时间：2023-03-01 16:22:45
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二、目标和任务
1、扎实推进国家生态园林城市创建工作。
2、新增绿地20公顷，创建园林式单位（居住区）3家。
3、全面进行道路绿化提升，提高道路绿化普及率和林荫率。
4、加大立体绿化建设力度。
5、按序时进度完成市、区政府下达的绿化重点工程建设任务。
6、加强林业资源管理和森林防火工作。
7、认真开展省新农村村庄绿化建设，力争创建3个省级绿化示范村。
8、开拓旅游市场，创建旅游品牌。
三、主要措施
1、提前做好全年增绿计划安排。按照新增绿地20公顷的目标，积极协调各街道办事处和相关单位，年底前搞好调查摸底，确定可增绿地块，分解增绿指标，做到任务明确、责任清晰、方案具体，确保将2013年的增绿任务落到实处。同时，做好苗木市场调查，确保春季大面积绿化实施时，苗木供应充沛及时。
2、广泛开展全民义务植树活动。认真组织好全民义务植树，统筹安排义务植树场所，大力宣传，广泛发动，动员全区力量，积极参加义务植树。
3、积极开展省、市级园林式单位（居住区）创建。督促和指导绿化基础较好的单位（居住区）加大管护力度，增加绿量，提高档次。对有条件的单位和小区，积极引导栽植攀缘植物，发展立体绿化。
根据宏观环境走向，结合城工实际，我们提出年城市工业发展的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观和县委全会精神，紧扣全县“双轮驱动”战略，以“两突出、两提升”（突出项目推进、突出结构调整，提升资源优化配置效能、提升企业应对市场能力）为抓手，主攻重大项目、经济运行、结构调整、资源重组和环境保障五大重点，努力实现城市工业在新的经济环境下取得新的发展，为完成“十一五”计划奠定坚实的基础。
二、工作目标
1.主要经济指标：年实现工业增加值5.64亿元，同比增长22%；销售收入25亿元%；同比增长26%；利税1.9亿元，同比增长20%；利润1.2亿元，同比增长18%。
2.项目推进：全年实施千万元以上重点项目16个，其中超亿元项目2个，超5000万元项目4个，完成技改投入6亿元。
3.结构调整：抓20个支柱产品，形成主导产品群；抓10大系列延伸，创造集聚效应；抓新型产业和产品开发，新上油田机械、节灯能具和高新技术产品10个。
4.资源重组：完成8个企业搬迁重组，资源整合；招商引资置换产权，10个企业的产权结构得到改善；重组管理资源，企业营运效能得到综合提升。
5.外向开拓：新办外商独资或合资项目2个，当年引进外资500万美元；以系统企业和“一区三园”为载体，组织外资合作“攻坚战”；外贸、外经工作取得新的突破，实现自营出口1200万美元。
6.改革改制、科技创新、品牌创塑、安全生产、服务企业、环境建设等见各类工作意见。
三、重点抓手
第一，紧抓项目招商，建好新年发展载体。全力主攻重大战略型项目、外资合作项目、资源重组项目，力推城市工业招商引资和项目推进工作新突破。全年完成技改投入6亿元，引进外资500万美元，实施重点项目16个。要坚持工业项目为主，突破三产服务业项目。在重抓纺织、机械、化工三大主导产业实施重点工业项目的同时，充分利用三产服务业的资源招商引资，新上项目。重点抓好中捷市场重组和工具厂搬迁改造等项目，力求在三产服务业项目上取得新的突破。要坚持规模企业为主，突破成长型企业新上项目。在全力服务东华紧密纺项目、剑牌公司电子节能系统项目的同时，积极鼓励支持成长型企业加快投入，实施扩能。重点抓好旭源节能灯管材、森光公司大型工程轮胎、冠华公司箱包生产线等项目，培植新的规模骨干企业。要坚持列统企业做大做强，突破企业存量资产招商。在抓好全系统20多家列统企业技改扩能、项目推进、做大做强的同时，通过分立、收购、重组等多种办法大力度招商引资，激活存量资产，实现以存量引增量、以增量活存量。年计划新开工存量招商项目6个，总投资4亿元。
二、组织机构
县卫生局成立推行医院精细化管理工作领导小组，局主要负责人为组长，其他局领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局医政科，具体负责指导、督促和检查各单位精细化管理实施工作。
三、工作目标
围绕卫生中心工作和目标任务，提高工作效率，降低工作成本，狠抓工作落实，努力实现管理程序化，程序制度化，制度规范化，规范细节化。
四、实施原则
(一)科学性原则
实施精细化管理，要努力探索管理规律，不断提高管理的针对性和实效性，使精细化管理沿着科学、正确的方向推进。
(二)实效性原则
实施精细化管理，要把管理（服务）对象是否满意作为重要检验标准，讲求实效。
(三)制度化原则
医院管理（服务）的每一项内容、每一个细节，都要建立相应的管理制度，力争做到事事、时时、处处有人管，管理（服务）有标准，效果可考核，并与奖惩挂钩。
(四)全员化原则
医院的每一位管理干部和工作人员，既是精细化管理的对象，也是精细化管理的实施者、参与者。要坚持全员参与，全程渗透，全方位实施，把精细化管理落实到各项工作中去。
五、实施步骤
(一)学习动员阶段（2013年2月15日—2013年3月31日）。一是县卫生局组织各医疗卫生主要负责人、分管负责人及相关科室负责人就精细化管理相关要求进行动员培训，各单位作再动员和培训，宣传精细化管理的必要性和重要意义；二是点面结合，选择县妇幼保健院和射阳湖镇中心卫生院作为试点单位，先行推进；其他单位同步开展精细化管理知识学习，通过深入学习精细化管理知识、方法，强化干部职工精细化管理理念，明确各岗位职责和要求，明晰精细化管理的推行重点，树立正确、积极的工作观；三是各单位要通过横幅、戗牌、橱窗、院报、网站等方式积极宣传精细化管理的各项规定和理念，形成良好的舆论氛围，为精细化管理奠定思想理论基础。
(二)查找薄弱环节阶段（2013年4月1日—2013年4月30日）。各单位要广泛开展自查、讨论活动，结合本单位岗位职责和工作实际，认真剖析，全面查找管理中存在的问题与不足。一是单位领导班子对照岗位职责，查找个人在管理过程中存在的问题与不足；二是各科室对照职能职责摆问题、查机制，既要查找管理过程中存在的不足，还要分析其体制机制上的原因；三是查找薄弱环节的过程中要广泛征求管理（服务）对象以及分管（联系）领导的意见。各单位均要形成自查报告，于4月底前报局医政科。
(三)整改落实阶段（2013年5月1日—2013年6月30日）。各单位要就查找出来的薄弱环节和问题，制定整改方案并切实加强整改，将整改措施目标化、具体化、责任化。一是进一步理清各项工作职能职责，按照精细化管理工作中“精、准、细、严”的要求，结合ISO9000质量管理体系等要求，设计科学合理的工作流程，落实好工作环节中的每个细节，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等；二是将职能职责、工作任务分解到具体的工作岗位，明确每个岗位工作的标准、要求及岗位责任人。各单位的整改方案要以适当方式向管理（服务）对象公示。三是县卫生局将适时组织召开现场推进会，各单位交流精细化管理实施情况。
(四)考核评议阶段（2013年7月1日—2013年8月31日）。一是整改阶段结束后，县卫生局将组织社会各界及院内职工通过座谈会、民主测评、问卷调查等方式对各单位精细化管理工作的效果进行满意度测评，各单位根据社会评议情况，进一步完善本单位精细化管理工作。二是对开展精细化管理进行认真总结，并形成总结报告。对满意率偏低的单位，延长整改期限。
(五)巩固扩大成果阶段（2013年9月1日—2013年12月31日）。对推进精细化管理过程中形成的重要成果（包括制度、方案、程序等）进行系统梳理，形成资料汇编，指导今后工作。县卫生局将于12月份组织工作成效汇报会，交流精细化管理工作经验。
六、工作要求
1、广泛发动，进一步提高文明创建的知晓率、支持率和参与率。综合运用各种宣传媒体和各类宣传阵地，广泛开展宣传教育活动，以扩大宣传教育的覆盖面；创新活动载体，积极开展形式多样、主题鲜明又富于时代特征的道德实践活动，吸引全局广大干部职工涌跃参与；继续推行机关挂点、文明单位对口帮扶制度，动员和组织全局上下积极参与环境整治、社会宣传、扶贫助困活动，充分发挥其在精神文明建设中的作用。
2、突出重点，大力开展城市环境和公共秩序综合整治。一是进一步深化“双创”工作。加大对“双创”工作的检查力度，重点向群众关心的绿化管理问题延伸，特别要加强公共场所（公园、广场）噪音扰民的专项整治。二是继续深化“四倡五治”宣传教育实践活动。要以倡导“有序排队、礼貌让座、热情引路和文明用语”为重点，大力开展职工文明素质教育，努力树立文明人的良好形象。三是继续开展“文明过马路”和“周末劝导”活动。积极参加全区组织的各类志愿者和文明单位干部职工劝导活动，做到自觉遵守交通规则，文明出行。四是加强行业诚信建设。在全局窗口单位积极开展诚信教育，推动园林行业强化经营观念、自觉践行诚信承诺、明确服务范围，进一步深化“新风杯”行业服务评比竞赛活动，不断提高行业整体素质和服务水平。
3、强化措施，建立和完善文明创建长效管理机制。一是健全文明创建工作领导机制。调整充实局精神文明建设领导小组组成人员，努力形成党委统一领导、局党政办综合协调、各部门和各基层单位各负其责、全局职工广泛参与的创建格局。二是完善文明创建工作责任机制。进一步细化和明确各责任单位工作职责，建立和完善成员单位工作例会、目标督办、述职报告、绩效考核、激励奖惩制度。四是加强文明创建信息化建设。借助区政务网信息平台，将我局《桥口园林》、《绿化动态》等内部信息及时向全区各单位和广大干部群众传递，推介和宣传我区在公民道德建设、文明创建活动中的先进典型和先进经验，实现区内文明创建信息资源共享；结合我局宣传报道工作考核办法，对文明创建信息工作做得好的先进个人实施奖励，不断提升文明创建信息工作质量。
二、坚持不懈地抓好市民素质教育
1、推进职工文明学校规范化、标准化建设。在我局原有基础上，严格按照“六个一”的标准，通过适当投入、完善配套设施，建立长效管理机制等方法，进一步完善职工文明学校建设和管理的提档升级，充分发挥其道德教育的主阵地作用。
2、丰富职工教育内容、创新市民教育方式。结合形势、任务和局情，进一步加大学习和贯彻《公民道德基本建设纲要》的力度，努力创新职工教育形式和方法，坚持不懈地在广大职工中进行道德教育，不断提高广大职工的思想道德素质。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，以建设优美的校园环境为基础，以建设优良的教风、学风、校风为重点，以推进素质教育为核心，以构建体现传承与创新的校园文化精神为取向，以开展丰富多彩的校园文化活动为载体，努力打造具有区域特色、学校个性的校园文化体系，使师生在良好的校园人文、自然环境中陶冶感染，牢固树立社会主义核心价值体系，促进青少年学生健康成长全面发展。
二、总体目标
通过3—5年努力，提升我市学校校园文化建设整体水平。推动全市中小学逐步形成彰显个性魅力和办学特点的校园文化体系，校风、教风、学风焕发新的面貌气象，校园文化活动进一步繁荣发展。基本建成基础设施完备、校园环境优美、书香氛围浓郁、文化底蕴厚重、规章制度完善、师生关系融洽、教学质量优异的学校群体。逐步形成具有各自特色的学校管理文化、教师文化和学生文化，初步彰显教育品牌特色。
三、工作重点
推进校园文化建设重点包括物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设和行为文化建设等四个方面。
物质文化建设。指校园硬件建设、环境建筑、校园的硬化、绿化、美化及办学条件和文化活动阵地设施等。
制度文化建设。指学校机构设置、规章制度、行为规范、文明公约等。
精神文化建设。指办学指导思想，校风、教风、学风的培养，校训、校歌、校徽等载体设计，学校人际关系等。
行为文化建设。指校园文化活动，包括校园文化团队建设、学校典礼、提升学生人文道德素养的各类文化活动、文化刊物等。
各学校要结合各自实际，进一步挖掘校园文化内涵，拓展校园文化外延，建立起符合各自实际的校园文化体系，凸现一校一品的特色校园文化。
四、建设内容
（一）营造优美校园环境。科学规划校园硬件环境建设，完成学校总体规划、美化校园环境建设，从硬化、绿化、美化入手整治校容校貌，精心设计，让校园的一景一物都起到教育作用。各学校因地制宜，制定符合本校实际的“三化”规划方案，并纳入学校总体规划，打造洁净的校园环境，提升学校的外部形象。
（二）完善校园制度建设。学校的各项管理制度，既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。各校要根据有关规定和要求完善学校章程、教职工管理、学生管理、教学管理、财务管理、后勤保障管理、安全卫生管理、仪器设备管理、校产管理、图书管理、体育活动管理、校内外活动管理等制度，做到依法治教、依法治校。
（三）加强学校精神宣传。校园精神文化建设是校园文化建设的核心，是育人目标的高度概括，体现着校园文化的方向和实质，主要突出表现在校风建设、教风建设、学风建设上。
1.校风建设。校风是校魂，校风体现形式上主要表现在校训、校歌、校徽和校旗上。要根据本校的办学传统和特色提炼先进的科学的符合学校实际的办学思想、理念和校训，设计和运用好本校的校徽、校歌、校旗等，让师生耳濡目染，受到熏陶和激励。同时，还可通过建立校史陈列室、荣誉室，举办校史展览、校庆活动等，增强师生对校史、校风的认同感和自豪感，从而增强凝聚力和向心力。建设具有特色的校风。
2.教风建设。抓好教风建设，在教师中树立起为人师表、教书育人、治学严谨、认真负责、耐心细致、开拓进取的教风。
3.学风建设。注意学风养成教育的特点，对学生进行深入细致的思想教育工作，加强日常行为规范的学习和训练。培养学生勤学好问、严谨治学、尊师重教、遵纪守法、举止文明等良好学风。
各校应将本校的校风、教风、学风予以最精炼的归纳，彰显在醒目位置，并不断向学生解读其内涵，激励学生努力实践。
（四）丰富校园文化活动。校园文化活动是校园文化的外在表现形式和重要组成部分。各校应根据学生的身心特点，寓教育于丰富多彩的文化活动中，让学生在活动中求真、求知、求乐。
1.积极开展主题活动。各校要从实际出发，利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节庆日，“九一八”、“一二九”等重要纪念日，清明节、端午节、重阳节等传统节日，开展重温“五讲四美三热爱”主题教育实践活动，通过开展“红歌大家唱”活动，组织学生学唱百首爱国主义歌曲，组织歌唱比赛；要组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，引导学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。
2.创新活动载体。各校要结合实际创设活动载体，积极开展学生阅读、书法、文艺、体育等各种健康有益的课外文化活动，举办各种知识竞赛、演讲会、书画比赛、文艺汇演、体育竞赛等，活跃学生的课余文化生活，对学生实施审美教育，陶冶情操。
3.创建校园文化活动阵地。各校要因地制宜创办好校园文化刊物，建设好校园网络，通过多种途径为师生提供相互学习和交流的平台，使学生随时随地受到感染和熏陶，提升学校文化品位。鼓励组建校园文化团队，培养优秀校园文化建设骨干力量。适时开展优秀校园文化活动阵地评选。
4.充分发挥本土文化育人的功能。要结合实际，深入挖掘本地人文、历史、乡土、地理等资源，为校园文化建设充实内容，开拓空间。
五、加强领导
（一）认真部署。各校要围绕各自校园文化建设的主题和特色，建立健全相应的工作机制，制定并报送校园文化建设规划，采取多种形式，部署落实。
坚持以人为本、集约用地、因地制宜、分类指导的原则，以建设集中居住点、提高来*人员居住条件、维护社会稳定为重点，通过“政府引导、政策扶持、市场运作、规范管理”，切实改善来*人员居住和生活环境，为促进我区经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会提供有效保障。
二、目标任务
以“规划合理化、用地合法化、投资多元化、建设标准化、管理社区化、服务人性化”为要求，以国有资金或集体资金为主导，鼓励多个集体经济组织共同参与，少量、适量吸纳社会资本，按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，采取新建、改建或利用闲置房屋，或者鼓励企业自建等方式，建造一批规划合理、规模适度、设施完善的集中居住点；逐步将集中居住点纳入社区化管理，提供规范化服务，使集中居住点成为安全文明、环境优美、秩序良好、便捷价廉的居住区。
三、工作职责
（一）组织机构
集中居住点建设由区整治违法建筑工作领导小组统一领导，并设立工作小组，具体负责协调、推进集中居住点建设管理工作。工作小组由区房地局牵头，区发改委、区规划局、区建管局、区人口办等部门和各镇、*工业区参与。各镇、*工业区相应成立本地区工作推进机构，切实抓好此项工作。
（二）建立会审制度
建立会审制度，研究解决集中居住点建设管理中的重大问题。加强部门间的沟通和联系，及时总结经验，形成推进合力。加快手续审批，缩短审批时限，提高工作效率，确保集中居住点审批手续快捷，建设顺利，按时交付。
（三）具体分工
1、区房地局。负责协调推进集中居住点选点工作；督促各镇、*工业区制定集中居住点实施方案以及居住点建设手续申报；牵头协调手续审批以及建设过程中存在的难点问题；研究制定集中居住点建设工作意见，调研建设过程中存在的问题，提出对策建议供决策；负责信息统计、制定年终考核办法等。
2、区规划局。积极做好集中居住点规划选址审核工作；牵头组织消防、卫生、环保、建管等部门，对集中居住点设计方案同步进行指导、协调和评审；加快办理相关规划许可手续。
3、区人口办。牵头协调建立科学规范的集中居住点管理机制，完善集中居住点综合管理与服务；指导和协助镇、工业区建立来*人员服务站、区人口库信息系统终端；协助为来*人员学习培训、文化娱乐等活动搭建平台，力求为来*人员创造安全、方便、清洁、价廉的生活环境。
4、各镇、*工业区。集中居住点建设由各镇、*工业区具体牵头实施。按区规划、房地等部门要求，牵头做好集中居住点落地工作，按时间节点做好方案设计、手续申报等建设前期工作，办理各类建设手续；牵头组织集中居住点施工和竣工验收；建立健全集中居住点现场管理机构，对集中居住点的出租、使用、物业管理等行为以及生活秩序实施跟踪监管；建立来*人员服务平台，加强入住人员宣传教育和培训，提供婚育、治安、劳动保障、健康、子女入学等方面的指导和服务。
5、其他部门。区发改委、经委、卫生、环保、建管、安监、消防等部门，按各自职责，积极做好集中居住点方案审批以及管理工作。
四、时间安排
（一）第一阶段（调查摸底阶段，时间为*年11月—2008年2月底）。各镇、*工业区组织专项调查摸底，详细了解本区域来*人员数量、职业、居住情况，以及拟建居住点的位置、土地性质、拟建面积、投资金额及来源等情况。
（二）第二阶段（方案制定阶段，时间为2008年3月—4月上旬）。各镇、*工业区结合本地实际，制定可操作性的集中居住点建设方案。落实居住点位置，完成立项审批和规划选址；着手编制居住点设计方案、投资建设方案、物业管理方案、建设工作计划以及相关问题研究；建立健全指挥和管理网络，统筹土地和资金问题，做好各项筹备工作。
（三）第三阶段（项目会审阶段，时间为2008年4月中旬—7月下旬）。由区规划局牵头组织设计方案评审，加快建设手续办理;完成项目招标，办结施工许可证；集中居住点建设管理中的重大问题提交区拆违领导小组研究决策。
（四）第四阶段（项目施工实施阶段，时间为2008年8月—12月底）。各镇、*工业区认真组织项目施工实施，确保年度目标任务的完成。
五、工作要求
（一）加强领导，务求实效。集中居住点建设工作是整治违法建筑长效管理机制的重要组成部分，各镇、*工业区要通过建立领导机构，落实工作人员，切实加强领导、树立信心、克服困难、抓出实效。
（二）明确目标，狠抓落实。各镇、*工业区应结合本地实际，启动开工1—2个集中居住点。每个集中居住点的建筑面积一般控制在2-3万平方米以内。年内基本完成主体结构工程。集中居住点应当配置来*人员日常基本生活设施，达到一定规模的集中居住点应同步规划建设餐饮零售、文化娱乐、教育等服务设施，改善公共交通条件。
今年我市法律援助的主要对象：农村家庭收入人均低于958元／年，城镇享受低保且没有其他经济来源的困难群众。我市法律援助范围：请求国家赔偿，请求给予社会保险和最低生活保障，请求发给抚恤金、救济金，请求给付赡养费、扶养费，请求支付劳动报酬；因见义勇为产生的民事权益纠纷，农村土地承包经营权流转纠纷，农业生产资料质量问题纠纷，企业破产职工权益保护纠纷；刑事被告是盲、聋、哑、未成年人，可能被判处死刑没有委托辩护人；交通事故、人身损害赔偿、家庭暴力、产品质量、高危作业、环境污染等损害赔偿纠纷案件。今后将结合我市实际，根据国务院《法律援助条例》和《湖北省法律援助办法》的有关规定，适当放宽标准、扩大法律援助案件的受理范围。
二、进一步健全网络，拓展途径，多层次提供便民服务
各地要按照“那里有困难群众，那里就有法律援助服务”的要求，进一步加快市、镇（办、区）法律援助中心机构建设进度，建立健全市、镇（办、区）、村（居）三级法律援助网络。同时，要在村（居）委会建立法律援助工作点，积极选聘法律援助工作信息联络员，形成遍布城乡的法律援助工作网络，实现区域全覆盖。要充实基层援助中心力量，改善基层法律援助中心办公设施和条件，夯实基层基础工作。适时组织法律服务人员深入到工地、农村等开展法律援助咨询，就地受理法律援助案件；要依托市普法网，积极探索网上法律援助服务；要优化“”法律援助咨询自动化平台功能，调整充实咨询内容，公布各级法律援助中心电话，简化程序，提高法律援助效率；积极开展对枣阳籍农民工在外省市务工受到侵害的重大案件法律援助服务。
三、进一步强化职能，突出重点，提高维权维稳工作水平
各司法部门要围绕中心，服务大局，多办案，办好案，切实保障困难群体的合法权益，维护社会和谐稳定。一是重点为农民工提供法律援助，对于农民工工伤和工资案件，无论经济是否困难一律提供法律援助；对于在枣阳务工的农民工，不论是本地人或外地人，都一律同等对待；对于符合条件的案件做到优先受理，优先办理。二是重点为农村提供法律援助，我市贫困人口主要分布在农村，是法律援助工作的难点和重点，要继续坚持法律援助工作重心向农村转移，夯实基层基础，切实提高办案能力，最大限度满足农村群众的法律援助需求。三是重点为城市困难群众和弱势群体提供法律援助。四是重点为影响重大的疑难案件提供法律援助，大力做好涉案人员多、影响大的法律援助案件，预防和减少发生。
一、加强领导，提高认识，继续完善和强化安全工作责任制
各校要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务，摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生及学校财产安全。
为加强领导，县教体局将安全工作领导组调整如下：组长王威麟，副组长叶红、张正光、毕永生、章韵琴，成员有许启福、章熙庞、邵风华、汪云路、洪东来、周金文、葛有钦、许长富、倪向东。领导组办公室设在普教科，具体指导学校安全教育、安全管理、安全演练、卫生防疫、食品卫生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。
各校要健全和完善各项安全制度。要制定或完善公共突发事件应急预案并组织演练，制定学校安全工作目标管理考核细则，并定期组织检查考核，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。
二、切实加强安全教育工作，努力提高师生的安全意识和自我保护能力
各校在组织开展安全教育时，要紧紧围绕学校实际，重点开展以下教育活动：
1．认真开展爱国卫生运动。教育师生要勤洗手、吃熟食、喝开水、晒衣被、常锻炼。做好校园环境卫生的保洁和校园周边的环境卫生工作，积极预防春季传染病的发生。
2．认真组织“安全教育日”活动和安全演练。今年3月22日（星期一）是第十五个“全国中小学生安全教育日”，各学校要与当地公安机关和共青团等组织密切配合，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。5月12日和9月18日全县各校都要进行一次安全演练，寄宿制学校还要不定期组织住校学生进行消防演练。5月19日开展全省安全教育日活动。
3．扎实开展“全省中小学生预防溺水教育活动周”活动。今年4月份第一周是第四个“全省中小学生预防溺水教育活动周”。溺水已成为中小学安全事故的第一杀手。各单位要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，集中对学生进行预防溺水的教育。同时要通过召开家长会、给家长一封信等形式，加强与学生家长的沟通和联系，提醒学生家长在夏季要教育孩子注意游泳安全。
4．积极开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动。今年9月第四周是“全省中小学生交通安全教育活动周”，各校要围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强学生的交通法制观念，自觉遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的伤亡人数降到最低限度。
5．6月份继续开展预防血吸虫病、艾滋病和三项专题教育活动。100%的学校要开设三项专题教育课，中小学生对血防知识，预防艾滋病和的知晓率达90%以上，真正让师生健康、快乐成长，当前中小学预防教育示范学校创建工作已刻不容缓，今年我县必须创建两所县级中小学预防教育学示范学校。
6．加强师生心理健康教育。建立学校、家庭、社区心理健康教育沟通的渠道，有条件的学校要建立心理咨询室，配备专职教师，暂不具备条件的学校，也要配备师生心理咨询的兼职教师。
7．积极做好学校食品安全卫生教育。规范学校食堂卫生管理，明确校长为学校食堂卫生安全第一责任人，负总责。所有学校食堂必须取得卫生许可证，同时，要教育师生不购买“三无”食品，防止学校食物中毒和食源性疾患事故的发生。
8．全面加强对中小学校长、幼儿园园长、学校食堂从业人员的安全管理培训。各校都要制订详细的培训方案和计划，采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习实践相结合等方式，有步骤地开展安全培训，培训工作要做到有计划，有经费，有考核。力争做到全县中小学校长、幼儿园园长、教师、学校食堂从业人员普遍接受一次培训。
三、突出重点，加强管理，全面提高学校安全管理能力
各校要依据国家和省的有关规定，认真做好以下几项安全常规管理工作：
一是广泛开展“平安校园”的创建活动。“平安校园”的建设是动态的，各校要认真按照上级教育部门的有关部署，进一步明确创建的具体目标和要求，制定创建工作方案，完善各项规章制度，努力建设和谐的校园文化，创建
积极向上的校园氛围，形成良好的校园文明，建设平安、健康、文明、和谐的校园。通过创建活动，建成平安校园。
二是继续抓好校车管理工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题，探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。有校车的民办幼儿园要按照交警部门的要求，认真做好校车的统一标识、统一改装，符合校车的管理要求。
三是切实加强校园及周边环境治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，以及十部委联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，采取有力措施，大力整顿学校周边的交通秩序，尤其要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要及时发现并妥善处置教师自身存在的安全隐患或心理问题，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。通过努力，使学校及周边治安环境得到进一步改善。
四是重点加强农村学校安全管理，尤其是农村寄宿制学校及小学教学点的安全管理。重点做好农村学校安全基础设施建设，改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。要定期开展学校及教学点安全隐患排查工作，针对学校安全管理的薄弱环节，采取有效措施，彻底整改、消除隐患。
五是强化对民办学校的安全管理。县教体局相关科室要加强对民办学校安全管理工作的指导，着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理力量等方面抓好安全管理工作。要加强检查，督促学校将各项安全管理工作制度落到实处。
六是加强预防拥挤踩踏的安全教育和管理。各校要采取切实有效措施，严格控制大班额，对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯通道、消防疏散通道和安全出口要认真进行排查，安全出口标志要明显，上、下楼梯的中间线要划定，及时发现和消除事故隐患。要制定和完善应急预案，杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故的发生。
七是加强对学生携带管制刀具的管理。各校要严格按照上级有关部门要求，继续在学校开展禁止学生携带刀具、督促学生及时上缴刀具的宣传、教育活动，提高在校师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识，同时要强化检查，今年的春、秋两学期,各校要分别组织开展一次清查管制刀具的行动，努力消除校园携带刀具的安全隐患。
八是加强对学校食品卫生的管理，尤其要加强农村学校食堂基础设施建设，强化指导和检查，严防传染病和食物中毒的事故发生。所有学校食堂不能以盈利为目的，严把饭菜质量。对无食品卫生许可证、从业人员无健康证、卫生安全管理不到位的学校食堂要坚决予以停业整顿或限期整改。要主动联合有关部门对学校门前饮食摊点进行彻底清理整顿，净化学生的就餐环境。
九是进一步加强中小学校园安全保卫制度建设，进一步完善和落实学校门卫值班和保卫人员管理工作制度。加强学校门卫管理，认真做好学生和外来人员进出学校记录工作，坚决防止闲散人员进入校园，同时要认真落实学校24小时安全巡查值班制度。
十是学校要加大对体育比赛、课程、锻炼、场地等相关安全隐患的排查力度，确保在实施体育活动时的安全。
十一是加强防雷工作，我县是雷暴活动频繁地区，年均雷暴日数50天以上，雷暴破坏力大，各校要进行年度防雷检测，并建立完善检测档案，及时消除不安全隐患。
十二建立准入制度。学校对自聘的工作人员要每年进行政审一次，对身体健康、政审合格的人员方可聘用，并签定聘用协议，建立档案。
十三是对一年级新生入学和幼儿入园要进行验证登记，对没有接种疫苗或漏种疫苗的学生要告知家长及时补种，并建立学生健康档案。
十四是落实请示报告制度。继续加强对学校组织的春游、夏令营、社会实践等校外活动的安全管理，严格报告、审批制度，确保师生校外活动的安全。:
十五是健全安全工作台帐，及时记录安全方面的工作情况，并及时上报，做到情况清楚，责任明确。
十六是深入学习、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，认真落实各项规定和要求，提高依法做好学校安全工作的水平。
坚持以学习宣传贯彻系列讲话精神为指导。认真组织审计人员深入学习党的十、十八届二中、三中全会讲话精神，教育引导审计人员准确把握中央提出的新思想、新观点、新论断、新要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，大力倡导新时代雷锋精神，切实加强机关思想道德建设，深化文明创建活动，不断提高审计机关干部文明素质，为加快建设“率先跨越，宜居”目标提供强大精神动力，为建设文明、和谐、美丽提供坚实的道德支撑。
二、工作内容
以党的群众路线教育实践活动为契机，改进工作作风，发挥志愿服务职能作用。围绕文明交通、扶贫济困、绿化植树、美丽环保等开展各种形式的志愿服务。今年的志愿服务，以审计人员喜闻乐见的文体活动为载体，共创和谐氛围，充分发挥工青妇组织的作用，坚持开展群众性文体活动，继续做好挂钩村居和困难职工的帮扶工作，帮助挂钩村居开展好群众自治、民生工程建设和群众休闲活动，力所能及解决审计人员的实际困难。进一步推动青年志愿服务工作，积极参加区委文明办组织开展的各项活动，切实激发青年干部投身社会公益事业的热情。抓好重点时段和重点场所的志愿服务。如春节、五一、国庆等重大节日和社会影响大的活动，在公共广场、重要地段，开展以献亲情、美环境、保平安为主要内容的红红火火过大年志愿服务活动，把互帮互助、传情送福的温暖送到人们心里去。扎实做好志愿服务宣传，培育志愿服务文化，做好志愿者的动员、培训和管理工作。
三、管理机制
继续加强区审计局志愿者服务领导小组的组织协调工作，志愿者服务领导小组下设办公室，专门负责志愿者服务队组织协调工作。办公室在领导小组的领导下负责处理日常工作，并协调、督查该工作的落实。
要建立健全志愿服务工作责任机制，按照规定，市级文明单
位每年人均志愿服务时间不少于5个小时。志愿者要及时填写市文明单位志愿服务活动登记表，并做好收集保存工作，作为文明单位考评的一项重要内容和依据。做到每项活动有组织、专项活动有管理、个人活动有记录、年度活动有考评。
四、几点要求
二、确权主体
草原确权是县级以上人民政府依法对草原的所有权和使用权进行确认，明确草原权属的具体行政行为。依据《草原法》、《**省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》的规定，由县政府对全县境内的天然草地、退耕草地、人工草地的草原所有权和使用权进行确认。
三、草原确权的指导思想、基本原则与工作目标
草原确权的指导思想：以党的**精神为指导，坚持科学发展观，以改善生态环境、构建和谐社会为目标，促进人与自然的和谐发展。
草原确权的基本原则：尊重客观规律、生态规律和经济规律的原则；以法律为依据，同时政策和法律并用的原则；有利于产业结构合理布局的原则；有利于生产、生活和生态，有利于社会稳定和可持续发展的原则；尊重历史，面对现实的原则；坚持保护基本农田的原则。
草原确权的工作目标：计划用四年时间全县实现草原确权发证率达到95%以上。
四、经费支持
财政部门要拿出一定的草原确权工作经费，用于购置仪器、野外作业防护用具、制作图表及草原监督管理部门进行人员培训和现场跟踪指导等，以保证草原确权工作的顺利开展。
五、组织领导
为切实加强对草原确权工作的领导，确保此项工作取得明显成效，县政府决定成立草原确权工作领导小组，领导小组成员名单如下：
**
领导小组下设办公室在动监局，具体负责草地确权发证的实施工作。办公室主任：**。联系电话：**
各乡镇政府也要成立由畜牧、林业、经管、土地、统计、水利等部门组成的领导小组，主要领导要亲自挂帅，负总责，保质保量地完成草原确权工作。
六、实施程序
1、确权范围
草原资源普查以19**年—19**年农业调查与农业区划统计资料数据为基准，对现有天然草地和四荒拍卖但没有改变用途的草原；郁闭度在0.2以下的疏林草地；农业普查时没有利用的土地和实施“一退三还”后又被挤占，但未纳入基本农田的退耕地，进行确权。各乡镇政府和有关部门要认真做好此次普查工作，以便确定草地所有权及使用权，核发权属证明，进一步完善草地的承包经营权。
2、堪界测量
主要是利用GPS定位仪进行拐点定位及轨迹记录，以接壤的自然壑、河流、交通线、农田、林地等为标记记录四至，计算面积，绘制贴图，填表总汇等。
3、公示认定
以村为单位对勘测确定的草原情况向全体村民张榜公告。公示时间不少于7个工作日。
4、核发证书
经公示无争议后，以村为单位填写《草原使用权证书审批表》，对审批表实行村委会、乡镇政府、县草原主管部门三级审核制。然后报送县政府审批并发放由省动物卫生监督管理局监制的《**省草原使用权证》。
5、建立档案