我们的份内工作，以增强反腐倡廉建设的预见性、创造性，为科学决策提供依据。

1、结合实际选课题。

2005年以来，研究会积极围绕加强党的执政能力、荣辱观教育，围绕的学习以及全面贯彻落实科学发展观、落实《实施纲要》等中心工作开展各种调查研究，认真分析全区反腐倡廉面临的新情况、新问题，加强新形势下腐败现象滋生蔓延的特点、规律和产生根源的研究。在全区广泛地开展了“科学发展观监督检查”“十六大以来党风廉政建设和反腐败工作基本经验”等调研课题及主题理论研讨征文活动。各基层单位按照上级要求，结合纪检监察工作实际，积极参与调研工作。根据研究会章程，研究会对200多篇论文分年度进行了评选。

2、创新方法搞调研。

2005年以来，东城区纪委、监察局和东城区纪检监察研究进一步拓宽调查研究的思路，制定调研方案在调研目的、调研方式、调研进度和调研成果转化等方面，都有明确和具体的要求，具有很大的操作性和可执行性。课题小组由纪委主要负责人担任，成员为副书记、纪委常委，研究室主任等，执笔人由三名文字和研究能力较强的同志负责。这个课题一共上过三次纪委书记会、三次纪委常委会，十易其稿。

一是创新调研方式，确保课题质量。今年，我们共制作发放了200多份调查问卷，了解全区的纪检监察十部对落实科学发展观的想法和建议；邀请区特约监察员和党风廉政监督员中的专家学者，听取他们对科学发展观落卖陪况监督检查的意见和建议。另外，我们还召集部分街道的书记或主任以及区委、政府委办局的主要负责人进行专题座谈，听取他们对落实科学发展观的想法和认识，为课题完成奠定扎实的基础。加强交流，注重成果转化。我们在保质保量完成科学发展观调研的同时，把其中的重要观点和思路吸收到纪委换届报告里，进入领导决策的视野中。二是发挥社会资源力量，加大课题研究的深度。发挥纪检监察研究会的作用和利用专家学者等社会资源，是今年东城区加强纪检监察调研工作的重要特点。一是充分发挥研究会的作用，把调研做实。纪检监察研究会现有会员单位40个。为充分发挥他们的作用，我们以研究会的名义，下发关于做好纪检监察调研工作的通知，明确指导思想和方法步骤，并提出具体要求。同时，我们还定期召开调度会，听取各会员单位调研课题进展境况。二是充分发挥专家学者的作用，把调研做深。一方面，我们在参考题目的设计上，主动征求中纪委、市纪委和区委研究室的意见。在优秀调研文章的评选上，我们邀请领导和专家进行评选，既确保结果的公正，同时上级领导也对我区纪检监察工作的现状有了更深的了解，在论文评定会上，专家及上级领导充分肯定了我区调研成果，同时提出了很多好的建议，加大课题研究的深度。三是围绕调研重点，不断拓宽课题研究的广度。围绕学习贯彻、市纪委征文比赛和加强宣传加强课题研究，是东城区今年加强调查研究工作的一个特色。一是紧紧围绕的学习贯彻做好课题研究。区纪委与宣传部、组织部合作，下发了学习宣传贯彻的通知。同时，开展征文比赛活动，我区有22篇文章荣获市委组织部等单位联合评选的一、二、三等奖，并荣获优秀组织奖。二是紧紧围绕征文比赛做好课题研究。市纪委今年开展了以“十六大以来党风廉政建设和反腐败工作基本经验”为主题的理论研讨和征文活动，我区认真组织，共征集理论文章30多篇。其中《认真履行纪检监察职责，积极做好协助党委组织协调反腐败工作》和《夯实教育基础，努力从源头上防治腐败》两篇文章获优秀征文奖，我区还荣获优秀组织奖。三是围绕对外宣传报道做好课题研究。在及时报送调研信息的同时，我们积极与媒体沟通，把高质量的研究课题发表。如《围绕落实科学发展观展开监督检查》、《深化食业源头治理腐收工作》等五篇在《中国纪检监察报》上；《坚持“四贴近”开展廉政文化建设》发表在《中国监察》上，在被人民网全文转载的同时，也被收入人民日报出版社出版的《创新与发展》丛书中。

3、扎扎实实抓落实。

研究会领导班子及研究会工作人员认真履行工作职责，不断加强自身建设，使各项工作落到了实处。组织开展了各种理论与实践的研究活动，征集论文、编辑出版发行会刊八期，更新在东城纪检监察网站上设立了调查研究栏目，做为研究会学习交流阵地，有效推动了研究会各项工作的落实。顺利完成了2005及2006年度北京市社团年检验收，对会费和档案等工作进行梳理。在搞好日常工作的同时，较好地完成了市纪检研究会和监察学会、区纪委监察局所布置的各项工作。

两年来，东城纪检监察工作研究会虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，发挥了社会学术团体的积极作用，但是，工作中还存在着一些不足，特别是调研成果如何转化、如何指导纪检监察工作方面还有欠缺等，这些问题都有待于进一步改进和提高。

二、2007年研究会的主要工作任务

2007年，研究会工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕党风廉政建设的中心工作，积极开展调研，主要做好以下几个方面的工作：

1、加强理论创新，提高认识，进一步加大研究会工作力度。全区纪检监察组织要完成党赋予的各项任务，必须坚持和完善各项学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。东城纪检监察研究会在新的一年里，要深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，以落实《实施纲要》为主线，紧密结合东城区党风廉政建设实际工作，加强理论创新，以理论创新总结提炼现实实践的经验，解决新情况新问题，取得反腐倡廉工作新的成效。

纪检监察工作报告篇（6）

一、过去一年的工作

（一）以落实党风廉政建设责任制为重点，不断加强反腐倡廉建设，进一步强化执法人员的廉洁自律意识。

二〇*年，在局党委的正确领导和大力支持下，局纪委紧密结合队伍实际，把进一步引导执法人员在权力上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励作为全面落实党风廉政建设责任制工作的有力抓手，以开展“树清风正气，促廉洁执法”主题教育活动为载体，切实解决少数干部身上廉洁意识不强等苗头性、倾向性问题，着力夯实反腐倡廉建设基础。一是按照干部管理权限，层级签订《党风廉政建设责任状》，严格层级问责。明确了对违纪、政纪的情况，不仅要追究当事人的责任，还要严格对其分管领导和主要领导的责任追究。二是狠抓执法人员基础性教育。把改造执法人员的世界观、价值观和人生观作为“树清风正气，促廉洁执法”主题教育活动的立足点与重头戏，购买反腐倡廉和预防职务犯罪的理论教材，并采取集中学习和个人自学相结合的方法，灵活地组织执法人员开展廉政专题学习。三是注重强化廉政教育效果。一方面采取局党委成员与机关各处室挂点督导的方式，参加指导各分局、大队召开再动员部署会和“人要怎么做、法要怎么执、权要如何用”大讨论活动，并与全体执法人员一起算清七笔帐（即政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐）。另一方面，邀请市纪委培训中心领导为全体执法人员上预防职务犯罪的教育课，不断深化执法人员勤政廉洁、秉公执法的认识。此外，每周还组织全体执法人员观看廉政教育警示片，并要求每位执法人员结合个人实际，深刻剖析思想根源，撰写出不少于800字的学习体会，从而进一步筑牢执法人员防腐拒变的思想防线。四是实行行政执法廉政卡制度。采取请接受处罚的行政管理相对人填写行政执法廉政卡，并将廉政卡一并归入案卷存档，纪检监察室每月随机回访测评，每季考核通报，年终排名的方法，及时掌握执法人员在执法工作中是否存在吃、拿、卡、要、索贿受贿及“四乱”行为等方面的问题，从而进一步实现纪律监察关口前移。五是参与对行政执法自由裁量适用标准和行政处罚减免核准制度的修改完善。配合局法规处对业已制定的行政执法自由裁量适用标准和行政处罚减免核准制度进行逐条梳理，加以修改完善，增强自由裁量权制度操作性，最大限度地减少和制约自由裁量空间。六是积极拓宽廉政文化教育阵地。以构建先进城管廉政文化为动力，围绕形式突出创新，内容注重特色的要求，通过建设城管廉政文化园地、专栏、专刊、网页；组织征集廉政警句格言；督促局属各单位营造廉政文化氛围等举措，进一步提高了广大执法人员廉洁自律的自觉性。七是组织开展纠风专项整治。按照市纪委的统一部署，在全局范围先后开展集中整治违法违纪行为专项行动和严禁个人通讯工具与单位办公电话捆绑使用的自查自纠工作。

（二）以“创业创新服务年”活动为契机，不断加强执法效能建设，进一步强化执法人员的责任意识。

为全面实现市委、市政府“创业富民，创新发展”战略目标，我局立足城市管理行政执法工作实际，从加强纪律保障、完善制度建设、强化监督惩处等几个方面入手，着力提高执法效率。一是制定出台了《“双创”纪律保障措施》。明确了对在执法工作中出现的“未及时发现责任区域内违法违章行为；对巡查发现、群众投诉、领导督办的违法违章行为，未及时处理；谎报、漏报、瞒报责任区域内行政执法管理事项；在执法工作中索贿受贿、吃拿卡要”等违法违纪行为的纪律追究。二是充分发挥暗访组和《每周一播》的督察曝光作用。通过采取明察暗访、突击跟班、不定时巡查等方式，每天上路暗访督察，并且把暗访督察发现的问题，以《每周一播》的形式予以曝光。二〇*年，局暗访组共暗访拍摄并制作督查专辑81件，制作播放涉及市容、规划等七个执法业务方面内容的《每周一播》54期，曝光问题1649个，督促责任单位整改到位1584个，整改率达96%。三是把《行政执法黄红牌制度》作为提高执法效能的促进措施。通过对《每周一播》曝光的问题和管理盲点进行跟踪回访，对经暗访复拍后未按期整改或整改不到位的，每月一次通报批评；对一个季度内被两次通报批评或各类违法违章行为被新闻媒体曝光两次的，给予责任中队黄牌警告一次；一年内被三次黄牌警告的，给予责任中队红牌警告。四是与*日报社联合举办创新创业中队长讲坛。我局精心挑选了7名长期工作在基层一线的优秀中队级干部，为全局系统中队级干部介绍工作创新经验，通过邀请行风监督员、社会各界代表现场观摩，进行互动交流等形式，引导中队干部相互取长补短，激发全局干部争先创优、干事创业的主观能动性，增进社会各界对城管执法工作的了解和支持。

（三）以推进队伍建设三年纲要为抓手，不断加强执法队伍自身建设，进一步强化执法人员维护自身形象的自觉意识。

围绕队伍建设三年纲要的既定目标，局纪委从狠抓执法细节入手，把解决队伍中存在的问题作为加强队伍自身建设的有效手段。一是在全局系统大力倡导“八倡八禁”，即提倡微笑执法，禁止粗暴野蛮；提倡亲情服务，禁止恶语粗言；提倡着装整洁，禁止车容不整；提倡高效迅捷，禁止庸懒懈怠；提倡恪尽职守，禁止推诿扯皮；提倡依法行政，禁止；提倡诚实守信，禁止弄虚作假；提倡和谐关爱，禁止与民争利。二是开展“倡导文明向上城管精神，打造和谐高效执法队伍”主题实践活动。着力根治执法人员在日常言谈举止中流露出来的骄横跋扈、嚣张狂妄、满嘴脏话等不良习气，进一步引导执法人员争做“行规矩礼、说规矩话、执规矩事，做规矩人”的楷模。三是深入推行政务公开。按照依法公开、真实公开、注重实效，有利监督的原则，建立完善了政务公开监督制度、政务公开考评奖惩制度和政务公开考核制度。四是扎实做好投诉工作。二〇*年，局纪委共受理各类举报投诉71件，其中上级转办51件，群众来信来电20件，办结68件，办结率95.7%。五是深入开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”。组织全局执法人员认真对照市委、市政府制定的《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》，深入查找本单位和个人在效能建设和优化投资环境方面存在的不足和问题，剖析原因，制定整改措施。并在落实优化投资发展环境承诺和执法人员行为规范五项承诺的同时，出台了进一步治理对企业索拿卡要等行为的工作举措，严格执行对企业检查程序申报制度和“一次查实停职”制度，继续推行首违不罚制和“同城一次检查制”。六是不断加大对违纪行为的惩处力度。二〇*年，局纪委根据市纪委转办、行风监督员反映以及群众举报提供的线索，共处理违纪人员7人，其中免予处分1人，效能告诫6人。

二、二〇〇九年纪检监察工作的主要任务

今年，我局纪检监察工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的*大、*届三中全会及中央纪委*届三次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委九届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，以加强执法人员道德修养，提高执法人员廉洁自律意识，塑造执法队伍廉洁奉公形象为重点，在服务科学发展、完善惩防体系、转变工作作风、提高执法效能、创优发展环境等各个方面，不断取得成效，为城市管理行政执法工作顺利推进，提供坚强的政治和纪律保证。

（一）在抓好执法人员的理想信念教育上下功夫，为执法队伍健康发展提供坚强的思想保证。在全局范围开展“讲道德、重品行、树正气、促廉洁”主题实践活动，进一步引导广大执法人员找准人生定位，实现自我价值，树立正确的世界观、人生观、价值观。在廉政文化教育方面，通过邀请专家授课、组织观看警示教育电教片、举办专题演讲讨论、组织参观廉政教育基地、举行廉政文化书法展、举办城管执法中队长论坛等内容丰富、形式多样的载体活动，着力解决好“人要怎么做、法要怎么执、权要如何用”的问题，引导全体执法人员消除模糊认识，坚定理想信念，真正把落实科学发展观转化为廉洁、高效、文明执法，服务经济发展的自觉行为。

（二）在狠抓各项规章制度的贯彻落实上下功夫，努力为保障政令畅通夯实纪律基础。按照行政执法、行政管理、教育与惩处等标准，对业已制定的各项规章制度，进行全面梳理。同时，建立对各项规章制度落实情况的考核机制，定期组织对各项规章制度执行落实情况的检查督导、跟踪问效，明确奖惩，强化责任追究，对规章制度落实不到位的情况，不仅要追究当事人的责任，还要严格对其分管领导和主要领导的责任追究，从而进一步强化各项规章制度的约束力与震慑力。同时，要继续抓好《行政执法廉政卡制度》的落实，各分局、大队要按时如实上报相关报表，确保《行政执法廉政卡制度》不流于形式。

（三）在加强作风建设上下功夫，努力提高城管执法效能。要以全市开展的“机关效能年”活动为契机，紧紧围绕“抓效能、促项目、兴发展”这一主题，认真落实市委、市政府《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》，把学习教育、明察暗访、严肃查处、建章立制、监督检查贯穿于“机关效能年”活动始终，集中解决影响我局机关效能的突出问题。要切实解决责任心差的问题，通过“治庸提效”计划，把解决执法队伍中少数执法人员事业心和责任感不强，令不行，禁不止，不作为，乱作为，事事应付，缺乏干事创业等问题作为重点，着力纠正少数执法人员不作为、乱作为、不会作为等三大类15项行为，并通过全面落实主要领导负责制，严格实施一般干部末位淘汰，坚持实施重大问题责任倒查，完善建立绩效评估制度，整合监督资源，推行效能问责制等措施，切实解决队伍中存在的突出问题，提高干部队伍的执行力和操作力。要切实解决奢侈享乐的问题。坚决反对吃喝玩乐、铺张浪费、贪图享受、打牌等问题，大力发扬艰苦奋斗精神。

纪检监察工作报告篇（7）

现在我代表公司党（纪）委向大会作纪检监察工作报告，请各位领导和同志们审议，不正之处，请批评指正。

一、2016年工作概述

2016年，在省社党组和集团公司党委正确领导下，公司党（纪）委认真贯彻中省纪委六次会议精神，以系列讲话精神为指导，严格按照省社党组和集团公司党委反腐倡廉的总体部署和要求，围绕公司重点工作，加强廉政风险防控、执纪监督、纪律审查、效能监察等工作，使公司党风廉政建设和反腐败工作迈出了新步伐、取得了新成效，保障了全年各项工作顺利开展。

（一）围绕“一个中心，两个责任”，明确工作职责

中纪委十八届六次全会、省纪委十二届六次全会和集团纪检工作会议召开后，公司党委迅速组织党员领导干部传达会议精神，学习领会反腐倡廉建设工作的新思想、新理论、新要求。围绕党风廉政建设这个中心工作，明确党委的主体责任和纪委的监督责任,及时召开党风廉政建设工作会议，全面安排部署公司党风廉政建设和反腐败工作，签订《党风廉政建设目标责任书》。针对公司不同的部门，不同的职责进行任务分解。细化到部门、到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，通过健全完善党风廉政建设工作机制，使公司党风廉政建设和反腐败工作落到了实处。

（二）认真学习宣传《准则》《条例》，从源头抓好党风廉政建设和反腐败工作

为了进一步学习宣传落实好《准则》《条例》，结合“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，公司党（纪）委不适时机采用党委中心组学习，党委成员上党课，党员集中学习和自学的方式，开展党风党纪教育。全年党委中心组集体学习11次，党员集中学习20余次，各支部也不同程度组织了学习。公司党委主要负责人就《中国共产党问责条例》进行学习解读。

为增强广大党员爱党、护党、拥党意识，公司党委组织党员赴马栏接受红色教育、组织党员和部分职工参加党建知识竞赛、开展帮农为农服务活动、在公司对外窗口设立党员示范岗、佩戴党徽等，通过开展一系列的学习教育活动，公司的党建工作取得了实效，受到了国资委督导组、省社党组、集团公司党委的表扬。同时，也使大家充分认识到党建工作的重要性，时刻要牢记“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，真正做一名“忠诚、干净、担当”的共产党员。

（三）聚焦“四风”，继续落实中央八项规定

公司党委把落实中央的八项规定，坚决反对“四风”做为一项长期的工作来抓。一是紧盯重要时间，在“春节、五一”等节日放假前，都会通过会议、下发文件进行提醒。同时，密切注意“四风问题”新动向新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风。二是紧盯少数关键，把公司的一些重点部门、重要岗位和中层以上干部列为重点来检查落实情况。三是紧盯关键环节，配合办公室对公务用车，会议接待等工作做了严格规定。为把落实“中央八项规定”落到实处，每位党员提交《党风廉政建设承诺书》，公司党委班子成员认真填写了《领导干部重大事项报告表》。由于工作落实到位，全年公司未发生一起违反八项规定的问题。

（四）加强监督检查，确保权力阳光运行

公司党委把监督检查作为重要工作来抓，一是强化民主集中制，严格落实“三重一大”制度； 二是严格落实财务制度；三是严格规范干部任用制度，坚持用人导向，主要是党政领导述廉述职和中层干部廉政谈话和任前谈话等工作的落实；四是加大检查力度，为保证党风廉政建设在我司有效地开展， 公司纪委两次下文对各部门“一岗双责”和《党风廉政建设目标责任书》的落实情况进行自查。同时，由公司党（纪）委书记亲自带队，公司党（纪）办等部门参与，深入各部门调研、检查，取得一定的实效；五是为提高职工的知情权、参与权，公司重大决策都是提交行政扩大会和职代会来决定。

（五）加强信访工作，确保各项工作顺利进行

纪检信访是纪检工作的前沿阵地，为保证信访工作正常、有序地进行，公司纪委不断完善信访制度。要求工作人员要认真接待，做好登记，建好台账；对重点人、重点问题，做好保密工作。要求对每一起信访、举报案件认真查处、落实，对真正违法违纪的要一查到底，绝不姑息；对于诬陷他人，恶意中伤者也不放过，要保护干部干事创业的积极性；对于上级批转的信件，认真核实，认真答复，保证效果。

2016年，公司党风廉政建设虽然取得了一些成绩，面对新形势下工作要求还存在一些不足。一是有些部门负责人对于党风廉政建设工作认识程度不高，存在着工作压力不足的现象；二是少数干部工作责任心不够强，抓落实力度不够大，执行力不够强；三是廉政风险和防控工作难度大；四是有些党员自我要求不高，工作缺乏奉献精神。

二、2017年工作打算

2017年我司纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略部局，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践好“四种形态”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

（一）加强对政治纪律执行情况的监督检查

公司党委要把学习系列重要讲话，学习中省纪委七次全会精神和省社党组、集团党委纪检工作会议精神，学习党章党规作为公司政治任务，要建立“两学一做”学习教育长效机制，使广大党员深刻领会全面从严治党的新思想、新布局的真正含义，把思想和行动统一到全面从严治党的各项部署和要求上来。要把学习与公司发展特点和工作实际结合起来，边学习思考、边实践感悟，逐步探索出推进全面从严治党的有效机制和方法。公司各部门、各支部要结合学习深入推进反腐倡廉制度建设，聚焦监督执纪问责的主业，紧紧围绕加强对党员干部的有效监督、强化对权力运行的制约，丰富和完善反腐倡廉工作新机制。

要严肃党内政治生活，强化党内监督，确保党的路线方针政策贯彻落实。广大党员干部要以党内政治生活准则、党内监督条例为尺子，严守政治规矩、严明政治纪律，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，决不允许在规定的贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通；要严明组织纪律，把自己的言行置于党的组织纪律和组织制度约束之内，自觉执行各项纪律和制度；要严明人事纪律，坚持正确的用人导向，选好用好干部，形成风清气正的用人环境；要严明财经纪律，始终做到公私分明、克己奉公、严格自律；要严明工作纪律，增强责任意识，遵守纪律，爱岗敬业。

（二） 加强对公司重大决策部署执行情况的监督检查

公司纪委要加强对党员政治理论方面的学习，特别是对《准则》和《条例》的学习。同时，围绕公司的重点工作，强化监督执纪问责，加大对公司党员和中层干部对公司重大决策部署执行情况的检查力度，坚决纠正“慢作为、不作为、乱作为”的行为，确保政令畅通。同时，对各种规章制度（包括部门）进行完善、通过完善公司的规章制度，采取用制度管人，用制度约束人，达到人人懂制度，守制度，把纪律和规矩挺在前面。

（三） 强化“两个责任”落实，推动党风廉政建设工作

权利就是责任，责任就要担当。公司党委要发挥党组织在企业中的核心作用，认真履行党风廉政建设的主体责任纪委的监督责任。 一是加大对部门主要负责人“一岗双责”工作的检查力度。二是定期对《党风廉政建设目标责任书》落实情况进行检查。三是深入开展公务用车改革和“三公经费”管理等制度执行情况的监督检查。四是坚持纪委负责人与本级党政班子成员、部门主要负责人谈心、约谈制度。五是坚持用人导向，对新聘任中层干部继续进行廉政谈话制度。六是加大明察暗访、通报曝光和查处力度。

（四）高标准落实八项规定精神，驰而不息纠正“四风”

实践表明，落实规定、转变作风离不开强有力的监督检查。公司纪委要以公司“加强职工建设、转变工作作风”教育活动为契机，按照省社党组和集团公司党委工作要求，继续锲而不舍抓重点、抓节点，推进作风建设常态化、长效化。 一是公司纪委要紧盯老问题、关注新动向。紧盯重要时间，通过会议、发文提醒，密切注意“四风问题”新动向、新表现，一个节点一个节点的监督检查，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费；严禁党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游；严禁领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品；严禁公车私用、私车公养等行为。二是要畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督的正能量。三是中层以上干部要带头贯彻执行公司的有关规定，率先垂范，释放上行下效的正能量，从自身做起，从小事做起，要充分认识转变作风建设的重要性和必要性，自觉把作风建设作为提高管理水平的有力保证，营造风清气正的良好工作氛围。

（五）畅通信访举报渠道，积极落实“三重一大”工作的落实

深化“下访”工作，教育引导群众规范有序反映问题。一是强化办理，加强督办，切实提高初信初访办理。二是从源头上降低重复访、越级访。三是落实首办责任，对群众反映强烈的涉及干部违纪问题的重复举报进行专项整治。四是充分利用组织监督和群众监督相结合的手段。同时，要强化“三重一大”工作的落实。一是建立健全重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制。二是严肃查处在企业改革、投资、产权转让、招标投标、物资采购、资金拨付等过程中侵吞挥霍国有资产以及以权谋私的违纪违法行为。三是继续落实民主集中制的原则，防止“一言堂”行为。

同志们，反腐倡廉工作任重道远，希望公司各部门和广大党员在公司党委的坚强领导下，在集团公司纪委的监督指导下，强化工作责任心，拿出供销人特有的精气神，真抓实干，不断取得党风廉政建设新成效，以优异的工作实效迎接党的的召开。

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告1

根据市委统一部署，2018年6月14日至8月14日，市委第四巡察组对我院党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设进行了巡察。2018年9月27日，巡察组反馈了巡察意见，并有针对性地提出了改进意见和建议。根据反馈意见，现针对我院存在的问题进行整改。

一、领导重视

我院把巡查整改工作纳入重点工作，认真整改。召开全院职工大会，下发实施方案及整改台账，布置下一步工作任务，定期检查工作进展情况，对在检查中出现的问题及时整改，各科室负责人带领本科室人员积极纠错，认真整改，推进整改工作。

二、综合施策

1、宣传指导通过张贴标语、院微信群发等多种宣传方式来引导大家，更多的了解这项工作，便于大家互相学习，推动整改工作的进程。加强党风廉政建设和医德医风教育，培育良好的医德医风和党员先锋创建氛围。

2、预防腐败按着医院院务公开有关规定，对三重一大事项按照市局出台的文件及规定认真执行，物品采购集体议价，公开招标，并向职工代表大会报告。

3、改善医疗环境我院投入资金，对路面进行了沥青硬化、健康素养步道、增加了停车位，为患者创造更好的就医环境。

4、重视党建工作 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实党建工作责任制，以责任清单的“全覆盖”，推动党建工作有效落实。从组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展、意识形态建设七个方面把从严治党任务落实到位。

5、有效启动奖惩机制各科室按制度流程进行日常诊疗工作。把医德医风考评结果、党风廉政建纳入科室目标管理，与个人评优、年度考核、晋升职称紧密挂钩，发挥考评制度，严格执行奖惩制度。

三、初见成效

1、加强医德医风建设护理部每月进行“健康宣教、护患沟通”，在护患沟通中患者及家属提出了许多宝贵意见，在满意度调查中，患者对医院及医护人员的服务表示非常满意；定期对全院医护人员进行道德教育、礼仪培训，做到着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务。

2、加强医疗管理建立并完善了医疗质量控制系统，成立了医疗质量、医疗安全、合理用药、院感、病案管理、护理质量管理等六大核心组织，并充分发挥了作用。医生、护士在执业过程中严格执行18项核心制度，各科室在临床工作中都能按照规范开展诊疗活动；制定突发公共卫生、公共事件医疗卫生救援预案，重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案等各种预案，并组织演练；特别是急诊急救演练，使全体医护人员都掌握急救知识，做到人人学急救，急救为人人。

3、加大对健康扶贫领域的投入力度。

一是印制各类健康扶贫宣传资料，利用义诊、家庭医生签约等活动发放到健康扶贫人员手中，同时在各医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫宣传材料，广泛宣传健康扶贫政策。

二是对患病贫困人口疾病等相关信息进行全面筛查确认，核实后信息直接上传国家健康扶贫数据采集系统，实行动态管理，切实做到底数清、情况明、数据准。

三是全面落实门诊费用“两免两减半”、住院患者“先看病、后付费”及住院费用减免等健康扶贫政策；认真落实“八个一”工程，按照“三个一批”行动计划要求，积极实施分类救治，确保健康扶贫和惠民政策落实到位。

4、加大学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想力度。定期开展学习培训。认真组织开展全系统党员冬训活动。充分发挥“灯塔-党建在线”平台“党员教育网”作用，切实加强党员干部政治理论和党建知识的学习教育。

5、全面落实意识形态工作每年至少专题研究意识形态工作2次，明确党支部书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，对意识形态工作亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子成员在履职时，明确意识形态工作职责，坚持 “ 一岗双责 ”，对分管科室的意识形态工作严抓严管。

一是加大意识形态工作考核，明确考核内容、方法和程序，将意识形态建设纳入对各科室、负责人目标管理，对贯彻执行不力的相关科室和个人，严肃追究责任。

二是加强对本院干部职工意识形态教育，不断筑牢卫生计生系统干部职工意识形态基础，牢固树立“四个意识”。充实民主生活会和组织生活会制度，并将意识形态工作纳入班子民主生活会和组织生活会的个人问题查摆重要内容。

6、优化环境卫生为了让患者有一个温馨舒适的环境、 我院对门诊楼前花园进行了整体修整，建设了健康素养步道，增设了健身器械，在墙面上还设置了中医养生的宣传画，便于患者散步、休息，有利于疾病的康复，大大改善了患者的就医环境。

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告2

根据区委统一部署，2017年8月14日至10月31日，区委第四巡察组对我局党组进行了巡察，2018年3月30日向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经局党组专题会议研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下:一、加强组织领导，确保整改工作落实到位我局把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照区委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。（一）珍视成果、提高认识。区委巡察是对区直机关领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，为推进我局各项工作送来的一剂良药，我局珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进住建工作的重要契机。在集中整改之初，局党组和班子召开专题研究会，列出问题清单，认领问题。同时召开局班子扩大会议部署落实整改工作，分层次开展思想发动，统一思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全局党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全局思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来，统一到珍视并运用巡察成果促进机关工作作风建设上来。（二）加强领导、明确责任。局党组书记、局长吴乃华同志为整改工作第一责任人；局党组成员、班子领导根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导和协调工作。各股室和局二层机构负责人各负其责，按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实。（三）迅即部署、强化措施。巡察组反馈意见后，局党组召开专题研究巡察整改工作会议，拟定巡察反馈意见整改落实分工方案，全面部署巡察整改工作。根据局党组会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，列出整改清单，明确整改部门和责任人，局办公室及时制定了《港口区住建局落实区委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，针对巡察反馈的8方面27个问题，分类提出整改措施18条。明确要求局属各股室、二层机构，都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保区委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。（四）强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改，让全局党员干部职工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，干部群众不满意不放过。（五）加强督办、注重实效。2个月来，局党组、班子先后5次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党组书记、局长以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；局领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各责任部门和责任人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。巡察整改工作办公室累计召开整改工作推进会5次，具体研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办，各责任股室、二层机构每半个月汇总上报1次整改情况，对照整改销号台账，整改1个销号1个，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。（六）建章立制、注重长效。对局内所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前，已建立和完善的制度6项，正在建立的制度5项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。二、区委巡察组反馈意见整改落实情况（一）关于党的领导弱化问题。强化党的领导，把学习宣传贯彻落实党的精神作为首要政治任务，以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步统一思想，指导实践；进一步推进“两学一做”制度化常态化，进一步健全和规范党内组织生活和决策机制。切实重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制；充分发扬民主，严明政治规矩和政治纪律，严格执行“三重一大”制度，切实强化党组的核心领导地位。一是增强党的意识，发挥党组的领导核心作用。进一步规范党组工作机制，2018年工会慰问、2018年局办公楼维修项目、中层领导任免、办公用品报废、单位资金使用等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。二是规范党组议事。严格按照规定召开党组会、局务会，建立健全各种会议记录，及时收集整理会议语音资料。明确会议记录负责人，及时、认真、详细填写与会人员的发言及表态意见，真正做到各种会议记录和语音采集能够如实反映会议研究全过程。三是提高执行力。党组成员间加强思想交流，积极开展谈心活动。加强党章知识的学习教育，重温入党誓词，让“两学一做”活动达到实实在在的效果。教育引导个别班子成员正确对待“会议多、文件多、任务重”等实际困难，克服消极畏难情绪，珍惜来之不易的工作机会，真正做到“干一行、爱一行、专一行”，提升全体干部职工的工作积极性和主动性，营造“勇于吃苦、敢于担责，乐于奉献”的良好氛围。四是落实意识形态责任制。加强对意识形态工作的领导，切实重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制。局与下属二层机构签订意识形态工作责任状。召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话、重温视察广西重要讲话及党的会议精神，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。同时实施信息报送审查制度，加强对信息报送审查和涉及本单位的网络舆情监控和引导，切实负起政治责任和领导责任。（二）关于“管党治党责任担当不够，履行全面从严治党政治责任不强”问题。强化“两个责任，落实全面从严治党”。增强管党治党的责任意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任。党组主要负责人是从严治党的第一责任人，其他班子成员严格执行 “一岗双责”；积极开展党建文化和廉政文化建设，切实加强队伍建设，高度重视党员干部教育，加强干部职工党风党纪和预防职务犯罪教育，进一步提高干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。一是加强党建工作。党支部按规定建立健全规章制度，及时、定期召开党支部会议，专题研究党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。按照党章要求和单位的实际情况，着力培养、考察、发展新党员，使党员队伍不断发展壮大，让党组织不断注入新的生机与活力。二是加强党员教育工作。丰富党课形式，党组成员以身作责，带头参加组织生活，认真落实“三会一课”，党组成员每人每年至少上一次党课。紧密结合工作实际和党员干部的思想变化情况，创新党支部“三会一课”方式方法，充分利用网络和新媒介开展宣传教育。今年3月份以来，召开3次支部委员会议，开展3次党员固定日活动，集中上党课1次，安排党员集中学习3次。三是发挥执纪监督作用。严格监督执纪与问责，设立群众举报电话和意见箱，严肃查处违纪违规问题，发现一起，查处一起，绝不估息迁就。今年4月份，为掌握扶贫领域项目实施情况及资金使用情况，我局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作，我局派出工作人员对辖区农村危房改造、农村改厨改厕两个项目的受益群众进行入户回访，此次回访共抽取44户，其中农村危房改造户20户，农村改厨改厕24户，范围涉及企沙、光坡镇及王府街道办等贫困村，回访内容主要涉及危改资金拨付到户情况、改厨改厕政策执行情况及群众满意度情况等。从回访情况看，危改资金严格执行专款专用，已按照规定拨付到户，无挤占、截留、挪用等现象发生；改厨改厕工程按照政策规定实施，保质保量，施工单位及其他工作人员无虚报施工量、收受其他费用等情况发生，受访群众对农村危房改造、农村改厨改厕两项惠民政策满意度达100%。四是加强党风廉政建设，建立廉政风险防控机制。认真落实区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确局党组的领导责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，理清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。首先强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。今年年初，党组主要负责人与二层机构负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。其次营造机关廉政文化。将有关廉政名言、警句及有关阐述装裱做成一块块宣传牌挂在办公室过道、走廊，干部职工随时接受教育。我局廉政文化建设弘扬正气、鞭挞腐恶，分清是非、美丑、善恶，使干部职工的性情得到感染、受到陶冶，灵魂得到震撼，从而深刻地感受到腐败即丑恶，廉洁即美好，在心灵深处和情感上抵制腐败、反对腐败。能从道德上进行规范党员干部行为，以自我约束，形成一种强大的、向心的凝聚力量。再次落实履责报告制度。2017年年底，科级领导围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述职述廉述德报告，党组成员在民主生活会对照检查时，说明履行“一岗双责”情况，接受监督。（三）关于“党建抓而不实，党的建设缺失”问题。切实抓实抓好党建工作。加强党建理论学习，认真落实“三会一课”制度；认真制定发展党员工作计划，坚持党员发展标准，加强对入党积极分子的培养和考察；严格落实民主生活会、组织生活会制度，认真抓好民主评议党员、党费日、党务台账清单制度的落实工作，使党内政治生活制度化、规范化、常态化。坚持以上率下，推动领导干部带头落实双重组织生活制度。加强党务工作建设与管理，按时足额按规定收缴党费。一是完善支部建设。局党组指导好支部和二层局的党建工作，加强党务工作人员培训，严格按照程序发展党员。2018年初发展党员4名，预备党员转为正式党员4名，全部按照程序进行。二是健全党的组织生活会制度。健全党内政治生活，认真开好专题民主生活和组织生活会，开展批评和自我批评，2018年2月12日，局党组召开2017年度专题民主生活会，并邀请区委政法委书记和区委组织部领导亲临指导，科级领导列席会议，民主生活会上党组成员认真剖析自己，进行自我批评，其他党组成员积极开展批评，指出存在问题，提出意见建议，会议严肃认真，取得了良好的效果；2018年3月1日，局党支部召开组织生活会和民主评议党员，采取先由党支部讨论小组组织会议，开展批评和自我批评，再由小组组织者汇报会议情况，达到人人参会，个个发言，全体党员都受到一次很好的教育。三是开展丰富多彩党组织活动。3月份以来，党支部利用党员固定活动日上党课，学习党的精神，组织党员祭扫三光企烈士纪念碑，到芒箕窝开展爱国主义教育，以革命烈士的事迹教育党员不忘初心，牢记使命，珍惜来之不易的幸福生活。在搞好党员活动的同时，由支部组织委员负责将去年以来的有关党建资料收集以便归档。四是加强党费收缴工作。结合“党员固定活动日”活动，确定每月的第一个“党员固定活动日”，即每月5日为我局党费缴纳日，并建立党费收缴公示制度。按党费收缴标准和要求收缴党费，同时根据党员工资变动情况，及时确定党费缴纳基数，确保党费足额缴纳。尤其督促好流动党员和退休党员按标准和要求缴纳党费，并按时上交区直属机关工委。（四）关于“违反组织人事纪律”问题。严格执行《党政领导干部任用条例》，深刻分析干部选拔任用程序不严的原因，严格组织人事纪律；进一步规范干部选拔任用程序，选人用人更加透明、公平、公正；强化干部管理制度，进一步加强干部队伍建设，真正做到严管干部。一是严格执行管人用人制度，规范选拔程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范完善中层干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。2018年4月，根据工作需要，补充调整任免局中层干部5人，全部按程序进行，做到严肃公开透明。二是严肃会议制度。党组会、局班子会、 支委会、党支部大会，各种会议都制定方案，不同会议议题明确、内容明确，不混乱。并做到一事一议，规范记录，参会人员签到等具体规范。2018年3月以来，局党组召开会议3次，支委会3次，党支部大会1次，全部按规定进行。三是规范岗位配置，做好人员调配工作。强化干部队伍管理，合理安排人员工作，做到用人程序规范，科学合理。（五）关于“工作纪律执行不到位”问题。加强队伍建设，加强干部职工上班纪律管理。重新修订了《考勤制度》，增加了《干部职工病事假管理制度》，印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》。全局购买5台指纹机，采取上下班按指纹签到签退办法，外出报告并做好登记，杜绝擅自离岗或上班不到岗现象；实行带薪休假单独审批，建立管理台账，做好病假、事假、产假等记录工作。（六）关于“违反中央八项规定精神问题突出”问题。加强对中央八项规定精神的贯彻落实，加强有关津补贴发放规章制度的学习，规范津补贴或福利发放具体办法。严格控制一般性支出和“三公经费”。切实加强制度建设，修订完善了《财务管理制度》，修订完善并严格执行公务接待、差旅费、误餐费等日常管理制度。严肃财经纪律，严格执行有关津补贴政策，杜绝以政策之外的任何形式发放，并加大对各二层单位津补贴执行情况监督检查。一是通过自查自纠彻底清退违规发放通讯费补助。2017年初在全局开展自查自纠，将 2012年12月至-2015年7月违规发放通讯补助13736.5元清退并上缴。二是开展自查自纠彻底清退违规发放的津补贴。2017年初在全局开展自查自纠，对2013年3月至2017年1月违规发放各种津补贴（包括“三八节”慰问金、“六一”儿童节慰问金、春节慰问金、个人先进奖金、质监站挂牌仪式红包等）共93560元，清退并上缴。三是规范公务接待原则，严格执行审批程序。严格规范公务接待管理，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行公务接待标准、程序，坚持公务接待归口管理、事前审批、勤俭节约原则，严格控制经费开支，杜绝奢侈浪费。勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，接待费报销凭证必须包括财务票据、派出单位公函和接待清单，缺少报销依据和超规格接待一律不予报销。2018年，我局公务接待一次，即2018年3月23日，接待藤县执法局考察组，严格按照公务接待程序，有申请函，接待方案，按规定要求陪人数量，由区接待办负责有关费用。四是开展自查自纠彻底清退违规报销旅差费。2017年4月，在全局开展自查自纠，对2013年至2016年底违规报销过路费、油费等108196.5油费上缴区纪委。另外，公务出差报销过路费、职工生病慰问费，在编人员加班费，退休人员节日慰问金等退回局财务但尚未定性资金21085元，待上级定性后处理。五是进一步规范规范误餐费管理。参考公务接待要求规范误餐补助。误餐补助有方案、签到表、申请表、菜单。并严格控制日常工作误餐标准，按每人每餐50元，每天不超过100元，报销误餐费用时，必须有财务票据、单位工作误餐审批单、消费清单，否则一律不予报销。六是规范采购公务用车，杜绝私车公养现象。加强公务用车管理，完善车辆管理制度，落实车辆使用及用油登记制度。（七）关于“财务管理不规范，存在廉政风险”问题。加强专项资金管理，确保转款专用，杜绝挤占、挪用等违规行为；杜绝规避政府集中采购行为，最大限度发挥财政资金使用效益严肃财经纪律，加强财务管理，严格执行大额资金使用管理规定，对超过5千元以上的大额资金支付，必须经局党组会议通过，依照国库集中支付规定办理支出，要与政府采购相结合，对达到政府采购条件的事项，严格实行政府采购制度，与差旅费、会议费、培训费、接待费等相关办法结合，对于达到大额资金标准的差旅费、会议费、培训费、接待费等支出事项，按相关管理制度办理，对大额工程款项，应严格按工程进度核定，工程竣工其工程款项支付进度应不超出合同价的80%，余款应在完成工程决算审计或决算评审后，按规定支付。 建立健全内部控制制度，规范财务收支、预算、管理制度，完善财务管理和固定资产管理制度，并定期对有关制度执行情况进行监督检查。严格执行有关财务管理制度，加强财务管理，消除廉政风险。一是严格执行财务预算管理制度。按照《中华人民共和国预算法》及《行政单位会计制度》（财预字〔1998〕49号），在预算执行过程中，加强对各预算项目的实时实地检查，牢固树立预算在先，严格执行预算，强化预算约束，严格按预算办事，不挤占、不挪用。对行政类委托相关项目实行跟踪问效，及时关注各项资金使用的具体情况，注意资金使用的实际效果，对在使用中发现的财政资金存在结转结余情况，及时处理，充分盘活财政资金的使用效果和效率。2016年3月将历年结余的四笔存量资金142.361万元全部上缴国库。二是按规定使用现金。严格按《现金管理条例》的要求使用现金。严肃财经纪律,进一步加强现金支出管理，严格执行有关财务制度，严格执行大额现金使用制度。对超过5千元以上的大额资金支付，必须经局党组会议通过，依照国库集中支付规定办理支出，对于达到大额资金标准的差旅费、会议费、培训费、接待费等支出事项，按相关管理制度办理，对大额工程款项，应严格按工程进度核定，工程竣工其工程款项支付进度应不超出合同价的80%，余款应在完成工程决算审计或决算评审后，按规定支付。三是严格按照政府采购制度购买办公用品。依照国库集中支付规定办理支出，要与政府采购相结合，对达到政府采购条件的事项，严格实行政府采购制度。（八）关于“部分基建工程项目不按程序进行”问题。进一步规范工程项目管理，把项目建设纳入“三重一大”议事范畴。严格工程造价控制管理，严格遵循工程招投标、政府采购、财政评审等程序。加强工程质量管理，保证项目按时按质完成。督促监理单位和建设单位做好现场签证资料的收集管理工作，确保签证的真实性和合法性；工程竣工后及时验收，并完善资料提送审计部门审计。严肃财经纪律，加强财务管理，严格执行大额资金使用管理规定，对超过5千元以上的大额资金支付，必须经局党组会议通过。一是加强工程管理，严格审核。进一步规范工程项目管理，完善工程管理有关手续和审批程序。严格工程造价控制管理，严格遵循工程招投标、政府采购、财政评审等程序。依法依规开展项目前期工作，待项目完成相关的基建程序后再开工建设，坚决杜绝“先上车后补票”的现象再次发生。二是规范项目建设，严格审批程序。加强工程建设管理，严格审批程序；督促监理单位和建设单位做好现场签证资料的收集管理工作，确保签证的真实性和合法性；工程竣工后及时验收，并完善资料提送审计部门审计。同时加强施工过程中管理，严格按施工设计图、财评上限控制价对未经批准的设计变更，不得进行变更及增加工程量，严格控制工程投资不超预算，切实加强对政府投资工程项目在项目预算、工程进度、工程变更等方面的管理监督。三是加强项目工程进度款项审核、审批管理。坚决按双方签订的施工合同约定的工程进度款项条约进行审核、拨付工程进度款项。严格按工程进度核定，工程竣工其工程款项支付进度应不超出合同价的80%，余款应在完成工程决算审计或决算评审后，按规定支付。四是加强工程项目竣工结算资料的审核管理工作。严格控制工程造价；督促相关单位做好收集整理工程结算资料，做到竣工资料管理规范、完整、准确。 三、巩固深化巡察成效，持续推进从严治党经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进我区住建工作再上新台阶。 (一)坚持党要管党，切实落实“两个责任”。局党组班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于住建事业的各项工作中去，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责。(二)强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。(三)巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合我局实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全局现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。(四)深化整改成效，推进事业发展。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻市委、区委决策部署结合起来，与学习贯彻会议精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进各项工作的发展。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化机构改革上见到新成效，全面推进住建局各项管理提升到一个新的水平。

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告3

根据市委统一部署，市委第四巡察组于2018年1月4日至2018年1月25日对我办进行了巡察。2018年3月30日，市委第四巡察组召开巡察情况反馈会，全面客观、实事求是地指出了我办在落实党的领导、党的建设、全面从严治党、执行党的组织纪律、廉洁自律、工作纪律及群众纪律等方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况，办领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下：

一、高度重视强领导，直面问题明责任

办领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进我市对台各项工作扎实开展。

（一）提高思想认识。办领导坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。4月10日，针对巡察情况反馈会，召开主任办公会专题研究巡察整改总体方案。4月26日，巡察工作领导小组召开第三次会议，统筹推进巡察整改工作。5月18日，召开主任办公会专题研究超标车辆整改方案。5月25日，责任处室向主任办公会汇报整改情况，并将需要研究的议题集中上会。5月28日，主任办公会研究《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告(初稿)》。6月20日，向市纪委派驻统战部纪检监察组专题汇报整改落实情况，并审议通过《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告》。

（二）加强组织领导

为确保巡察工作落到实处，我办第一时间成立了市台办巡察整改工作领导小组，由单位负责人任组长，班子成员任副组长，副调研员及处室负责人为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进工作进度。多次组织召开领导小组会议组织学习巡视条例，传达动员会精神，细化工作任务，进行工作调度，确保整改到位。

（三）及时制定方案

对照市委第四巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，共梳理出6个方面16项问题，并将16项问题细化至28个具体问题。针对上述问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任处室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任处室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（四）坚持全面整改

针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

（五）注重统筹结合

为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动当前对台重点工作紧密结合，与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合，与开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研活动紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动我市对台各项工作扎实开展。

二、狠抓整改促落实，解决问题显成效

（一）党的领导弱化方面

1.关于思想政治意识不强方面

一是切实加强班子的政治理论学习。制定中心组理论学习制度,把理论学习与专题调研相结合，深入基层、深入群众，确保班子成员做到学以致用，用以促学。二是健全机关党组织各项学习制度。落实 “三会一课”制度，制定机关党员学习制度、党员电化教育制度，建立学习台账，定期调度督导。三是认真贯彻落实中央、全省对台工作会议精神。5月8日，组织召开全市对台工作会议，总结2017年全市对台工作，部署2018年工作任务，细化工作要点，落实责任处室和责任人，确保上级决策部署不折不扣落实到位。

2.关于政治引领发挥不明显方面

一是加强政治建设，把政治纪律和政治规矩摆在第一位，在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致，强化责任担当，不断提高机关党员干部政治觉悟和政治能力。二是把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，制定贯彻学习党的精神实施方案，努力打造一支党性坚强、业务精通、能力过硬的对台工作干部队伍。三是健全主要领导负总责，分管领导分工负责，党总支推进落实，党支部具体落实，处室负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。四是认真落实机关党建工作责任制和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，层层传递责任，切实强化班子主责主业意识，增强抓党建工作的政治自觉性。

3.关于领导干部担当精神缺乏方面

一是严肃党内政治生活。修订完善民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持班子成员率先垂范，用好批评和自我批评思想武器，切实加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强经常性思想政治工作。修订完善谈心谈话制度，规范谈话对象、内容及工作记录，特别是对机关党员干部苗头性倾向性问题及时谈话提醒，让“红脸出汗”成为常态，加强班子凝聚力。三是加强和改进调研方式,按照全市统一部署，开展大调研活动，由办领导担任调研组长，成立三个调研小组，深入走访调研180家企业、人才、社区，开展经济发展、人才服务、社会建设和基层治理大调研，及时上报调研信息，总结调研成果。积极参加“四送一服”活动，选派2名同志参加服务小组，定期深入各县区开展服务活动。

（二）党的建设缺失方面

1.关于组织生活不规范方面

一是深化拓展 “两学一做”学习教育常态化制度化，修订完善以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等组织生活制度共17项。二是严格执行《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，2017年度市台办领导班子民主生活会会前精心制定方案，广泛征求意见，开展谈心谈话，扎实组织学习研讨，认真撰写对照检查材料；会上认真开展批评和自我批评，对存在的问题不遮掩、不回避；会后提出努力方向和整改措施。三是组织召开机关各支部2017年度组织生活会及民主评议党员，充分发挥支部战斗堡垒作用。

2.党组织的核心作用发挥不够

一是在建立相关学习制度的基础上,认真整改机关党员教育“灯下黑”问题，建立问题清单，建立健全行有效、指导力强、长期管用的制度化机制。二是坚持”三会一课”制度，在坚持落实“三会一课”制度的基础上，市台办创新活动方式，充分利用和发挥台办微信群、订阅共产党员、安徽先锋网、党建网微平台等公众号在教育中的作用。

3.民主集中制执行不够到位

一是坚持民主集中制，规范决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，建立健全领导班子内部议事规则和决策机制，拓宽党内民主渠道，提高决策能力和决策水平。二是严格聘用人员选拔程序。经主任办公会研究，使用政府购买控制数1名，面向社会公开招聘，委托合肥市包河区人力资源开发有限公司组织实施，聘用人员实行第三方管理，工资待遇严格按照合编办〔2016〕124号有关规定执行。

（三）全面从严治党不力方面

1.关于主体责任落实不够到位方面

一是进一步明确领导班子的全面领导责任，主要负责人的第一责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，强化管党治党责任担当。二是将党风廉政建设摆上主任办公会重要议事日程，纳入整体工作总体布局。三是强化党风廉政教育。把党风廉政教育纳入市台办中心组学习重要内容，加强领导干部培养过程、选拔过程、管理监督过程中的警示教育。

2.监督责任履行乏力方面

一是认真贯彻党章和各项党规党纪，建立完善市台办廉政风险防控机制，加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管。二是认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，准确把握问责的各种情形，正确运用问责方式，严格问责工作程序。三是完善考核机制。四是在节假日关键节点，通过微信、短信等方式及时推送廉政警示讯息，进行廉政提醒。

3.意识形态工作落实不力方面

一是认真学习市委印发的《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，形成班子成员带头学，机关党员干部定期学的学习长效机制。二是坚持把意识形态工作纳入台办年度工作任务中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。三是坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向上级党委汇报台办开展意识形态工作情况。四是加强各类意识形态阵地管理。五是加强涉台宣传人员的培训。

（四）执行党的组织纪律方面

1.选人用人程序不规范方面

一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强和改进干部选拔任用工作、大力提高选人用人公信度。二是严格执行干部选拔任用程序。健全选人用人制度，进一步规范台办干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。三是进一步加强领导班子的作风和队伍建设

2.干部档案管理不规范方面

一是建立健全建立市台办档案材料移交、审查、登记等制度，加强干部档案的收集、整理、归档工作的规范性。二是组织档案管理人员认真学习干部档案管理工作相关文件，提升档案管理人员能力素质。三是宣传干部档案归档范围、归档事件和质量要求，将干部档案收集方式由被动方式改为主动方式。四是对干部档案进行全面整理，按照规定认真检查、核对、装订每一本档案。五是出台《关于加强台办工作人员因私出国（境）管理制度》，规范因私出国（境）审批及报备工作。

（五）执行党的廉洁纪律方面

1.廉洁自律意识不强方面

一是组织开展廉政专题警示教育活动，加强机关党员干部尤其是班子成员的党性修养，提高廉洁自律意识，永葆廉洁本色。二是加强纪律教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

2.违规配备使用公务用车、私自处置国有资产方面

5月18日上午，我办召开主任办公会专题研究公务用车问题，市纪委派驻统战部纪检监察组组长列席会议。为更好地贯彻落实中央八项规定精神，经研究，按照财务账实相符要求，采取以下整改方案：将安徽斌锋置业投资发展有限公司（现改名安徽斌锋控股集团公司）的江淮宾悦HFC720C1T轿车过户回我办后，我办再过户给市机关事务管理局，我办在市机关事务管理局保留的广本雅阁HG7241AB轿车过户回我办后，再过户给安徽斌锋控股集团公司。目前，已按规定办理完车辆过户手续，正在与行管局、财政局办理国有资产卡片的交接手续。

（六）工作纪律、群众纪律执行不严格方面

1.财务管理不规范方面

着力加强单位内部财务管理与监督，防范和化解风险，提高资金使用效率，确保各项资产的安全，进一步建立规范、完善的财务管理制度，完善《合肥市台办内部控制规范》。进一步明确岗位职责、财务支出审批制度、“三公”经费及差旅费审批制度、公务卡管理制度、国有资产管理制度、政府采购管理制度，并依据制度严格执行。

2.报销审批程序不规范方面

认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关要求，制作市台办公务接待流程图，规范公务接待报销程序。原则上项目经费大于等于2万元需经主任办公会集体研究；一般经费及小于2万元业务经费主任审批。

3.主动服务意识不强方面

一是结合开展大调研和“四送一服”工作，领导班子主动出击，突出找问题、补短板、改作风、提质量，深入基层和台企一线直接服务对象进行走访服务，到企业发现问题推动落实。二是领导班子分别带队，深入基层台办开展走访调研工作，收集整理问题意见。2月2日、3月23日组织召开全市台办主任座谈会，听取工作汇报，明确下一步对台工作思路和重点工作领域，建立良好互动的工作机制。三是组织召开“惠台31条”政策宣传会议，发放宣传手册，听取台胞台商意见与建议，宣传合肥投资环境。四是继续打好“铭传牌”、“包公牌”“亲情牌”，积极推动年度对台重点交流项目落地生根。五是借鉴外地省市对“惠台31条”贯彻落实情况，配合有关部门，积极研究出台更加行之有效的实施细则。

三、抓好整改契机，构建长效机制

我办巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实中央对台工作大政方针要求还有所的差距。下一步，我们将认真学习领会党的精神，全面贯彻落实以同志为核心的党中央对台大政方针和决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”。不断提高我办党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的对台系统干部队伍。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作，从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和市委三十条规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告4

2018年3月12日至6月8日，市委第四巡察组对北海市地方志编纂委员会办公室（以下简称市志办）进行巡察，6月29日就巡察情况向市志办领导班子进行反馈，指出市志办领导班子工作中存在的问题和不足，有针对性地提出改进意见和建议。我办领导班子高度重视，坚持问题导向，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，扎实推进巡察反馈意见整改落实工作。现将整改落实情况报告如下：

一、强化主体责任，全力狠抓整改

（一）提高思想认识，增强政治意识和责任感

在市委第四巡察组反馈意见后，市志办领导班子多次召开会议，深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，认真学习《中国共产党巡视工作条例》及自治区党委、市委关于巡察工作的部署要求，不断提高政治站位，深刻认识巡察工作的重要性和必要性，增强整改落实反馈意见的自觉性。班子同时专题研究整改工作，要求各科室各责任人在思想上高度重视巡查组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，严格按时间节点制定整改方案、落实整改措施、完成整改任务。7月13日，我办召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员对照巡察反馈的问题，查找不足，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，在思想上不断增强巡察整改的政治意识和责任感。

（二）加强组织领导，强化责任落实

市志办成立了巡察整改工作领导小组，由办主任冯心广担任组长，副主任杨宇为副组长，各科室负责人担任成员。办领导班子切实担负起整改主体责任，办主任切实履行整改第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后组织召开多次会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。班子成员、支部书记和科室负责人都自觉认领职责，坚持标本兼治、立行立改、上下联动、齐抓共管，共同推进巡察整改进度，确保按时按质完成整改任务。

（三）明确任务目标，推进巡察整改落实

制定了《北海市地方志编纂委员会办公室关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治，制定《市志办巡察反馈的问题整改落实工作方案情况表》，围绕3个方面7个存在问题12个具体表现，列出问题清单、具体整改措施、责任清单（包括责任科室、责任人、责任领导、整改时限），对照反馈意见逐条逐项对账销号，做到条条有整改、件件有着落。

二、突出问题导向，逐项逐条抓好整改落实

（一）党的领导方面

1.关于“领导班子抓工作推进和落实的办法不多”的问题

（1）政治意识不够强，贯彻学习党的精神仅限于一般的传达学习，没有按市委要求结合本部门实际研究制定贯彻落实工作方案，没有把党的精神转化为创新推动工作的思路和举措。

整改完成情况：一是全面贯彻党的精神，提高站位，切实履职担当。2018年7月13日召开市志办班子理论学习（扩大）会议，围绕党的报告中关于文化建设部分开展集中学习。会议精准解读了党的报告中明确文化建设的基本方略，强调了地方志文化自信是社会主义文化自信的重要部分，指明了地方志转型升级是推动新时代文化繁荣兴盛的重要力量。会议在深刻领会党的精神的精神实质和丰富内涵基础上，提出要以我市发展为导向开拓创新，结合我办当前业务工作，研究讨论出开展地方特色志书编纂工作、加快地情书籍开发、抓紧旧志古籍整理等下一步工作思路。二是主动作为，认真学习贯彻视察北海重要讲话精神，推动业务工作深入开展。我办进一步挖掘北海历史文化,开发方志资源，更好地传承和弘扬其优良传统，与铁山港区委、区政府合作，编纂出版地情书《千年南康》，采取在《北海日报》开展征文活动的形式，邀请北海有关文史专家、作家投稿，目前已征集文章50多篇。同时积极谋划古籍影印《珠官脞录》工作，多次组织业务骨干人员赴合浦县档案局（馆）进行古籍摸查调研并针对影印工作开展沟通协商。经过多次沟通和精心筹备,目前两本书籍完成政府采购招标工作，年内出版发行。

（2）政治站位不够高，主动融入市委关于建设文化新北海和“一带一路”建设的部署要求不够，对谋划如何围绕中心推动工作的思考比较少，没有具体的工作部署和计划。

整改完成情况：一是广开思路，创新谋划我市方志馆建设，切实将《全国地方志规划纲要（2015—2020）》中提到的“加强方志馆建设”落到实处，让我市地方志工作“立起来”“活起来”“强起来”。在市委、市政府的大力支持下，我办在新办公楼设立地情展厅、资料书库和资料阅览室，7月开始施工建设，目前已完成基础建设，进入书籍整理和方志展馆资料收集工作。二是注重修志为用，加强微信公众号“方志北海”建设，“方志北海”聚焦北海发展方向，紧跟北海发展步伐，结合地方志资料，探究北海城市和产业发展脉络，如7月至今向公众推出了“漫画北海变迁”系列，刊发了十余篇内容，充分发挥了地方志存史、教化、资政社会功效，获得社会好评。三是健全和完善网站建设，将我市及一县三区已出版的志书和近年年鉴等书籍进行数字化，为读者提供更便捷的阅读和使用途径，提高了地方志的实用性和功效性。四是及时为机关单位和社会各界提供地方志咨询服务。为北海申报“北海沙虫”地理标志、第十五届中国——东盟博览会北海“魅力之城”活动图片展、北海银滩“潮”雕塑重建、河南大学“北海古丝路”课题研究、广西师范大学历史文化与旅游学院的《北海市文化发展战略》课题研究等提供相关史料和咨询服务。目前共接待各单位来访来电资料查询22次，向各单位和社会各界赠送《北海市志》《北海年鉴》等书籍717册，交换收集各类书籍648册。

（3）领导班子攻坚克难的意识不够强，对一些难事、苦事、见效慢的事，抓的积极性还不高，缺乏攻坚克难的志气，比如对于长期存在的，每年收集中区直、企业单位地情年报资料相对滞后的问题，领导班子在碰到困难时不能及时协调解决。

整改完成情况：一是加强组织领导，强化责任分工。7月9日召开地情资料年报工作会议，对地情资料年报工作推进工作进行部署，成立市志办地请资料年报调研组，以志书科为牵头科室，各责任编辑负责对接各承编单位。二是各编辑根据2018年2月的重新分工，通过电话、QQ等途径与供稿单位进行沟通联系，协调帮助各单位解决资料年报收集过程中遇到的困难，推助各单位尽快完成年报撰写工作，对接率达100%。三是针对中区直、企业单位地情资料年报收集工作滞后的问题，由办分管领导率队到工行北海分行、联通北海分公司、太平洋人寿保险等企业单位开展现场协调推进会。各相关单位的均表示支持地方志年报工作，尽快完成2006—2016的年报撰写工作。四是形成《北海市地方志办公室地情资料年报工作调研报告》。各编辑总结年报推进情况，撰写《地情资料年报工作推进情况报告》交调研组汇总，调研报告详细汇报了我市地情资料年报工作现状，分析了年报工作存在的问题，并提出了下一步要加强工作指导、开展年报质量评估、建立激励和约束机制等工作建议，为顺利破解年报工作推进难的问题提供了有效“药方”。目前，地情资料年报工作取得明显成效，全市报送文字资料2000多万字，图片5400多张。

（4）意识形态工作责任制还未完全落实到位，意识形态工作责任有待进一步夯实。开展意识形态专题学习、教育培训不够。

整改完成情况：一是落实意识形态工作责任制，制定《北海市地方志办公室关于2018年意识形态教育工作实施方案》，按照分级负责和谁主管谁负责的原则，明确单位领导一把手是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；支部书记是直接责任人，协助单位领导一把手抓好统筹协调工作，推动意识形态各项工作落实；支部委员会其他成员根据职责分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。支部委员会要定期召开会议，分析研判意识形态领域的新情况、新问题、新趋势，加强和改进意识形态工作的方式方法。二是强化理论学习教育。将理论学习制度化，规定每周二上午为理论学习时间，将市委、市直属机关工委意识形态工作的文件和材料作为党支部专题学习的重要内容，组织党员领导干部开展意识形态工作教育，始终坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用社会主义核心价值观凝聚人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是组织党员积极参加各项教育培训。除了参加市直机关工委举办的各类党的建设理论研究培训，另选派2名党员到四川省阿坝州长征干部学院参加自治区地方志办公室组织的广西地方志系统党性教育专题培训班，通过“重走红军路”党性锻炼活动，更加坚定党员理想信念。四是做好信息工作。北海地情网站、微信公众平台“方志北海”信息遵循涉密不公开、公开不涉密的原则，信息科对网站上的信息进行审核把关，包括上网信息有无涉密问题;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。四是加强地方志书籍出版审查。针对正在编纂的《北海年鉴2018》中的政治、民族宗教、军事、保密等方面开展严格把关，一方面是与相关供稿单位进行沟通确保内容不涉密，另一方面邀请国内年鉴专家对年鉴初稿进行梳理审阅，确保意识形态不留死角。

2.对扶贫领域工作重视不够

整改完成情况：一是提高认识，加强组织领导。将定点扶贫工作列入单位重要议事内容，建立扶贫工作定期汇报制度，6月12日、8月22日我办派遣的驻村队员向班子汇报扶贫工作阶段性开展情况，并研究定点帮扶工作。帮扶工作中坚持有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导，坚持落实时间、地点、人员、主题、资金，推动帮扶工作的规范化和制度化运作。二是定期开展帮扶联系人专项培训工作。7月3日组织全办人员集中专题学习《谈治国理政》第二卷关于扶贫领域的相关理论文章。7月4日在西场镇欧屋村委集中由第一书记对我办帮扶联系人开展做好“一户一册一卡”工作集中培训活动，确保扶贫政策、要求宣传落实到位。三是坚持走访入户，开展精准脱贫工作。上半年2次走访慰问11户贫困户，了解其家庭现状、收入、种植、养殖、外出务工及当前需要协调解决的问题，宣传党和国家的相关扶贫政策，提出脱贫的方向和建议。同时在节假日向贫困户送去慰问金、大米、食油、牛奶等，在一定程度上帮扶了贫困户的日常生活。四是开展产业扶贫。根据欧屋村收入主要是靠养虾或者打工的情况，我办驻村工作队员加强与有关水产部门和企业单位沟通联系，进行政策咨询及情况反映，争取向贫困户提供养虾资金或技术帮助，提供企业务工就业信息。五是创新帮扶形式，积极开展支部共建、志愿服务等多种形式帮扶活动。7月4日，市志办党支部组织党员干部开展了“不忘初心 牢记使命”党员主题日活动，到定点帮扶村欧屋村开展“送书下乡”帮扶慰问活动，为11户贫困户12位贫困儿童赠送书籍45册。六是关心驻村干部。我办认真落实驻村队员的补助政策，按照有关文件精神，确保驻村队员在驻村期间原有的各项待遇不变，并享受了相关的驻村工作待遇。

（二）党的建设方面

3.针对“党的建设基础不够扎实”等问题

（1）落实党建责任制的意识不强，在一定程度上存在重业务轻党建的倾向，比如领导班子平常开会研究的大多数是地方志业务和“三重一大”等问题，对党建工作的研究较少，党建工作研究没有形成制度化常态化。

整改完成情况：按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，制定《北海市地方志办公室落实全面从严治党主体责任清单》，列出领导班子主体责任清单16项，主要负责人6项，班子成员5项，进一步明确领导班子主体责任，切实增强主体责任意识，坚定不移地扛起管党治党责任，当好表率作用，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。在日常工作中，我办班子经常召开专题会议研究党建工作，将党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查。认真落实“三会一课”制度，加强党员的思想教育，增强全体党员的党性意识和先进意识，同时通过集中学习，中心组理论学习、网上学习和板报宣传等方式，加大政治理论、政策法规、条令条例的学习。通过及时传达上级有关违反中央八项规定精神的通报和学习党风廉政建设有关文件，适时开展警示教育，做到警钟常鸣，在日常工作坚持党建工作与业务工作相结合，通过党建工作促进业务工作。

（2）对党的理论学习不够全面、系统，“三会一课”开展不够扎实，比如学习贯彻党的精神、市委关于作风建设文件精神，单位开会集中学习了，也制成了宣传板报，但存在学习不够深入、浅尝辄止的现象。

整改完成情况：加强理论学习，牢固树立“四种意识”。制定《关于组织开展市志办干部大轮讲活动的实施方案》和领导班子第三季度理论学习计划，采取领导班子带头讲方式开展专题大轮讲，充分发挥领导班子引领作用，为干部职工营造浓厚理论学习氛围，同时定期组织党员干部集中学习和个人自学相结合的制度，潜移默化增强“四个意识”“四个自信”，引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和自治区党委、市委重大决策部署看齐的党性观念，确保全体党员干部更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。结合“两学一做”学习教育常态化，深入学习党的政治理论特别是党的精神及新时代中国特色社会主义思想，提升党员领导干部的政治素养。

（3）党内政治生活不够严肃认真，党内批评困难。主要表现在自我批评谈情况，批评别人谈希望的现象比较普遍。会上说工作多、谈思想少；说成绩多、谈问题少；说自己多、批评别人少，出现不正常的“一团和气”现象。

整改完成情况：一是坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活。7月13日班子召开专题民主生活会，会前班子成员相互进行了一对一、面对面的谈话，既谈整改问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。班子成员对照巡察组反馈意见和整改，紧密结合实际，亲自动手撰写发言提纲。在会上，要开展自我批评和相互批评，达到红耳扯袖、红脸出汗的效果。二是完善党内工作机制建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度。三是强化“三会一课”制度执行。认真严肃地按照相关规定开展党内组织生活，今年以来，机关党支部共开展了10次支部委员会，5次支部党员大会，2次党课学习，8次主题党员活动日。按月足额收缴党员党费并及时上缴市直机关工委。

4.针对“干部人事工作还不够规范”的问题

整改完成情况：一是班子加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规条例的学习，进一步增加对干部选拔任用工作的认知，提高选人用人公信度。二是加强对人事档案工作人员的业务学习，提高干部档案业务能力。三是加强人事档案管理，全面开展了全办干部人事档案的审核，对全体干部的档案逐一进行清理归档，补齐完善7名科级干部2015-2018年材料入档整理，完成2名科级以下干部的档案整理，并装订成册，统一归集管理，做到干部档案材料齐全、真实可靠、填写规范。

（三）全面从严治党方面

5.针对“‘两个责任’落实不够到位”问题

整改完成情况：一是制定《北海市地方志办公室落实全面从严治党主体责任清单》，进一步强化领导班子主体责任。二是与各科室负责人签订党风廉政建设责任状，落实全面从严治党要求、切实加强党风廉政建设。三是每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。四是推进廉政谈话制度化、常态化，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。7月31日，领导班子针对市委巡察反馈问题进行廉政集体提醒谈话；五是进一步丰富警示教育活动，组织党员干部观看警示教育片，重大节假日开展廉政防护教育、及时传达上级的典型案例通报、深刻剖析违纪违法案件，以此来强化党员干部廉洁意识。

6.针对“抓工作作风建设还不够扎实”问题

整改完成情况：一是制定《北海市地方志办公室领导班子调研工作制度》。地方志指导工作制度，制定年度地方志工作基层指导计划，深入基层了解县区在修志和综合年鉴编纂中存在的问题和困难，提出切实可行的办法。二是加强业务人员培训并提高地方志编纂水平。采取“请进来走出去”的方式进一步提高编辑的业务水平，举办一期《北海年鉴》编纂业务培训，邀请自治区地方志办公室专家授课。8月，邀请中国出版协会年鉴工作委员会名誉主任许家康对《北海年鉴（2018）》（初稿）进行点评并作年鉴业务培训。同时，积极派送业务人员到黑龙江、江西、四川、陕西等外省参加中国地方志指导小组和自治区地方志办公室举办的业务专题培训。三是完善干部管理制度。制定《北海市地方志办公室干部职工外出请假管理制度》《北海市地方志办公室节假日值班工作制度》《北海市地方志办公室干部职工考勤工作制度》等制度，加强对干部的日常管理监督，对干部职工实行统一集中到点签到制，执行请假销假制度，有效杜绝上下班迟到、早退现象。

7.针对“执行财经纪律执行不够严格，存在稿费发放不够规范等”问题

整改完成情况：一是制定《北海市地方志办公室出版书籍稿酬发放制度》，对发放依据、对象、标准和程序有了明确要求。二是谈话提醒。8月20日单位负责人约谈财务负责人，针对提出的稿费发放存在违反财经纪律的问题，要求财务人员严格执行国家财经纪律和中央八项规定精神，增强财经纪律意识，责令按时整改。三是组织落实。印发《关于领取2015-2017年出版书籍稿费的通知》，要求各编辑通知未领取稿费的单位或个人于8月15日前领取。逾期未领取的稿费4230元已于8月23日缴存单位账户。

三、建立健全长效机制，深化巩固整改成果

经过市委第四巡察组的认真指导、全办同志的共同努力，市志办在这次巡察中被指出的12个具体问题已全部整改完毕，取得了明显成效。下一步，我办将整改工作不断推向深入，严格按照市委巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保各项整改工作实现持续见效。

（一）坚决全面从严治党，切实履行“两个责任”

坚定不移地扛起管党治党责任，认真贯彻落实全面从严治党要求，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，扎实推动党风廉政建设各项工作有效落实。以巡察整改为抓手，引导广大党员增强党的观念、严守党的纪律。坚持把纪律和规矩挺在前，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，促使责任主体知责尽力，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的监督管理机制。进一步加强对党员干部的日常教育和监督，深入推进“两学一做”学习教育，以学促做、知行合一，增强队伍教育实效。

（二）切实加强党的领导，不断提高党建工作水平

把思想建设作为首要任务，从市志办领导班子做起，深入学习党的提出的治国理政新理念新思想新战略，突出学习党章党规、系列重要讲话，保证党员干部思想上过得硬、行动上听指挥。加强组织建设，进一步规范选人用人制度，强化对干部队伍的监督管理，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强工作作风建设，严格执行中央八项规定精神，深入持久整改“四风”问题。一把手带头履行“一岗双责”，切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督。以巡察整改为契机，牢固树立“四个意识”，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）建立健全长效机制，持之以恒深化巡察整改

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步加强制度的建设，对已有的制度，严格执行落实，规范管理；对工作需要制订和完善的制度，尽快制定和完善，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，对已完成和基本完成的整改事项，巩固整改成果；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，认真整改。确保整改工作取得实效。

2017年11月30日至12月30日，市委第四巡察组对市环保局党组开展了巡察，2018年3月15日，巡察组向市环保局党组反馈了巡察情况，提出了明确的整改要求。市环保局党组以“诚”的态度、“严”的精神、“实”的作风，直面问题，照单全收，举一反三；以敢抓敢管、动真碰硬的鲜明态度和坚决措施，切实推进整改。经过两个多月的整改，取得了实质性的成效。一、从严从实推进整改工作 （一）成立领导小组 收到市委第四巡察组反馈意见后，局党组及时成立了市环保局关于市委第四巡察组巡察市环保局党组反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长。领导小组下设了办公室，负责加强组织协调和统筹推进巡察整改的具体工作。（二）制定整改方案 根据乌兰察布市委第四巡察组《关于巡察市环保局党组的反馈意见》，局党组多次开会讨论研究和征求意见，及时制定了《关于市委第四巡察组巡察乌兰察布市环保局党组反馈意见整改工作方案》，列出了问题清单、任务清单、责任清单，建立了整改台账。整改方案将巡察反馈的四个方面17项问题细化为46个具体问题，并有针对性地提出了156项具体的、可量化的、可执行的、可落实的、可考核的整改措施。每个具体问题都明确了一名党组成员作为责任领导，同时明确了具体责任部门（人）和整改时限，实行台账销号管理，完成一项，销号一项。局党组书记作为整改工作的第一责任人，主动认领了36个具体问题，牵头进行整改。班子其他成员根据分工认领了其余10个具体问题，作为责任领导牵头进行整改。（三）切实推进整改 3月15日以来，局党组共召开了6次党组会，每次会议都对落实巡察整改工作有研究、有部署，并适时听取了巡察整改领导小组办公室关于巡察整改推进情况的汇报。5月5日的局务会上，再一次对巡察整改工作进行了推进部署。巡察整改领导小组办公室于3月21日和5月11日分别对各支部的整改工作开展了两次督导检查，指出了整改工作中存在的问题，并提出了具体工作要求。（四）召开了专题民主生活会 按照巡察反馈意见要求，经请示市委组织部和市委第四巡察组，局党组于5月14日晚七点在党组会议室召开了巡察整改专题民主生活会。会上，局党组成员自我剖析深刻，相互批评尖锐，起到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。二、整改取得的成效 （一）“四个意识”不强，党的领导弱化方面1.贯彻中央、自治区和市委决策不到位方面 （1）贯彻考察内蒙古重要讲话精神不深入。2017年市委印发《关于进一步贯彻落实考察内蒙古重要讲话精神实施意见》后，局党组主要负责人仅批示“请机关总支安排学习”，没有召开党组会议学习讨论，也没有结合环保工作实际制定贯彻落实意见。整改成效：一是局党组进行了集中补课。在4月28日召开的第十一次党组会上，班子成员就考察内蒙古重要讲话精神和2017年市委印发《关于进一步贯彻落实考察内蒙古重要讲话精神实施意见》进行了进一步深入学习。二是结合环保工作制定了《市环保局关于进一步落实考察内蒙古重要讲话精神实施意见》，要求以考察内蒙古重要讲话精神为指导，持续整改重点环境问题，不断提升党的建设质量，全面打响、坚决打好污染防治攻坚战。三是制定局党组学习系列重要讲话精神台账，查漏补缺，对梳理出的的19个重要讲话、重要指示，通过局党组专题学习、中心组学习、党组成员自学进行了深入学习。四是在4月4日的中心组学习中，安排了考察内蒙古重要讲话精神以及在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的大学习大讨论，局各领导、各科长、各直属单位主要负责人结合自身工作进行了讨论发言。五是4月20日 在全局开展了党员干部知识测试，把考察内蒙古重要讲话精神列入了测试内容之一，通过测试进一步加深了党员干部对总书记考察内蒙古重要讲话精神的学习理解。 （2）参加巡察组组织的知识测试的18名科级以上党员干部，有17人不知道考察内蒙古提出的“三个守好”的内容，11人不知道“三个跳出”具体指什么。整改成效：一是用好中心组学习平台，对全局副科级及以上干部重点开展强化理论学习，对的重要讲话、重要批示、重要指示精神，始终坚持第一时间学习贯彻，形成了制度化常态化机制。二是科级党员干部加强自身学习，自觉、严格执行中心组学习、支部学习等学习制度，切实起到了带头示范作用。三是支部不定期开展知识问卷测试，通过测试提高了学习成效，巩固了学习成果。四是各支部加强了对党员个人自学的督促，定期对党员学习笔记、心得体会进行检查。 （3）学习宣传贯彻党的精神不够。部分党员干部对报告中“划定生态保护红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求不够熟悉。整改成效：一是组织科级干部参加了机关工委和市人社局联合举办的市直机关学习贯彻党的精神科级领导干部培训班，进一步在学懂弄通上下功夫。二是各支部组织党员干部再一次专题学习了党的报告，尤其是报告中“划定生态保护红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求，每名党员结合自身工作撰写了心得体会。三是各支部组织党员干部开展了精神的学习研讨。 （4）对中央环保督察认识不够、重视不够。2015年10月，中央环保督察有关文件下发后，局党组阅文后既未安排部署，也未向市委、政府请示报告，致使迎接督察工作贻误战机、仓促上阵、十分被动。整改成效：一是严格执行重大问题请示报告制度，重大事项和重要情况及时向市委、市政府请示报告，坚决做到不超越权限办事，不发生瞒报漏报和类似的工作失误。二是按照2016年以来，中央环保督察的反馈意见的有关要求，由督查科形成了《乌兰察布市生态环保问题整改落实情况自查报告》，并在5月5日的局务会上进行了汇报。 （5）推动中央环保督察和自治区环保检查反馈意见整改工作不力。岱海生态治理项目进度缓慢，环岱海农村环境综合整治工作亟需实施，黑河水质恶化势头尚未得到彻底遏制。整改成效：一是在3月1日的中心组学习会议上就关于社会主义生态文明建设论述进行专题学习。二是组织正科级及以上干部参加市委组织部举办的《划定生态红线，守住青山绿水》领导干部双休日讲座。三是特邀原环保部人事司司长、现任中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞在5月25日的市委中心组2018年第8次集体学习会暨“学习讲堂”专题报告会上作了题为《学习贯彻精神，建设新时代生态文明》的专题讲座，全局副科级及以上干部参加了学习，进一步深刻认识到了建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。四是积极调度有关地区和市直部门落实中央环保督察和自治区环保检查反馈意见落实情况，代市委市政府起草了《关于环境保护突出问题整改情况的汇报提纲》。五是作为市直职能监控评价部门，在3月12日和3月15日的党组会议上，就对旗县市区和市直部门领导班子年度考核进行环境保护评价进行了专题研究，力求做到客观公正。六是通过积极努力，为凉城县争取到了岱海治理环保专项资金。2017年度中央水污染防治专项资金分配给岱海流域水质自动检测站建设项目的支持资金380万元；提前下达2018年度中央水污染防治专项资金分配给凉城岱海治理总支持资金2620万元。七是继续加大环境执法力度，定期开展专项执法检查。1-5月份，全市共开展环境专项执法行动三次，分别是异地交叉检查专项执法行动、丰镇市工业园区重点企业环境监管污染防治攻坚行动、整治非法处置固体（危险）废物专项执法检查。共处罚环境违法企业118家，923.2万元，超过了去年全年处罚金额（去年全年共处罚774.9万元）。八是丰镇市出境断面水质自动监测站已建成，目前正在积极推进岱海水质监测体系建设。为增强岱海湖泊科研监测能力，建设完善科研监测体系，提高科研监测水平，及时掌握岱海湖水质变化趋势，提出切实可行水质提升治理措施，我局积极申请中央水污染防治专项资金980万元，用于凉城县岱海流域水质自动监测体系建设，现该项目已完成，进入调试阶段，待试运行稳定后提请验收。九是对环保部华北督察局督察凉城县岱海环境治理工作进行了积极配合。2.政治生态不健康，政治纪律和政治规矩执行不严方面 （6）党的十八大以来，市环保局发生了原局长赵利军因受贿被判刑并被“双开”的严重违纪违法案件。局党组对清除赵利军案件负面影响思想上有顾虑、行动上不及时。赵利军于2015年9月被依法逮捕，2016年4月被一审判决，2016年11月底被“双开”；2016年12月底，局党组才召开党组会传达对赵利军的党纪处分，直到2017年12月26日，巡察组进驻后，局党组才召开了警示教育大会。对上级环保部门官网中仍然存在赵利军相关宣传报道的问题，一直未与有关部门协调进行删除。整改成效：一是在3月15日的局党组会上专题安排了赵利军严重违纪违法案件警示内容。二是以案为鉴，在4月24日召开的2018年度党建及党风廉政建设工作会议上，再次以赵利军严重违纪违法案件为例对全体干部职工进行了警示教育。三是用身边的事教育身边的人。各支部分别召开了党员大会，以赵利军严重违纪违法案件为鉴，对广大党员进行了警示教育，并结合自身工作进行了讨论。四是结合“党的建设质量提升年”工作，印发了《市环保局“六大纪律”专题教育工作实施方案》，通过教育活动引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线，筑牢思想和纪律防线。五是对官网存在的有关报道内容，立即与有关部门协调进行了删除。3.局党组领导核心作用发挥不充分方面 （7）党组会议讨论业务工作多，研究党建工作少。市委关于落实自治区党委巡视反馈意见的整改方案下发后，局党组仅开了一次党组会进行安排部署，之后再未听取整改进展情况汇报。整改成效：一是严格执行《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格将党建工作纳入党组会议议事决策范围。二是局党组会增加专题研究党建工作的比重和内容，3月15日以来的6次党组会，有3次专题研究的党建工作，切实做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。三是在4月23日的局党组（扩大）会议上，专题听取基层党组织书记2017年度抓基层党建工作的述职。四是在3月12日的党组会上专题听取了自治区党委巡视反馈意见整改进展情况，并对下一步工作进行安排部署。 （8）党组议事决策不规范。2017年第26次局党组会议，议题多、涉及金额大，但提前预告不到位，会前酝酿不充分；因沟通不及时，两名党组成员未参会。整改成效：一是严格执行党组会议事决策程序，会前按要求预告，注意充分酝酿、沟通。二是重新修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》，对党组议事决策程序进行细化，进一步明确了党组会的议事内容、议事程序、表决方式等。三是在4月28日的党组会上，党组成员专题学习了《中国共产党党组工作条例》，并撰写了心得体会。同时加强了对党组成员、班子成员有关纪律要求和监督。 （9）经查阅2016、2017两年的党组会议记录，发现列席会议的非党组成员也参加了讨论，进行了表决。整改成效：一是在4月28日的党组会上，对党组成员进行了分工调整，副调研员以协助党组书记工作为主，不再单独分管具体工作。二是重新修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》，对党组议事决策程序进行细化，进一步明确了党组会的议事内容、议事程序、表决方式等。三是向市委组织部提交了《关于申请增补党组成员的报告》（乌环党组发[2018]34号），反映了我局党组成员出现偶数的情况，请求调整或增加党组成员人数。 （10）“三重一大”决策制度执行不到位，聘用法律顾问每年5万元的报酬未上党组会研究。整改成效：一是严格执行《中国共产党党组工作条例（试行）》，凡涉及“三重一大”事项必须经党组会研究决策。二是重新修订印发《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》，对党组议事决策程序和内容进一步予以细化。三是在3月21日召开的第八次党组会上，就2016年聘用法律顾问情况进行说明。 （11）对一些重要文件审核把关不严。2017年修订的市环保局党组工作规则，与2016年制定的规则相比，内容基本没有改动，而且仍然存在“在思想上政治上行动上与中央、自治区党委和市委保持高度一致”的表述。《2016年市环保局党风廉政建设工作要点》等多个部署党建工作任务的文件，以“乌环发”文号印发。2016年3月印发的局机关管理制度中存在“局领导上下班接送实行相对固定车辆”的表述，一直未予纠正。整改成效：一是修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》。二是对市环保局已制定的各种制度进行重新审核把关，印发了《市环保局信息报送制度》、《市环保局公务用车管理制度》、《市环保局机关请销假制度》、《市环保局公文流转制度》、《市环保局公务接待管理制度》。三是对2016年以来的发文进行了一次自查，对发现的错误表述立即进行纠正，并引以为戒，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。四是加强办公室工作人员配备，从支队借调了一名思想觉悟高、工作能力强的年轻干部充实到办公室。五是规范了办公室公文管理。六是对2016年以来“乌环发”文号印发的文件进行全面梳理自查，今后坚决杜绝用“乌环发”文号印发有关党建工作的文件。4.意识形态工作浮于表面方面 （12）党组未召开专题会议研究部署意识形态领域工作。整改成效：一是在4月28日召开的第十一次党组会上，听取了班子成员抓意识形态工作的情况汇报，同时明确党组每季度要召开专题会议研究部署意识形态工作。二是局班子成员按季度就分管范围内的意识形态工作进行研究部署，并适时听取了汇报。三是要求直属单位主要负责人要亲自抓意识形态工作，并向分管领导书面汇报了 2018年第一季度抓意识形态工作情况。 （13）市环保局门户网站、微信公众号等意识形态阵地作用发挥不理想。整改成效：一是局门户网站、微信公众号等网络平台加大了对党的思想路线、方针政策的宣传把关，门户网站适时进行了更新，微信公众号加大了更新频次。二是充分运用单位门户网站和微信公众号对党建动态及时进行了每周不少于一次的宣传报道。三是每个工作日更新电子屏，适时更新楼道图版，加强了党建和党风廉政内容的阵地建设。 （14）部分党员干部对社会主义核心价值观个人层面的要求不熟悉。整改成效：一是以支部为单位开展了社会主义核心价值观专题学习研讨，尤其是要就个人层面如何践行社会主义核心价值观，每个党员都撰写了学习心得。二是4月20 日开展了党员干部知识测试，把社会主义核心价值观列入了测试内容。三是加大了宣传力度，在院内增设了社会主义核心价值观的标语。5.执行环保政策不够坚决有力方面 （15）环境保护没有实现更深层次的部门协作配合，目标责任落实不到位，与负有环保责任的其他职能部门沟通不够，齐抓共管、各负其责的工作格局尚未形成。整改成效：一是主动加强与负有环保责任的其他职能部门沟通。二是借助《划定生态红线，守住青山绿水》等全市有关生态保护的学习、讲座强化了各部门对中央生态文明建设的部署要求。三是利用门户网站、微信公众号等加强了对报告中“划定生态保护红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求的宣传。四是积极调度有关地区和市直部门落实中央环保督察和自治区环保检查反馈意见落实情况，代市委市政府起草了《关于环境保护突出问题整改情况的汇报提纲》。五是年度工作会邀请了涉及生态环保的其他市直部门参加。六是有关工作的开展注重加强与相关部门的沟通，及时充分征求相关部门的意见，促进了工作合力形成。 （16）网格化监管水平不高，中心实验室建设投入不足。环保数据集成共享、整合利用不够，难以进行深度分析判研。整改成效：一是按照《乌兰察布市环境监管网格化管理实施方案》强化监管。在《乌兰察布市污染防治攻坚战实施方案》中写入打造网格化监管体系的内容。二是想方设法争取上级资金，增加实验室设备配置，强化实验室能力建设。环境监测站给市财政局打了《关于申请购买水质监测仪器设备的请示》；市环保局给自治区环保厅打了《关于调整乌兰察布市环境监察支队水环境监管能力建设项目专项资金的报告》，申请将2016年下达的中央水污染防治专项资金预算中的市环境监察支队水环境监管能力建设项目的预算资金用于市环境监测中心站水环境能力建设项目。三是在《乌兰察布市污染防治攻坚战实施方案》中写入了建设自动监测体系的内容。 （17）空气优良天数波动较大，2017年度空气优良天数301天，较2016年度下降30天。整改成效：一是严查涉气企业环境违法行为。对火电、水泥等重点行业污染物超标排放违法行为进行严查严处；结合日常监管对全市高载能企业进行排查，要求企业重点对料场扬尘控制、出炉无组织排放等环节加强管理。二是加强与相关部门的配合，形成联动机制。我局积极与公安部门合作，涉及移送公安案件及时沟通、形成合作态势；在落实中央环保督查整改工作中，积极与住建、商务等部门开展沟通协调，积极落实工作措施，确保整改工作落实到位。三是为确保2017年及“十三五”环保约束性指标任务和创城300天圆满完成，2017年11月我局组织市气象局、集宁区政府、市环境监察支队、市环境监测站、集宁区环保局、第三方运维公司等相关单位召开全市空气质量研判会并制定工作方案，明确了各成员单位具体工作职责。四是为改善全市空气质量，探索气象条件与空气质量的关系，市环保局与气象局组织专家联合开展乌兰察布空气质量评估工作。 （18）集宁、前旗、后旗、兴和等地一些群众反映强烈的大气污染、工业污染问题，没有得到彻底解决，存在事先监管不到位、被动应付的问题。全市有3名领导干部因对岱海湖生态功能退化治理不力、工作不到位被问责；市环保局有2名处级领导干部、1名科级干部，因对丰镇氟化工业园区污水处理设施停运、污水直排问题监管不到位被追责。整改成效：一是持续加大了涉及环境质量变化的执法力度。二是在2018年5月14日召开的2018年全市环境监察执法工作视频会议上，传达了生态环境部问责六个固体危废案件和对7个地区约谈通报，以案为鉴，进行了警示教育。三是积极调度有关地区和市直部门落实中央环保督察和自治区环保检查反馈意见落实情况，代市委市政府起草了《关于环境保护突出问题整改情况的汇报提纲》。四是5月8日-12日，由联系旗县市区的四大班子主要领导同志和市委相关常委同志担任组长，人大、政府、政协相关领导同志担任副组长，抽调市直部门有关人员组成11个督导组，对各旗县市区环保突出问题进行了督导。我局主办了督导前培训，并派员参加了十一个督导组的工作。（二）党的观念淡薄，党的建设缺失方面 6.党建工作抓得不实方面 （19）重业务、轻党建。局党组在落实党建工作责任上，很大程度依靠机关总支。整改成效：一是局党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的思想，局党组书记亲自抓党建。二是4月24日召开了市环保局2018年度党建和党风廉政建设暨党的建设质量提升年工作会。三是班子成员加强了对分管单位党建工作的指导。结合主题党日活动和党支部学习，分管领导深入所在支部对党建工作特别是“党的建设质量提升年”工作进行指导。四是局党组增加了专题研究党建工作的比重。3月15日以来召开的6次党组会中有3次专题研究部署了党建工作，做到了党建工作同业务工作同部署、同落实。五是配强机关总支党建队伍。从环科所借调了一名思想觉悟高、综合素质高的干部到机关总支工作。 （20）党员活动室只挂了个牌子，实际用途为办公室。整改成效：一是继续配强党建活动室硬件条件，党建直通车投入使用。二是总支制定了《党员活动室使用安排》，进一步提高了各支部党员活动室的利用水平。三是结合“全市党的建设质量提升年”的阵地建设要求，把党员活动室作为党建工作的重要阵地使用。 （21）有的重点任务安排部署后，未得到有效落实。《市环保局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务安排》提出，要 召开一次以“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”为主题的民主生活会，后不了了之。整改成效：一是建立《2018年度党风廉政建设责任台账》，列出了班子各成员党风廉政工作年度任务清单，采用销号管理办法，完成一项，销号一项。二是对党风廉政工作定期进行盘点梳理，确保年度重点任务圆满完成。三是在巡察整改专题民主生活会的批评与自我批评中加入了“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”内容。 （22）对政治理论学习重视不够。在“加强和规范党内政治生活推进年”活动中，党组成员均未参加“七个带头”专题讲座。整改成效：没参加“七个带头”专题讲座的班子成员在专题民主生活会上作了对照检查。在具体工作和活动中，班子成员都能以身作则，带头参加集体学习，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会，带头积极主动按时足额缴纳党费，带头执行民主集中制，带头开展批评与自我批评，带头开展“四级示范抓引领”。 （23）2017年1月份，个别中心组成员的学习笔记与实际所学习内容不符；7—10月份，中心组学习参学率不足70%。整改成效：一是制定了《市环保局党组中心组学习制度》，并严格执行中心组学习签到制度。二是印发了《市环保局党组理论学习中心组2018年度学习安排意见》。三是对中心组成员学习笔记定期进行抽查，随时查漏补缺。四是四月份的中心组学习参学率达到了90%。 7.党内政治生活不严肃。 （24）“三会一课”制度执行不严格。2017年，在线监控中心党支部第一季度未召开支委会；监察支队党支部1、2月份未召开支委会；固废中心党支部第三季度未召开党员大会，未开展讲党课，各支部党小组会很少召开。整改成效：一是各支部严格执行“三会一课”制度。二是在职党员人数多的支部划分了党小组，党小组按期组织学习、召开会议。三是6月1日机关总支组织各支部专职党务干部进行了党务实务的学习。 （25）民主生活会“辣味”不足。2017年4月召开的“两学一做”专题民主生活会，会上未进行班子对照检查。7月召开的巡视“回头看”民主生活会，一名班子成员请假，没有提交书面发言材料。9月召开的巡视整改民主生活会，会上个别班子成员的对照检查发言与之前民主生活会的材料雷同。历次民主生活会的批评意见中，“学习主动性不强、调研不深入、抓党建不到位”等表述居多，不痛不痒，红脸出汗不够。整改成效：一是认真做好了2017年度民主生活会的归档工作。二是5月14日召开了巡察整改专题民主生活会，局党组班子和班子成员就巡察组反馈的问题举一反三，进行深刻对照检查。班子成员之间开展了严肃认真的批评，起到红脸出汗、加油鼓劲的效果。 （26）组织生活会有敷衍应付现象。2016年各支部只召开了一次组织生活会，且只有班子和支部委员的对照检查材料。整改成效：一是各支部按要求进行了2017年度组织生活会和民主评议党员的总结归档。二是5月份各支部召开了巡察整改专题组织生活会。三是确保所有学习、活动、会议都有文字记录和图片档案。 （27）局机关党支部班子及个别党员、在线监控中心个别党员的对照检查材料造假，材料中出现“组织部门”“驻马店”“省州委”“共青团”“党校管理”“车站干部”等表述。整改成效：一是在3月15日的党组（扩大）会议上对以上涉嫌材料造假的党员提出了批评。二是以上党员进行了深刻反省，并向局党组提交书面检查材料。三是各支部举一反三，吸取教训，进一步强化学习和纪律，坚决杜绝此类事情发生。 （28）落实双重组织生活制度不到位。局党组成员均未参加2016年度所在支部的组织生活会；局党组主要负责人及派驻纪检组组长，均未参加所在支部2017年5月份和10月份的主题党日活动。整改成效：一是在3月15日的党组（扩大）会议上对未参加所在支部2016年度组织生活会和主题党日活动的班子成员在党组会上提出了批评。二是进一步规范了领导干部的双重组织生活。三是在5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上，没参加所在支部2017年5月份和10月份的主题党日活动的班子成员作了对照检查。8.有的党员组织观念不强方面 （29）贯彻民主集中制不到位。有的班子成员不讲党性原则，开会研究时表示“同意”，决策形成后乱发议论。请示报告制度执行不严。2017年12月6日，一名党组成员外出，未向党组主要负责人请示报告；有的干部外出不履行请销假手续；请销假审批表填写随意化、不规范。整改成效：一是在4月28日召开的第十一次党组会上，党组成员专题学习了《中国共产党党组工作条例》，班子成员撰写了心得体会。二是在5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上，各班子成员进行了深入剖析。三是进一步完善了请销假制度，并要求全局干部职工严格履行，同时市管干部外出请假及时向上级进行了报告。 （30）个别职工在不履行任何手续的情况下常年不上班。整改成效：一是在机关、各直属单位开展了清查工作，有一名职工因受纪委调查和对原党组对本人工作调整不满不正常上班。二是对上述职工进行了约谈并及时了解和掌握思想动态。 （31）党费缴纳不规范。有的党员不清楚自己每月应缴多少党费，仍然半年交一次党费。整改成效：一是各支部重新修订了党费缴纳管理办法，严格执行党员按月主动足额缴纳党费要求。二是各支部把缴纳党费列入了每月主题党日的规定动作。三是机关总支每季度对党员干部缴党费情况进行检查。9.干部选拔任用、监督管理不严方面 （32）在不到一年时间内两次调整干部，其中一名干部试用期未满就进行了调整。整改成效：一是在4月28日召开的第十一次党组会上，党组成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是在2017年改正的基础上，局党组书记进一步在5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上作了对照检查。 （33）个别领导干部不如实报告个人有关事项，受到书面诫勉。整改成效：一是不如实报告个人有关事项情况的领导干部在5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上作了对照检查。二是其他领导干部引以为戒，对个人有关事项进行了梳理，确保如实报告个人事项。三是在4月4日的中心组学习中，安排了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告审核结果处理办法》的专题学习。（三）管党治党不严，全面从严治党不力方面 10.局党组主体责任落实不到位方面 （34）思想认识不高，存在把党风廉政建设等同于全面从严治党的现象。落实不够有力，满足于开会、学习、签订责任状三个样板动作。整改成效：一是深入开展 “党的建设质量提升年”的“三个教育”、“十二个行动”，全面提升党的建设质量，印发了《市环保局“六大纪律”专题教育工作实施方案》，并将“六大纪律”学习列入了中心组学习计划，从5月份开始，每月一个专题，分六个月进行学习。二是在4月24日召开的2018年度党建和党风廉政建设暨党的建设质量提升年工作会议上对2018年度的党风廉政工作进行了部署。 （35）对2017年上半年纪检组“四风”问题专项整治工作中发现的问题没有提出整改措施。整改成效：一是对“四风”问题进一步梳理，在5月14日召开的巡察整改专题民主会上进行了对照检查。二是制定了《市环保局公务用车管理制度》、《市环保局公务接待管理制度》，进一步规范了财务管理等制度，并严格执行。三是开展了集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”行动,坚决整治形式主义和官僚主义的“十种表现”,坚决整治以形式主义反形式主义的作风以及变异的、隐形的“四风”问题。 （36）对2016年审计指出的“盛世嘉华写字楼房租款10万元应缴未缴财政非税账户”问题没有认真整改。整改成效：2015年7月至2016年7月租金已于2016年9月上缴国库。现计划将2016年7月至2017年7月的租金上缴财政，已向市财政局提交了《关于市环境科学研究办公用房有偿出租租金上缴国库的函》，现正在积极沟通市财政部门，等待回复。 （37）班子成员“一岗双责”落实不到位，对分管领域全面从严治党抓落实不够。整改成效：一是党组书记与党组成员进行了廉政谈话。二是班子成员与分管单位主要负责人进行了廉政谈话。三是分管领导研究部署了分管范围内党风廉政建设工作，把惩防体系建设工作和廉政风险防控工作融入分管业务工作中加以推进。11.派驻纪检组履行监督责任不力。 （38）原局长赵利军独断专行，个人决定将办公大楼装修等工程交由没有施工资质的安某某，对此，原派驻纪检联合三组没有采取有效措施坚决纠正。派驻纪检联合六组对局党组违反中央八项规定精神问题未及时提醒纠正，对“四风”问题专项整治工作中发现的后续整改工作督促检查不到位。整改成效：一是市经信委纪检组印发了《关于严明2018年“五一”端午期间纪律要求的通知》，进一步加强了节假日期间的纪律要求。二是市经信委纪检组加强了对市环保局的监督，我局按要求开展了中央八项规定精神落实情况的自查工作。12.廉政风险防控工作不严格方面 （39）对各重要岗位廉政风险点的查找及防控措施的制定，局党组主要负责人未进行审定把关。职能科室调整后，廉政风险点及防控措施未进行相应调整。整改成效：一是印发了《市环保局廉政风险防控工作的实施方案》。二是各职能科室、直属单位重新查找梳理了廉政风险点并制定了相应防控措施。13.经费使用管理不规范，存在廉洁风险方面 （40）违反财务有关规定，大额现金支付较多。如，2016年6月包联小区硬化院面费一笔支付64669元；2017年10月专家评审费一笔支付12787元，电力维修一笔支付12900元；购置办公用品一笔支付13500元。2016年以来，部分办公用品费用、所有接待费用均未附明细。如，2016年支付博源酒店接待费两笔45000元，2017年支付博源酒店两笔28037元均未附人员、时间、标准等明细。2016年中央环保督查组来我市督查期间，支付豪生酒店两笔住宿费共计18083元，按照有关规定，上级来人住宿费由本人结算。整改成效：一是严格执行财务制度。二是按要求启动了公务卡结算，要求日常公务支出要使用公务卡，不使用公务卡的公务支出不予办理报销。三是将以上现金支付事项向巡察组逐项进行了书面说明。（四）执行中央八项规定精神、自治区28规定和市委配套规定不严，“四风问题”依然多发方面14.执行中央八项规定精神不坚决方面 （41）2017年6月，因违反中央八项规定精神问题受到诫勉谈话并被全市通报批评，截至2017年12月，机关占用二级单位公车的现象仍未改正。整改成效：一是严格修定公务用车管理办法。二是对涉及有关车辆立即进行了封存，并按上级要求进行处置。三是在5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上，党组书记进行对照检查。15.违规发放福利、津补贴方面 （42）2017年春节，利用单位内部食堂制作年货，给全局干部职工违规发放福利共计50880元（全局159人，每人320元）。整改成效：一是领取福利的干部职工进行了全额返还。二是关闭了单位内部食堂。三是坚决执行相关规定，杜绝违规发放福利。 （43）从2017年4月1日起，参照纪检津贴，利用办公经费给一名借调到监察室的干部每月发放220元的津补贴。整改成效：一是收回了发放的津补贴1980元。二是严格执行相关规定。16.形式主义问题突出方面 （44）制定文件机械照抄。2016年印发的“两个责任”实施细则、整顿工作作风活动实施方案，“依葫芦画瓢”，照搬照套市科技局文件。2016年8月印发的“两个责任”实施细则中出现“贯彻六中全会精神”表述，而六中全会召开时间为2016年10月。2016年党风建设工作要点出现“价格执法”表述。乌环党发2016年32号，乌环发2016年24号、82号，乌环党组发2017年32号等文件均有多处文字错误。整改成效：一是对2016年以来的发文进行了自查，同时强化了办公室工作水平，严格文字把关，杜绝类似现象。二是组织办公室人员进行了办公室业务的相关知识培训。 （45）政务公开不到位。门户网站信息更新滞后，2017年6月份的部门动态栏目未更新。宣传教育栏目2015年5月后未更新。行政许可及处罚信息“双公示”内容缺失。整改成效：一是加强了各科室、直属单位之间沟通协作，及时共享信息、更新工作动态。二是门户网站固定了专人管理。三是印发了《乌兰察布市环保局2018年政务公开工作实施方案》，明确了信息公开的主要内容、方式、时限以及程序。对涉及行政许可和行政处罚的信息及时进行了“双公示”。17.个别班子成员缺乏担当精神方面 （46）局领导班子成员协调配合不够，大局意识不强，存在推诿扯皮、不敢担当、不愿作为的现象。比如，有的班子成员怕担责，不在文件上签字；对分管的工作有时不拿意见，“分而不管”，把责任推给“一把手”。整改成效：一是在5月14日召开的巡察整改专题民主生活会上班子成员进行了深刻剖析。二是加强了理论、政治的学习，以精神为指引，加强班子队伍建设。三是党组书记与班子成员之间开展了谈心谈话，增进沟通配合。三、今后努力方向目前，巡察整改工作虽然取得了较为显著的成效，但我们已经清醒地认识到巡察整改工作取得的成效是阶段性的，如何保持和巩固整改成效，是我们今后努力的方向。我局将按照市委及市委第四巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动环保事业又好又快发展凝聚正能量。（一）进一步强化“四个意识”，全面加强党的领导。通过整改，充分发挥局党组领导核心作用，全面贯彻党的精神，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持党对一切工作的领导，加强意识形态领域工作，充分发挥阵地作用，及时有效应对涉及环保的网络舆情。深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和考察内蒙古重要讲话精神，全面贯彻在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，着力解决生态环境突出问题，建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，坚决担负起生态文明建设的政治责任，坚决打赢污染防治攻坚战，让乌兰察布市的天更蓝、水更绿、空气更清新。（二）进一步提高政治站位，全面加强党建工作。通过整改，从讲政治的高度进一步深化对政治巡察、政治整改的理解，提高对巡察整改工作重要性紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求上来，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的思想，认真落实中央、自治区和市委关于严肃党内政治生活的部署要求，严格“三会一课”制度、双重组织生活制度，进一步提高民主生活会和组织生活会质量，切实做到党建工作与业务工作相互促进、相互提高、深度融合。加强对党员干部的管理监督，严格干部选拔任用程序，切实选好干部、用好干部。持续深化党员干部理论武装，推动“两学一做”学习教育常态化制度化要求落到实处。（三）进一步落实政治责任，全面从严治党。通过整改，把落实整改责任作为承担管党治党政治责任，局党组书记切实担负起管党治党第一责任，坚守责任担当，强化组织领导，加强日常监管，当好廉政表率，层层传导压力，将 “两个责任”落实到位。严格执行政治纪律和政治规矩，高度重视领导班子成员及下属单位领导干部存在的廉洁风险，加大监督检查力度，做到防患于未然。大力支持派驻纪检组履行监督执纪问责职责，不断深化“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“十种表现”整治工作，推动作风建设持续向好。（四）严格执行中央八项规定精神、自治区28项规定和市委配套规定,深入整治“四风”突出问题。通过整改，局党组认真履行从严治党主体责任,驰而不息纠正“四风”突出问题。严格落实全面从严治党主体责任,坚持问题导向,敢于正视问题,并从问题的背后找出症结,对症下药,以达到着力解决“四风”突出问题。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定,切实抓好中央八项规定精神、自治区28条配套规定和乌兰察布市的相关配套规定的贯彻落实。

为不断促进学校反腐倡廉建设，大力开展党员干部党性、党风、党纪教育，促进学校廉政文化建设，结合学校党风廉政教育工作实际，今年7月学校开展了如下党风廉政教育月活动：

一、基本情况

我支部现有党员43名，其中民族党员5名,女党员27名,35岁以下党员5名,50岁以上党员8名,党员老师占全校教职员工的20﹪，支部委员7名，其中校级领导3名，中层领导2名，教师2名。在职教职员工207名，学生1675名。

二、活动开展情况

1、及时动员，做好部署。学校党支部及时召开全体党员教育动员大会，由校党支部副书记动员讲话，纪检委员对学校教育月活动进行安排部署，提出了具体要求。

2、加大宣传，营造氛围。学校充分利用LED电子屏、宣传橱窗、板报等载体，加强廉政建设宣传教育，推进党风廉政教育的覆盖面和宣传影响力。

3、专题学习，丰富内容。学校根据实际采取集中学习、个人分散学习、撰写学习心得等多种形式学习，副书记为全体党员干部上了一次廉政党课，就严格落实中央八项规定、廉政准则、领导干部从政道德，坚决反对“四风”，保持党的纯洁性、先进性等内容进行了专题辅导。

4、用好“一书一片”，警示教育。充分利用团纪委下发的和在网上下载的《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《“失德之害”——领导干部从政道德警示录》等廉政教育图书、教育片，组织党员干部观看，同时在观看后组织座谈，提高认识，教育党员干部修身立德，廉洁从政。

5、开展走群众，解难题活动。利用下去家访的时间，全体干部、党员、教师深入在校学生家庭，调查了解学生实情、家庭民情，以务实的态度，在开学时向学校反馈意见，为学生解决实际难题提供信息和依据。深入到5位困难教职工家庭，对身体有重病的教职工和生活困难家庭分别给与了不同的帮扶。副书记带头资助了一名困难学生。

6、开展守纪律讲规矩专题学习活动，加强对全体党员教师的廉洁从政教育，严禁教师私自办班收费和组织有偿家教，进一步规范教师从教行为。开展了面向全体教师的反腐倡廉专项教育活动，目前在在职教师中无一例做有偿家教的教师。

7、开展撰写廉政寄语、廉政画展、编排廉正节目等活动，营造廉政文化氛围，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。

三、我校活动亮点

纪检监察工作报告篇（8）

一、2004年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要成效及特点

2004年，我局的党风廉政建设和反腐败工作在上级纪检监察机关和局党组的领导下，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和黄委纪检监察工作会议的部署要求，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，认真开展各项工作，为干事创业、加快****发展创造了良好的环境。

（一）党风廉政建设责任制工作不断深入。全局各级领导班子及其机关各部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设任务重新进行了责任分工，使任务更加具体，责任更加明确。为强化责任制的落实，各级“一把手”之间层层签订了党风廉政建设责任书，全局上下形成了责任制网络。各级纪检监察部门加强了监督检查，每半年向上级写出了执行党风廉政建设责任制情况的报告。济南市局建立了《督促检查工作制度》，实行《督促通知单》，通过督促、检查、协调、反馈，保证事事有回音，件件有结果。菏泽市局工程局实行了党风廉政建设责任制抵押金办法。9月，召开了****党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会，传达贯彻了流域机构暨黄委党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会精神，袁崇仁局长就我局进一步落实党风廉政建设责任制和积极开展效能监察工作进行了再动员、再部署。为了加强责任考核，一是制定了《*******党风廉政建设责任制考核指标体系》，使考核有了明确标准。二是考核方法上注意了将平时监督检查掌握的情况与年终考核的情况结合起来，使其互相印证、互相补充，进行综合评价。三是注重了考核结果的运用，把领导班子落实党风廉政建设责任制的考核结果纳入目标管理考核结果之中，作为单位评先的重要依据；把领导干部的考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并存入本人廉政档案。在责任追究方面，一是明确了责任界限和追究范围。二是坚持了宽严相济、区别对待。三是坚持以事实为依据，以党纪政纪规定为准绳，向被追究的单位或个人讲清其错误事实、应负的责任及处分或处理意见，并做好思想工作，使其接受教训、放下包袱、努力工作。年内，全局有三个基层单位的八名领导干部因工作失职受到了责任追究。

（二）认真抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。一是继续抓了关于领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定的落实。特别是逢元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日时，我们通过发文、开会、检查、走访、谈话等形式，重申严禁赠送和收受礼金、有价证券（卡）、支付凭证和贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自珍自爱。二是继续执行了关于领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。据统计，年内局领导班子成员上交现金、有价证券和支付凭证共计43299元，工艺品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的问题。先后转发了中央纪委监察部、省纪委和黄委纪检组有关坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知，全局各级领导干部特别是主要领导同志，认真贯彻上级通知精神，公开承诺，率先垂范，严格执行公务接待规定，基本杜绝了用公款大吃大喝的现象。四是建立了领导干部廉政承诺制度（试行）。为促进领导干部廉洁自律，规范领导干部廉洁从政行为，按照黄委纪检组《关于领导干部廉政承诺制度（试行）》的规定，对我局现任副处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员，从八个方面实行了廉政承诺制度。德州市局为避免重大问题个人说了算，研究制定了党组议事规则，从制度、程序上规范了集体领导。淄博市局制定了机关工作人员“十不准”，并置于办公桌前用以时时警示。五是抓了“非典”期间的组织纪律，及时下发了《关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知》，确保了政令畅通，使各项预防“非典”措施得到有效落实。六是对全局处级以上领导干部的配偶、子女及子女配偶的从业情况进行了重新登记。七是按照省纪委等六部门的通知要求，对违反规定用公款为个人购买商业保险的情况进行了集中清理。八是对全局公务小汽车情况进行了登记摸底，清理出违规购置、超标准配备使用的小汽车32辆，将按照上级有关规定进行处理。九是对工作变动、退休后仍使用原单位（部门）办公设备的情况进行了清查清退。由于积极开展了上述工作，全局领导干部廉洁自律意识明显增强。

（三）认真处理举报，办案工作取得新进展。2004年，省局纪检组监察处共收到群众举报信128件，其中上级转来48件，重复举报40件；接到举报电话6件；接待群众来访16人次。对上述举报，我们都认真进行了分析梳理，积极提出处理意见或建议，重要件都呈送局党组主要领导阅批。全年共组织初查32件，了结26件。给予违纪违法人员（含司法机关查结遗留人员）党纪政纪处分5人；对有问题但未构成违纪的，进行了批评教育，督促其限期整改；对举报不实的，在一定范围内进行了澄清，保护了一些同志；对个别捏造歪曲事实、到处诬告陷害他人的，进行了严肃查处，打击了歪风邪气，维护了正常工作秩序，旗帜鲜明地支持和保护了干事创业、敢抓敢管的干部。

（四）加强了监督检查和纠风工作。一是对选拔任用领导干部、造价工程师资格考试、工人职业技能鉴定和防洪工程建设、采购防汛石料、政府采购、驻济单位车辆保险等项目的招标投标工作进行了监督。二是对部分防洪工程建设、河道清障、局机关政府采购、局机关换购房等项目以及某股份制企业的管理情况进行了执法监察，针对发现的问题提出了整改意见。东平湖管理局加强了各项资金监管力度，修订完善了《东平湖管理局机关财务管理办法》，机关各项公用经费和领导干部电话费比上年压缩5%；督促局属各单位成立了计划工作领导小组，凡需开支的项目都集体研究决定，节约了经费开支；将各项水利资金都纳入了财务监督管理之下，监督资金运行的每一个环节。滨洲市局开展了效能监察工作，选择部分工程建设项目和企业进行效能监察，查出问题25个，提出监察建议32条，促进了工程建设和企业管理效益的提高。三是对防汛和抗洪抢险工作进行了督查。年内还及时转发了黄委《关于加强基本建设资金使用管理若干规定》、《黄河防汛纪律执行办法》、《黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法》、《黄河水利委员会河道管理工作责任追究办法》等规章性文件，起到了较好的作用。

（五）党风廉政宣传教育进一步深化。采取多种方式方法和途径，广泛开展了廉政宣传教育活动。一是在党员干部中开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动，使大家牢记“两个务必”。期间，组织部分党员干部到西柏坡、大寨、济南战役纪念馆等传统教育基地参观学习，大家还写了心得体会，都认为受到了一次深刻教育。二是开展了预防职务犯罪宣传和廉政警示教育。不少市、县局与当地检察机关建立了共同预防职务犯罪联席会议制度，定期分析研究情况，适时由检察机关的同志讲课，用李真案等典型案例对党员干部进行警示教育，收到了良好效果。三是开展了向郑培民同志等正面典型学习的活动。广大党员干部自觉加强党纪政纪和法律法规知识学习，全局489名科级以上干部参加了全省党员领导干部廉洁从政知识测试，取得了优异成绩。通过廉政教育，广大党员干部进一步增强了廉洁勤政、遵纪守法的意识。

（六）从源头上防治腐败工作稳步推进。按照上级部署，从财务管理体制、干部人事制度、行政审批制度改革入手的反腐败源头防治工作不断深入。在财务管理体制改革方面，全面推行了预算管理制度，坚持了无预算不拨款、无预算不支出；建立健全了资金使用管理制度，完善了内部制约机制，加强了对资金使用的监控；认真执行了国库集中支付制度，2004年共计申报核批授权支付用款2.6亿元，直接支付220万元；进一步清理和规范了全局银行账户；严格执行了“收支两条线”规定，制定了《关于加强预算外资金管理的通知》，进一步规范了预算外资金收支管理和会计处理程序，同时制定了关于加强局属企业财务管理办法，提高了企业财务的管理水平；加强了政府采购工作，2004年全局共组织政府采购20余次，金额7707万元，节约资金达589万元；对全局569部机动车通过招标参加了统一保险，每年可节省保险费180余万元；积极开展了增收节支活动，全局节支2800余万元；为盘活资金，防止国有资产流失，各单位按要求对往来账款进行了清理，全局共清理回收各类应收帐款1.45亿元，其中个人借款60余万元。在干部人事制度改革方面，制定了《关于贯彻〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的实施意见》、《认真贯彻落实〈党政领导干部选拔任用工作监督检查办法〉的意见》、《干部考察预告制暂行办法》、《局管干部试用期满考核办法》等制度，对干部推荐、考察、酝酿等环节作了进一步细化规范；进一步扩大了公开选拔领导干部范围，按照公开、公平、公正、竞争的原则选拔了省局水政、审计处副处长和德州市局工委主席、齐河县局局长；对试用期满的20余名处级干部严格按程序进行了试用期考核；认真落实了《关于提拔任用干部进行廉政鉴定的办法》，对拟提拔的干部，在提交党组会讨论决定前，纪检监察部门实事求是地提出廉政鉴定，严把了选拔任用干部的廉政关。在水利项目审批制度改革方面，建立完善了《****防洪工程审计审查管理办法》、《河道管理范围内建设项目管理实施细则》等制度，规范了审查、审批、管理等行为，形成了职责分明、任务具体的内部制约管理机制。认真执行了防洪工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，确保了工程质量。

（七）注重了纪检监察队伍的自身建设。按照努力塑造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍的要求，一是注重了思想政治建设。广大纪检监察干部认真学习十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断增强反腐倡廉的政治责任感和紧迫感。二是注重了业务建设。为适应反腐倡廉工作发展的需要，全局77名专兼职纪检监察干部参加了黄委统一组织的纪检监察业务知识考试，安排10名纪检监察干部参加了中央纪委监察部组织的业务培训；为加强纪检监察工作效能建设，深入开展了工作调研和政策理论研究，增强了工作的针对性，提高了工作效率。三是加强了作风纪律建设。广大纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和办案纪律，忠于职守，秉公执纪，不徇私情，任劳任怨地工作，较好地完成了全年的工作任务。

在过去的一年里，全局党风廉政建设和反腐败工作在实践和理论上呈现出以下新的特点：

一是深入开展调查研究，为有的放矢、开拓创新地做好纪检监察工作奠定了良好基础。年初，省局纪检组监察处组成两个调研组，先后到8个市局、12个县（区、市）局采取召开座谈会、个别谈话、问卷等形式，对开展党风廉政建设和反腐败工作的情况进行了调查研究，并对今后如何与时俱进、开拓创新、扎实有效地做好纪检监察工作进行了认真探讨。在此基础上，研究制定了可操作性的纪检监察工作新思路，为开好2004年的全局纪检监察工作会议和有的放矢、开拓创新地做好全年的纪检监察工作奠定了良好基础。

二是紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉，为加快治黄发展提供有力的保证。为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实省局党组关于加快****发展的意见，为实现我局发展的总体要求和基本思路提供有力的政治保证，我们及时制定下发了《中共*******纪检组关于为加快发展创造良好环境的意见》，要求全局各级纪检监察部门在当前和今后一个时期认真贯彻执行，引起了良好反响。全局各级纪检监察部门紧紧围绕省局党组的重要决策，充分发挥监督职能，先后就开展机关作风建设年、管理效益年和执法监察等活动提出落实意见，着力解决在党风政风方面存在的突出问题，为治黄和发展经济服务。通过开展执法监察，参与一些重要经济活动的监督，纠正不正之风和查办违纪违法案件，为保证政令畅通、优化发展环境起到了重要的作用。

三是以创新的思维，积极开展工作。在实践中，增强了监督的主动性，使监督关口前移，变被动监督为主动监督，同时拓宽了监督的途径和范围。增强了党风廉政宣传教育的针对性和实效性，特别是开展的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和预防职务犯罪等教育，使广大党员干部时刻牢记“两个务必”，增强艰苦奋斗、廉政勤政意识和遵纪守法观念。加强了举报处理，查办了几起有影响的案件，既处理了违纪违法者，惩治了腐败现象，又警示、教育了广大党员干部，维护了单位和职工群众的利益；既保护了正常举报人的合法权力，又对个别捏造歪曲事实、诬告陷害他人的现象进行了严肃查处，打击了歪风邪气，伸张了正义。

四是严格执行党风廉政建设责任制，加大了工作落实的力度。认真抓了责任分解、责任考核和责任追究三个环节，使责任分解细化明确，责任考核严肃认真，责任追究落实到位。建立了责任公示制，把责任制的内容、任务、责任向群众公开，接受群众监督，进一步强化了领导干部“一岗双责”意识。建立了责任制定期报告制度，规定各单位执行责任制情况每半年向上级党组、纪检组报告一次。为加强责任考核，制定下发了《*******党风廉政建设责任制考核指标体系》。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题，主要有：

一是少数领导同志对反腐败是全党的一项重大政治任务认识不足，工作不到位。有的对党风廉政建设工作部署多，检查落实少，责任制不落实；有的对职责范围内出现的问题掩掩盖盖，不敢抓不敢管，存有不作为的问题。二是有些廉政规定和制度落实不好，违规违纪的现象仍时有发生。三是干部作风方面还存在一些问题。形式主义、和弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；有的干部民主意识差，听不进群众的意见，我行我素，说话办事随意，存有乱作为的问题。四是纪检监察部门的工作还存在一些不适应与时俱进要求的问题，对反腐倡廉工作的监督检查和指导不够有力。

二、2005年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2005年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和全河纪检监察工作会议的部署，紧紧围绕治黄发展这一中心工作，认真落实同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与黄河治理开发和管理现代化相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实践“维持黄河健康生命”的治河新理念、全面推进“三条黄河”建设服务。

（一）加强思想道德和党风党纪教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律

1、加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党员干部特别是领导干部的廉洁自律。结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产程》和《论党风廉政建设和反腐败斗争》。以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高领导干部的思想道德水平。坚持把自律与他律、教育与管理结合起来，引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

2、领导干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习活动，加强纪律教育，使领导干部增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。在党风廉政建设方面，领导干部必须认真执行中央、省委、黄委及省局这些年作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守以下八项要求：（1）同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）依法行使权力，不、；（4）廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）务实为民，不弄虚作假、与民争利。

3、继续开展专项清理工作，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。（1）继续清理纠正超标准配备使用小汽车的问题。重申：局属所有单位购买小汽车都必须报经省局审批。（2）坚决纠正在住房上的问题。（3）坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。（4）认真检查关于领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证规定的落实情况，严格执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。（5）进一步落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。（6）认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；不准用公款为个人购买商业保险，巩固去年清理成果。

（二）继续加大查办违纪违法案件力度，坚决惩处腐败分子

继续重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办工程建设、资金管理使用、防汛、物资采购等领域的案件；国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部、侵害群众利益的案件。

加强对违纪违法案件新特点的研究，不断改进办案方式方法。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。查办案件，既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。加强对查办案件工作的领导和组织协调，充分发挥纪检监察部门和有关职能部门的作用，形成办案的整体合力。通过深入剖析案件，从中发现体制、机制、制度和管理上存在的问题，总结教训，改进管理，完善制度，堵塞漏洞，杜绝同类案件在一个单位重复发生，发挥查办案件在治本方面的重要作用。

进一步加大举报受理工作力度。受理群众举报，是体察民情、了解民意、加强监督的重要举措，要建立“便利、安全、高效”的举报机制，激发群众参与监督的积极性。提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，坚持对举报分级负责、归口办理，采取有力措施，及时化解矛盾，解决好群众反映的问题。

（三）加强党风政风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风

认真落实党的十六届三中全会和同志在中央纪委三次全会上的讲话精神，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸和形式主义、，树立正确的政绩观，切实解决损害群众利益的实际问题。考察一个干部的政绩，不能只看一时一事，而要系统地、全面地看，多听听群众的意见和评价。要建立完善决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”，通过实行正确的政绩评价机制，使廉洁勤政、求真务实的干部得到奖励，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在全局各级干部特别是领导干部中形成求真务实、勤政为民、甘于奉献的良好风气。

坚决纠正防洪工程建设征用土地中侵害农民利益的问题以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护参与治黄工程建设农民工的合法权益。

黄河医院等医疗卫生机构要加强对药品采购工作的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，进一步提高医疗服务水平。

（四）积极推进从源头上预防和治理腐败工作

继续深化行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度改革。（1）认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，进一步精简行政审批项目，对取消的审批事项加强后续监管，对保留或改变管理方式的项目要完善监督制约措施。（2）全面推进财政管理体制改革，健全公共财政体制，深化部门预算改革，进一步扩大国库集中收付制度改革试点，逐步将所有政府性资金实行国库集中支付；严格执行“收支两条线”规定，逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理，加大对“小金库”的清理和查处力度。（3）深化干部人事制度改革，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度，实行领导干部辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度;加大对违规用人的查处力度，对用人上的不正之风和腐败现象要认真查处，决不姑息。继续深化领导干部、国有企业领导人员经济责任审计工作。

进一步完善建设工程招标投标和政府采购制度。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。

面对今年标准化堤防建设的繁重任务，济南、菏泽两市局及省局机关有关部门要高度重视并切实加强工程建设监督管理，确保工程质量安全、资金安全、干部安全。

深入推进政务、厂务公开。凡与职工群众利益密切相关的事项要全面实行办事公开；厂务公开要与深化企业改革结合起来，向企业的深层次管理推进。

（五）认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，是党内监督理论和实践发展的重要成果，是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求，是坚决惩治和预防腐败的重大举措。学习好、宣传好、贯彻好监督条例，对于发展党内民主，防止权力失控、决策失误和行为失范，维护党的纪律，推进党风廉政建设，具有重要意义。《中国共产党纪律处分条例》是维护党的团结统一的准绳，所有党员都必须严格执行，违犯了纪律就要受到惩处，以维护党纪的严肃性。各级党组织要把学习贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务。党要管党，从严治党，关键是管好党员领导干部。加强监督，重点是加强对各级领导机关、领导干部的监督。我们的权力是党和人民赋予的，必须接受党和人民群众的监督。对领导干部加强监督，既是严格要求，也是关心爱护。各级领导干部要切实增强接受监督的意识，严格遵守党纪、国法，正确对待来自各方面的监督，做自觉接受监督、遵守党纪的表率。各级纪检组（纪委）要认真履行监督条例赋予的职责，协助党组（党委）组织协调党内监督工作，加强监督检查，保证监督工作健康有序开展。

（六）加强国有企业反腐倡廉工作，促进国有企业改革发展

按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的要求，做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为促进国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。

企业反腐倡廉工作必须融入生产经营管理之中，统筹安排、相互促进。企业领导人员要认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。重申：全局处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件。

结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信。全心全意依靠职工群众，强化企业财务管理，坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用。加强内部监督制约，完善公司法人治理结构，保证企业领导人员正确行使权力。积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。

三、加强领导，强化措施，保证反腐倡廉任务的全面落实

（一）认真落实党风廉政建设责任制

各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任；领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任；各级机关有关职能部门要按照工作分工和责任制的要求，认真履行职责，切实抓好所承担的反腐倡廉任务的落实；各级纪检监察部门要充分发挥职能作用，协助党组织和行政领导搞好反腐倡廉的组织协调、监督检查工作。落实党风廉政建设责任制，重点抓好三个环节：一是责任分解。从主要领导到班子成员，从职能机关到牵头责任部门，都要明确任务要求、工作目标、职责范围，确保责任到位。二是责任考核。要对所辖单位和部门的领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。各级领导班子要敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，维护责任制的严肃性；各级纪检监察部门要加强监督检查，加大责任追究力度。

（二）加强执法监察，推进效能监察

加强对工程建设、专项资金管理使用、防汛、政府采购、领导干部选拔任用等情况的执法监察，对工程建设项目的招标投标、合同签订与履行、工程进度、工程质量和工程结算等情况进行全方位监察。对失职渎职、弄虚作假、欺上瞒下、偷工减料、贪赃枉法的恶劣行为，要严惩不贷。大力推行效能监察。各单位要按照《*******效能监察实施办法（试行）》（鲁黄监[2004]11号），认真组织开展效能监察，促进效能建设，提高工作效率或经济效益。

纪检监察工作报告篇（9）

一,2011年反腐倡廉工作回顾

2011年,公司纪检监察工作紧紧围绕改革,发展和稳定的大局,结合深入学习实践科学发展观活动,狠抓惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,深化反腐倡廉教育,为公司成功应对金融危机带来的不利影响,与时俱进,攻坚克难,圆满完成了全年各项目标任务,为促进公司持续健康协调发展提供了有力保证.

(一)狠抓惩防体系建设,落实《工作规划》

认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,积极推进惩防体系建设,是公司党组2011年反腐倡廉工作的主线.在惩防体系建设中,一是制订了《黄河水电公司关于贯彻落实的实施方案》,明确了公司惩防体系建设的指导思想,基本原则,工作目标和工作内容.二是抓任务分解和落实,根据实施方案,对惩防体系建设的各项工作进行了认真分解,将惩防体系建设的任务分解为5大项,20小项,61条,涵盖了公司反腐倡廉建设的各项工作,认真落实了各项工作的牵头部门,协助单位和落实时间,做到了任务,时间,部门三落实.三是按照公司党组纪检组的要求,各基层单位根据各自的实际,制定了《贯彻落实工作规划的实施方案》,将惩防体系建设的各项任务进行了分解,全面落实惩防体系建设各项任务.四是健全完善"三重一大"制度,重大事项公司领导班子集体研究,集体决策,保证了决策的正确性和科学性.在大额资金使用,管理上,严格按照公司财务制度办事,实行总经理与财务总监联签制度.在干部的选拔任用中,发扬民主,集体讨论,规范操作,坚持群众推荐,组织考察,任前公示,广泛征求群众意见,确保了任免程序的严密性和干部选拔任用的严肃性.2011年公司在干部任用方面公示11人次,公示率达100%.五是结合公司综合业绩考核,对各单位惩防体系建设情况进行了检查考核,找出了存在的问题和不足,提出整改意见120多条,促进了惩防体系建设工作的落实.

(二)认真落实党风廉政建设责任制,强化责任考核

公司认真落实《中国电力投资集团公司关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》,进一步加强了公司党风廉政建设责任制的落实,考核.一是召开了2011年党建暨纪检监察工作会,对公司系统惩防体系建设和反腐倡廉建设工作进行了安排部署,公司党组就进一步加强和改进公司纪检监察工作提出了新的要求,及时下发了纪检监察工作要点.二是签订党风廉政和稳定工作责任书,公司与17个基层单位签订了《2011年党风廉政建设和稳定工作责任书》,各单位也与所属部门签订了责任书,确保本单位经营,安全生产和党风廉政建设目标同步实现,共签订责任书127份.三是强化责任制考核,进一步修订完善了《党建,廉政,稳定工作责任制考核细则及评分标准》,使党风廉政建设责任制的落实更具针对性和可操作性.年中进行了抽查,年底组成检查考核组,对公司17个单位党建,廉政和稳定工作责任制执行情况进行了检查考核,考核结果与综合业绩挂钩,进一步完善了考核机制.四是加强基层纪检组织建设,为保证基层单位党风廉政建设责任制的落实,及时调整并充实了7个单位的纪检组织,确保了组织健全,人员到位,各项工作有序开展.

(三)开展党性党风党纪教育,增强廉洁从业意识

公司各单位结合各自实际,开展多种形式的党性党风党纪教育活动,成效显著.一是开展反腐倡廉宣传教育月活动.采取讲党课,举办专题讲座,专题辅导报告会,撰写交流体会文章,开办专栏等多种形式,增强了学习教育的效果.共印发党性党风党纪教育资料汇编60册,举办党课讲座及专题讲座27场,撰写交流体会文章196篇.二是以党员干部为重点,把反腐倡廉教育纳入各级领导班子理论中心组学习的重要内容,在公司编发的《中心组学习资料》中,开辟了反腐倡廉建设专栏,将反腐倡廉教育案例作为学习的必备篇目.三是进行正反典型教育,公司纪检组向公司属各单位发放了《党员干部廉洁自律须过好四关》,《净化领导干部生活圈》录像片和《人生的败笔》等警示教育片,组织播放先进典型教育片46场次,共998人观看,组织播放警示教育片48场次,共1527人观看;组织公司本部全体人员,部分单位领导干部和重点岗位人员参观了反腐倡廉警示教育基地,参观人数达240人,教育和引导广大党员干部自觉抵制各种消极腐败思想的侵蚀,做到了警钟长鸣.四是组织领导干部学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四项制度,在领导干部中开展了"弘扬新风正气,促进廉洁从业"知识答题活动,进一步促使领导干部认真学习廉政规定,增强廉洁从业意识.五是对公司系统137名领导干部建立了廉政档案.六是以廉洁文化"四进"为载体,扩大了反腐倡廉教育的覆盖面,各单位在重点岗位员工中开展了廉洁从业承诺活动,共签订承诺书468份,强化了重点岗位人员廉洁从业的意识.通过开展家庭助廉活动,推动了廉洁文化进家庭活动的深入开展,共签订《家庭助廉承诺书》148份.各单位还充分利用局域网等多种载体,开辟专栏13个,发表文章98篇,在各类报刊上刊登宣传报道62篇,图片52幅,制作宣传栏41块,制作展板36块,丰富了教育内容,营造了浓厚廉洁文化氛围.

(四)强化制度建设和执行,从源头上防治腐败现象

大力加强制度建设.结合"标准化建设推进年"活动,公司以规范权力的正确行使和源头治理为着眼点,围绕工程项目,投资决策,资本运作,物资采购,大修,技改工程项目及资金使用情况等重点领域和关键环节,对296部管理制度从有效性,适应性和完备性的角度进行了评估,其中新增74部,废止19部,有效181部,修订79部.进一步完善了职责具体化,流程规范化,过程可控化,责任可追溯的内控体系,通过全过程控制和监督,达到超前预防的目的,为实现管理标准化奠定了基础.

完善党风廉政建设制度.制订了《关于落实"三重一大"决策制度的实施办法》,《领导干部廉政档案管理制度》,《黄河水电公司领导班子和领导人员考核评价监督管理办法》,《黄河水电公司领导人员选拔任用管理规定》,对《黄河水电公司后备领导人员管理办法》进行了修订,为领导干部廉洁从业提供了制度保证.

强化廉政制度执行.领导干部任用开展廉政"五关"活动,有力地促进了领导干部廉洁从政.一是进行廉政情况考察;二是领导干部选拔任用主动征求纪检监察部门的意见;三是进行廉政知识测评;四是进行廉政要求谈话;五是签订廉洁从业承诺书,作出廉洁承诺.2011年进行廉政谈话9人次,干部交流谈话15人次,任职谈话19人次,诫勉谈话5人,对3名领导干部进行了经济离任审计,与新任干部签订廉洁自律承诺书4份,进行党纪党规知识测试4人次,保证了公司党风廉政建设工作制度化,程序化,规范化.

(五)强化监督制约机制,规范权力运行

公司始终把强化监督制约机制,作为反腐倡廉建设的重要工作加以推进,在服务大局,促进企业发展方面发挥了监督保障作用.一是开展了"小金库"及账外账自查自纠工作,成立了公司自查自纠工作领导小组,各单位按要求开展了自查自纠,签订杜绝"小金库"及"账外账"承诺书18份,"小金库"自查自纠工作取得了积极成果.二是开展工程建设领域突出问题专项治理工作.按照集团公司的统一安排用2年的时间,在工程建设领域开展突出问题专项治理工作.公司及时成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室,并制定下发了实施方案.根据公司实际,将工程建设分公司,鑫业分公司,新能源分公司,西安太阳能公司,中型水电公司作为专项治理的重点.截止目前,已完成了14个项目的自查工作.三是加强对招投标工作的监督.公司招标监督组认真履行职责,加强对招投标工作全过程监督.纪检监察人员参与招投标项目的监督,保证了招投标活动的公开,公正,公平.2011年共完成建设工程,设备,材料采购招标168项,未发现违纪违规行为.四是坚持领导干部个人重大事项报告,接受组织的监督,按照《公司领导干部报告个人有关事项的规定》,公司副处级及以上领导干部向党组进行了报告,没有发现违反廉政规定的现象.

(六)积极开展效能监察工作,提高企业管理水平

公司将安全生产保证与监督体系建设确定为2011年效能监察项目,成立了"两个体系"建设效能监察工作领导小组及办公室,并及时下发了《关于在公司系统开展安全生产保证与监督体系建设效能监察的通知》,制定了工作方案,明确了工作目的,主要内容,组织机构及其职责.各单位根据要求认真开展了自查.7月份起,公司组织人员对15个单位进行了现场检查,针对各单位存在的问题,出具效能监察工作底稿19份,提出意见建议133条,下发效能监察建议书15份,提出监察建议70条.通过开展此项工作,公司系统完善规章制度137部,制定完善应急预案50项,修订生产技术规程132个,修订,增补图纸135张,为促进公司安全生产保证体系和安全监督体系建设工作起到了积极的推动作用,从源头上保证了安全生产管理水平的提高.

2011年,各单位根据自己的实际,进行了认真的选题立项,全年公司系统共立项15个,主要包括物资管理,制度建设,安全生产管理,大修管理,成本费用管理等内容,通过开展此项工作,节约资金987.18万元,下发监察建议121条,被采纳建议103条,协助建章立制131部.年底,公司组织对系统内开展的15个项目的效能监察成果进行了评选,拉西瓦发电分公司的制度建设效能监察项目被评为一等奖,龙羊峡发电分公司的内控制度效能监察项目,测试科技公司的固定资产管理效能监察项目被评为二等奖,李家峡发电分公司的制度建设效能监察项目,鑫业分公司的工程物资采购管理效能监察项目,电力检修公司的安全生产管理效能监察项目被评为三等奖.公司实施的安全生产保证与监督体系建设效能监察项目获得集团公司管理效益突出奖.

(七)加大督办力度,发挥工作综合效力

2011年,公司共收到来信来访件20件,全部进行认真办理,对所反映问题及时进行调查办结,尤其对招投标举报线索认真核查,及时纠正了违规行为,并责成有关单位提出了整改措施.对上级纪检组织要求协助办理的信件,公司纪检组积极协助,及时上报了办理结果,办结率为100%.

(八)加强纪检干部队伍建设,提高综合水平

公司党组纪检组重视纪检监察人员的培训,把提高纪检监察人员综合素质和履职能力摆在重要位置.一是在公司系统纪检监察干部队伍中开展了"做党的忠诚卫士,当群众的贴心人"主题实践活动.组织学习王瑛同志的先进事迹,公司系统基层单位的纪委书记聆听了青海省委组织的王瑛事迹专题报告会,参加了青海省纪委组织的廉政报告会,组织100多名纪检监察干部及相关人员观看了先进典型教育片,使纪检监察干部的使命感进一步增强.二是开展业务培训,提高工作水平.向基层单位纪检监察干部发放了《纪检监察业务培训资料》光盘,结合各自的实际进行学习,选派5人参加了集团公司举办的纪检监察工作培训班的学习.结合开展效能监察工作,公司举办了2期效能监察培训班,邀请集团公司专业人士授课,共有32人参加了培训,进一步提高了纪检监察干部的业务水平.

一年来,在各级党组织的高度重视和有力领导下,公司系统党风建设和反腐倡廉工作取得了显著成绩.但我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些不容忽视的问题.一是公司党风廉政建设工作机制,检查考核机制还需要不断完善.二是各监督部门之间配合协调还需要进一步加强.三是个别单位招标工作不规范的问题仍然存在,需要不断探索加强监督工作的有效形式和途径,以提高监督工作的实效.四是由于个别单位领导不重视,效能监察工作在推动企业经营管理还没有发挥应有的作用.五是纪检监察组织机构设置,人员配备和业务能力与工作任务不相适应的问题还没有得到根本解决.

以上这些问题,需要引起高度重视,必须采取切实有力的措施,认真加以解决.

二,2010年反腐倡廉建设的重点工作

2010年,是公司实现"三步走"第一阶段战略目标的最后一年,也是加强和改进公司党的建设的重要一年,认真做好今年的反腐倡廉工作意义尤为重要.2010年公司纪检监察工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻集团公司纪检监察工作会议精神,紧紧围绕公司改革发展稳定的大局,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,以惩防体系建设为主线,以加强反腐倡廉制度建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,着力提高反腐倡廉教育的针对性,促进廉洁从业,着力完善"大监督"工作机制,强化关键环节监督,为建设一流区域能源企业保驾护航.

(一)全面履行监督职责,进一步推进惩防体系建设

结合公司2010年中心工作和党风廉政建设责任制的要求,公司各单位纪检组织要紧紧围绕中心工作,全面履行监督职责,切实加强对落实公司重大决策部署的监督检查,坚决纠正有令不行,有禁不止的现象,确保政令畅通.一是坚持教育,制度,监督整体推进,增强惩防体系建设的整体性,协调性,系统性和实效性,形成反腐倡廉建设的综合效果.二是抓好对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和"三重一大"决策制度执行情况的监督检查.针对重点领域,部位和环节,进一步完善制度,积极推进制度创新,提高制度的科学性,系统性,真正发挥制度的约束作用,把治标与治本,惩治与预防,查处与保护贯穿于反腐倡廉全过程.三是把教育,制度,监督有机结合起来,把惩防体系建设与健全内控机制,完善风险管理体系有机融合起来,把加强教育,完善制度,强化监督贯穿于企业决策和生产经营管理的全过程.

(二)加强反腐倡廉教育,增强廉洁从业意识

要进一步加大反腐倡廉宣传教育力度,切实把各级领导干部和关键岗位人员作为廉洁从业教育的重点,切实抓好遵纪守法,廉洁勤政,诚实守信和自觉接受监督方面的教育,不断提高各级领导干部和关键岗位人员廉洁从业意识.一是公司各级纪检监察组织要切实加强对反腐倡廉工作的组织协调,全面履行职责.以领导干部,尤其是领导班子主要负责人为重点,监督检查执行党风廉政建设责任制的情况和领导人员廉洁自律情况.二是深入开展廉洁从业教育,通过深入开展反腐倡廉宣传教育月,组织观看警示片,通报违纪违法典型案件,廉政谈话,家庭助廉,参观警示教育基地等教育活动,筑牢党员,干部廉洁自律的思想道德基础.三是进一步加强廉洁文化建设,坚持把反腐倡廉教育同职业道德,社会公德,家庭美德和个人品德教育结合起来,以廉洁文化"进班子,进厂区,进岗位,进家庭"为内容,以内部报刊,网络,电视,简报,宣传橱窗为载体,全方位开展廉洁文化活动,结合公司企业精神,核心价值观和经营管理理念的宣传,培育干部员工良好的自律意识和行为习惯,营造以廉为荣,以贪为耻的廉洁文化氛围.

(三)切实抓好专项治理,着力解决存在的突出问题

按照集团公司的统一部署和公司的具体要求,深入,扎实开展工程建设领域突出问题和"小金库"专项治理工作,着力解决工程建设领域存在的突出问题.各单位要继续对2008年以来立项,在建和竣工的投资建设项目,特别是规模以上投资建设项目进行全面排查,列出重点,统筹安排.以工程项目为主线,围绕项目决策管理,招投标管理,合同管理,物资采购及投资控制,工程施工管理,信息公开和诚信体系建设等方面,查找存在的问题和薄弱环节,分析原因,提出治理措施,积极进行整改.并针对项目建设程序管理,工程市场,资金使用管理,长效机制的建立以及进一步强化制度的执行等方面,进行整改完善.同时要进一步加大治理"小金库"专项治理工作力度,完善治理工作的长效机制,巩固和深化"小金库"自查自纠工作成果.

(四)加强防范预警机制建设,为企业发展提供保障

积极探索和完善适应公司健康发展的防范机制建设,创造良好的企业发展环境.一是建立完善各项监督制度.完善和规范决策程序.进一步完善领导班子议事规则和决策程序,完善"三重一大"集体决策的相关制度,积极推进制度创新,提高制度的科学性,系统性,真正发挥制度的约束作用,切实做到用制度管权,按制度管事,靠制度管人.二是加强对规章制度执行情况的监督检查,强化制度执行力,确保制度得到有力执行.坚持和完善领导干部述职述廉,民主评议,廉政谈话,任前谈话,诫免谈话等项制度,做到关口前移,防微杜渐.三是继续深入开展风险管理及内部控制体系建设,编制《黄河水电公司风险管理及内部控制手册》,规范公司风险管理的内容,程序,步骤,建立健全风险汇报机制,全面启动公司试点单位的风险管理及内部控制体系建设,提升公司风险管理能力.

(五)发挥好纪检监察职能,严肃查办违纪违法案件

查办案件是推进反腐倡廉建设,坚决惩治腐败的重要手段.一是严肃查处工程建设,物资采购等腐败现象易发多发领域的案件;严肃查处违反《若干规定》特别是利用职权为本人,亲属及特定关系人谋取利益的案件;严肃查处私设"小金库","账外账"等违反财经纪律的案件;严肃查处领导人员失职渎职给企业造成重大损失和影响的案件.以权钱交易,规避招标,虚假招标等的案件为突破口,加大对领导人员违反廉洁从业若干规定和"三重一大"决策制度查处力度.依纪依法处理并追究违纪人员的责任.二是充分运用效能监察,内部审计等形式,对企业重点环节和部位的权力行使实施程序监督,结果监督和责任追究,发挥查办案件的治本功能.

(六)推进效能监察工作,提高企业的经营管理水平

效能监察是纪检监察工作服务企业中心工作的有效途经,是反腐倡廉建设与企业生产经营最有效的结合点和切入点.一是各单位要结合企业实际,围绕工程建设领域突出问题和"小金库"专项治理工作,组织开展效能监察,搞好专项治理工作.二是围绕影响企业成本费用的关键领域和环节开展效能监察工作,结合公司实际围绕工程管理,物资采购,招标管理,资金管理等重点领域和关键环节确定效能监察项目,推进效能监察工作深入开展.三是要围绕企业管理中的难点,热点问题,标准化管理开展效能监察,切实加强监督,防范风险,促进管理工作更加规范化.四是加强招标管理内部控制,进一步规范招标管理工作,有效防范招标风险,进一步推进公司招标管理制度化,程序化,建立招投标管理"黑名单"制和邀请招标个人推荐投标单位承诺制,避免招标领域中发生举报,投诉事件,保证招标工作规范有序进行,切实维护公司利益最大化.

(七)畅通举报渠道,做好预警和超前防范

进一步畅通举报渠道,加强举报基础管理工

作,规范来信来访办理程序,提高举报的查核率,加强对举报线索的核查力度.一是加强,案件的信息管理工作,严格执行重大案件报告制度,坚决杜绝瞒案不报,压案不查,有责不究,违纪不处,加强对举报的分析工作,对发现的苗头性,倾向性问题及时提醒,对管理中出现的问题,及时提出整改意见,加强对发案特点和规律的研究,分析,查找经营管理中存在的漏洞,完善规章制度,加强企业管理,防范经营风险,做好预警和超前防范.二是要提高办案工作质量和水平,加大案件排查,交办和督办工作力度,及时有效地反映职工的热点问题.定期做好分析工作,提高件办结率.

纪检监察工作报告篇（10）

2008年，金元公司纪检监察工作在贵州省纪委、省国资委纪委和公司党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神，紧紧围绕公司2008年工作会议确定的中心任务，在教育、制度、监督等方面不

断创新工作思路和工作方法，深入推进公司的党风廉政建设各项工作,党风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。

（一）始终把思想建设放在首位，党风廉政宣传教育进一步加强

各单位按照公司纪委的要求，以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线，大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。各单位充分利用中心组学习、支部大会、党课等形式，认真组织广大党员干部对十七大报告进行学习、讨论，深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时，通过新《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见，利用宣传栏、局域网、厂报等方式，大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容，努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际，把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会，加强中层管理人员和生产骨干，特别是“三管人员”和电煤管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入生产经营一线，受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。2008年5月，公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告，进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办“预防职务犯罪”廉洁教育专题讲座等形式，加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育，取得了很好的效果。五是发挥传媒优势，认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体，大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育，广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。

（二）制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展

各单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，有的基层单位重点研究了民主决策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。有的完善了招投标管理办法，有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订，廉政建设保证金的交纳等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书，党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。

（三）课题研究取得成效，效能监察工作深入开展

效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求，继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节，选题立项，在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察，取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察，为企业避免或挽回经济损失866万余元。

（四）努力作好群众来信来访督办工作

公司纪委认真对待群众信访举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。同时，公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件，责成相关单位纪检监

察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复，并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持企业和社会稳定的目的。

（五）队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高

各级纪检监察部门按照公司的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人

员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。

（二）遵义产业公司2008年纪检监察工作回顾

2008年，遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作；认真执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理企业，防范了企业风险，确保了项目稳步推进。

二、存在的问题和不足

一年来，金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实；部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位；重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高；纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题，令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视，并切实加以解决。

三、2009年的重点工作

2009年是金元公司资产重组后，中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看，过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露，亟需进行管理整改。从外部经营环境来看，应对国际金融危机的不利影响，减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看，金元公司、遵义产业公司将逐步整合，肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任，集团公司对贵州产业的发展寄予厚望，要求通过管理，提高效益，作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是“标准化管理推进年”，在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下，充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用，显得更加迫切、更加重要。

2009年纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局，找准纪检监察工作的着力点和切入点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手，不断创新工作思路和工作方法，全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。

（一）大力推进惩防体系建设努力形成反腐倡廉长效机制

各级纪检监察机构要不断深化改革、健全制度，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，大力推进惩治和预防腐败体系建设。要结合本单位的工作实际，把惩防体系与企业生产经营管理机制紧密结合起来，充分发挥好惩防体系的统领作用。今年，着重做好两个方面工作：一是制定工作方案。公司层面，将根据中电投集团公司《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，结合工作实际，制定专项工作方案，加强此项工作的组织领导，分解目标任务，明确责任分工，细化工作措施。各单位纪委要根据公司的要求，制定本单位的工作方案，切实把工作抓紧抓好。二是要抓好工作落实和监督检查。根据中电投集团公司《实施办法》部署的具体任务逐一抓好落实，并加强信息反馈和情况通报，作好分类指导。同时，将开展调查研究，对公司工作方案落实情况，以及基层企业的工作情况进行监督检查，确保此项工作不流于形式，不走过场。

（二）扎实做好反腐倡廉宣传教育工作，促进各级领导人员廉洁从业

反腐倡廉宣传教育工作是宣传思想工作的重要组成部分，是反腐倡廉建设的基础性工作。各单位党委（党组）要把反腐倡廉宣传教育融入本单位的生产经营管理之中，寓于党的思想、组织、制度、作风建设之中，通过党委（党组）中心组学习、上党课等形式，充分运用各种教育载体，开展党风廉政宣传教育，筑牢广大党员特别是党员领导人员拒腐防变的思想道德防线。

一是要深化党纪和国家法律法规教育。组织广大党员认真学习党章和其他党内法规，增强遵纪守法意识，利用典型案例开展警示教育，以案明纪，就案说法，教育和警醒广大党员干部。二是要重点加强对领导人员的廉洁从业教育，牢固树立社会主义荣辱观。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，教育和引导各级领导人员讲党性、重品行、作表率，做到清白做人、干净做事。三是加强对重要岗位和关键环节管理人员的宣传教育。对一些易发、高发腐败问题的工作领域，切实加大宣传教育力度，重点加强对“管人、管钱、管物”的三管人员，特别是电煤管理人员的宣传教育工作，让党风廉政宣传教育进车间、到一线。四是加强廉洁文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好工作氛围。培育员工良好的自律意识和行为习惯，探索建设具有公司特色的廉洁文化，促进公司企业文化建设。

（三）严格执行党风廉政建设责任制，加大对责任制的考核力度

认真贯彻落实中电投集团公司《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职工群众支持参与的领导体制和工作机制，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要加大责任制的考核力度。今年，公司将出台党风廉政建设责任制评分办法和评分标准，重点考核领导班子“一岗双责”是否履行到位，党政领导班子是否齐抓共管。年底，将依据考核情况，在一定范围内通报考核结果和实施奖惩，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。积极推进领导干部问责制度的落实，进一步加大责任追究力度，对责任制不落实，发生严重违规违纪问题的单位，进行“上追一级”和“三不放过”的责任追究，即便该单位主要负责人已调离还是提升，都要严肃追究其相应的领导责任。

（四）加大监督检查力度，发挥监督功效

积极探索建立与企业内部控制、风险管理相结合的监督体系。继续加强制度建设，完善权力监督和制约机制。从集团公司层面带头，健全“三重一大”集体决策制度，规范权力运行，防范决策风险。修改完善公司对违反党纪国法行为进行经济处罚的规定，使之更具针对性、操作性和惩戒性。各级党组织和纪检监察部门要正确处理好保护和惩处的关系，支持各级领导人员大胆履行职责，富有激情和创造性的开展工作，对工作中存在的问题和不足，辨证地客观地分析，坚持看大节、看主流，坚决反对当官不作为、拿薪不干事、坐而论道、只尚空谈。同时，要坚决反对和防止打着所谓干事发展的旗号胡乱作为，甚至以权谋私，规范领导人员权利运行，防范企业经营风险。加强对领导干部的监督，要突出重点，抓住关键。在监督内容上，重点加强对贯彻党和国家方针政策、落实上级党组织的各项决策部署、执行“三重一大”集体决策制度、落实廉洁自律“七项要求”等方面情况的监督。在监督对象上，要加大对“一把手”的监督力度，同时认真抓好对掌管人、财、物等关键部门、关键岗位领导干部的监督。各级纪检监察部门要不断改进监督的方式方法，正确处理事前、事中、事后监督的关系，注重事前监督，发现问题苗头，及时提醒早打招呼。要继续协调配合有关方面，加大对电煤和其他大宗物资的采购、工程及设备招投标、大额度资金使用管理、需要整顿的三产公司清理情况的监督。要进一步强化审计监督，增强企业内部防范和控制风险的能力。进一步探索规范企业领导人员的职务消费，力戒讲排场、比奢华，禁止相互吃请、铺张浪费，倡导勤俭务实的工作作风。

（五）切实加强纪检调查研究工作，继续深入开展效能监察

要紧紧围绕企业的生产经营任务，认真开展纪检监察工作的调查研究，通过调研，进一步发现问题，总结经验，促进管理。今年是“标准化管理推进年”，对金元公司、遵义产业公司而言，具有更加特殊的意义。纪检监察调研要找准重点，有的放矢，同效能监察工作开展有机结合，努力实现理论研讨和实际管理的结合，推动企业管理水平得到新的提高。结合公司当前生产经营实际，电煤采购及管理、工程项目建设管理、资金管理等方面是效能监察的重点。各单位要根据自身的情况，确定一至两个重点，扎实开展效能监察的调研和监察项目的推进工作。今年下半年，公司将适时组织召开效能监察工作汇报交流会，加强学习交流，对优秀效能监察项目进行评比表彰。

（六）加大查办违纪违法案件工作力度，切实维护党纪国法的严肃性，切实维护企业、股东和职工的利益

查办违纪违法案件，是贯彻从严治党、从严治企、从严执纪的具体体现，是教育和保护干部的有效措施，也是加强预防工作力度的必然要求。一是要畅通举报渠道。认真对待群众来信、来访，加强对信访举报线索核查力度，在举报中发现线索。注重通过审计发现问题进行延伸调查。对集团公司转办的信访举报件和案件查办件，各基层单位要及时调查、处理。对发现的违纪违法重大线索必须及时报集团公司纪委，坚决杜绝瞒案不报、压案不查、有责不究、违纪不处。二是严肃查处违纪违法案件。结合公司系统管理中暴露的问题，要重点查处三类案件：一是企业领导人员违反廉洁从业规定的案件；二是私设“小金库”，账外账，大额资金调拨不规范等违反财经纪律的案件；三是以权谋私严重损害职工利益和企业利益的其他案件。发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。注重转化办案成果，充分运用典型案例开展警示教育，加强对发案特点和规律的研究，查找经营管理中存在的漏洞，充分发挥查办案件工作的治本功能。

（七）加强纪检监察自身建设，提高履行职责的能力