政府年度工作总结篇（1）

一、“”计划确定的目标和任务全面完成

“”时期是经济和社会各项事业持续快速健康发展、城区综合竞争力显著增强的五年。五年来，全区人民高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，牢固树立和贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，抓住机遇，锐意进取，圆满完成和超额完成了“”计划确定的目标和任务，经济和社会发展取得了显著成绩。

2年，实现生产总值490亿元，其中地区增加值96.5亿元，“”期间地区增加值年均增长13％；区财政总收入100.3亿元，其中区级财政收入43.9亿元；五年内累计新增就业岗位超过16万个，2年城镇登记失业率控制在4.5%以下。

（一）产业结构调整力度不断加大。商贸业持续繁荣。商圈扩大容量，升级业态，综合消费效应进一步增强；社区商业及休闲娱乐、购物旅游、会展科技等快速发展。房地产业结构进一步优化，对区财税贡献度较大。五年内新建住宅790万平方米，商品房销售905万平方米,存量房交易791万平方米；非住宅商品房比重稳步上升，新建楼宇和住宅的品质明显提升。高新技术产业呈现稳步发展态势。加快推进电子信息、生物医药和新材料产业等高新产业的发展，五年内建成科技园区3个，都市工业园区15个，科技孵化基地5个。科技创新体系不断健全，被评为全国科技进步先进城区。现代服务业快速发展。以新建商务楼宇和都市型园区为载体，发挥政策的引导作用，重点扶持和发展信息传输、计算机服务和软件业等各类服务业；加强对楼宇业主和入驻企业的服务，不断提高现代服务业的集聚程度，“”期末，现代服务业税收占全区税收总收入比重达到15.6％。

（二）城区发展的规划进一步明确。“”时期，规划领先的理念进一步深化，规划编制水平有了新的提高。根据“双增双减一确保”的要求，配合市有关部门高质量完成《市中心城（）分区规划》。积极编制区域长远发展的各项功能性规划。与国内外知名规划咨询机构合作，开展了、铁路南站、衡山路—复兴路历史文化风貌区、枫林生命科学园区、滨江沿线和开发区等功能区的规划编制及实施工作。立足区情，结合社区建设管理，积极推进社区控制性详细规划编制工作，等10个社区控制性详细规划获市规划局批准。

（三）城区建设和管理深入推进。“”期间是本区城区建设高速推进、城区功能更趋完善、城区形态和环境质量改变较为显著的五年。旧区改造工作大力推进，五年累计完成旧区改造195.3万平方米；实施多层住宅“平改坡”综合改造，总面积达142万平方米，较大改善了房屋品质和景观。道路建设稳步推进，拓宽和辟建了龙吴路、南丹路、番禺路、龙漕路等一批道路。深入开展重大市政工程建设及动迁工作，五年累计拆迁房屋117.5万平方米，动迁居民1.8万户，建设动迁配套房38万平方米。配合完成沪闵高架二期等市重大工程建设；积极开展铁路南站、轨道交通4号线和中环线等市重大工程的前期动迁工作；全面开展轨道交通7号线、9号线前期建设的方案论证、用地范围规划等有关工作。城区环境不断改善。全面实施和完成“第二轮环保三年行动计划”，新辟公共绿地面积130万平方米，绿化覆盖率达到24.35％，创建成为国家卫生城区和市环境保护模范城区；“城中村”整治工作继续加强，拆违工作深入开展，累计共拆除违法建筑57.4万平方米；圆满完成APEC会议、第48届世乒赛、特奥会等重大活动和赛事的市容环境综合整治，城区景观更加亮丽。

（四）招商引资和各项改革工作水平进一步提高。坚持统筹协调、综合配套、分步实施、分类指导的原则，稳妥推进各项改革，区域投资经营环境进一步优化。积极夯实楼宇经济载体，健全完善招商引资工作机构和机制，为企业服务的水平不断提高。五年累计引进外商投资企业597家，其中地区总部及国际知名企业10家，合同利用外资13.8亿美元。对内交流合作不断深入，累计引进内资企业8659家，注册资金154.1亿元。非公经济快速发展，全区现有私营企业12159家，为增加区财税收入和解决就业作出了积极贡献。国有、集体资产管理体制改革进一步深化，五年共完成612家企业改制工作，初步形成了国有资产管理、营运和监督机制。行政审批制度改革取得阶段性成果，调整了政府部分机构设置和职能。市政、环卫、绿化等城市管理领域的各项改革稳步推进。

（五）教育等社会事业实现持续、深入发展。社会事业向社区下沉的服务模式和工作机制初步形成。教育现代化建设稳步推进。优质教育资源示范辐射效应不断扩大，6所学校创建成为市级示范性学校；探索多元办学模式和教育综合改革，3所中小学完成改制试点；成为全国“两基”教育先进区和全国科技教育综合试点区。终身教育体系不断完善。科普工作扎实推进，成为全国科普工作示范区。公共卫生体系初具规模。制定并推进《区公共卫生体系建设三年行动计划》和《区建设健康城区三年行动计划》，13个街道、镇均建立社区卫生服务中心，建成56个标准化社区卫生服务站；制定落实《区突发公共卫生事件应急预案》，经受住了非典防治的严峻考验。文化体育事业蓬勃发展。新建西南文化艺术中心，丰富了南片地区居民的文化生活；初步形成区文化馆（图书馆）、社区文化活动中心和居委社区活动室三级公共文化设施服务网络；公益文化活动丰富多彩，公园星期音乐会被评为全国特色文化项目（广场）。公共体育设施的建设与扩容加快，新增健身场所27个，被评为全国群众体育先进城区；青少年竞技体育取得新突破。探索条块结合新机制，实施社区社会事业示范项目三年行动计划。加快推进文化、卫生等社会事业管理体制改革试点。持续推进4批51个优先项目建设，被批准为国家可持续发展实验区。人口计生、档案、双拥、“四五”普法、统计、民防、兵役、残疾人工作等立足区情、创造特色，先后荣获各种全国先进称号。妇女儿童、民族、宗教、侨务、对台、对内对外合作交流、语言文字、地方志和《年鉴》编撰、红十字会等工作不断创新，均取得了新成绩。

（六）现代社区建设和管理水平迈上新台阶。以争创全国文明城区为目标，健全区域同创机制，13个街道、镇全部创建成为市文明社区、文明镇。五年累计创建成文明小区212个，全区96%的居民生活在文明小区中；“五进社区五到家”工作扎实开展。进一步优化社区管理。积极搭建社区综合管理和服务平台，13个街道、镇均建成社区服务中心，启动并推行“一口受理、内部协办”和分类处理应急机制。配合铁路南站建设和管理，完成对、龙华、长桥、康健、凌云等5个街道的行政区划调整。扩大湖南、田林社区党建和社区建设的试点效应，湖南、田林和康健创建成市社区建设模范街道，102个居委会创建成市社区建设模范居委会。提升以构建居家养老和机构养老体系为重点的社区服务水平，五年新增养老床位909张，建成老年活动室72个。推行居住物业小区经理责任制，加快物业一体化管理和市场化进程。基层民主政治建设实质推进，居委会直选比例达30%，居民代表大会制度不断规范。

（七）社会保障和稳定的基础进一步夯实。初步形成以保险、救助、帮困为中心，涵盖就业、养老、医疗等方面的社会保障体系。构筑社会化、市场化的促进就业服务体系和政府责任体系，万人就业和“千人百人”项目进展顺利。注重发展非正规就业劳动组织，已有109家成功转制。构建起政府主导、社会参与的社会救助格局，实现救助的经常化、定点化，五年发放各类帮困救助金共计3.02亿元，完成廉租住房实事项目1163个。积极探索建立就业、救助、保障一体化联动机制。全区社会治安稳定，发案率稳中有降。推进治安工作社会化，实现安全小区创建全覆盖；妥善做好重大活动和事件的维稳工作。防火安全、食品药品、交通、安全生产等公共安全网络进一步健全，全区未发生特大事故。应急事故预报、处置能力不断提高，、人民调解工作取得新成绩。全区统一的信息系统投入使用，人民调解工作专业化、社会化有效加强。继续严厉打击“”组织，加大对重点对象帮教攻坚力度。完善防控体系，加快推进建立全覆盖的群防群治网络。

（八）政府自身建设在创新中务实推进。围绕政府职能转变，不断加强政府自身建设，政府公共服务水平和综合管理效能进一步提高。依法行政工作深入推进。自觉、主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，有效促进政府决策的民主化和工作的规范化。认真贯彻市政府建设“服务政府、责任政府、法治政府”的要求，结合实际，围绕“透明、高效、职业化”的核心理念，积极推进公共政府建设。坚持为民办实事，五年共完成政府实事项目145个；办理议案11件、办结区人大代表书面意见1158件、政协委员提案1031件。全面清理了各类规范性文件79项，扩大政务公开，政府工作的法治化、规范化水平明显提高。建立完善党风廉政建设责任制，深化经济责任审计，加大对各类违法违纪案件的查处力度，廉政建设切实加强。进一步突出政府财政预算的公共服务功能，公共财政框架体系基本建成。启动并推进政府流程工作再造，政府行政效能和公共服务进一步优化。以信息化促进全区各项工作开展，区域信息化水平整体提升。信息基础设施建设全面推进，建成市民咨询服务（呼叫）中心；电子政务建设取得新成效，“·”门户网站服务更加快捷。积极加强学习型政府建设，公务员职业化水平有了新提高。

2年，本区经济和社会发展保持了持续、健康、稳定的发展态势，为“”开局打下了坚实的基础。以科学发展观为指导，务实创新，奋力拼搏，较好地完成了区十三届人大四次会议通过的预期目标和任务。

积极应对宏观调控和市财税体制改革方案实施后的新形势，区域产业结构和布局在发展中调整，现代服务业、先进制造业快速发展，对财税的贡献度稳步提高。现代服务业完成税收14.5亿元，比上年增长53.9%；完成工业总产值310.2亿元，比上年增长147.0%；商业发展呈现稳步增长态势，完成社会消费品零售总额160.2亿元，比上年增长11.9%；房地产市场调控明显，交易量和成交价格涨幅回落，全年实现增加值13.8亿元，比上年增长0.9%。

重点区域和项目功能开发与建设持续推进。结合轨道交通枢纽站点建设，成功引进新鸿基集团参与万都项目的续建工程；编制完成虹桥路88号地块城市设计导则，并按市场化原则稳步推进；成立衡复公司，建业里保护改造项目即将进入招投标程序；现代服务业集聚区（W19地块）建设已正式启动。

坚持“阳光动迁”，保障动迁居民利益，以中环线为主的重大市政工程前期动迁取得突破性进展；采取积极措施，稳妥化解了一批房屋动迁历史矛盾。

切实加快体制机制创新步伐。招商引资、国资管理、区域合作以及各项社会事业发展取得积极成效；资源整合、条块联动的工作机制已经形成初步成果；进一步扩大社区建设试点范围，加强社区公共设施建设，社区管理与服务水平不断提高。

坚持以转变政府职能为关键点，推进政务公开，加强依法行政。进一步深化流程再造，开展ISO9001质量管理体系试点工作。探索绩效评估工作，对全区51个部门单位的150个项目试行了评估。加强机关作风建设，深入开展“满意在”活动，公共政府建设持续、有效推进。

各位代表，回顾五年的历程，我们深感成绩来之不易。能够取得今天的发展成绩，得益于历届区委、区政府打下的良好工作基础，得益于区人大、区政协的热情支持和有力监督。它凝聚着全区人民的勤劳和智慧，是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民与时俱进，务实开拓，克服困难，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，向各派、人民团体、工商联和各界人士，向市有关部门、兄弟省市、区域内各单位，向所有关心、帮助、支持区发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地看到，区在发展中还面临不少矛盾和问题，政府工作中也存在不少困难和不足，主要是：随着经济社会的发展，我区面临人口、土地资源和环境的制约，保持经济平稳较快发展、满足社会公共服务需求的任务十分艰巨；动拆迁工作成为当前我区建设的“瓶颈”，资金筹措、交通管理、动拆迁和维护稳定对政府管理带来了巨大压力；体制机制方面的矛盾和困难更加突出，成为加强自主创新、加快产业结构优化升级、推进重点工作的重要制约因素；确保全区人民群众共享改革发展成果、促进社会和谐稳定还面临不少问题和困难；政府职能转变的进程与“服务政府、责任政府、法治政府”的目标要求还存在较大差距，政府工作方式还比较粗放，主动服务、尽职尽责的意识还很不够，部分机关工作人员存在自满情绪。

对于以上这些问题，我们在今后工作中必须采取切实有力的措施认真加以改进和解决。

二、“”时期的奋斗目标和主要任务

未来五年是我国全面建设小康社会的关键时期，也是加快国际金融中心、国际航运中心建设，推进浦东新区综合配套改革试点，办好中国2010年世博会的关键时期。发展既面临着十分有利的机遇，同时又面临着不少困难和挑战。总体上看，机遇大于挑战。我们必须冷静分析，沉着应对，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的战略眼光，立足科学发展，促进社会和谐，提高综合竞争力和抗风险能力，全面提升的现代化水平。

根据中共区委七届七次全会审议通过的《区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，“”期间，全区要以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提升城市国际竞争力为主线，坚持加快转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展；坚持科教兴市主战略，提高自主创新能力；坚持可持续发展战略，积极建设资源节约型和环境友好型城区；坚持城区形态与城区功能的统一，努力塑造现代化一流中心城区新形象；坚持以促进社会和谐为目标，不断推进社会和经济的共同进步；坚持改革开放，增强经济社会的整体活力。

按照市委、市政府对中心城区发展的要求，结合区现有的发展基础和阶段性特点，我们要在科学规划、合理布局的基础上，加快推进新兴技术开发区、知识文化综合商务区、铁路南站现代交通商贸服务区、衡山路－复兴路历史文化风貌区、枫林生命科学园区和滨江休闲居住商务区等六大功能区的建设，发挥功能区在经济与社会发展中的支撑作用，努力使成为“科教兴市核心区、商务商贸集聚区、城市交通枢纽区、社会事业优势区、和谐舒适居住区”。

“”时期的奋斗目标是：到2010年，将基本建成体现繁荣繁华和实力水平特征的、经济社会协调发展的、综合竞争力较强的现代化国际大都市一流中心城区。

预期目标是：

——经济保持又快又好增长。“”期间，生产总值年均增长10％；财政总收入年均增长10％，其中区级财政收入年均增长10％；现代服务业营业收入年均增长20％。

——生态环境质量进一步改善。环保重点企业污染物稳定达标排放率95%以上，城区河道全面稳定消除黑臭，环境空气质量指数达到和优于二级的天数占全年天数大于85％，区域环境噪声达到功能区标准。加强绿化建设，至2010年，人均公共绿地面积达到5.38平方米，绿化覆盖率达到27％以上。

——各项社会事业取得新发展。基础教育和终身教育两大体系较为健全。全区新增劳动力平均受教育年限达到15年。提高居民健康寿命，人均期望寿命达到82.5岁。

——区域人口总量继续保持低水平增长。人口总量年均增长率在1%以内。

——人民生活水平和质量要有新提升。“”期间，区城镇登记失业率控制在4.5％以下，基本养老保险实现全覆盖，职工收入保持持续稳定增长。

围绕上述奋斗目标和工作要求，“”期间要着力完成以下十方面任务。

（一）坚持“两个优先”，加快产业结构调整步伐

全面贯彻落实科学发展观，加快自主创新，有效转变经济增长方式。坚持“三、二并举”的方针，优先发展现代服务业和先进制造业，基本形成以高新技术为主导，都市型产业为支撑，服务型经济集聚发展的新型产业格局。

把发展现代服务业放在更加突出的位置。以集聚区为载体、以重点项目为抓手，加快形成、南站、开发区和淮海-东湖等四个现代服务业集聚区；充分利用闲置工业建筑，重点建设10个创意园区；全力支持信息服务业集群发展，精心培育专业服务、旅游会展、科技研发、金融服务、生命健康、国际交流及教育培训等六个重点行业，着力推进现代服务业“1+6”行业结构建设。发挥先进制造业对区域经济的重要支撑作用，保持年均11%的增长。重点发展科技含量和附加值较高的计算机及通信设备制造业，推动功能性材料、生物医药等具有发展前景的产业集聚发展，鼓励具有特色的都市型工业的发展，建成20个都市工业园区，形成一批具有自主创新能力的产业集群。进一步建立与开发区的紧密合作、互利共赢的战略关系。以开发区为主体，加强同仪电、邮通、松下等大型企业集团合作，加快推进重点项目建设。对华泾地区工业企业实施改造，重点培育新材料、环保产业和制造设备配套产业的发展。

努力促进现代商贸业的持续繁荣和房地产业的稳步发展。加快高端品牌集聚和地面地下商贸设施扩容，大力引进国际著名企业和一流品牌入驻，提升能级，进一步强化市级商业中心之一的功能定位。“”期间，实施虹桥路88号地块项目建设，推进铁路南站地区商贸业发展，基本确立淮海－东湖商业区的高档精品形象。紧密结合社区控详规划，以便民利民为原则，形成龙华、长桥、凌云、华泾等若干个社区商业中心。推进宜山路、衡山路等特色商业街的深层次开发。“”时期，社会消费品零售总额年均增长12％。积极改善房产供应结构，协调推进住宅和非住宅建设，保持房产业稳步发展。加快商务楼宇的建设和房屋使用功能的二次开发，延伸房地产业发展内涵；进一步规范房地产市场，培育和发展房屋租赁市场，将房地产的开发、流通和消费纳入健康、有序、可持续的发展轨道。

进一步优化经济发展环境。发挥政策导向作用，完善经济发展政策框架体系，突出对重点产业、重点地区、重点项目的支持，实现财政政策扶持和提供优质服务并重。加大市场监管力度，维护市场经济秩序。“”期间要制定促进现代服务业发展、扶持园区发展、加快楼宇经济发展等一系列政策，突出对一批重点项目开发的支持。大力推进标准化菜场建设，严厉打击假冒伪劣产品，净化市场环境。

（二）全面贯彻落实科教兴市主战略，切实加快科技创新步伐

围绕建设创新型国家的奋斗目标，深入实施科教兴市主战略和人才强区战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力增强全社会的创造活力。

推进科技创新体系建设。深化区、校、所联动机制，整合区域优势科技资源，基本形成企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。增强企业自主创新能力，鼓励企业开展技术攻关，培育自主创新品牌，配套支持企业承接国家和科教兴市重大产业科技攻关项目。积极推进科技创新的载体和项目建设，加快建设10个科技园区和5个专业孵化器，完善科技园区和孵化器在公共技术研发、科技成果转移、专业信息集散、知识产权保护、科技企业集聚等方面的功能。加强与区域科研院所合作，促进具有自主知识产权的科技项目产业化，着重推进一批信息服务业项目、生物医药项目和功能材料产业项目的实施和应用。

营造科技发展良好环境。鼓励企业增加研发投入，支持企业建设技术中心。扶持一批具有核心竞争力、拥有自主产权的科技型中小企业成为科技“小巨人”。“”期间，本区的专利申请、授权和专利成果转化率要继续保持全市领先水平。加大对科技创新的政策和资金支持力度。完善政府服务、扶持、引导等创新保障机制，扶持行业协会的发展，培育科技中介服务网络。加强知识产权保护，加快培育一批拥有自主知识产权的企业，引导企业建立完善有关知识产权的管理制度。加强科普基地建设，培育一批特点明显的科普示范小区。

牢固树立人才资源是第一资源的理念。加大人才资源开发投入，实施领军人才开发计划、高技能人才振兴计划和海外人才集聚计划。积极推进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。加快区域人才高地建设，加强各类专业技术人才的继续教育，着力吸引拔尖人才、学科带头人和专业化高技能人才。依托开发区和创业基地，积极吸引海外留学人才到创业发展。完善人才评价和考评体系，深入推进人事管理制度改革。完善人才服务体系，规范人才市场的建设和管理，增强人才市场社会化和专业化服务功能。

（三）大力发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型城区

坚持减量化、无害化、资源化的原则，积极探索循环经济发展的有效途径，制定政策，健全制度，在全社会倡导节约意识，切实抓好节地、节能、节材、节水工作，加快推进资源节约型和环境友好型城区建设。

着力推进资源节约。编制有关土地综合利用规划，强化土地节约和集约利用，严格项目审批，切实提高土地资源的利用效率。积极探索地下空间综合利用，重点推进、南站等地区的地下空间开发建设。制定鼓励资源节约和综合利用的政策和措施。大力推进新建住宅、办公楼宇和公共建筑节能工程；推进节约原材料，逐步提高新建住宅全装修比例，引导和推行简易包装，逐步减少和取消一次性用品；加强节水管理，进一步降低公共供水管网漏失率。

加大环境保护力度。围绕创建国家环保模范城区，以水、气治理、生活垃圾与固体废弃物处置为重点，完善机制、注重治本、注重实效，滚动实施第三、四轮环保三年行动计划，力求从源头上防治环境污染和优化环境。加强对重点污染源的在线监管，切实控制污染物排放总量。继续实施截污纳管工程，提高污水收集率和处理率。加强河道整治，不断提高区域水环境质量。持续推进“无燃煤区域”和“烟尘控制达标区域”创建，改善空气质量。完善垃圾收集系统，加强对生活垃圾的无害化处理。

继续加强生态建设与生态保护。充分运用科技手段，提高生态建设和保护的管养效能。着力推进外环线生态工程建设，完成外环线400米绿带70公顷，并结合河道整治、旧区改造等工作，建设一批公共绿地。至“”期末，完成公共绿地建设约115公顷，绿化覆盖率达到27%以上，人均公共绿地面积达到5.38平方米。开展开发区“循环经济与生态工业园区”创建试点工作。

（四）建立完善基础设施体系和网格化管理体系，全面提高城区建设和管理的现代化水平

坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，不断突破瓶颈制约，加快推进城区建设管理，形成布局合理、功能凸现、交通便捷、协调美观、管理高效的现代化城区建设和管理格局。

细化重要地区和重点项目的规划编制和实施。深入开展黄浦江段建设规划设计、地下空间总体规划、轨道交通站点周边规划、综合交通规划、公共设施建设规划的制定工作。积极做好分区规划、控编单元规划等的修编工作。统筹兼顾，分步推进，积极落实规划的各项任务。

加快推进以轨道交通建设为重点的重大市政工程建设。配合做好轨道交通7、9、10、11、12号线、磁悬浮及银都路、龙耀路越江隧道的有关建设。完成交通综合改造，完善铁路南站相关设施。继续做好部分道路的改扩建工作，优化路网结构，增强道路交通的整体功能。至“”期末，初步形成铁路交通、磁悬浮、城市轨道交通、公交出租、长途客运等各种交通方式紧密衔接、便捷换乘的现代化综合交通体系。

加强城区基础设施建设。完成黄浦江、淀浦河防汛墙及一批水利设施的养护和改造，实施吴中、蒲汇塘等排水泵站及排水管网建设，建成一批电站设施和环卫设施。积极促进区域协调发展。基本完成老宅基改造，基本实现撤村建居委会，消除城乡二元结构，加快南部地区生活基础设施和公共服务设施建设。大力推进旧区改造，五年内完成“平改坡”综合改造150万平方米、旧公房成套改造30万平方米，进一步改善城区景观和居住环境。

大力提高城区管理水平。积极探索城区管理网格化工作模式。充分运用网格化管理信息系统，推进城区管理体制改革，不断完善城区管理的综合执法体制。将交通管理作为城区管理的重要工作，采取工程措施、技术措施和管理措施，整合资源、各方协同，切实提高交通管理水平。建立城区基础设施管理信息综合平台，实现对全区的公用设施、道路交通、市容环保、园林绿化等工作的网格化综合管理。继续加强对铁路南站、等重点地区的综合治理。以建业里项目为试点，形成政府扶持、企业运作的市场化运作机制，推进衡山路—复兴路历史文化风貌区、龙华历史文化风貌区的保护利用。

（五）坚持以人为本，推动社会事业加快发展

以促进人的全面发展为目标，更加注重社会事业发展，不断深化社会事业管理体制改革，形成布局结构合理、服务设施完善、运作高效的社会事业发展格局，满足居民群众多元化社会需求，推进经济社会共同进步。

率先基本实现教育现代化。实施教育适度超前发展战略，稳妥推进教育体制创新和教育综合改革。着眼提高教育质量，继续深化素质教育，构建优质充分的基础教育体系。不断扩大优质教育资源，加强市区两级素质教育实验校和示范性幼儿园建设，新建和扩建南洋模范中学等一批品牌学校。积极争创全国社区教育示范区，健全社区教育三级网络，完善终身教育体系。“”期间，3-6岁幼儿入园率达到100%，保持义务教育入学率100%，高中阶段入学率98%以上；大力开展职业教育，全区新增劳动力平均受教育年限达到15年。加快卫生事业改革，全面提高居民健康水平和生命质量。建立疾病预防控制二级网络，加强卫生监督执法，提高突发公共卫生事件的应急处置能力，健全公共卫生体系。完善社区卫生服务站的功能，为社区居民提供“六位一体”综合卫生服务。加大投入，调整、改善一批公共卫生硬件设施，建成并完善区公共卫生中心功能。

推进文化体育事业的繁荣发展和产业化进程。实施精品优品新品工程，着力增强文化原创力，挖掘龙华民俗文化发展潜力，进一步提升文化品位。分类推进文化事业改革，优化文化资源配置，加强对基础性公共文化设施的改造及配套建设。丰富群众文化生活，创建3-5个群众文化品牌，基本完成社区文化活动中心等公共文化设施的建设和改造。积极培育文化市场，大力发展文化产业，建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。大力发展体育事业。因地制宜建设公共体育设施，完成游泳馆、位育体校三期等公共体育和社区体育设施建设。普及全民健身活动，“”期末，全区经常参加体育活动的人口不低于常住人口的48％。以2008年北京举办奥运会为契机，促进“体教结合”，全面提高竞技运动水平。适应市场需求，积极培育体育新兴产业。推进档案信息化建设，提高档案资政和公共服务水平，建成档案新馆。社会事业进一步向社区下沉，滚动推进社区社会事业向纵深发展。

（六）构筑完备体系，提升社会管理和社区建设能级

按照“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的原则，深化“两级政府、三级管理、四级网络”体制，加强社会建设和社会管理，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，扎实推进平安、宜居、和谐社区建设。

完善社区网格化管理。坚持条块结合、以块为主，强化街道、镇综合协调职能，推进社区管理平台信息化建设。优化配置社区公共设施，扎实推进生活服务、社会福利、社区教育、文化活动、康体服务等公共设施的建设与管理配置。加快社区事务受理服务中心建设。设立集就业保障、帮困救助、医保服务等为一体的社区事务受理服务中心，充实“一门式”服务内容。探索建立以居民区党组织领导为核心，居委会、社区工作者组织实施，社区各类组织和群众广泛参与的居民区新型管理框架。规范居住物业的专业化管理和服务，提高业委会、物业公司的专业管理和服务水平。加强对社区公益性组织的培育和引导，推进专业社工制度建设。

建立健全人口综合管理信息系统。加快构建以居住证制度和居住房屋租赁管理为主要方式的新型人口管理格局，全面提升人口整体素质。将政府购买服务和鼓励社会力量兴办养老机构相结合，构筑养老服务产业链，健全居家养老服务体系。加强硬件建设，“”期间新增养老床位2500张，居家养老新增2万人。推进人口计生综合服务站建设，完善人口与计划生育公共服务体系，稳定低生育水平，改善人口结构，积极推进优生优育，提高出生人口素质。

（七）切实解决关系人民群众切身利益的问题，加强社会保障和平安建设工作

以人民安居乐业、城区安定和谐为目标，突出扩大就业在经济社会发展中的重要性，积极实施与市场经济相适应的社会保障制度，切实加强城区安全管理，推进平安城区建设。

千方百计扩大就业。形成劳动者自主择业为主导、市场调节就业为基础、政府促进就业为动力的新格局。加强对创业的支持力度，以产业结构调整带动就业结构改善，实现经济增长与扩大就业良性互动。完善就业援助制度，大力开展职业技能培训，健全就业的政府和社会责任体系，实现就业托底保障。“”期间，建设3-5个区级职业技能培训基地，城镇登记失业率控制在4.5％以下。推进一体化、一口式综合监管机制，加快劳动争议社会化调解步伐，维护劳动关系和谐稳定。按照确保基本、分类施保的要求，完善以社会保险、社会救助和社会福利为主的多层次社会保障体系。健全“社会统筹、四位一体、一口上下”的帮困救助机制，保证困难群体的基本生活需求。关爱残疾人，着力帮助解决其生活和就业中的困难。大力发展社会福利与社会慈善事业，鼓励社会力量和资本参与举办公益福利设施。

积极推进平安建设。全面加强城区综合安全管理。细化各种应急预案，建立应急联动处置机制。深入开展严打整治和社区稳定工作，健全社会治安防控体系，“”期间，刑案发案率要力争低于全市平均水平。积极开展人民调解和预防减少犯罪工作，不断提高工作水平，妥善协调好各种利益关系。全面开展安全创建活动。到2010年，市、区和街道、镇三级“平安小区”覆盖率达80％。

（八）加大体制机制创新力度，进一步深化改革和扩大开放

进一步深化经济和社会事业等重要领域和关键环节的改革，加大招商引资和国际国内合作力度，不断通过改革促进发展，提高国际化水平。

加强经济和社会领域的改革。稳步推进国有企业产权制度改革，基本完成国有经济布局调整，增强国有经济的主导竞争力。“”期间，国有资产保持年均105%的保值增值率，完成重组2-3家大型、综合、多元化的国有控股集团公司。按照平等准入、公平待遇的原则，加强政策扶持，鼓励和引导非公有制经济发展。支持非公有制经济参与国有企业重组改制、社会事业发展、基础设施建设。推进投融资体制改革。建立完善企业投资核准和备案制度，落实企业投资自；促进公共领域社会化投资，实现投融资渠道多元化。

深化完善区域合作互动机制。坚持合作共赢，实现资源共享、优势互补，深化与开发区的战略联盟，稳步推动园区、校区、社区、厂区“四区”联动。至“”期末，初步形成各园区与本区联动发展格局，园区对财税贡献度大幅度上升，区域整体竞争力明显增强。

进一步提高对外开放水平。适应经济全球化和国际产业转移的新形势，完善多层面、宽领域、高质量的招商服务体系。“”期间，确保吸引内资200亿元，合同利用外资超过“”时期总量。加强政策聚焦，完善区和街道、镇两级招商工作机制，以楼宇和园区为载体，做大区域经济总量，提高街镇经济质量。注重形成并提升“组合式”服务能力，针对企业入驻、经营、发展等不同阶段提供有效服务，构建招商、安商、兴商的良好环境。积极参与国际合作，大力发展总部经济，吸引跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心和专业服务机构落户本区，加大现代服务业和先进制造业利用外资的力度。

（九）按照“服务政府、责任政府、法治政府”的要求，深入推进公共政府建设

坚持一切从人民利益出发，全面履行政府职能，全面推进依法行政，不断增强为民服务、依法办事的能力，充分发挥组织、引导和保障作用，保证“”规划的顺利实施。

进一步加强政府依法行政和规范化建设。继续落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，切实加强依法行政，把政府工作纳入法治化、规范化轨道。按照严格执法、公正执法、文明执法的要求，坚持责任与权力相统一，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，不断提高行政执法水平。全面推行行政执法责任制，加强执法监督，完善执法评议考核、行政赔偿和过错追究制度，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。

加快政府职能转变，推进政府管理创新。进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，依法全面履行职能。在继续完善经济调节、加强市场监管的同时，更加注重加强社会管理和公共服务。继续推进政企分开、政事分开、管办分离，切实管好政府该管的事情。大力推进公共预算管理，加强财政预算编制，加大对社会管理、公共服务、民生保障等领域的预算支出。

进一步提高行政透明度，完善监督机制。健全政府科学决策、民主决策机制，定期向区人大、政协报告或通报重要工作，自觉接受区人大及其常委会的依法监督，认真接受区政协的民主监督。重视新闻舆论监督和社会公众监督，注重加强政府内部监督。继续以项目为载体，健全绩效评估指标体系，不断将评估项目向民生领域、公共政府建设等领域拓展，实现目标考核的规范化管理。继续以资金使用管理绩效为重点，强化对公共财政、公共服务等政府行为的监督和评估力度。进一步优化政府公共服务。大力加强电子政务建设，充分利用信息化技术，提高为企业服务和为民服务的水平和质量。

扎实推进公务员队伍建设。认真贯彻落实《公务员法》，结合学习型政府建设和岗位考评制度建设，全面提高公务员职业化水平。坚持运用发展的思路统筹反腐倡廉工作，运用改革的办法破解廉政建设中出现的新问题，有效加强勤政廉政建设，为政府工作的规范、高效运转提供保证。

（十）加强精神文明建设，提高基层民主和法制建设水平

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和城市精神，保持昂扬向上的精神状态，为实现“”奋斗目标提供强大的精神动力。

大力推进新一轮的文明创建。贯彻实施《迎世博文明活动计划》，深入开展“与文明同行，做可爱的人”的主题实践活动。推进新一轮文明社区、文明小区、文明单位、文明行业、文明示范标志性区域的创建，努力使文明创建活动向公共区域、公共领域延伸。继续推进和完善“东方讲坛在”、“五进社区五到家”、“戏曲名家进社区”等文明建设品牌，加强社会化宣传教育阵地建设。持续开展“满意在”活动，形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作作风。

加强公民和未成年人道德教育。推进公民素质工程建设，引导公民自觉“争做七建模范、实践城市精神”。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，广泛密切联系各方面群众，有效维护权益。加强全民国防教育，提高国防动员和国民经济保障能力。认真贯彻实施国务院新颁布的《宗教事务条例》，依法管理宗教事务。继续做好对台、侨务、民族、双拥、民防、地方志、年鉴编撰等工作。

加强基层民主和法制工作。有序推进社区自治和公众参与进程，扩大居委会直选比例；积极推行听证会、协调会、评议会等“三会”制度和居务公开制度，进一步提高居委会民主决策、民主管理、民主监督的能力和水平。扎实推进“五五”普法教育，依法管理社会事务。规范法律服务，继续完善律师、公证、仲裁、法律援助等法律服务体系，扩大法律援助覆盖面，切实将服务困难群体、提供法律救助落到实处。

各位代表，“”发展目标和任务已明确，发展任务相当繁重。为完成上述各项任务，我们必须建立健全规划的衔接机制、落实机制、监督机制和评估机制，更好地发挥规划对本区经济和社会发展的指导作用。同时，要确立科学的工作方法，在工作中正确把握好以下五方面关系：

第一，要正确把握好发展速度与发展方式的关系。发展是硬道理。完成“”规划的各项任务，必须保持区域经济持续、快速、健康增长的态势。同时，要不断转变发展方式，将资源型发展转变到知识型发展上来。通过大力发展现代服务业、高新技术产业，加快产业结构调整，走内涵式发展道路，实现区域经济可持续的发展。

第二，要正确把握好区属推进与区域联动的关系。随着区域经济深入推进和社会管理全覆盖，整体提升区域经济实力和管理服务水平是当前和今后政府的重要工作。一方面，要加强区属国有经济与区域内各经济主体之间融合发展，并拓宽政府职能部门工作领域和对象；另一方面，要转变观念，创新体制机制，善于调动一切积极因素，实现与区域内各单位联合联动发展。

第三，要正确把握好统筹兼顾与分层推进的关系。在落实“”规划确定的各项目标和任务过程中，政府部门要强化精细化管理，提高服务水平，充分利用经济、社会、人力和环境资源，发挥政策导向作用，统筹兼顾经济与社会发展，统筹兼顾不同地区发展。同时，区分重点工作和常规工作，分层推进。集中必要力量破解“瓶颈”问题，有效推进重点项目建设；建立健全工作规范，有条不紊地做好各项常规性工作，保持政府整体工作有序、高效运转。

第四，要正确把握好条与块的关系。社区是政府各项工作的载体。坚持深化和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城区管理体制。政府各有关部门要继续加强对街道、镇的指导和服务，将工作重心下移到社区，形成条块合作机制；街道、镇要强化综合协调职能，强化资源整合，创新社会管理、社区服务和居民自治等方面新路，进一步激活社区工作的活力，形成社区工作新格局。

第五，要正确把握好经济发展与文明和谐的关系。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观，将提高人民群众生活水平和质量作为政府一切工作的出发点和归宿。在建设现代化一流城区过程中，要注重抓好经济运行体系和社会保障体系的配套衔接，注重抓好新旧社会矛盾的化解，满腔热情解决贫困家庭的各种困难，尽最大可能让全区人民都能分享现代经济发展和社会进步成果，构建文明和谐的社会主义城区。

三、2年的重点工作

各位代表，2年是“”规划的开局之年，也是全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。2年经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值539亿元，增长10%；区财政总收入115亿元，增长15%，其中区级财政收入48亿元，增长10%；新增就业岗位2.9万个，城镇登记失业人口控制在2.1万人以内。重点抓好七方面工作：

（一）全面落实“”规划各项目标任务，为新一轮发展开好局、起好步。按照落实责任部门和责任人的要求，完成“”规划项目分解及7个专项规划的编制工作，使政府各项工作都围绕规划进行，做到专项规划与“”规划相结合，年度工作计划与“”规划相结合，重点工作安排与“”规划相结合。针对经济社会发展重点领域和需要突破的瓶颈问题，深入研究和建立相关政策体系，其中包括完善区和街道、镇两级财力分配政策，促进与开发区合作发展的新政策，以及铁路南站地区的管理新机制等。要进一步加强预算编制工作的科学性和法定性，确保规划各项目标任务与公共财政安排相匹配。切实加强对规划执行和完成情况的绩效评估，列为政府年度考核的重要指标，并作为政府工作报告的重点内容。

（二）进一步转变经济增长方式，不断促进区域经济持续健康稳定发展。围绕重点区域和重点项目，大力吸引内外资，为区域经济持续发展提供后劲，确保全年引进内资40亿元，合同利用外资4亿美元。以楼宇为载体，大力发展现代服务业，提高对区财税贡献度，争取现代服务业全年实现营业收入490亿元左右。积极推进高新技术产业和都市型工业发展，争取实现工业总产值600亿元左右。重点加强“2010105”产业园区建设，积极推进一批区、校、所联动的产业化项目。稳步推进商贸、房地产业发展。提升商圈能级，加快铁路南站的商业配套开发，推进社区商业中心建设，实现社会消费品零售总额240亿元左右。加强市场分析和政策研究，促进房地产业的健康发展。在积极推动产业发展的同时，政府部门要强化精细化管理。加强税收征管工作，依法制止“跑、冒、滴、漏”现象；提高区域内企业税收属地率，争取使1万平方米以上商务楼宇的税收属地率比2年提高5个百分点。

（三）大力开展重大市政工程动迁及建设工作，切实提高城区建设和管理能级。举全区之力，保全市之重，积极推进轨道交通7号线、9号线和10号线等有关站点前期动迁，配合做好中环线建设施工保障。推进嘉陵路、龙川北路、柳州路、柳州北路等一批道路建设及动迁工作。积极落实交通排堵保畅措施，实施华容路道路新建和江安路拓宽工程。结合道路建设，推进市政基础设施建设。加快吴中、蒲汇塘、华泾北等泵站和排水系统建设，做好宛平、襄阳、龙州等变电站的有关动迁和建设工作。围绕重点功能区域，完成50万平方米旧小区的“平改坡”综合改造。全面实施“第三轮环保三年行动计划”，积极推进市容环境示范区、规范区、达标区创建工作，不断提高城区环境质量。稳步实施生态工程专项建设前期动迁工程，新辟绿地20公顷。

（四）全力以赴推进重点项目建设，为区域经济长远发展和城区功能提升奠定基础。围绕“”规划确定的功能区，扎实推进8个重点项目建设。一是加强与市有关部门和建设单位的合作，积极做好相关的规划、建筑设计方案，推进轨道站点及周边地区的动迁工作，推进虹桥路88号地块建设。二是配合做好对南站地区城市形态设计方案征集工作，实施相关地块的动迁、土地出让及招投标，开展周边地区开发建设。三是配合做好W19地块的有关建设工作，制定完善联合招商方案，建立与开发区更为紧密的合作机制。四是抓紧襄阳服饰市场关闭和有关动迁工作，启动淮海路万都项目。五是确定合作伙伴，启动建业里项目建设。六是以龙华医院、市精神卫生中心、中山医院等一批项目建成和项目引进为切入点，推进枫林生命科学园区建设。七是以聚科二期科技园、天华信息科技园一期、华东理工大学科技园、创意空间项目、2577创意大院一期、设计工厂等项目为载体，积极推进数字娱乐产业发展。八是开展滨江若干地块的储备及土地前期开发，稳步推进黄浦江滨江地区项目建设。

（五）进一步完善社区公共设施，大力做好民生工作和平安建设。建立健全社区网格化管理机制，全面提高社区建设管理水平。进一步优化整合行政资源，完善公共设施布局。年内完成龙华、社区行政中心及田林、湖南、龙华社区事务受理服务中心建设，启动康健社区行政中心建设。完善已有设施功能，新建一批民生项目。完成13个标准化菜场建设，保证居民食品安全；健全居家养老服务体系，年内完成居家养老服务5100人，新增机构养老床位500张。进一步促进就业服务，启动南站职介所建设，改建虹桥路职介大厅。新增就业岗位2.9万个，组织职业技能培训2万人，城镇登记失业人口控制在2.1万人以内。探索建立就业、救助、保障联动机制，综合保险参保人数达到6万人，社会保障覆盖率100%。推进平安建设，全力维护社会稳定。加大重大问题化解力度，加强社区法律援助工作，认真做好社区矫正、消防、安全生产等其它工作。

政府年度工作总结篇（2）

一、2009年区政府工作情况

（一）主要经济指标完成情况

2、大项目建设成效显著。三间房水电站已进入实质性施工阶段，完成了入厂路铺设工作，征地拆迁协议签约完毕；温春药厂已实现恢复性生产；盛祥冷冻食品冷链食品深加工项目正在设备安装调试及配套工程，预计2012年5月正式投产；省内唯一的证券公司江海证券落户我区。江城美地三期开发项目年底交付使用，房屋销售基本完成；春江丽园项目开盘销售；1118片棚户区改造主体完工；御庭园、宏大花园开发项目已顺利开工建设，桩基工程正在进行。

3、商贸经济发展态势良好。住宿餐饮娱乐业持续升温。top数码城招商率已达到92%，已于7月份开张营业；ta时尚购物广场圣诞节前宏张营业；组织30户企业开展银企对接活动4次，4月份省内首家小额贷款公司在我区开业后已放贷款2000余万元，全区小额贷款公司现已成立2家。风情街三期项目、老黑山中央公园项目、俄罗斯百年老街项目可研编制完成，并呈报省旅游局；成功举办了首届朝鲜民族暨中、俄、韩旅游文化周活动。争取到社区卫生服务中心、温春镇供水网管铺装、机械行业信息服务平台等20余项政策性资金5000万元，其中温春镇卫生院已完成选址，正在办理环许、规划、土地前期要件，项目可研即将完成。

（二）民生工作创新开展

为深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照轻重缓急的工作方针，从优先发展教育工作入手，紧紧围绕基础性平台建设，逐步加大了民生工作力度。

一是坚持优先发展教育工作。出台了《关于加强教育管理、促进教育发展的若干意见》，设立并颁发优秀教育工作者奖金50万元。投入400万元实施了平安小学北教学楼改扩建项目，现已投入使用；完成江滨、西苑、西牡丹3所区属小学教学楼修缮工作，火炬小学改扩建工程方案通过市规划部门审批；成功举办了庆教师节颁奖典礼，对在职和对全区教育事业做出突出贡献的教育工作者进行了表彰奖励。

二是城市管理工作得到加强。圆满完成省、市公路建设“三年决战”征地拆迁任务；投资500万元修建的两条义务共建道路已7月底完工并通车；城乡洁净工程”有效开展，6月份以来始终位居全市前列，清雪工作全员参与，并投资40万元增加了机械设备。新安街太平路至西七条路、朝鲜民族一条街、区机关大楼及我区设立灯饰的亮化工作圆满完成。

三是社区基础设施建设规模创区史之最。完成东丹社区基础设施改造，启动了“居家养老”试点项目，围绕社区工作者“六项基本功”开办了“星期六大讲堂”。争取老年公寓、居家养老专项资金290万元。启动了《牡丹立新街道及所属社区基础设施建设计划》，投资400万元加强了社区阵地建设，增强了社区的服务功能，建成后的牡丹立新街道办事处将达到部级“和谐社区建设示范街道”的全部标准。启动了火炬、先锋等街道办事处基础设施建设计划的编制工作。

四是维稳工作力度不断加强。坚持依法治访，层层落实责任，集中解决了诸多群众关心的热点难点问题，包括历史上多次的群体进京、进省访和多年的个体缠访，有效化解了多起复杂的群众矛盾。圆满完成了人力三轮车、机动三轮车等无路权车辆的取缔工作；协助市政府较好处理了市区内出租车停运事件；积极稳妥的化解了东河村村民抢种机车厂青年点土地事件；协助301国道建设施工单位解决突发事件一起。卓有成效地开展了安全生产监督管理工作，优化了区安监局领导班

子，配备了安全生产监督管理专用车辆，投资5万元改善了驻区消防部队的工作条件，全年无重特大火灾事故、无生产伤亡事故。

（三）政府自身建设得到加强

一年来，坚决贯彻落实《西安区政府工作规则》，各项工作在规范中有序推进，极大增强了政府工作的透明度。在工作中，坚决贯彻落实民主集中制，出台了《关于落实吉炳轩同志在全省市县区人大常委会主任座谈会上讲话精神的意见》，认真执行区人大、政协领导及监察局列席政府各项会议制度；印发实施了《政务督办工作规则》，加大了政府督办工作力度，切实提高了政府工作效率和工作执行力；出台了《关于严格控制一般性财政支出的贯彻落实意见》，加大了集约型政府建设力度；制定

了《西安区国有资产管理暂行办法》、《西安区干部人事（人才）档案管理暂行办法》，使全区基础性工作更加趋向规范。

总体上看，2009年各项工作进展较快、完成较好，“五五普法”全面启动，司法行政工作得到加强。人事、监察、统计、审计、科技、环保、民族、宗教、老龄、残联、兵役、人防等工作均取得新进展。但是也存在一定问题。区政府整体工作规范性还需进一步加强，工作机制没有完全理顺，关注民生还不够。绝大多数同志能够把主要精力投放到工作上来，但是尚有个别干部工作被动，不想事。部门之间的协调配合有待提高。这些问题将在下步工作逐一加以认真解决。

二、2012年工作初步安排

为实现全市“超千破百”工作目标，我区将牢牢抓住全省发展城区经济的有利时机，解放思想、开拓创新，以项目建设、招商引资、改善民生和加强自身建设为主线，实现区域经济和社会各项事业的蓬勃发展。

3、大力发展商贸业。确保金盛装饰装璜材料批发大市场、城市西部国际物流功能分区、朝鲜族商贸园区、top金帝数码城、ta时尚广场、盛祥冷冻食品冷链物流等重点项目的顺利推进，力争完成信大、宝隆大市场盘活工作。依托宝隆、华隆、新宏基、信大等商务楼，大力发展楼宇经济，落实东北水电开发等总部经济项目。引进必胜客、丰茂串城等国内外连锁品牌，保证铜锣湾海鲜城、万嘉宾馆等10家住宿餐饮名店顺利开业。

4、加速壮大工业。加快沿江工业园区和农经药业园区建设，为更多工业项目落地创造空间。强力推进北方双佳海上石油成套设备、温春药业并购、硬质合金公司重组、三间房水电站建设等工业项目。对建工机械机电产品、新翔石油机械、源峰磨料磨具、盛祥冷冻食品加工、钢化玻璃、诚信锅炉等企业加大扶持力度，积极推动规模以上工业企业集群扩容增量。

5、壮大发展温春镇经济体。完成温春镇发展规划初编工作，切实转变经济发展方式，根据乡镇发展的基础条件，科学合理地编制乡镇“经济主体功能区规划”、专业性产业规划及小城镇建设规划。加快农业产业链条建设，努力形成全省乃至全国都叫得响的特色产业，培育规模以上农业企业。

6、坚持优先发展教育。以维修铁三、水泥等区属学校教学楼为基础，完成火炬小学青少年校外活动中心建设工作，按照《西安区政府关于促进教育发展的若干意见》的精神，进一步理顺教育工作机制，对全区教育资源进行优化配置，全力推动全区教育教学工作向素质化方向迈进。

7、实现民生工作水平的显著提高。坚持政府对民生工作的主导地位，以加强城乡社区阵地建设为突破口，逐步提高社区工作者整体素质，完成火炬、先锋等街道办事处基础设施建设工作，不断丰富社区服务功能，将社区打造成为容纳民政、劳动、计生等政府职能工作，并能够为居民群众开展社会化服务的平台，创建部级和谐社区建设示范区。

政府年度工作总结篇（3）

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系到改革发展稳定的大局。20__年年初以来，为进一步更好的搞好我乡的安全生产工作，我乡严格按照与XXXXX签订的安全生产目标责任状的要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面树立“以人为本”的科学发展观和正确的政绩观，根据中共六盘水市委，市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，我乡坚定不移地贯彻落实安全生产法律法规及中央、省、市、特有关文件精神和一系列安排部署。切实按照“五个一律”、“九个100％”、“十六字方针”和“扎实、从严、提升、加强”的要求，综合治理，真正做到“严起来、硬起来、狠起来”，通过全乡各族人民群众和广大安全生产工作人员的共同努力下，我乡的安全生产工作取得了可喜的成绩，全面完成目标责任状，现就我乡20__年的安全生产工作作如下总结汇报：

一、20__年开展的主要工作

(一)以宣传教育很和舆论引导为先锋，全面提高人民群众安全生产责任意识

年初以来，我乡坚持宣传教育和加大正确舆论导向不动摇，进一步将安全生产宣传教育工作纳入宣传思想工作的总体部署，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策，法律法规及中央、省、市、特有关安全生产的重大举措和部署，及时传达各级政府有关安全生产的一系列重要文件精神。

我乡充分利用每月的干部职工大会、每周一的党委中心学习组学习会议以及>:请记住我站域名/交通路口显眼处、各村活动室及各村道路口张贴安全生产宣传标语,悬挂宣传横幅,在各矿区刷制安全生产规章制度、宣传标语等.通过广泛深入的宣传教育和正确的舆论导向,不断增强广大人民群众的依法自我保护意识,维护全乡社会稳定的大局为全乡经济社会的发展创造良好的社会环境.结合乡里的普法宣传，在赶场天、学校等人员集中的场所进一步广泛宣传《中华人民共和国交通安全法》、、、等法律法规。在全乡7个行政村、各主要交通路口，人口集中的场所进行宣传交通安全法。由乡派出所牵头，在乡政府组织汽车、三轮摩托车、二轮摩托车车主学习交通安全法及有关法律法规知识进行培训，使他们熟悉并掌握新交通安全法。按照新交通安全法的有关规定，要求车主办理相关行车手续，遵章守纪。进一步提高安全防范意识，克服麻痹侥幸心理。

(二)以开展安全生产专项检查为手段,不断加强安全生产监管工作力度

安全生产工作是建设社会主义小康社会和社会主义和谐社会的保障,是关乎人民群众生命财产安全和关乎改革发展稳定的大局,在工作中,乡党委、政府高度重视安全生产工作,将安全生产工作纳入重要议事日程,进一步确立安全生产重中之重的地位.并不断充实我乡安全生产监督检查队伍,完善各种安全生产监督检查制度,加强调查研究,注意发现安全生产工作中出现的新情况,研究新问题,推进我乡安全生产监督管理方式的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创我乡安全生产工作的新格局.

我们积极配合市、特各检查组开展安全生产检查工作，确保检查工作取得实效。牢固树立“安全就是效益，安全就是发展，不安全不生产”的思想，党政领导对安全生产工作亲自抓，切实履行好责任人的职责，保证安全生产的各项措施的顺利落实，把安全生产作为一项长期而艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。

在安全生产监督检查工作中,我乡严格执行每月3次的安全生产大检查,采取灵活多样的安全生产检查方式,将面上的检查与明察暗访有机的结合起来,定期或不定期的开展安全生产专项检查工作.检查组切实做到检查不走过场,深入实际,查到企业班组、

机关、学校、村组、山头地块、集市、建筑工地和各人员密集场所,不留死角,不留任何安全生产隐患,发现问题,及时整顿,对不符合安全生产要求的及时通报情况,严格按照文件要求,进行停产整顿.全乡设立了6个安全生产专业监督检查小组,在乡安全生产监管领导小组的领导下,分别就煤炭、道路交通、防火防爆、非煤矿山、民爆和化危物品、地质灾害、建筑施工等进行拉网式安全生产监督检查,各煤矿、企事业单位、各村组均设立安全生产检查小组或安全员,加大对安全生产的监督检查管理力度,明确责任,确保日常安全生产教育到位,安全人员到位,安全生产标准到位,安全管理机构到位,以及奖惩措施到位,对不能及时到位的,按照”十六字”方针坚决进行查处。通过大家的共同努力,20__年我乡发生1起安全责任事故,安全事故死亡1人;全乡共出动安全检查367人次,检查有证煤矿3个,加大对无证小煤窑的排查力度,没有发生无证小煤窑反弹,无非煤炼焦点;成立交通安全管理机构,人员全部到位,对境内车辆建档建制,落实各项责任,对道路交通安全检查306辆次,无超负超载现象,同时积极协助有关部门完成道路交通事故“黑点”和危险路段的治理工作;对建筑工地检查25次,无违规操作现象发生;加大对炸药库的监管,无任何影响安全的异常情况发生;全乡全年没有发生任何森林火灾;检查地面企业无任何安全隐患;学校安全工作保障有力,没有发生影响学校正常教学秩序和学校教职员工和广大学生人身财产安全的事件。

（三）加大安全生产教育培训力度，不断提高安全防范能力

要求各驻村工作组、村支两委一定要本着对党对人民高度负责的态度，坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分认识安全生产工作的重要性，把安全生产工作抓紧抓实。如在工作中不按时完成或工作不到位，造成无证小煤窑排查不清，炸封不彻底的，将严格追究有关人员的责任；在排查治理过程中，联系村副科级领导干部要亲自指挥，若因领导指挥不力，延误工作或工作不到位，造成损失的，将严格按照干部管理权限进行处理。

加强培训，提高煤矿法人及安全员的安全生产管理水平，使涉及到安全操作员懂得安全生产基本常识，增强防范意识，是抓好安全生产工作的前提，也是实现安全生产无事故运行的根本保证，通过开展安全培训工作，努力提高安全防范能力。

一是要求各煤矿矿长、瓦检员、安全员及其他特种作业人员必须参加有有关行业部门举办的各种培训，不按时参加的，或特种作业人员没有配齐的，一律停产整顿。

二是除组织人员参加行业部门培训外，乡政府、煤管站等还组织各煤矿、机动车主、派出所、农机站、交管站、土管所等对《煤矿安全操作规程》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《矿产资源法》等法律法规知识的培训。加大安全生产法律法规的宣传力度，为了使培训获得实效，切实提高参训人员的水平，采取现场问答和考核等方式检验效果，对不合格人员，一律不准上岗。

通过开展安全生产教育培训，实现各煤矿、建筑工地、非煤矿山、危化民爆品生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训上岗率达到XXXXX100的要求；特种行业培训上岗率实现100的目标。在培训工作中，我们结合XXXXX要求，强抓质量，确保实效，对培训不合格的一律不准上岗操作。

（四）加大财政投入力度，确保安全工作正常运转

我乡在20__年的预算中，根据安全生产工作的需要，多渠道筹措资金，不断增加对安全生产的预防性、基础性、导向性投入。

乡政府明确一辆吉普车专门作为安全生产检查专用车，并提供燃油、车辆维护等费用，保证安全生产工作人员到位，工作经费到位，交通工具到位，确保安全检查、巡查、督查到位。抽调精干力量，投入人力、财力和物力，配合派出所车辆进行检查，特别是在我乡退耕还粮食兑现期间，加强对运粮车辆的道路交通安全管理，堵源截流，加大查处力度，保证道路交通安全，不发生重特大安全生产事故。

乡境内的各煤矿要保证安全生产工作的投入，推广壁式采煤法等正规采煤法。通过整改，全乡XXXXX川、天泰、过瓦三个煤矿全部采用正规采煤法，积极落实各项安全责任。

（五）加强管理，责任落实

我乡建立健全安全生产责任制度，安全生产工作“包保”责任制和各项安全生产工作制度,将安全工作职责层层落实到股室、站所及生产企业、各村，签定安全生产目标责任书，明确落实领导责任，各部门单位的主要负责人为第一责任人，对安全生产负总责，切实把安全工作作为“一把手工程”来抓；分管领导是安全生产工作的直接责任人，对安全生产工作具体抓，抓具体，真正把安全工作落实到班组、村组以及每一个岗位，一级抓一级，层层抓落实。

乡党委、政府要求乡安全工作组以高度的责任感和使命感，加强对安全工作的监管，使安全生产的各项措施落实到位、贯彻到位、督促到位，凡因失职造成安全事故发生的，坚决从严查处，绝不姑息。

督促乡涉及安全管理工作的单位部门、联系村副科级领导、驻村包村干部、村支部、村委会按照年初签订的安全工作目标责状，认真开展工作，不折不扣落实安全生产包保责任制。对各煤矿、各村、各有关站所进行季度安全生产工作开展情况进行考核，量化评分，兑现奖惩。

严格执行安全信息快报制，安全工作实行24小时值班，要求各村、乡属各单位在每天5：30之前，将安全工作排查情况向乡党政办汇报，对检查出确实存在安全隐患而又隐瞒不报的，对责任人从严处理。

明确各片区责任人，并按照《包保责任制》实施，责任倒追，哪个环节出问题，追究哪个责任人的责任。

（六）加强治理，排除隐患

在工作中我乡确实树立“隐患就是事故”的观念，对各类事故隐患，都进行逐一认真排查和整改，切实做到措施、责任人、资金、时间和验收“五落实”，对存在的隐患，坚决按照“暂扣证照、停产停销、派人驻点、督促整改”的十六字方针进行整改，消除安全隐患。我们加大对地质灾害的巡查，实行领导带班制，明确各个灾害点的监测人员和责任人，以乡土管所为主体分片负责，对查出的地质灾害点重点险段进行排查，适时监控，并进行治理，消除安全隐患，保护群众的生命和财产的安全。

二、取得的经验

（一）理论学习进一步提升，实践能力明显得到加强。全面认真学习有关安全生产工作会议精神，全乡干部认真学习、研读市委,市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《安全生产许可证条例》等，在思想上和行动上做到“三个统一”：

一是从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想和行动统一到中央、省市特关于安全生产工作的决策和部署上来，进一步增强安全监管工作的信心和决心；

二是正确认识安全生产工作面临的新形势，把思想和行动统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来，牢固树立长期奋斗、常抓不懈的思想，增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感。

三是把握安全生产工作特点和规律，把思想和行动统一到贯彻

落实安全生产各项政策措施上来，以求真务实的精神，扎实做好安全监管的各项工作。（二）坚持六项工作原则，推进四个转变，推动安全工作的创新和发展。

六项工作原则是：一是坚持以人为本，牢固树立“安全责任重于泰山”和安全第一,预防为主的思想观念；二是坚持统筹兼顾、协调发展，树立全面、协调、可持续的科学的发展观；三是坚持依法规范、依法监察，强化检查意识和法制观念；四是坚持齐抓共管，充分发挥各方面的积极性，形成共治安全的合力；五是坚持标本兼治，加大监管检查力度，重视做好基层、基础工作；六是坚持管理、装备、培训三并重，重视做好安全服务和指导工作。

四个转变是：一是推进安全工作从被动防范向源头监管转变，严格实施《安全生产许可证条例》防止不具备安全生产条件的生产；二是推进安全工作从事后查处为主向事前防范转变，在严肃查处事故的同时，积极督促各煤矿,非煤矿山和各企事业单位开展安全质量标准化工作，夯实安全生产基础；三是推进安全检查工作以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，做到安全生产综合治理与职业危害防治并重；四是推进安全工作以履盖式检查为主向重点突破、总体推进转变，实行分类监督管理，重点监控，力求取得实效。

（三）认真履行职责，强化监管检查工作，促使全乡的安全生产状况总体上呈现明显好转。

认真贯彻《市委,市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》、《安全生产许可证条例》和中央,省市特安全生产工作会议、安全生产电视电话会议及市,特两级政府安全工作专题会议会议精神，进一步加大三个力度，即加大宣传力度、检查力度和事故责任追究力度，切实做到依法行政、规范执法、公正执法。切实做好“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等期间的安全监督检查工作，严格督促各企事业单位.部门加强安全管理，落实安全生产保障制度，强化安全基础，督促各企事业单位.部门对隐患和安全问题的整改，坚决遏制重、特大事故发生，确保全乡安全生产形势稳定，为我乡的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。

三、存在问题

从安全生产工作上分析当前我乡安全生产存在的主要问题。主要反映在：

（一）安全生产知识教育培训普及率低。

主要是只对相当一部分企事业单位的主要负责人进行安全知识教育培训，由于从事具体生产工作的人员不稳定,导致安全生产教育培训工作普及率较低.我们认为，未经安全生产知识教育培训，是产生违章指挥、违章作业和发生生产事故的根源，是导致人身伤害的无形杀手，是企事业单位安全生产意识淡薄的表现之一。

（二）部分事故隐患整改难度大。

我乡非法盗采矿山和乡村公路存在的安全隐患问题，经过几年来多方的共同努力，一部分隐患问题已得到了解决，而要根本上解决问题，还需要有一定的资金投入。为此，资金短缺，是致使事故隐患难以整改到位的原因，事故隐患整改难度大，也暴露出我们在安全监管上存在安全意识还不够高等问题。

（三）在乡、村道路上，农用车、拖拉机违章载客，无证驾驶、人货混装、超载超速的现象得到很好的节制。

但由于乡村道路分布广、线路长、路况差、等级达不到，安全监管难度很大。

四、20__年安全生产工作思路和主要措施

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以防止事故发生为目标，以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以宣传教育和安全专项检查为重点，建立安全生产长效机制，突出重点，强化执法监管，强化安全基石，继续保持安全生产的良好势头，促进全乡安全生产状况进—步稳定好转。

（二）工作目标

全乡安全事故死亡人数控制在0人；保证不发生重大事故的良好势头，力争杜绝特大事故死亡率控制在0。围绕上述目标，今年要重点抓好以下七项工作、加大三个力度、落实一个指标。

（1）七项重点工作

一要坚持八个结合，扎实抓好监督检查工作。继续围绕抓好安全监管体制机制、安全生产法制、监督检查队伍“三项建设”、构建“六个支撑体系”、推进“五项创新”展开工作，坚持日常监管与重点监管相结合、集中监管与专项监管相结合、监督检查与深化安全专项整治相结合、与加强安全程度评估相结合、与实施《安全生产许可证条例》相结合、与矿山,企事业单位安全质量标准化建设相结合、与严肃查处事故相结合、与监督检查队伍建设相结合，在求实、务实、落实上下功夫，在提高监督检查水平和执法效能上做文章，与时俱进，求实创新，在创新中开创我乡安全生产工作新局面。

二要突出重点，强化监督检查工作。1、把全乡通村公路重点路段安全隐患；2、全乡境内铁路交通安全隐患；3、XXXXX川、天泰、过瓦三个煤矿和各非煤矿山的安全隐患；4、全乡三轮车、面包车无证无牌、无照乱串营运线路、违章搭客等安全隐患；5、XXXXX中学1000米内的安全隐患；6、（1）XXXXX集贸市场通道安全隐患；(2)关寨集贸市场通道安全隐患;（3）XXXXX中学学生宿舍消防安全隐患；7、全乡经营性家庭饮食摊点安全隐患；8、全乡7个村小学校舍安全隐患;9.各村活动室安全隐患;10.全乡退耕还林地的安全防火隐患。这10处作为20__年我乡安全生产监督检查工作的重中之重，进行解剖式、经常性跟踪监察，督促各主管部门和生产经营单位落实安全生产责任制、加大安全投入等安全生产保障制度。督促各矿山.企业切实解决安全生产工作中的突出问题，增强矿井.工地防御灾害能力。

三要抓好《安全生产许可证条例》及各项安全生产法律法规.部门规章和有关安全生产重要会议精神.文件的贯彻实施，严把企业安全准入关。《安全生产许可证条例》是从源头上治理安全生产的重要法规，是强化监察执法工作的有力武器，是今年安全生产工作的首要任务，要切实抓紧抓好。要结合实际，协助上级部门进一步做好安全生产许可证颁发、管理工作。

四要强化安全培训，完善我乡安全生产应急救援体系。继续扩大推进培训工作力度，完善培训体系。加强对企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训工作，强化持证上岗情况的安全监察，对一年内存在两次及其以上安全生产隐患不及时整改的企业.矿山的有关负责人要组织其强制培训；无证上岗的一律从严从重进行查处。

五要加强监督检查队伍建设，提高检查效能。认真落实中央.省市特有关安全生产工作会议精神，围绕用“三个代表”重要思想武装队伍这个核心，以全面提高素质为重点，抓好领导班子建设这个龙头，继续在领导班子和干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，继续加强学习,保持共产党员的先进性,按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，加强和改进领导班子的作风建设。把勤奋学习作为提高队伍素质的关键环节来抓，结合实际，采取集中培训、以会代训、专题研讨、专题讲座、

经验交流、送出去请进来等多种形式，抓好政治理论、安全生产理论、安全生产业务知识的学习和政策法规研究。不断加强党员、干部职工的思想建设、组织建设、业务建设、作风建设和廉政建设，努力培养和造就一支“政治坚定、思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、依法行政、廉洁高效”的具有新时代精神风貌的安全检查队伍。六要加强安全生产宣传教育，推进安全文化建设。做好安全生产法律法规特别是新出台的安全生产法律法规、规章、规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作，做到执法与普法并举，监督检查到什么地方，法律法规就宣传到什么地方，增强矿山.企业及其从业人员的法律意识，营造安全生产的法治氛围。组织开展好安全生产宣传活动，完善形式，丰富内容，增进实效。充分发挥新闻舆论和群众监督的作用，及时查处群众举报的安全问题，对非法生产、关闭矿山死灰复燃、瞒报矿难事故等重大违法行为的，进行从严处理,决不手软.认真执行、落实安全检查情况通报和安全建议制度，扩大联动执法、互动监督检查的工作氛围。

（2）加大四个力度

一是加大服务工作力度。服务经济工作是安全生产工作的出发点和立足点。安全生产工作应当成为地方发展地方经济的主战场，安全生产工作要明确“做企业发展的监护人，不做经济发展的拦路虎”的指导思想，自觉把一切工作都以企业的发展和需要为己任，主动为企业提供热情、优质、高效服务，全力为经济发展保驾护航。在强化对企业安全监管的同时，1、执行首查不罚制。对企业存在的隐患及一般违反安全生产法律的行为，严格要求企业按要求及时整改到位，做到立足整改，首查不罚。2、提供全方位服务。按照服务承诺，为企业服务要做到“易事快办、急事特办、难事帮办”，只要企业需要，尽最大努力满足企业的需求。3、以服务促监管。针对部分企业存在的安全生产基础工作薄弱现象，在加强和改进监督检查上动脑筋、想办法、出主意，在严格监管的同时，积极为企业提供咨询、技术指导、培训教育、信息先导等方面的服务，热情帮助企业解决安全生产工作中的实际问题，将监督检查工作寓于服务工作之中。

二是加大监督检查力度。要进一步完善和落实监督检查工作责任制，处理好各项工作关系，加大监督检查力度，在保证监督检查覆盖率100％的基础上，对XXXXX川、天泰、过瓦3个重点矿山每月至少检查3次，强化安全隐患排查和对重大隐患整改的复查，确保监督检查到位。

三是加大行政处罚力度。进一步做好抓典型、重处罚工作。对法律法规、规章规定应当进行处罚的，按照XXXXX要求上报,要坚决依法处罚。对重大安全生产违法行为，配合上级有关部门用好用活经济罚款、停产整顿、吊销证件等行政处罚手段，从严从重处罚，决不姑息。

四是加大事故责任追究力度。对各类安全生产伤亡事故，要严格按照“四不放过”原则和安全生产法律法规、规章及市.XXXXX有关安全生产政策措施，进一步加大查处力度特别是行政罚款力度，对年度内发生两次以上死亡事故的责任单位一律依法按最上限处罚。对发生重特大事故的，除了要严厉惩处事故责任单位及直接责任人外，还要依照国务院302号令等有关规定，严肃追究地方政府及有关部门责任人员的责任.

（3）落实一个指标

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、全国安全生产工作会议精神，对安全生产情况实行定量控制、监察效果实行量化考核。在对近几年全县死亡事故分析的基础上，结合辖区安全生产实际，提出全年的安全控制指标。为了确保控制指标的实现，将任务层层分解，责任层层落实，层层签定责任状。把安全控制指标纳入年度考核办法，与年终评先、公务员奖励工资挂钩考核。切实做到一级抓一级，层层抓落实，一级保一级，确保全年工作目标的实现。

我乡将在以后的工作中，进一步加大工作力度，坚持科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，以建设小康社会和社会主义和谐社会为目标，求真务实，促进全乡社会稳定和谐发展，为顺利完成“十一五”规划，建设社会主义新农村提供安定和谐的社会环境。

政府年度工作总结篇（4）

（一）二0一一年的主要工作成效：主要标志是实现了六个新跨越和十个新进展。

“六个新跨越”：

1、以土地规模经济为重点的现代农业实现了新跨越。神农集团，农垦，春宇实业等企业租种农民土地超过三万亩，代耕代收超过10万亩，并积极探索了统种分管，统收分筹的规模经营新途径。市委胡适英书记，李宝山副市长领导多次到平山调研规模经营工作。今年春季，平山土地规模经营做法代表兰西在全市农村工作会议上做了介绍；今年全县农村农业展览会上，平山镇鲜食玉米采收规模经营现场，水飞蓟规模采收整地现场，千亩红高梁与大型农机联合整地玉米规模连片等七个现场，受到与会领导高度肯定。特别值得一提的是今年八月十日全市场县共建及土地规模经营现场会在平山镇召开，市委胡书记、邱书记、聂市长及全市各市县区县长，主管副县长60余人参加了会议，对平山镇土地规模经营及现代农业建设给予了高度肯定。

2、以建设开放与创新型为内容的新平山在战略层次上实现了新跨越。今年以来，县委做出了把平山镇作为现代农业经济区的战略决策。并将整合行政、政策、项目等资源，集全县之力加快平山现代农业经济区建设。这是平山镇极大的殊荣，这主要是因为平山是纳入全县发展战略唯一的农村区，我们的区位优势，产业基础与资源条件并不占优势；这是对多年来在包袱沉、任务重、矛盾多、困难大的情况下平山党政班子及镇村干部辛勤和主动工作的最大肯定与信任；这是为平山镇提供了千载难逢的发展机遇，我们充分认识和珍惜这一机遇，从而抓住机遇，用好机遇；这是对平山镇各级党组织和平山人民的极大鞭策，进一步激发了我们战胜困难，再创辉煌的信心与决心。

3、以项目建设为主体的招商引资建设实现了新跨越。全镇合同资金达到4亿元，其中到位资金1.8亿元。与神农集团，大连雪龙产业集团达成了平山万头雪龙黑牛饲养项目协议，平山镇关于项目可研牛源地考察，市场分析，成本核算，用地政策等一系列基础性工作已经做实，并按照一村一品，整乡推进要求，规划并实施了桔杆青贮、神农酒业、秸杆制粒，神农邨有机肥、神农产品加工、鹿儿岛、黑猪等项目建设用地一千亩；为五粮液集团成功种植红高梁一千亩，目前还在洽谈进一步合作事宜；与英国通澳财团合作的东北扩繁项目已经签订合作协议；省农委投资200万元新农村建设项目已经基本完成；统战部、扶贫办百栋棚室项目已完成一半以上；扶贫办6000亩节水灌溉项目地块已落实，17眼机电井已全部打完；明春上灌溉设备；农开办3000亩中 低产田改造项目地块已落实，棚室及机电井已经完成，明春上电及整修田间道路；发改局、劳动局就业培训中心项目已经实施完成；秸秆打捆项目今年为望奎电厂提供一万吨，拉动就业40余人。

4、以农民增收为引领的农村工作实现了新跨越。从农民收入增速看，2011年是几百元的建度，去年超千元，今年达到了2千元的增速；从农民增收构成看，工资等资本性收入得到迅速提升，大兴、吉兴、北兴、新兴等村农民工资性收入平均占农民总收入的50%；今年农民仅在神农集团打工就挣取现金600万元，户均增收8000元；从农民增收典型看，大兴的产业化带动模式，吉兴的大型机械示范模式，海兴的铁扫帚合作社模式，前兴的全民创业转在麻编模式，以及以“罗春宇效应”为代表的农村致富带头人典型群体，正在传播，扩散强动力的标杆效应。平山镇“以五大模式”为重点，进一步提高农民增收水平主要做法，在今年十一月末安达全市加速农民增收会议上做了介绍。

5、以创先争优为目标的平山工作实现了新跨越。把创先争优做为平山镇党委工作乃至全部工作的统领性措施来抓，进一步精心部署，创新载体，营造氛围，健全机制。今年平山镇招商引资，项目建设，土地规模经营，农民专业合作社建设，农民增收，通村路建设工作，畜牧工作社会治安综合治理等项工作在全县比较靠前；全市在一个镇召开现场会，市委书记等高层领导参加，在兰西历史上绝无仅有；两次代表兰西在全市进行经验交流，畜牧工作今年被评为全省先进集体，罗春宇同志被评为全省优秀共产党员，全市、全县关工委工作现场会分别在平山召开。与此同时，平山镇基层组织建设，宣传思想工作，纪检工作，武装工作，统战工作，妇女、共青团等工作实现了新的提升。

6、以通村路为核心的农村基础设施建设实现了新跨越。今年，我们克服了很多难以想像的困难与矛盾，展示了平山人特别能战斗，特别能攻关的平山精神。共投入七百万资金，终于完成了近30公里的通村路建设任务。今年平山的通村路建设，一是重在任务。近30公里任务，占全县三分之一强，其中包括北兴村就达10公里，包括北兴村在内的三、四个村开始消极、放挺，通过深入大量的工作才解决思想问题。思想通才一通百通，没有条件可以创造条件，没有思路可以创新思路。二是难在资金。工程队提资，群众集资，村干部工资顶资，再挖资源潜力筹资，争取政策融资，固定资产折资，投亲靠友借资，依靠银行贷资等等，终于完成了资金筹集任务，平均一个村70万，其中北兴村150余万。三是险在时间。北兴村为了在九月二十日前完成任务，又新上了一个料站，村上新增投入五万以上，终于保质保量完成了任务。四是功在部门。县交通部门在提供服务，监督质量，沟通协调以及现场指导上做了大量工作，为我们完成任务创造了不可或缺的条件和环境。

“十个新进展”：

1、农民专业合作社建设取得新进展。平山镇农民专业合作社建设在全县处于领先地位。今年，在平山镇18个农民专业合作社基础上，又新建新兴农民肉牛育肥专业社，吉兴蛋鸡专业合作社，大兴村神农千万元农机合作社等合作社五个，大兴雪龙黑牛农民专业养殖合作社，大兴西红柿农民专业种植合作社，以及合作社的品牌、商标正在申办。大兴鲜食玉米农民专业合作社，吉兴村玉米现代化农民专业合作社，海兴村铁扫帚农民专业合作社在农村土地规模经营，拉动农民增收等方面发挥了主力军作用。

2、林业工作实现了新进展。克服造林地块不足，成本上涨，造林承包人积极性不高等不利因素，镇村两级签定责任状，强化“面积、地块、领导、任务”四落实。今年全镇超额完成造林任务，达到2640亩，超出162亩。

3、新农村基础设施建设取得了新进展。平山镇今年完成了村村通任务；省级新农村建设试点村大兴村今年引资200万元，建设了占地5000平米文体广场，硬化边沟1000延长米以上，新建了村委会与卫生所，请县规划部门做了新的规划。制定了平山镇三年新农村建设规划。

4、畜牧工作取得了新进展。平山镇畜牧工作继续向更好的方向发展，全镇养殖户户有防疫档案，口蹄疫、禽流感等防疫密度均达到100%，多次代表兰西接受省、市检查，为兰西争得了荣誉。秸秆青贮取得新突破，总量突破一万吨；春宇养殖公司今年新投入500万元，新建了9栋猪舍及附属设施，东北、獭兔、梅花鹿、野猪等特色养殖，无论养殖规模还是品种特色，可以说是兰西之冠。全镇东北年饲养是达到了五万余头，蛋鸡、笨鸡、白鹅超过XX只的达到100余户，吉兴村年存栏超过万只的蛋鸡专业户已开始带动影响周边农户养殖蛋鸡；以雪龙黑牛项目为核心的鹿儿岛黑猪、畜产品加工等项目，明年有望开始实施。

5、全民创业工作取得新进展。认真实践县委全民创业战略，突出“订单式”培训模式，创建麻编协会，通过搭建创业平台，全镇麻编覆善自然屯46个，麻编专业屯3个，编织户3100户，培养经纪人17名，镇村33名干部从事麻编产业，对接麻企16家，目前全镇初步统计农民麻编收入可实现170万元，同比增长27%。

6、环境整治工作取得新进展。在全镇开展了环境整治会战，特别是对镇政府所在地进行严格治理，清理掉违章建筑12处，近400平方米，清理占道经营36家，清理违规牌匾28个，清理拉圾380立方米。同时成立了平山镇环境执法大队，专门成立了卫生队，确定了常效管护机制。

7、计划生育工作取得了新进展。实施镇村一把手亲自抓，党政同责领导保证工程，全镇全面完成了计划生育各项指标，符合政策生育率92%，综合避孕率92%，人口出生率6%，自然增长率4%，出生性别比100：95。在今年年末检查中取得了较好分数。

8、社会治安综合治理工作取得新进展。按年初与各部门、各单位签订的责任制全面落实。通过摸排社会不稳定因素，对重点户、重点人、重点事，做到心中有数，科学掌握。通过实施“调防一体化”、“三调联动”，引入“大调解”机制，减少或杜绝了群体访、恶性访、缠访事件的发生，维护了社会稳定。社区矫正1例，安置帮教5人，解决民间纠纷137起。社会治安状况明显好转，重特大恶性案件减少，群众安全感继续增强。

9、医疗卫生等社会事业取得了新进展。2011年合作医疗平山镇率先完成80万任务。到目前为止，医疗收入70万元，药品收入20万元，接待住院患者780人，参合农民得到住院补偿86万元，为困难农民减负药费32万元，争取哈医大、省财政厅、北京清华同方、省辉瑞医疗集团设备、资金达到200余万元，投资40万改善了院舍，购买了120急救车一辆，多次组织各类优秀专家为百姓免费健康检查，免费诊疗费用达30余万元。与此同时，科技、教育、文化、民政、安全等社会事业都取得了长足发展。

10、工作取得新进展。今年，虽然平山镇工作量较大，但一些尖锐性、敏感性等问题趋向缓解，并逐步得到解决。韩某上访案已转向正常渠道进行处理；大兴上访案很多问题更加趋于明朗，有些问题已得到积极的纠正；伟兴、海兴等村群众反映通村及通屯路建设等问题也得到了疏通和化解。总的来讲，虽然不排除一些因素再度受到激化而再次爆发局部上访。平山镇稳定工作正在加速向正常、平稳方向发展。

（二）二0一一年的基本体会

2011年，是平山镇充满坎坷的一年，也是成绩相对突出的一年。在这一年中，我们感受比较深的是：

——县委县政府的总体把握与推进，县级部门的关注与支持，是平山镇取得新跨越和新进展的重要条件。在平山经济区建设上，从目标、原则、功能、定位、布局等提出了一系列成总的框架，几十次找专家、领导、企业等共同研究，亲自率队外出考察，极大地开阔了我们的视野，更新了我们的思想。在平山的改革、发展与稳定等一些大问题上，提出了很多方向性的意见，这使平山在一些特殊情况下工作保证不受影响。县政府副县长张守坤同志亲自带领农委、畜牧局、水务局、农开办、以工代赈办、扶贫办、农机局、土地等部门，多次到平山现场办公，亲自解决问题；发改委、招商局、劳动局等经济管理部门，组织、宣传、纪检等党群部门，交通、环保、规划等县直等部门，对平山经济区建设献计出力，不讲任何条件。所有这些，是平山各级组织和平山人民永远不能忘记的。

——认真研究和谋划发展战略规划，不失时机地推动平山经济区建设，是平山镇实现新跨越和新进展的长远之计。按照一村一品，整乡推进，遵循城镇化和构建一元化体系思路，从去年十月份开始，组织专门班子，利用五个多月时间，查阅了近千万字资料，外出考察、征求意见上百次，召开镇村领导干部群众调查会五十余次，初步提出了构建“一城四区”平山经济区的战略构想，“一城”即神农新城建设，规划土地8000亩，人口50000人；粮食高产攻关，农副产品加工，生态养殖及草原风情游四个产业分区开始有序推进。其中雪龙黑牛项目，土地规模经营，一村一品，新农村建设及草原风情游，明年实施方案正在积极运作。尽管水平能力有限，尽管视野不是很开阔，这是平山镇党政班子对县委县政府决策执行力特别是政会畅通的体现，是对平山及平山人民的深层负责，是对平山领导和干部工作能力、决策、水平以及责任的历练与拉练，更是对平山镇情、思路的再认识，再深化，再提升。

——敢于和善于直面矛盾与问题，不断寻求和扩大利益共同点，是平山镇实现新跨越与新进展的关健所在。平山的矛盾与问题是网状的，内部与外部，历史与现实，紧密交织在一起，牵一发而动全身。近几年来，我们始终坚持对平山负责，对事业负责，对个人负责的工作原则，对平山方方面面的问题进行全面直接的接触，有的是交锋、碰撞，有的是对话斗争，有的接触的手段甚至更加激烈。但是，不论任何时侯、任何情况下，我们从来没有退缩畏惧过，也从来没有被困难和矛盾所吓倒。通过直面问题与矛盾，通过合理冲撞，平山镇很多主流性的矛盾得到解决，或正在加速得到解决。现在平山镇可以说政会畅通，县委县政府的工作任务在平山得到了深入的落实，有的方面还实现了创新，08、09两年被全县评为实绩突出乡镇是最好的例证；平山这几年急难新任务很多，上级县委领导调研视察，大型现场会，神农集团以及农垦落户平山没有给领导丢过脸，有多少难处自己挺着，有多少委曲自己憋着；现在平山镇村两级班子及广大干部绝大多数的思想已得到根本的转变，构建政治环境和谐平山，经济秩序健康平山，工作纪律严谨平山的目标为期不远。

二、明年乃至明后几年主要打算

明后几年平山镇发展主要构想是：积极主动承接哈市经济影响，强力实施“两区率先、整乡推进”战略，加速构建平山现代农业经济区，在全县农村乡镇着力打造农业产业化带动农民致富标杆镇，土地规模经营标兵镇，农民专业合作社先导镇，农业现代化农机作业示范镇，东北扩繁先进镇，增长速度，结构调整，项目建设，农民收入，民生改善以及安全稳定等经济与社会发展主要指标要实现六个靠前。

政府年度工作总结篇（5）

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好国务

院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，突出工作重点，拓展工作领域，转变工作方式，提高工作质量，务求市政府法制工作取得新进展，为构建和谐新乡提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。

二、2009年度上半年工作完成情况

今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。

（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对2008年度政府法制工作进行了回顾和总结，对2009年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《2009年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了2008年度政府法制工作先进集体和先进个人。 （三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府法制办的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中，到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作，对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核，依法变更了7件动态管理事项，使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作，上半年依法审查政府土地文件60余件，保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。

（四）进一步加强政府合约监督管理工作。上半年，共审查企业改制方案22件，审查国有（集体）产权转让合同12份，参与涉法事务调查、处理4起，向市领导出具法律意见书9份，参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。 （六）建立联席会议制度，创建行政、司法联系沟通平台。4月份，新乡市中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：

一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。

二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建工作进行具体指导，研讨，组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。

三是进一步规范行政执法证件管理工作，清理行政执法持证人员,推动行政执法人员全员上网公示。对行政执法监督证持证人员进行综合法律知识培训，提高行政执法监督人员素质。

政府年度工作总结篇（6）

【正文】

本年度，柯城区沟溪乡人民政府按照工作计划积极开展行政执法工作，现将一年来工作情况汇报如下：

一、强化领导，推进依法科学行政

本年度沟溪乡人民政府在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《衢州市柯城区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》。为确保行政执法工作的顺利开展，我乡多次召开班子会议，专题研究行政执法为内容的依法治乡工作。为此，我乡成立专门的领导小组，完善普法组织机构，具体日常事务落实专人负责制度。领导小组不定时专题研究我乡行政执法工作，督促检查到位，负责处理以行政执法为内容的依法治乡的具体事务。从而形成了党委统一领导，分管领导具体抓，业务部门指导的工作格局，确保了行政执法工作的科学开展。

二、提高水平，推进实施民主决策

沟溪乡人民政府遵循依法决策、科学决策、民主决策的原则，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，提高决策质量和效率。同时，乡政府也着力打造法律顾问各村全覆盖体系，以村为单位聘请专职律师作为法律顾问，为完善农村法治宣传教育工作，维护新农村和谐稳定，建设社会主义新农村提供有力保障。充分发挥法律顾问团队决策咨询的专业化优势，从合法性、合理性角度出发，对行政行为进行论证。

三、加强宣传，营造执法环境

沟溪乡政府在加强行政执法人员法律学习的同时，也注重对广大群众的法制宣传，不断增强全民生态保护意识，营造良好的执法氛围。工作的有效开展不仅需要政府单方面的努力，同时也需要民众的配合加参与。行政执法工作要想取得成效，得到民众的支持，前提是民众对这项工作的了解与认可。沟溪乡利用好乡村振兴大讲堂这一平台，邀请专业律师或法律从业者给村民进行相关的普法宣传工作，司法所的普法工作中也加入政府行政执法的相关宣传内容。同时为了吸引民众积极参与，也通过举办法律知识竞赛、法律知识进校园等活动，激励民众主动了解政府行政执法的相关工作，增强村民对于行政执法工作的认可。

一年来，沟溪乡行政执法工作虽然稳步开展，但也存在着执法广度和深度不够，执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高等问题。在今后工作中，应当发扬扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游的精神，使沟溪乡行政执法工作再上新台阶，开创沟溪行政执法工作新局面。

沟溪乡人民政府

2021年1月18日

附件2

行政处罚和行政许可案件基本信息表

填报单位（盖章）：沟溪乡人民政府 填表日期：2021年1月18日

单位名称

行政许可办理情况

行政处罚案件情况

受理数

准予许可数

不予许可数

结果公开数

上年度结转案件数

受理案件数

办结案件数

听证案件数

结果公开数

申请强制

执行案件数

被复议（立案）案件数

政府年度工作总结篇（7）

1、农业生产方面。切实抓好小麦抗旱工作，完成抗旱面积36000亩；加强小麦等农作物的后期管理，有效防治病虫害的发生；全力做好三夏工作，全乡没有发现焚烧麦茬现象，小麦亩均单产485公斤实现了历史性突破，抗旱夏播玉米33000亩，大豆1200亩，红薯XX亩，夏播工作全面结束。

2、林业方面。按照县关于林业生态建设的指示，精心设计、全面发动、克难攻坚，造林绿化工作稳步推进，全乡共完成农田防护林改造109亩，中幼林哺育890亩，生态廊道工程116亩，村镇绿化56亩，林业育苗61亩，完成了县林业植树造林工作任务。

3、水利方面。全乡共完成渠道清淤疏通总长3200米，改善灌溉面积9500亩。投资15万元对全乡436眼机井进行清洗，改善了灌溉条件。

4、大牲畜春季防疫工作。注射猪瘟疫苗8860头，注射猪肺疫苗9900头，注射猪丹毒疫苗9100头，口服仔猪副伤寒9900头，注射口蹄疫疫苗8610头，注射羊口蹄疫疫苗1136只。

5、社会主义新农村建设工作。我乡重点抓好孙六湾、孙庄寨、三里、梅林、张庄等村拆旧及复耕工作，全面推进社会主义新农村建设步伐。现全乡已完成拆旧70户、315间，完成复耕面积148.8亩。

6、农业产业结构调整方面。落实好千亩玉米高产方建设，力争亩产达到700公斤；着力加强现代农业种植小区建设，大力推广优质高产高效品种，提高种植效益，已形成一村一品的特色农业产业区和产业带。全乡建成1个高标准蔬菜种植小区，认定无公害蔬菜基地3000亩。

（二）、改善政府办公条件

按照县委、政府要求，为改善我乡办公条件简陋，干部职工工作环境较差；办公场所少而散，群众办事不方便的状况，乡政府多次召开班子会，征求人大代表和部分干部群众的意见，决定新建乡政府综合楼，以改善办公条件、提高办事效能。在建设过程中，坚持节俭办事，在采购原料、工程监理等方面安排专人具体负责，在保证工程质量的前提下，能省就省，做到简洁明畅、方便办公就行，5月9日办公楼、生活综合楼如期投入使用，院内建起花园两座，硬化了地面，安装了夜景灯，改善了办公条件，方便了群众办事需求。

（三）、县工业集聚区服务工作

乡政府成立组织，采取得力措施，全力做好县工业集聚区服务工作。进入11年，乡政府为县工业集聚区征收建设用地30余亩，平整坑塘征地20亩、起土70万方，为工业集聚区建围墙3500余米，为天嘉服装等工业集聚区企业招收职工360余人，同时加强社会治安综合整治工作，优化县工业集聚区建设环境。

（四）、财税工作

2011年我乡全年征收任务为95万元，至6月底已累计完成67万元，占任务数的70.6%，实现了时间过半任务过半。社会抚养费完成61万 元,占任务的69%。及时发放农民粮食直补和综合补贴共计348万元，抗旱补贴37万元，发放家电补贴35万元。

（五）、扎实开展清洁家园活动

1、集中整脏治乱。全乡进行了城镇环境的专项整治活动，从乡政府机关做起，乡直各单位积极行动，迅速开展了大规模的清洁大扫除，对街道乱搭乱建和乱贴乱画等行为，由乡政府等单位进行了专项整治，对垃圾进行了清理，各村也对村委会办公场所进行了清扫，今年以来，共清理垃圾400方，全乡面貌焕然一新。

2、抓秩序规范

派出所、工商所等部门强力配合，乡政府对街道摆摊设点进行了规范，清除了占道经营，乱摆摊设点行为，做到了划行归市，同时对车辆进行了专项管理，解决了车辆乱停乱靠、交通不畅等问题，并对无牌无证车辆、农用车、货车违章载人进行了整治。

3、搞好督导

乡政府对清洁家园行动开展情况进行了专项检查，对活动不力的单位提出了严肃的批评，并敦促其迅速行动，并明确对行动滞后的单位予以通报和警告，对全乡活动开展起了很好的促进作用。

4、加大投入

乡财政投资40万元购置了垃圾综合处理车，投入1万元购置垃圾清运车、垃圾桶等清洁工具。

（六）社会各项事业全面发展

1、人口与计划生育工作。全乡现有已婚育龄妇女7861人。上半年，共出生146人，男性婴儿出生130人，女性婴儿出生116人，婴儿出生性别为112：100；人口出生率8.1‰，人口死亡率5.7‰，人口自然增长率为2.4‰。一孩上环及时率为100%，二孩结扎及时率100%。大力开展优质服务工作，已婚育龄妇女生殖保健登记卡建卡率达100%，截止目前，已对3618位妇女进行了妇科普查普治，消除了许多已婚育龄妇女的难言之隐，密切了干群关系，使广大育龄群众了解和支持计划生育工作，为人口与计划生育工作开创新局面。

2、教育方面。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。一是继续加大教育支持力度，确保“两基”教育成果巩固提高；二是加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，同时切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。

3、卫生方面。进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革、农村卫生网络建设、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风；加大食品、药品的监管力度。

4、民政方面。认真落实县级下拨的各项社会事务经费,其中发放低保、救济救助、优抚事业专项资金76万元,切实解决群众生产生活实际困难。同时，全乡干部职工及社会各界人士共爱心捐款2万余元。

（七）综治、维稳、消防安全工作

乡党委、政府集中力量狠抓道路交通、消防、建筑、中小学等安全生产查处和管理工作，制定行之有效的方案措施，进一步强化安全生产“包保”责任制,积极配合县校车清理整治督查组突出抓好校车交通安全专项整治工作，全乡清理规范校车5辆，集中开展了中小学饮食环境、夏季麦田防火等专项整治工作，集中开展了大走访活动，实行了班子领导接访日制度，同时加强对消防、建筑施工工地等项工作的检查力度，遏制各种事故的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。

二、存在的问题和面临的困难

一是基础薄弱，严重制约我了乡经济社会的发展；二是农业结构调整步伐较慢，群众增收困难；三是农技推广经费欠缺，培训工作不力，种养业科技含量低，严重影响农业生产和经济的发展；四是农村党员干部现代远程教育培训工作和课件制作有待进一步加强；五是农村拆旧及土地综合整治资金投入不足，工作进展困难。

三、下半年工作打算

第一、以产业结构为重点，扎实推进农业产业化进程，以农民增收为核心，扎实解决好“三农”问题，大力发展农村经济。

第二、搞好何土楼村“整村推进”项目建设步伐，以项目实施推进经济发展。

第三、以拆旧及农村土地综合整治为突破口，进一步加大对农业和农村基础设施的投入，使农村水、电、路、通讯等生产生活条件得到进一步改善。

第四、抓好财政税收工作，确保全年财税任务的完成。

第五、执行好人口和计划生育各项工作指标，全力以赴做好2011年度人口和计划生育后半年工作，认真做好生殖保健普查普治工作。

第六、加大社会治安综合整治工作力度，做好社会维稳工作，确保一方平安。

政府年度工作总结篇（8）

一、主动公开政府信息情况

根据全区政府信息公开工作统一部署和要求，我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，及时调整信息公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人。同时，明确2位同志为局信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务科室明确1位信息员，负责收集、整理政府信息，由局信息员统一，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

先后设置“机构主要职能、领导班子及分工、内设机构及职能、法律法规、规章、规范性文件、发展规划、计划总结、行政许可、行政监管、行政处罚、行政征收、其他行政行为、便民服务、举报投诉、农林政务、专项行动、行业管理、政府信息公开年报、政府信息网上申请、农业执法人员信息”等多个栏目，使政府信息公开内容更为全面，以更好地接受社会监督。

20__年，为加强信息报送的时效性及准确性，全局组织《政府信息公开条例》学习1次，信息员参加信息公开工作培训1次，召开中层干部会议部署信息公开工作1次，明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送，确保工作落实到位，信息公开及时、便捷。

全年主动公开政府信息共计450余条，刊发《__农林信息》15期，公开信息内容涵盖农业农村政策文件、涉农法律法规文本、海岛现代农业发展动态、民生事项涉农服务、行风建设履行情况等类别，《政府信息公开条例》施行以来已累计主动公开信息共1300余条。

二、政府信息咨询及申请情况

20__年，已接受群众咨询120余次，通过口头、电话、网络等方式受理，均得到及时妥善解答。未发生信息依申请公开的情况。

三、政府信息公开的收费及减免情况

公民、法人和其他组织在我局获取政府公开信息时，从未进行收费。

四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、存在的不足和下一步工作思路

政府年度工作总结篇（9）

《条例》颁布后，市政府分管领导即召开有关人员会议，对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，确定市政府办公厅部门作为全市政府信息公开工作的主管部门，成立了由市政府副秘书长、办公厅主任、政务公开办公室主任任组长，市政务公开办公室副主任、市信息中心主任、市监察局副局长、市编办副主任、市法制办副调研员、市档案局局长、市保密局副局长等单位负责同志参加的工作小组，统筹协调编制政府信息公开指南和目录，全力推进全市政府信息公开工作。工作小组各成员单位按照分工，分别由市政务公开办公室负责指导推进全市的政府信息公开工作，由市信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务，由市档案局、市政务中心等部门负责建设政府信息查阅场所等。各县区、市直各部门也都按市里要求明确政府信息公开工作的分管领导和主管部门，并确定政务公开工作机构和人员负责具体工作，全市各乡镇也明确了具体人员负责这项工作，初步建立起市、县、乡（镇）三级政府信息公开工作体系（以上名单附后）。

二、开展《条例》学习和培训

1．认真学习、调研。市政府按照省里通知要求，20__年11月份委派3名同志参加省政府办公厅等单位举办的《条例》培训和研讨会。

2．开展集中培训。20__年2月市政府信息公开指南和公开目录编制工作小组，举办政府信息公开指南和公开目录编制录入工作培训班，对全市129个单位的387名同志进行集中培训，讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求及软件使用方法等。为深入贯彻《条例》，我市各区县政府，黄山管委会、黄山经济开发区，市地税局、财政局等地和部门都制定了较为严密的培训计划，有序地开展培训工作。

3．广泛讲解《条例》。市政府信息公开工作主管部门有关同志和市法制办同志分赴市直有关单位和屯溪区、歙县、祁门县、休宁县等地讲解《条例》，并邀请市委党校专家给市直有关单位和区、县同志做《条例》辅导报告。

各区县、各部门也及时开展了培训和动员工作。屯溪区、黟县、徽州区共举办培训班6期，参训人数1200余名。市政府办公厅等单位召开全体人员会议，对信息公开工作进行布置。广泛深入的学习培训，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

三、推进指南和目录编制工作

1．制定工作方案。按照省政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我市实际，市政府信息公开工作小组制定了《黄山市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求；按照省《政府信息公开编码规范指南》有关原则，编制了各区县、市直部门、垂直管理单位和公共企事业单位的单位代码；向各单位配发“安徽省政府信息公开系统软件”，从而使市、区县、乡三级政府及其部门和有关单位可以使用统一软件，按照统一编码规则，分别组织录入信息并上网。

2．强化指导督查。市政府信息公开工作小组督促各单位明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人（联系人），建立工作联系制度；从市政务公开办公室、市信息中心等有关部门抽调精干力量集中办公，进一步加大对编制工作的组织和协调力度，及时提供政策咨询和技术支持，分赴有关单位和区县进行现场指导；通过市政府网站动态公布各单位最新进展情况。

各区县、市直各单位按照要求，认真组织清理政府信息，并绘制主要行政职权或办事流程图，经审核后上网。休宁县从政府办、保密局、监督局、人事局等相关单位抽人集中办公，统一筛选上网公开的信息，严把信息质量关。歙县实行相关单位联合办公制，保证了信息录入工作又好又快开展。

四、建立相关工作机制

转发了《安徽省人民政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（皖政办〔20__〕61号）和《安徽政务公开考核暂行办法》（皖政办〔20__〕48号）等有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了《政府信息制度》、《政府 信息管理规定》等涉及政府信息协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在市档案局等处设立依申请公开受理点。同时，建立信息、信息保密审查等具体工作流程，采取责任到人，强力推进以及在市政务服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

五、完善政府信息渠道

1．建立政府信息公开网。开通了市政府信息公开网（60.172.93.198/__gk/__gkweb/sxpublic.aspx），设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、政府部门、区县政府、公共企事业单位、政府信息公开年报共7个栏目，其中“政府信息公开目录”包括“政府机构”、“政府领导”、“人事信息”、“政府规范性文件”、“经济和社会发展的统计信息”、“政府会议”、“政府重点工作”、“重大建设项目”、“政府集中采购”、“应急管理”、“公告和新闻”、“民生公益”、“行政职权流程图 ”共13个子栏目。全市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位和中央驻皖单位也开通了信息公开子网站，搭建起全市政府信息统一平台，初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。各单位在本单位门户网站的显著位置，设置了与政府信息公开网的链接。

2．完善政府信息平台。省政务公开办和省经济信息中心下发《关于进一步完善政府信息公开网站的通知》后，我市及时对政府信息公开软件平台进行升级，并已经对市政府门户网进行改版，以政府信息公开网所有政府信息栏目内容直接替代门户网政务公开栏目内容，初步解决“两张皮”和重复录入问题。

3．建设信息查阅场所。市档案局、屯溪区、黄山区、徽州区、区信息中心图书馆、黟县、祁门县档案局、歙县政务中心等处按照《条例》要求，辟出专门区域，添置查阅、复印等设备，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。

4．完善传统公开方式。我市还通过在公安局、国土资源局、地税局、国税局、电力公司、市医院、财政局一楼大厅等处设置触摸屏、政府信息公开栏；完善新闻会制度，20__年共召开23场新闻会；扩大公报发放范围，免费发放到区县、乡镇及重点行政村，丰富和拓展政府信息公开渠道。

六、营造实施《条例》的良好氛围

1．开展广泛宣传。结合“省政务公开宣传月”活动，通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式，向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。活动期间，三区四县和6家市直单位向社会公众宣传《条例》的内容和意义，全市现场接待群众咨询320__多人次，发放各类宣传资料51000多份，黄山日报社、市电视台、市广播电台、市广播电视报社等4家新闻媒体做了报道。

2．加强经验交流。市政府信息工作主管部门通过编发专题简报、开设网上专栏、市内横向交流、走访学习等多种方式，宣传介绍全市政府信息公开工作，交流各地、各部门好的做法和经验。

截至20__年12月31日，全市共开通政府信息公开子网站129个，各类公开主体共信息23054条，其中，市政府各部门开通子网站122个，占市政府部门总数的94.57%，信息6480条，占全市总量的28.17%；区县政府开通子网站7个，占总数的5.43%，信息7234条，占总量的31.45%；市政府办公厅信息公开网共信息340条，其中，“政府领导”栏目信息12条，占总数的3.53%；“人事信息”栏目信息32条，占总数的9.41%；目前，政府文件从生成到上网公开平均需要10个工作日，最长需要15个工作日；其他信息从生成到上网公开平均需要20个工作日，最长需要30个工作日。

一年来，由于我市信息公开做到及时、面广，在一定程度上满足了群众的知政需求，没有群众提出公开信息申本文来源：文秘站 请。

政府年度工作总结篇（10）

政府办公室年度工作总结范文一

20XX年即将过去，过去的一年，在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下，我顺利的完成了上级交办的各项工作，下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体总结如下：

一、思想上，自觉加强理论学习，努力提高自身素质，认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵，深刻领会党的_大报告及_届五中全会精神。以市委“四个年”创建活动为契机，结合财政工作实际，紧紧围绕上级工作安排，坚定信念，改进作风，积极工作，服务人民，为我市的经济发展贡献力量。

二、工作上，我能够以有强烈的工作责任心和工作热情对待各项工作任务，积极主动，勤于思考，善于请教，经常加班加点，也毫无怨言。在工作中，我始终虚心谨慎，从实际出发，严格执行有关规章制度，按照工作程序审核拨款单据，及时拨付款项，确保专户资金专款专用，使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用，更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。

三、学习上，我认真学习和深入研究财政工作制度和方法，着重掌握财政国库业务知识和有关政策，参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训，并顺利结业。同时，我积极巩固财务专业知识，已通过两门中级会计师考试，并积极复习准备明年最后一门考试，争取明年取得中级会计师资格。

回顾一年来的工作，虽然说取得了一些进步，但也存在许多不足：一是学习主动性不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性；二是工作量大时，容易粗心导致一些可避免的错误发生。

在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质；增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。

政府办公室年度工作总结范文二

一年来，在办公室各位主任的领导关心下，在办公室同志们的密切配合和大力支持下，尽心尽力，踏实工作，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现将一年来的工作、学习情况总结如下：

一、理论学习和业务素质不断提高。

为提高自己的思想政治理论水平和业务能力，一是能够坚持不懈地加强政治理论、三个代表重要和党的路线、方针、政策的学习，重点学习了党的_大和_届五中全会精神和_的一系列讲话精神。政治上端正自己，思想上充实自己，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，并把学到的理论联系工作实际，在指导自己的各项工作上下功夫。二是加强业务知识的学习，坚持从各种报刊、杂志中不断学习新知识、新科技、新理论、丰富和完善自己的知识结构和业务水平，扩大自己的知识面。三是通过坚持不断地学习，使自己在政治上思想觉悟、政策理论水平和业务工作能力方面都有了不断提高，在实际工作中，做到了政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

二、尽心尽力，圆满完成领导交办文秘家园的各项工作。

全年共整理大小材料几百份，每份材料都做到按时、按质、按量的完成，如果是急材料就加班加点去完成，而且认真对待每一件事情。帮助别人整理材料、装订材料和到文印中心复印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少说话，把办公室的卫生打扫干净，桌面整理的有条有序，让科室人员有一个良好的工作环境，让领导看着我们科室有所改变。同时，按照办公室制订的制度，坚持网上签到，每天认真记工作日志，自我激励，自我鞭策。

三、团结务实，转变作风。

积极转变工作作风，提高办事效率，增强公仆意识，勤政廉政务实。在平时工作、生活中，严格以党员标准要求自己，坚持做到“八个坚持、八个反对”，以全心全意为人民服务的宗旨，尊敬领导，团结同志，踏实工作，任劳任怨，积极热情为别人办事，以实际行动践行“三个代表”，自觉维护办公室形象。

总之，一年来虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距领导的要求和同志们的期望还相差一定的距离，如学习不够深入，工作有时不够认真，都需要在今后工作中加以克服。

20XX年工作打算：

一是工作思路。紧紧围绕市委市政府中心工作，结合办公室的工作要求，不断提高自身素质，加强党性培养，加强业务和理论学习，圆满完成全年各项工作任务。

二是工作目标。按时、按质、按量完成打印材料，及时完成领导交办的各项工作。

三、工作措施

1、加强学习，不断提高理论水平。认真学习各项方针、政策、路线，学习市场经济新知识，学习法律、法律，使自己理论水平进一步提高。

2、开展业务学习，努力提高自身素质，积极认真学习电脑知识和文件写作，以适应工作岗位的需求，使自己在各方面得到明显提高。

3、遵守办公室制定的各项工作纪律，服从领导安排，认真完成领导交办的各项工作任务，配合其它同志的工作。

政府办公室年度工作总结范文三

我是20XX年XX月从_科借调到区政府办任秘书工作的，主要负责城建、城市管理、环保、劳服、招商、教育、科技、档案、公安、司法等方面工作的文件、综合材料的起草和印制；督促、检查主管领导决定事项和批示的执行情况；完成主管领导交办的其它工作。一年以来，在办公室的领导下，在同志们的支持和帮助下，较好地履行了工作职责，完成了工作任务。现将工作情况作以简要总结。

1、加强学习，提高了政治水平和业务素质。

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《社会主义市场经济》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等，逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习，进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力；提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性；提高了对党在新时期的作用和建设有中国特色社会主义的认识。作为一名中共预备党员，通过对《党章》的学习，更加明确了党员应该具备的素质，坚定了成为一名光荣的中国共产党员的决心。通过对_大有关文件的学习，进一步了解了我国面临的政治形势、经济形势、国防力量、科技教育以及在国际社会的地位和作用。

2、勤于动笔，增强了文字功底和思维能力。

秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请老同志和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，经过反复推敲，最后定稿。一年来，我起草各种综合材料__份，文件__份，信息__篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手资料，这样才能保证向领导反映准确信息，为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中，我经常深入到城市管理行政执法分局和基层了解情况，编发了《城市管理活动主题信息》，并及时报送到市政府有关部门，使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥了助手和参谋作用。政府印发的文件具有很高的严肃性和性，代表政府的形象，出现任何纰漏都会影响政府工作的正常进行。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，至少3遍以上，并请其他秘书帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。

3、深入实践，强化了协调意识和督办力度。

领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是秘书工作的一项重要职能。对一些矛盾灵活掌握，具体问题具体分析，及时协调科室之间、科室与辖区单位之间的关系，正确处理问题。在改造_路时，我被派到工地，负责施工质量和进度工作，由于不封路、工期短、地下情况复杂，工程涉及到十几家单位的利益，经常出现“窝工”现象，影响了正常施工。每当出现问题时，我都深入调查、了解情况，多次协调电信局、供电局等单位，动员他们顾全大局，配合工作，并及时把情况反映给领导，以便领导及时作出决策，同时也使自己得到了很大的锻炼和提高。在受理区长热线电话和群众来信来访时，我都热情服务，较小的问题立即协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主管领导汇报，待领导批示后，马上落实到基层单位，并进行监督。有群众反映，_小区_饭店没有排烟道，影响正常生活，按领导要求，我立即将情况通知了环保局，并限期进行治理，仅用两天时间，事情就得到了圆满解决，群众非常满意。

4、快速反映，完成了临时工作和紧急任务。