工程单位财务工作计划篇（1）

随着社会信息化进程的不断推进，以网络和计算机为代表的现代信息技术，对我国行政事业单位的财务管理工作产生了巨大的影响。在行政事业单位财务管理工作中引入信息化技术，推进财务管理信息化建设，是深化财政改革，规范财务管理、提高财务管理水平的一项重要工作。本人曾有幸参与到所工作单位的财务信息化建设项目来，对财务信息化工作有着一定的熟悉和了解。本文将结合自己的工作经历和工作经验，对新形势下行政事业单位财务管理信息化问题进行探讨和研究，以期对于行政事业单位财务改革的顺利进行和财务管理水平的提升发挥一定的推动作用。

一、行政事业单位财务管理信息化的必要性

行政事业单位作为以提供公益为主的组织，通过开展有关文化、卫生、教育、科研等公益性的活动，达到增强我国的整体公共服务水平，促进社会经济的发展与建设，维护社会公共秩序的目的。[1]行政事业单位是我国重要的社会职能部门和机构，其财务管理水平对促进事业单位发展具有的重要作用。加强财务管理，提高资金使用效率，提升内部控制水平，是国家对行政事业单位提出的基本要求，是促进社会各项事业健康发展的有力保障。大力推进财务信息化建设，以财务管理模式的改进为切入点，通过信息化手段开展行政事业单位会计预算、核算、决算、分析、控制以及决策等工作，是建立财务管理新模式，提高单位财务管理水平重要途径。

近些年来，随着财政预算改革和国库集中支付改革的深化，使得行政事业单位的收支模式从传统的事后控制逐渐转变为事前控制，这就对行政事业单位财务管理工作提出了更高的要求。同时，国家信息公开工作的逐步推进，政府财务信息公开越来越成为舆论的焦点，如何及时准确晒好账本，打造阳光财政，接受公众的监督，是摆在行政事业单位面前的重要课题。这也要求各行政事业单位对财务信息掌控要求必须达到与过去资金掌控同等重要的程度。而推进财务信息化工作，通过信息技术的普及和应用，将财务管理工作信息化、精细化，正是适应了目前财政改革的新需要，能够助推行政事业单位财务管理改革与创新发展。

二、行政事业单位财务管理信息化存在的问题

（一）缺乏总体目标和规划

行政事业单位财务信息化建设需要在宏观构架和建设思路上进行系统性的规划和总体的设计，实际工作中行政事业单位信息化建设具有一定的自发性和盲目性，信息化建设由于缺乏统一规划，导致信息化技术建设的质量和效率不高，财务数据共享程度低，资源上存在浪费。以笔者所在单位为例，本级及其直属单位正在使用财务软件共有8个，各财务管理软件均是针对某一财务领域需求开发的软件，软件之间相互独立，没有统一的数据管理平台，业务模块不连贯，预算、核算、资产、决算等紧密关联的业务相互割裂，由于这些系统分别由不同的供应商提供，不能进行数据交换，难以实现财务数据共享集中的要求。

（二）内部控制基础薄弱

财政部出台的《行政事业单位内部控制规范（试行）》规定于2014年1月1日起在全国施行，这对行政事业单位规范内部控制和加强廉政风险防控机制建设提出了更高的要求。财务信息化建设将对行政事业单位内部控制有着重大的影响，有利于信息环境下内部控制体系的构建。但目前行政事业事业单位现行的财务管理软件功能单一，主要以账务管理为核心，是传统手工记账的简单模拟，不能为财务监控、分析和决策提供支持和依据，难以实施有效的内部控制。就笔者所在的单位来看，现行财务系统内部控制建设还处于建立在不同工作职能和不同岗位工作职责划分的初级阶段，处理和控制模式固定简单，远未达到财务管理信息化的需求。

（三）财务管理信息化层次低

目前财务管理信息化过程中，以账务管理和提供原始报表为主，不能充分整合和利用财务信息资源，财务分析和决策监控等功能弱化，财务管理信息化的真正优势得不到发挥，无法满足事业单位深入改革的发展需求。以笔者所在单位为例，在大力开展信息化建设之初，财务信息不及时，财务数据共享性较低成了当前财务信息化现状较为突出的问题，一是信息传递相对滞后，已有的财务信息不能满足各类信息使用者对财务信息的需求，例如以往的财务信息只能通过财务人员进行查询，各职能部门不能及时获得相关的财务信息，导致财务部门和业务职能部门整体工作效率低下。二是财务信息统计及口径的多样化，对相关数据的完整、真实、及时要求越来越高。财务部门经常需要按照财政局、单位领导、业务职能处室的不同要求做不同的数据口径统计。例如，三公经费的管控，预算执行分析，财务信息公开，以及近年来关注度较高的残保金收支公开，因而基础数据和信息的获取显得尤为重要。三是单位的财务管理系统与财政业务管理和单位其他业务系统相互独立，数据无法共享，难以完成业务数据和会计数据的比对，导致财政资金活动透明度不高，会计信息的真实有效性受到质疑，也不能对财务过程实施有效管理和全面监督。

三、影响行政事业单位财务管理信息化实施效果的因素

笔者曾全面参与所在单位财务信息化建设项目，目前一期项目建设已基本完成。该项目的实施遵循“统一规划，分步实施”的原则，通过切实结合先进的信息技术，发挥信息技术的优势，对笔者所在单位的财务管理水平有了质的飞跃，提高了工作效率。借鉴此次财务信息化工作的经验，笔者认为影响单位财务管理信息化实施效果的因素主要有以下几个方面：制度建设、实施方法、人员素质。

（一）制度建设

财务信息化模式的建立需要完善的制度作为支撑，做好建章立制工作是行政事业单位财务管理信息化建设顺利推进的前提和保障。[2]通过从财务制度、操作手册、内控机制、权限及流程等方面制定和完善各类规范性文件制度，可以规范财务管理工作和明确具体范畴，指导财务信息化工作有序开展。但从目前行政事业单位财务管理信息化建设的现状来看，制度建设不够完善，制度支撑严重缺乏，已有的管理制度不能满足信息化发展的需要，单位未能根据形势发展的需要及时修订现有的规章制度，没有发挥制度对信息化建设的支持和促进作用。

（二）实施方法

行政事业单位财务管理的信息化是一项涉及面广的系统性工程，在实施过程中，不能急于求成，必须抓住重点分步骤来实施。首先，要做好需求调研和分析，明确的需求和科学的分析是项目成功的基础。其次，要制定详细科学的计划，包括任务计划和时间计划，确保财务信息化工作的有序分步实施。最后，要做好信息化准备工作，包括信息的搜集、分类和处理以及流程的再造。总的来说，只有在实施方法上遵循“统一规划，分布实施”的指导思想，才能建立一个全面满足各方面需求的财务系统平台，促进财务信息化工作持续快速的发展。

（三）人员素质

行政事业单位财务管理信息化建设离不开专业人才队伍，专业人才队伍的素质是财务信息化建设的关键因素，一方面要求单位信息化从业人员包括领导层要更新管理理念，从思想上对财务信息化工作重视，并积极参与的信息化的建设过程中来，为财务信息化的发展注入动力；另一方面，财务管理信息化建设对人员队伍的专业素质出了全新的要求，这就要求信息化从业人员不仅要具备财务管理专业水平，也要求要熟练掌握网络信息技术。但从现阶段既具备科学管理理念，又精通财会基础知识和网络信息技术的复合型人才配备不足。

四、改善行政事业单位财务管理信息化的对策

（一）在信息系统建设上做好需求分析和总体规划

行政事业单位实现财务管理的数字化和信息化，必须做好需求分析和总体规划，只有这样才能够避免我们在财务信息化的建设中出现盲点，保证各阶段的衔接和协调，推动财务信息化工作顺利开展。财务信息化建设是基于科学管理的理念，对单位的内部管理关系进行梳理和对财务业务进行流程进行设计再造，从而提升单位财务管理工作的科学化、规范化和高效化水平。行政事业单位必须从自身所处行业特点及单位发展需求的实际出发，理顺各种内部管理关系，对各项财务流程进行科学分析，依靠信息化的技术优势加以优化和改进，以形成财务管理信息化需求，并据此制定事业单位财务管理信息化的总体规划，通过整体规划，明确单位财务信息建设的发展方向、目标任务及实施步骤，在统一规划统筹指导下，分布实施，有序推进行政事业单位财务信息化建设工作。

（二）从信息化流程上强化内部控制和监督

有效实施内部控制是财务信息化建设的目标，这就要求在软件设计过程中，既需要丰富财务软件功能来细化内部控制，也需采集关键信息来监督和控制经济活动合理性和合法性。在具体实施过程中，一方面要做好信息化流程设计，按照预算、支付、核算、决算等工作节点进行信息化流程设计，以信息流代替资金流，将互相独立的各业务整合为相互关联余共享的流程模块，使每个系统节点能够提供准确可信的信息，实现流程重塑；另一方面要做好信息化流程管理。流程管理既涉及财务流程内部控制机制的建立，包括对用户角色、系统内部流程、操作权限、业务归属等方面的控制，[3]也涉及信息硬件设备管理、系统程序设计、数据处理、运行维护等工作，通过流程管理，尽可能消除人在管理决策中的非有效性主观影响，从人为监控走向自动监控。

（三）提升财务管理信息化层次

行政事业单位必须运用科学的管理理念和先进的技术标准，建立适合自身实际情况的信息化平台，提升财务管理信息化的层次。一是要强化财务分析、决策和监督功能。通过对数据和信息收集、统计和整合，构建统一的财务信息数据平台，为单位经济活动的开展和各级领导科学高效正确的决策提供数据支持，并对单位经济活动的合理性合规性进行实时动态监督。二是要实现数据高度共享。财务管理系统要集成各种财务、计划、统计、管理、规章制度等信息，集中和统一管理各种资源，提供各类人员所需或应知的财务及相关业务信息，通过实现各种数据共享来提高信息资源利用效率，缩减办公成本，提高工作效率。三是要实现财务管理信息化与单位信息化建设融合发展。单位应将财务信息化建设纳入到单位数字化信息化建设中，统筹规划，努力实现财务、业务一体化，实现物资流、信息流、资金流的有效链接。

（四）完善财务信息化制度建设

制度建设是财务信息化管理体系的重要组成部分，规章制度的完善，能够更好地发挥财务信息化作用，保障财务管理信息化工作的顺利推进。因此，行政事业单位应该结合本单位特点和实际情况，在国家财经法规的大框架下，从全局的角度，按照财务管理信息化的要求，分析和梳理本单位现有的规章制度和业务流程，及时修订有关制度，制定和完善本单位财务信息化制度，要将制度细化和具体化，使之真正发挥作用。财务信息化制度不仅要清晰易懂，还应该具有可操作性，具体内容包括：计算机操作管理制度、财务信息档案保管制度、财务岗位责任制度、计算机网络维护与定期检查制度等。[4]

（五）加强信息化人才队伍建设

推进财务管理信息化建设，必须建立一支既要具备财务知识又要具备信息化应用能力的复合型人才队伍。从单位层面来说，要积极做好信息化人才的储备和培训工作，一方面，要加大复合型人才的引进力度，以储备单位推进信息化体系建设的所需的人力资源；另一方面，要做好已有从业人员的后续教育和专项业务培训，通过制定科学合理的培训与学习计划，来提升财务管理队伍的专业技能和整体素质。从财务信息工作从业人员个体的角度来说，财务信息化工作对从业人员提出了更高的要求，这就要求从业人员必须树立长期学习，终身学习的观念，主动学习，不断地提升自己的专业技能和综合素质，积极投身到单位的信息化建设和事业的持续发展中来。

五、结论

推进财务信息化建设，是行政事业单位管理现代化和会计自身改革和发展的客观需要，[5]是规范财务管理，完善内部控制制度，提高财务管理水平的必然选择。全面实现行政事业单位财务管理信息化，搭建财务综合管理平台，有利于强化财务分析，细化预算执行，促进财务信息集中管理。目前，行政事业单位在财务信息化过程中存在缺乏总体目标和规划、内部控制基础薄弱、财务管理信息化层次低等主要问题，制度建设是否完善、实施方法的选择以及人员素质高低等也成了影响行政事业单位财务管理信息化实施效果的主要因素，笔者认为，行政事业单位要做好信息化建设，必须结合单位自身的实际情况，从做好整体规划和需求分析、强化内部控制和监督、提升财务管理信息化层次、完善制度建设、加强信息化人才队伍建设五个方面着手，以实现本单位财务管理信息化和全面提高财务管理信息化建设水平及质量。

（作者单位为北京市残疾人联合会）

参考文献

[1] 文琼.信息化视角下行政事业单位财务管理问题初探[J].行政事业资产与财务， 2014（1）：188-189.

[2] 陈红文.事业单位财务管理的信息化建设初探[J].经营管理者，2014（10）：108.

工程单位财务工作计划篇（2）

国家对电力基本设施建设的投资力度不断增加，发电机组电力基本设施建设的规模不断扩大，工程项目从开工伊始到竣工结束需要支出大量的资金，基建财务会计在这一过程中积极参与项目的全过程管理，最大限度地发挥好会计的核算与监督职能能够保证工程建设项目有序进行。

一、进行相关计划的编制工作

基本建设投资计划在整个工程项目管理工作中占据非常重要的地位，充足的资金能够保证工程项目的开展和运行，保证计划及时得到批复、下达和执行。基建规模的控制、基建拨款的办理以及基建财务的核算工作都需要依据基本建设计划来展开和实施。在进行基建计划的编制工作时，基建职能部门根据该资金的数量和可调配力度进行合理的工作布置和安排。如果年度基建投资计划得到上级主管部门批准，各职能部门须按照基建计划开展工作，坚决杜绝超越基建计划工作行为的发生。

年度基本建设投资计划主要由相关部门进行编制，编制工作须符合国家和主管部门批准的长期规划和年度基本建设投资计划的要求。企业的年度基本建设投资计划主要包含：项目规模为大、中、小三个类型；项目用途；开工日期；竣工日期；概算数；计划数。企业基建部在进行基本建设项目年度资金使用计划时，需要与年度固定资产投资财务计划以及该建设项目的相关资料相结合，基本建设项目年度资金使用计划需要同时报财务处备份。基本建设项目年度资金使用计划的编制能够确保财务及时掌握建设项目所需资金，保证资金合理调度，避免发生资金流失和浪费现象，能够有效降低工程建设成本，除此之外，计划的编制也给予了基建处极大的自主性和灵活性。

按照资金使用计划和相关资料，企业财务部门能够进行基本建设付款明细表的编制工作，明细表中主要包括新建项目、在建项目、已完工未决算项目以及已决算项目等项目类别，同时还包括工程项目名称、施工单位、施工内容、审定数、当年拟付款数、合同数或决算数、累计付款数、欠款数及其他详细的基本建设情况。基本建设付款明细表的编制具有重大作用，每月的月末，财务部可以根据该表和该月的财务记账凭证进行当月付款情况的核对工作，此外，还需要与基建部进行当月付款数额的核对，已确保万无一失。

二、建立合同档案

合同具有约束双方行为以及规定双方权利和义务的作用。建设工程要想顺利进行就必须采用合同管理制度，使用合同严格约束工厂项目的勘察设计、施工进程、材料及其他大型机械设备的采购和工程监理。合同能够制约施工单位和承建方，对于保证工程进度和工程质量具有重要作用。

由于合同在整个工程建设项目中起着举足轻重的作用，而合同中涉及的各项经费支出都需要由会计人员经手，所以会计人员参与合同的签订过程能够保证更好地执行合同，避免发生违规现象。会计人员应该对工程的特点、工期、预算价格和承包方式有着充分的掌握和了解，及时按照合同进行付款和结算工作。

企业合同管理部门应该在收到的合同上进行签字，以明确该项目是否具备投标资格并且能够中标，合同内容必须包含明确的质量要求、付款条件、履约担保责任以及违约处罚条款，做到内容详实，条款清晰。为了方便管理和查阅，基建财务人员应该将合同进行编号，建立专门的登记账簿和合同档案。

三、工程造价审查

工程造价审查在项目管理中占有非常重要的地位，因为它与企业的经济利益直接相关联。由于电力基本设施建设项目繁多，在审查过程中应该突出重点，主要应重点审查以下内容：

（一） 对投标文件和合同约定条款进行审查

为了保证工程造价工作的顺利进行，需要对合同范围、工程变更、工程结算方式、价款与支付方式、工期、不可抗力等条款做出审查，确保施工单位出示的竣工结算内容合理可靠；

（二）对施工组织设计的内容进行审查

施工单位编制包括组织工程施工、配置人员及设备、计划进度、布置工程施工方法、确保工程质量、工期以及安全等在内的工程施工组织措施。要重点进行工程施工方法的编制工作，确保如基础工程、土石方工程的施工方法与大型设备的配置数量以及施工组织设计保持一致；

（三）进行工作量的审查工作

首先要确定计算方式是否严格遵守工程量计算规则，计算结果是否正确无误。工程量的计算审查工作对于竣工结算工作具有重要意义，涉及面非常广泛，必须引起足够的重视；

（四）进行分部、分项和子目的审查工作

通过审查工作确定分部、分项和子目工作是否同施工设计一致，指出不符的地方；

（五）确定审查单价是否做到了正确套用

在进行单价审查工作时应该注意以下几点：实行报价清单的工程，结算单价是否符合报价单价；实行定额结算的工程，套用单价是否符合预算定额的单价；换算单价满足定额，换算过程是否准确无误；补充的单价是否符合预算定额的编制原则或者报价时的约定，单位估价表是否经过定额管理部门的确认以保证其正确无误；

（六）进行材料审查工作

由于材料费用在整个建筑工程项目中占据很大的比重，因此材料审查工作必须谨慎进行，把握好材料用量以及明确材料价格.

四、支付工程款项

工程款对于保证工程正常进行具有重要意义，由于工程款涉及额度很大，基建财务会计在保证工程手续完备、严格执行基建投资计划以及严格履行条款等方面发挥重要作用。

企业在拨付工程进度款时需要确保符合工程进度，同时为了更好地达到这一目的，工程主管部门还应该提供由监理公司出具的工程进度审核确认报告以及工程进度决算书。为了提供结算依据需要施工方开具正式发票，如果已经对工程项目支付全额发票，可以在支付工程尾款时提供收据。施工单位在进行工程款支付时所使用的有施工单位名称的财务专用章需要与施工单位的合同章一致。如果发生以下情况，财务部门可以拒绝支付资金：合同无效；在进行工程款支付工作时仍旧没有将合同提供给财务部；合同专用章与发票签章不符；没有资金使用计划；项目执行没有按照招投标管理办法。单位要拥有工程项目的资金收付权必须由总公司进行书面授权并形成文件。

工程尾款的结算需要在审计和相关程序后进行清算，并按照合同预留工程质量保证金。尾款支付工作需要等到质量保证期满后，且必须填写工程尾款结零支付证明，经过相关部门签字验收后，将该支付证明与施工单位和财务对账单一同交给财务部，之后方能支付尾款。

五、竣工决算验收工作

竣工决算工作全面总结项目建设，基建财务会计在这一环节中积极发挥作用能够充分体现出其参与项目全过程管理。为了确保基本建设项目竣工财务决算的正确性，需要做好各项准备工作，如将基本建设项目档案资料进行归集和整理、做好账务处理、盘点核实财产物资、清偿债权债务。如果工程项目建设周期长、建设内容多，单项工程竣工且具备交付使用条件的，可以进行单项工程竣工财务决算的编制工作，等整个建设项目全部完成和竣工后再进行竣工财务的总决算。

进行竣工结算工作时，必须将所有竣工结算依据收集完备，主要决算依据有：可行性研究报告、初步设计、概算调整和相关批准文件、招投标文件、投资计划、承包合同、工程结算、财务核算制度、电力行业标准等。在此阶段，财务部应该停止支出基建投资费用。

六、严格归口管理

基建财务会计在工程项目中发挥着非常重要的作用，能够将基建部、战略规划部、财务部、审计部等各个职能部门有效地联系在一起。基建财务会计在执行归口管理制度时主要体现在完善内部控制制度、加强财务管理和财务安全。为了保证工程建设顺利进行和工程账目的可靠性，基建财务会计必须严格执行归口管理制度。工程用款需经过相关负责人签字并且由审核人员进行审核以确定与所报计划吻合，签署付款意见后，编制基本建设付款明细表。为了保证工程项目的资金的到有效的运用，财务会计应该做到恪尽职守，权责明晰，分工明确，避免工作失误。

七、结束语

近年来，国家对电力设施建设的力度不断加大，为了保证能够满足广大人民群众对电力不断增长的需求，电力基础设施规模不断增大，投资金额也不断增加，电厂基建财务会计在工程项目建设中发挥着重要的作用，科学合理地管理建设资金，能够保证资金得到有效运用。

参考文献：

工程单位财务工作计划篇（3）

一、基层计划生育财务管理现状

经济的发展以及社会的进步对我国计划生育的开展提出更高的要求。计划生育服务站的财务管理具有非盈利性的特点，其有效性对计划生育工作的开展具有重要作用，其具体工作主要包括以下几个方面：

首先，是对计划生育的宣传工作。计划生育是我国一项基本国策，为了更好地促进人民群众的参与，基层计划生育服务站要加强对其宣传工作，促进政策的实施。

其次，对计划生育工作人员的培训工作。现在计划生育工作的开展越来越追求信息化、科学化，传统的管理方式已经不适应目前的管理需求，所以各部门应该定期加强对工作人员的培训，提高其工作水平。

再次，对药品的管理工作。计划生育工作的开展过程当中还要涉及到许多医药品的使用，如果药品管理不善也会影响管理整体水平。

最后，计划生育生殖健康的服务工作。

从上述论述可以看出计划生育的财务管理工作具有一定的多样性。由于基层计划生育服务站属于我国的事业单位，其经费支出都属于财政范畴，所以其财务管理也是采取财政预算经费管理办法。随着经济的发展，使得社会对计划生育的管理工作提出更高的要求，计划生育的工作内容也在悄然发生着改变。基层计划生育服务站不仅要完成国家规定的政策性活动，同时还需要进行一些盈利性的活动，而这些活动的开展都给基层的财务管理工作带来一定的困难，财务部门一定要切实根据本单位的实际情况进行管理，保障工作的顺利开展。

二、当前基层计划生育财务管理存在的主要问题

基层计划生育管理工作存在中众多问题，其中最主要的就是缺少专业的财务管理人员。在基层计划生育单位，许多进行财务管理的人员并不具有相关的专业知识，他们大多数是凭借着自己原来的工作经验进行工作，这

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样的工作方式缺少一定的规范化和科学化，导致财务管理过程混乱，账目不清。现如今，财务管理工作过程中越来越强调财务人员的专业性，但是基层财务人员的不合理利用导致人才的价值没有得到充分的发挥。随着财务管理的科学化、信息化发展，也使得各机关单位对财务管理人员提出更高的要求，他们普遍追求复合型的管理人才，其人员不仅要具有一定的专业知识同时还要有一定的业务技能，能够很好地处理基层财务管理工作。

2.财务制度亟待完善

规范化的制度是管理工作有序进行的前提条件，基层单位应该根据相应的法律制度制定与之对应的管理措施，使得基层计划生育的财务管理工作有章可循。基层财务管理制度不完善的情况主要包括以下几个方面：首先，缺乏动态的监督体系。财务管理过程中缺少有效的监管，各部门对财务管理工作不够重视，使得内部工作人员的工作随意，管理涣散。其次，支出流程的不规范。由于缺少有效的管理制度，使得工作人员在批准款项支出时随意性大，没有按照规定的流程进行实际的操作，导致管理工作难以实施。最后，内容的不真实性。由于工作人员工作随意性大，导致财务内容缺少真实性，尤其一些财务工作者利用职务之便，随意更改款项金额，给基层工作单位带来一定的损失。

3.财务管理工作缺乏实效性

财务工作的合理进行，主要是在保障工作质量的同时还要提高其工作的效率和效能，旨在更好的促进基层财务管理工作的开展。财务管理部门必须结合内外两部分进行准确核算，从而反映出最真实的账目情况，但是由于内外财务管理存在一定的实效性差，导致工作开展的效率较低。另一方面，财务部门没有针对目前的发展形势树立正确的财务管理工作目标，使得工作开展没有跟上信息化的发展进程，处在一个滞后的状态。

三、完善基层计划生育财务管理工作的策略

1.构建动态管理机制

基层计划生育财务管理工作不是一成不变的，所以管理部门应该采取动态的管理模式，工作者要结合社会发展状态进行适度的调整，使整个管理动作部门都能够根据管理机制的不同进行适度的调整，使管理模式更加完善，管理方法更加有效。动态管理机制的制定需要管理部门自上而下相互配合，使部门员工都具有一定的财务管理意识和财务管理纪律意识。

2.对计划生育服务站的财务管理进行规范，促进收支平衡

要想提高计划生育财务管理的效率，必须采取规范化的管理措施，切实保障每笔金额的正确性。财务管理工作要与上级相互配合，确保财政收支相互分开，保证账务的清楚明确。资金的收入和支出都要按照正常程序进行，确保金额的准确性。计划生育服务站除了收取的医药费以及服务费用外还包括一些罚款，对于这些资金的收缴一定如实上报上级财务管理部门。同时对于部门的财务支出要做好财务预算，明确财务支出细则，为保障计划生育服务站工作的正常运行，一定要准备足够金额的储备金。

3.提高财务管理工作人员的素质和能力

管理人员的素质水平很大程度上影响了财务部门的工作效率，有效的计划生育财务管理工作是建立在高素质人才基础之上的。基层服务站应该配备专业的财务管理人员，同时要对人员进行定期培训，使得财务工作者能够更加高效的完成财务管理工作。在培训的过程中要给工作人员宣传国家的政策措施，提高工作人员的业务水平和综合素质，将其培养成具有高素质水平和专业技能的复合型人才。

工程单位财务工作计划篇（4）

很多企事业单位没有财务管理观念，单位主要领导、财务负责人没有意识到财务管理的重要性，认为财务收支无误，不违反财务制度，财务管理就没有问题了。对财务管理没有真正重视，缺少财务工作监督、财务方向决策程序，在工作中没有严格按照规范、流程执行。

1.2 财务会计基础工作缺乏监管

一方面，企事业单位财务人员素质参差不齐，有的只能够做到记账无误，财务知识水平不高，财务管理能力不强，无法对会计日常工作进行监管;另一方面，财务人员配置不合理，一般只配置会计、出纳负责日常报销核算工作，没有第三人对财务工作进行监管，也影响到财务计划、预算执行分析等工作的开展，影响了财务工作的正常、健康发展。

1.3 缺乏财务管理专业人才

企事业单位的财务管理要与新形势发展相适应，摒除财务收支正确，账务核销正确就是财务管理的老旧观念，要培养和引进财务管理方面的专业性人才，制定完善的财务管理内控制度，这关系到企事业单位能否更好发展的大事。

1.4 财务管理重货币、轻实物现象严重

财务管理主要包括货币管理和资产实物管理两方面。企事业单位对于资金管理相对规范，而实物管理漏洞很多，缺乏正规的采购制度，资产实物保管人不明确，不能做到定期清查固定资产，固定资产盘亏、报废程序不完善，致使固定资产使用效率不高，固定资产流失现象时有发生。

2 新形势下事业单位做好财务管理工作的对策

2.1 树立财务管理的新观念、新思维

企事业单位要想改变老旧财务管理模式，要转变领导人和财务人员的财务管理观念，要制定和完善财务管理制度。要着力转变财务人员的工作观念，要做好预算，执行预算，专人对预算进行监督。积极组织财务培训，提高财务人员的财务管理水平。相关领导要将财务管理作为重要工作来抓，要提高单位员工对财务管理工作的认识，尤其要转变财务人员的工作理念，提高其财务管理专业能力与素质。分管领导要加强对单位财务工作的监督检查，确保财务工作正常、有序地运行。

2.2 完善事业单位内部控制制度

制定严格的资产管理制度，权责分配要明确，按照程序进行国有资产的管理与处置。要健立健全财务管理制度，从预算下达，预算执行，预算监督都要严格按照流程办理，明确职责范围，确保事业单位各项经费合理、有效的支出。要建立事业单位财务监督机制，强化资金预算下达、使用审批、项目完成的过程监督，要使内部控制制度落到实处。

2.3 重视预算编制的重要性

要转变原有的粗放的资金使用方式，利用好预算编制的项目申报计划的立项，按照项目做好资金使用计划申报，领导在申报计划中按照任务轻重缓急做好资金使用计划安排，财务部门要按照计划控制好项目资金的使用方向、执行进度，不得随意变更预算计划项目。一个完整的会计年度结束后，要对本年度项目资金使用情况做出分析，对于浪费资金项目做出评估，杜绝下年浪费现象发生。

2.4 加强风险防范意识，强化风险分析与预测

新形势下，我们面临的风险逐年加大，企事业单位要有风险识别和风险评估的意识，要对财务风险进行分析和预测。加强财务管理，建立完善的内部控制制度，树立正确的防范风险观念，采取各种防范措施，将风险发生的可能性降到最低。

2.5 强化财务管理理念创新意识

信息网络在新形势下发展迅速，企事业单位应该利用网络优势管理财务，创建网络内部控制流程系统，将纸质审批变成电子审批。网络的强势在于信息量大、资源丰富，可以根据软件中的财务数据进行分析，重新建立新的战略规划，将成本降到最低。网络可以将各个业务部门的虚拟化管理与财务管理系统软件相链接，将业务部门的项目实施可行性和经济效益与财务管理联系起来，使项目可以发挥出最大的经济效益。

2.6 全面提升企事业单位财务人员素质

工程单位财务工作计划篇（5）

三是财务管理职能的侧重性。由于计生服务工作是政策性极强的工作，在决策层面几乎没有多少回旋余地，政策规定的工作任务往往必须保质保量地完成，如：免费服务项目，即使是只有支出，也得不折不扣地执行；计划生育的宣传咨询活动，有时要花费大量的人力物力及财力，但也不能因为只是一种消耗而回避。所以，决策工作也只能在具体的细节上去进行操作。而大量的工作在于对具体事务运作的计划和控制，计划好全年的重大服务项目，计划好全年经常性的服务活动，以及日常性的服务工作。对所有不同规模、不同性质、不同层次的服务工作进行不同的周密计划，计划好所需的人力、物力、财力的来源、保证和利用，并在实际工作中进行不断调整，不断控制，以动态方式进行跟踪管理。从这个意义上看，计划生育服务站的财务管理职能具有侧重性。

工程单位财务工作计划篇（6）

作为财务处长要有敏锐的政治头脑，要紧跟国家和地方的大政方针，投资重点，发展方向。把握全局这一点对于财务处长来说尤为重要，关系着整个单位或系统的工作目标和方向，航向正确船只才能到达目的地，把握大局理财才能实现目标。

作为财务处长要清楚自身的职责，在其位要清楚明白的谋其政。对岗位设置、人员配备、核算组织程序心中有数；对成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核有章可循；对降低消耗、节约费用、提高经济效益严格执行；对负责选拔、培训和考核财会人员做到以人为本。（此处可加入几项具体的主要措施作代表）

二、要内强素质，外树形象

1．提高自身素质和整个财会队伍的素质

要提高自身素质和整个财会队伍的素质主要从以下两方面着手，首先要自我完善，与时俱进，克服懒惰情绪，始终坚持学习，第一时间掌握最新的政策理论知识，在广大财务人员中起到模范带头作用，其次是要时刻关注本单位财务人员的整体素质提高，不让一个人掉队，我们知道的木桶盛水原理，不是看最长的那块，而是取决于最短的那块，只有我们每个人的水平都提高了，我们的工作才能得到全面提升，结合我局的实际，我认为应从三个方面着手。

A．加强理论学习，不断提高政策理论水平。组织财务部各员工对国家有关法律法规、会计制度、安全法、财务制度、管理制度等有关法律法规进行系统学习。

B．加强业务学习，不断提高业务技能水平。贯彻国家财税政策、法规，并结合水利工程管理局具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度，同时负责对本单位内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。

C．扩大知识面，不断提高综合素质。

2．强化责任，优质服务，树立良好的团队形象

A．强化责任意识，坚持原则，秉公办事。明确职责，以理服人。在资金调度、费用审批过程中要正确对待手中的“权力”，要对事业、对上、对下、对己负责。切实掌握财经法律法规，不怕得罪人。讲究程序，以制度服人。凡事按照制度办事，按照规程操作，制定并完善各项规章制度，做到公开透明，充分行使岗位职责，既不错位，也不越位，不搞暗箱操作。

B．强化服务意识，坚持换位思考，做到服务到位，以德服人。坚持做到对职工负责，对工作负责，用自己的一份热心、细心、耐心来对待工作，干应该干的，不干不应该干的，谨慎从事，低调为人，始终保持一颗平常心。

C．强化道德意识，坚持清正廉洁，做遵守会计职业道德的模范。培养会计人员爱岗敬业；熟悉法规。会计工作不只是单纯的记帐、算帐、报帐工作，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，搞好服务。会计工作是经济管理工作的一部分，把这部分工作做好对所在单位的经营管理至关重要。

理好财，当好家，当好领导的参谋和助手。当好家，理好财，广义地说这句话已经涵盖了财务工作的全部内容，财务嘛，不就是当家理财吗？那么，狭义地来看，当家理财是最基础的工作，就是当好单位的内当家，管家婆，当好领导的参谋和助手，作为财务的负责人，要明白自身的责任和权限，切实履行职责，集中精力抓大事。在日常的财务工作中做到六个“化”：

一是财务状况明朗化。要随时掌握好自己的家底，包括动产和不动产，债权和债务，提供给领导需要调用资金和财产时准确的参考数据；要管理好本单位的日常财务工作；负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作。对固定资产、低值易耗品、材料的监督主要是和相关职能部门(设备部、物料部等)制定规程定期盘查，财务监督执行。作为一名财务负责人，要对自己单位的情况了如指掌，达到如数家珍的境界，要积极参与单位的各项经济活动，了解各行政、业务部门的工作动态，从财务管理的角度去发现问题、解决问题，思考和寻求一整套的长效机制，很难想象，一个不了解本单位情况的财务负责人能想出什么好办法、好点子、制订什么好制度，只能是纸上谈兵、瞎子摸象。

二是资源配置最优化。要管理好单位财产，优化单位的资源配置。管好用好基建资金，要按程序办事，要保证国家资金安全、减低成本、保证工程建设管理到位（增加单位具体措施）

三是财务工作规范化。要掌握好国家和地方的财经纪律和政策，当单位领导进行投资决策和资金运作时提供政策依据；严格执行国家财经法规和单位各项制度，加强财务管理。其次，要制定和完善各项财务制度，规范各项财务行为。要不断根据形势的变化完善以前的各项财务制度，制订新的行之有效的规章，并督促落到实处，规范单位和个人的财务行为，做到财务管理科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化。让全体干部职工按规章和程序办，形成共识，自觉遵守。这就是正如社会上说的：用好的制度管人，坏人也能变成好人，用坏的制度管人，好人也会变成坏人。这句话的意思是说好的良性循环的各项管理制度使得想打坏主意的人无从着手，自然变成了好人，相反，不健全的、奖罚不明的、不落到实处的管理制度就会使小人得志，干好干坏一个样，严重影响其他人的积极性。当然，这句话有他的偏颇性，过分夸大了制度的作用，但它也充分说明了一个单位制订一整套完整的、符合实际情况的、具有可操作性的规章制度是多么的重要。

四是财务制度健全化。财务制度是一个单位财务管理的基本依据和行为规范。要通过数据分析找出单位财务上存在的漏洞，及时弥补；组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行；对成本费用进行控制、分析及考核。建立制度规范，指导本单位建立健全内控制度。认真贯彻落实统一的财务会计制度，并结合实际情况，制定单位内部财务管理制度，包括收支管理制度、开支标准制度、资金管理制度、财产物资管理制度、财务分析和会计监督等，逐步形成科学、规范、系统的财务管理制度体系，确保国家有关财务规章制度在单位内部得到贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循。要对资产管理、资金管理、内部控制等方面的薄弱环节强化整改，实现财务管理规范化、制度化。在实践中，我们针对本系统财务人员地位不高，参与经济活动少，对单位业务不太熟悉等情况制订了财务制度，把参与工程计划、合同、审计、验收等全过程写进了制度，明确了财务人员、财务部门的职责和权限；针对某些制度已经过时，不适应当前工作需要，个别领导干部财务行为不规范的情况，修订和完善了相关的财务管理制度，新制订了局领导财务行为规范，明确了局领导的哪些行为需要规范，需要按哪些程序办，哪些地方需要自我约束，规定了重要事项会签制度，不搞一言堂，做到公开、公平、公正，不徇私，一切从有利于工作的大局出发，同时规定了哪些属于重要事项，具有很强的操作性。

五是财务目标明确化。细化工作计划和财务收支计划，加强目标管理。计划和目标对于每一个人都很重要，尤其是对于一个单位的财务处长或者总会计师而言，更是举足轻重，可以毫不夸张的说，计划和目标就象是航船的舵，没有了它将会四处碰壁，无法前行。国家有计划和目标，有长远规划，还有短期计划，一个地区、一个单位也同样如此，那么，一个单位的财务部门同样必须根据国家、地区、和单位的工作规划制订好本单位、本系统的财务工作计划，包括远期的和近期的，本人的和部门的，内部的和外部的，政治的和经济的。对于我们单位而言，远期的财务计划和目标是如何寻求一种行政事业单位项目法人制下，业务上以条条管理，行政上又以块块管理的模式下最经济有效的财务管理体系的建立。要努力加强增收节支工作，要敢把关、善把关，在节流的同时积极开拓财源；

六服务监督具体化。围绕落实科学发展观，要提高财政资金使用效益加强监督首先通过财务监督揭示差错和弊端，不仅可以纠正核算差错，提高财务工作质量，还可以保护财产安全和完整，防止资产流失和非正常损失，有效防止资金使用中的铺张浪费，堵塞漏洞，促进勤俭节约，充分发挥资金的效益，维护单位利益。其次要抓好财务的基础工作，整理好内务，使之规范化、科学化。积极参与各项经济活动，参与各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对本部门工作的指导、监督、检查，完善各项财务管理制度，充分发挥财务的管理和监督作用。再次，财务既是管理服务部门，同时也担当着非常重要的监督作用。财政、税务、审计、纪检等部门的监督大都集中体现在单位的财务管理和行为上，在某种程度上，财务制度的健全完善与管理的到位起着为单位保架护航的作用。所以，一个优秀的财务负责人，首先要了解本单位的实际情况，并能对症下药，建立起一整套行之有效的财务管理制度和内部控制体系，并确保其贯彻落实，发挥有效的监督作用，从而保证单位的资金安全、干部安全和工程安全。

在这样的计划和目标下，我们首先加大了对整个洞庭湖区财务队伍素质的培养和提高，完善教育和培训制度，以会计专业职称、会计从业资格考试和会计人员继续教育为抓手，促进财会人员知识结构和综合素质不断提升。继续强化会计职业道德教育，引导广大会计人员牢固树立“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”的会计从业职业道德规范，依法从事会计工作。通过多种不同形式，如学习、考察、交流及检查指导等，不仅提高业务水平，而且要使之对财务管理的认识水平、分析水平得到提升。

其次，通过现代化的通信网络，加大了上下之间、地区之间的信息交流，以便随时了解各个地区的状况。再次，以目前行政块块管理的财务体系为横线，以行业为纵线牢牢系紧财务管理这根绳。具体来说，我们以年度作为计划和目标管理，财务收支上搞好年初预算管理，力求精确和细化，结合上年度情况和今年的各项影响因素，把任务分解到各部门、各处，各月份，在具体落实上，适时掌握进度，分析查找原因，制定具体补救措施等；年度财务工作计划上则结合湖区特点和整个项目特点，制定好本年度工作要点和重点，然后，布置到具体负责人，要求完成的时间和达到的效果，在资金的管理和监督上力争每年有好的新的举措。

财务工作涉及到单位方方面面的工作，离不开单位上上下下的支持，所以作为财务负责人，要主动沟通，善于协调，争取大家的理解和支持。

一是要主动汇报工作，争取领导的支持。财务管理工作的成功与否关键在于领导，这句话一点都不为过，财务管理是单位的内部管理，所有财务制度的执行和财务行为都是在单位的领导下，如果没有领导的支持，必将寸步难行，财务人员能有多大作为，取决于领导支持的力度，所以，我们要主动向领导汇报工作，不仅要向一把手汇报、主管财务领导汇报，还要多向其他领导汇报，争取广泛的理解与支持，让你的好的建议、好的管理方法都能得到有效实施。

工程单位财务工作计划篇（7）

无论在建设单位或是施工单位，计划部门控制工程建设计划及工程造价，管理招投标行为及经济合同，是外业部门与内业部门的联系纽带；而财务部门则是纯经济类的内业部门，对项目建设全过程的经济业务进行记录与核算，为项目最终的竣工决算或结算提供准确的数据资料。由于上述两部门的人员在专业上差异性较大，其思维方式截然不同，对同一经济业务容易出现不同的理解，造成沟通不畅，从而影响计量支付及竣工决算。因此，加强两部门的沟通显得尤其重要，以下分别从思想层面、技术层面、实际工作层面三个方面就如何加强沟通进行论述：

一、思想层面

一直以来，财务部门人员给人的感觉是做事比较刻板，不够灵活，这与长期接受会计职业道德教育、会计核算工作必须严格遵守各种财经纪律、会计制度、会计准则有极大关系；而计划部门人员多是工程专业人员，做事粗犷阔达，思维相对活跃。不同的职业要求，形成了各自的职业习惯，因此，应摒弃隔行如隔山的思想，相互学习，尊重各自的专业，不应该因为不懂而排斥和拒绝沟通，遇到分歧时，多进行换位思考，分析分歧产生的原因，以和谐合作、解决问题为出发点，本着对事不对人的态度，寻求双方都能接受的解决方法，达到双赢的效果。

二、技术层面

财务与计划部门之间产生的问题，多是由于两部门人员的知识结构不够全面、缺乏对彼此的业务了解所致，建议通过业务培训在以下方面加以完善：

（一）财务部门人员应完善方面

除财务知识外，财务人员应主动学习与本单位所从事的主营业务相关的知识，不应只顾埋头做会计核算，对综合业务的全面了解，是提高财务应用和应对能力的有效途径。

具体到建设单位或施工单位，应了解工程投资建设各阶段的内容，主要包括：项目决策、初步设计、施工图设计、招投标、工程施工及竣工验收，各阶段又分别对应投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、施工合同结算及竣工决算，财务人员应把握各阶段的工作要点与工作要求，从财务的视角去透彻理解工程业务。

应了解与项目建设有关的法律法规，如建筑法、招投标法、合同法，有助于加深理解计划部门的工作内容，对可能发生的分歧也能及早作出预计，通过事先沟通，达到避免财务部门事后才作补救的被动局面。

应了解工程造价方面的知识，主要是《建设工程工程量清单计价规范》的有关内容，比如在工程量清单计价模式下，建安费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金组成，其中规费按前三项费用总和乘以政府规定的费率计算得出，税金则按前四项的总和乘以项目所在地税率计算得出。建设单位的招标控制价与施工单位的投标报价均通过上述计价方式形成，中标及签署合同后就成为合同价。了解价款的形成过程，有助于理解计量支付表的各项内容，从而更准确地进行会计核算。

为了能顺利地完成程竣工决算审计，财务人员最好对建设项目竣工决算的一整套报表有个概略的认识，至少应知道由哪几张表组成，表与表之间的包含关系、对应关系以及待摊投资明细表的项目，然后根据竣工决算的要求来预设当前的会计科目，做到未雨绸缪，从容应对。

（二）计划部门人员应完善方面

计划部门人员必须了解会计计量与确认的两个重要原则是：一是权责发生制原则，二是区分资本性支出与收益性支出原则。非财务人员通常用收付实现制的思想去看待经济业务，此外还经常将资本性支出当成是收益性支出，计划部门人员必须对上述两点加以注意。

了解三张主要财务表反映的内容以及几个基本的对应关系：如资产负债表中资产、负债、所有者权益所反映的经济内容，其等式关系；资产负债表中未分配利润金额与利润表的对应关系，货币资金与现金流量表的对应关系。

计划人员在竣工决算中扮演着重要的角色，因此应对竣工决算审计的内容、要求应有所了解，建议学习《内部审计实务指南第1号――建设项目审计》，了解立项、设计、招投标、合同管理、采购管理、工程管理、造价管理方面的审计要点，以便在日常工作中找准重点，针对性明确，与财务部门形成一致的目标。

计划部门在签订合同前务必让财务部门审核，财务部门对于不符合财经法律法规的条文应及时提出意见，从源头杜绝问题与矛盾的发生。

目前部分已取得工程师、高级工程师的人员，为完善知识结构，再考评经济师、高级经济师，这种做法值得推行。

三、实际工作层面

以下选取实际工作中常见的问题作论述：

（一）建设工程代扣税金问题

在计量支付表中反映代扣税金的税率是3.41%，而在开具发票时的税率实为3.3%，询问计划部门人员，得到的答复是“这是个综合税率，是预算中规定的”，对《建设工程工程量清单计价规范》稍加研读就会发现，3.41%是按3.3%的实际税率计算得出的不含税税率，比如100万的含税合同额，按3.3%计算得出的税金与不含税价96.7万按3.41%计算得出的税金是相同的，都是3.3万元。所以3.41%只是在计算综合单价及造价时使用的税率，而计量支付表中的金额是按已含税的综合单价乘以工程量得出的，因此代扣税金时应按实际税率3.3%扣税。财务部门应该将实际征税的税率及时通知计划部门，特别是税率调整时更应如此。

（二）应有可共同使用的合同计量管理软件

计划部门在做合同计量管理软件开发时，务必邀请财务部门人员参加，软件应方便日后财务人员查阅及使用，财务人员在支付合同款后，应根据账务处理情况，在软件中填写有关记入在建工程（工程施工）、扣款、实付、应付等金额，以方便两部门之间核对，而不应各自为政。

（三）建设工程中的委托付款问题

在项目建设中会经常遇到承包单位的委托付款，委托付款又分两种情况，一种是在签订合同时就约定向建设单位和施工单位以外的第三方支付款项，这种通常是建设单位的指定分包；另一种情况是施工单位临时的委托付款。对于指定分包行为是否遵循了建筑法、招投标法的相关规定，是否应签订三方合同，应由计划部门主导，但到了支付环节，无论是上述哪种情况，都应共同商讨。按照合同法第八十条规定，“债权人转让权利的，应当通知债务人，通知到达债务人时转让行为生效”，亦即委托付款不需要经得债务人同意，并且没有违反有关法规，但财务人员总认为委托付款存在资金上的风险，这时候计划部门不应埋怨财务部门做事刻板，而应配合财务部门，要求施工单位开具债权转移通知书、表明建设单位付款责任已履行完毕并愿意承担与委托付款行为有关的一切法律责任的承诺书之后，方可向财务部门提示付款。同时，计划部门应该明白，委托付款行为虽然不违反有关法规，但过多的委托付款行为是经不起竣工决算审计的。

（四）施工单位合同谈判中的收取管理费或下浮率问题

施工单位经常会将工程非主体、非关键部分分包给另一单位，合同谈判时，计划人员会按照承包价收取一定比例的管理费或称作下浮率进行谈判，但合同签订时，就必须按照分包合同的形式了，因为收取管理费属于工程咨询，是劳务合同，对施工单位来说是一种收入，而分包合同则属于施工合同，对施工单位来说是一项成本。举例来说，施工单位以1000万元中标建设单位某项目，其中900万元的主体工程自行完成，成本率为90%，其余100万元分包给某具备专业资质的单位完成，该部分收取8%的管理费（或称作按业主价下浮80%）。若签订收取管理费合同，其毛利为[（1000+8）-（900*90%+100+1000*3.3%+8*5.5%）=64.56]，若签订分包合同，其毛利为[1000-900*90%+92+1000*3.3%+8*3.3%=64.736]，两者差额是0.176，实质上是8*（5.5%-3.3%），由下浮金额和服务业与建安业的营业税率差造成的。因此，签订分包合同即符合建筑法的规定，又能节省税金，计划部门人员应该采取这种方式。

计划部门的工作属于工程经济范畴，与财务部门还是会有很多交集的，只要双方能本着合作的态度，相互学习，取长补短，不耻下问，矛盾总会解决，工作总会圆满完成。

工程单位财务工作计划篇（8）

为了积极应对国际金融危机的冲击,实现“保增长、保稳定、保民生”目标,中央和省、自治区、直辖市都先后启动了大规模拉动内需的一揽子投资促进计划,相应地一些关心国计民生的事业单位基本建设项目明显增多。高效使用建设资金,控制和降低基建成本,提高投资效益,是事业单位基本建设财务管理所面临的重要课题,必须切实转变经济增长方式,按照社会主义市场经济规律的根本要求,全面加强事业单位基建财务管理。

一、加强事业单位基建财务管理的现实意义

当前,特别是在金融危机的影响尚未彻底消除的时候,加强对事业单位基建财务管理,是事业单位集中有限的物力、财力办大事的必然要求。加强事业单位基建财务管理,是适应事业单位公共管理的客观需要,是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求,不仅有利于加强和规范事业单位行为,减少行政成本,提高资金的使用效益,还有利于从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生。

随着改革开放的不断深入,在经济体制转型期,利益主体呈现多元化。事业单位加强机关财务管理,建立节约型机关,反对铺张浪费,继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统,不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。因此,在建设节约型社会的大环境下,加强事业单位基建财务管理是落实科学发展观、建设资源节约型社会的必然要求,是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体表现,是加强事业单位自身建设的重要内容。各类事业单位要自觉厉行节约,通过科学决策、加强管理、技术进步和宣传教育等措施,进一步优化事业单位机构资源配置,引导资源消费方式的改变,带动全社会做好节约资源工作。因此,加强事业单位基建财务管理,推动行政事业单位节能,不仅能够有效降低政府运转的成本费用,更重要的是还能在推动建设节约型社会中发挥表率作用。

加强事业单位基建财务管理也是建设和谐社会的必然要求。随着改革的不断深入,各种矛盾凸显,这就要求更多的投资行为能够实现“阳光作业”,能够经得起时间、历史和人民群众的检验。前不久的上海倒楼事件,轰动了全国,震惊了世界。如何确保基建项目工程质量,让项目建设在公平、公开、公正的环境下进行成为摆在与基建项目有关的各方的面前。各级财务部门负有监管的责任,必须要进一步加强事业单位基建财务管理,提高资金使用透明度,让有限的资金发挥更大的效益,切实提高工程质量与安全。

二、事业单位基建财务管理中存在的问题与挑战

据笔者调查了解,当前,事业单位基建财务管理中存在的突出问题是:基建财务作用不强、有些会计核算比较混乱,而基建单位对基建管理的无序状态及管理水平的低下是造成这些现象的根本来源。具体表现为以下几个方面:

(一)概预算审查把关不严。投资领域内普遍存在“三超”现象,即建设项目概算超计划、预算超概算、决算超预算。“三超”现象形成主要有以下原因:一是有的建设项目不是严格按批准的可行性报告开展设计工作,编制设计概算,甚至有的设计部门为能多收设计费人为抬高设计概算,使编制的概算一开始就超计划;二是人为压缩概算。有的建设项目开始申报时为能申报,争取上项目,或为减轻税费负担,人为压缩概算、预算,一旦项目批下来,又把投资额度加大;有的项目更是先斩后奏,搞计划外工程,使得实际情况与计划脱离;三是概预算审核不严。由于某些管理方面的原因,工程的概预算审核不严,或是审而不调,对有的建设项目概预算应做调整的不及时调整或不调整,使实际施工远远超出原定的概预算。

(二)基建报表完成额度不真实。为了不影响下年度上级拨款,同时也便于年终决算报表的顺利通过。部分单位在年终财务决算时往往根据实际完成数与计划投资的差额作一些账务调整。如将其超额完成的部分暂挂在“其他应收款”或“应付工程款”中,待下年年初再予调回;或将未完成投资额的差额部分以虚假附件或根本无附件虚报投资完成额,挂“建安工程投资”和“应付工程款”等科目,使得基建报表失去真实性。

(三)基建投资效益比较低。目前施工存在管理不严,施工质量差的现象,建设过程中损失浪费严重,加上基建单位的财会人员素质低,会计核算、成本核算弱化,而伸向建设工程的收费项目越来越多,标准越来越高,一个项目下来,各项税费开支占总投资的比例较大。部分项目的基建资金很大一部分是通过贷款来的,投资期的利息负担很重,建设成本过高,资产交付生产部门后效益往往不理想,有的重点建设项目成了重点浪费项目。还有的施工单位在工程结算上高估冒算问题比较突出,多计工程量、高套定额、多计材料、设备价格和数量,设计变更增加部分通过现场签证重新计入,而变更减少部分未作调整,重复计算,多计费用等现象时有发生。

三、加强事业单位基建财务管理对策

(一)强化财务部门管理职能。财务部门要重视基建项目的合法性,督促职能部门严格执行招投标制,参加招标文件及工程建设合同的审计工作,严格按照《基本建设财务管理若干规定》及《国有建设单位会计制度》的有关规定进行基建财务核算,确保单位各项投资预算计划的顺利执行。通过加强基建财务的管理与核算来规范基建管理,建立和完善内部制度控制,如制定基建项目招标管理规定、基建工程质量管理规定、工程监理管理、基建材料、设备采购管理规定等,并严格执行,财务人员应参与招投标和合同签订工作,从财务角度对招标文件和合同进行审查,如签订的合同条款是否与招标文件一致,合同条款是否可行、有效等;对招标文件和合同中约定不清的条款提出相应的建议,以降低工程风险,达到控制项目投资的目的,确保基建工作的顺利进行。

(二)强化财务预算约束。要严格按照《预算法》的要求办事。在编制预算时,既要“量入为出,收支平衡”,又要“积极发展,贷款建设”,做到建设规模要适度,结构要合理,经费来源要可靠。要进一步强化概算的执行,加强对事业单位基建控制,提高资金运转效率。一是要建立计划和预算相结合的制度。财务部门应加强同其它部门的协调,共同搞好投资计划的制订,防止以计划代预算,重计划轻预算等情况的发生,切实建立计划和预算相配合和制约的机制。二是财务用于基建的支出要统一口径,归口管理,加强监督,防止用款部门将单位经费和建设费用混用,人为造成本部门内部多口管理和项目资金来源复杂化,逐步向项目预算过渡。三是做好工程项目各分项经费的控制。对因重大设计变更、不可预见等因素造成分项工程经费增减和预备费动用的,及时办理批准手续;对暂列经费如管理设施等,办理具体方案批准手续后实施;对建设单位管理费等费用性支出,实行概算控制,预算管理,分年度据实列支,严格控制超概算现象发生。

(三)强化资金流管理。应实行财务手续事前控制,确保工程价款支付、管理费支付等各项开支手续完备合规,杜绝不符合要求的票据和白条现象。针对实际中完税发票难以及时取得的现象,可采取代扣代缴税金的方式,防范承包商不给开具发票偷税漏税给单位带来的风险。资金支付环节关键是实行“一支笔”审批制度和拨款申请制度,将工程价款支付控制在合同约定条件范围内。“一支笔”审批制度是指除差旅费等小额建设单位管理费的开支外,所有资金使用均由单位指定负责人签字审批的一种内控制度。拨款申请制度就是对切实由管理单位或其他建设单位实施、通过财务报表结报投资的项目和费用,由财务部门填制“拨款申请单”,并经工程部门、主管领导签字后办理资金划拨手续。同时,要建立统一规范的资金管理办法管理基建资金,实行源头控制,确保资金流安全。

(四)强化合同造价审计控制。基建项目应加强合同管理,签订的合同条款内容要全面清楚。特别是合同价款及支付形式、物价浮动因素、政策调整因素、双方的承诺及主材的供贷方式等都应在合同中明确。应成立由相关部门负责人组成的基建合同会审小组,参与基建合同谈判,提出合同审核意见,负责监督合同执行与变更管理,并在基建过程中实行监督、审计和法律咨询工作的联系与协调。对工程决算实行“初审”“终审”二审制度,严格控制工程成本。初审要对施工单位报送的原始资料如图纸会审纪要、设计变更记录、现场隐蔽工程纪录等的真实性、完整性进行检查,同时对工程量的计取、定额套用是否与标书中要求一致,以及乙方所供设备、材料有无重复计算等进行审查,把好降低工程成本的第一关。终审由单位审计部门通过招标,选择有资质的中介机构对工程造价进行审计,并出具审计报告,财务人员据此作为结算依据。

(五)强化竣工财务决算管理。竣工财务决算工作是事业单位按上级主管部门规程编制竣工财务决算,正确反映工程建设成果,并及时按审计结论做好竣工财务决算的调整和上报。一是要树立竣工财务决算编制应从建账开始并贯穿于工程建设每个环节的指导思想,在设置会计明细科目时,尽可能做到与工程概算明细项目、招投标文件明细项目划分相衔接;二是要在建设期间定期编制竣工财务决算汇总表,为编制竣工财务决算做好日常准备;三是工程完建后,要抓紧进行竣工财务清理。竣工财务清理主要包括项目合同清理、固定资产和流动资产清理、与有关部门经济关系清理以及账目清理等,确保账目清晰、账物相符,真实有效。

参考文献:

[1] 蒋和妹.关于基建财务核算在固定资产投资报表中的应用[J] .金融经济, 2009,(14).

工程单位财务工作计划篇（9）

 

为了积极应对国际金融危机的冲击,实现“保增长、保稳定、保民生”目标,中央和省、自治区、直辖市都先后启动了大规模拉动内需的一揽子投资促进计划,相应地一些关心国计民生的事业单位基本建设项目明显增多。高效使用建设资金,控制和降低基建成本,提高投资效益,是事业单位基本建设财务管理所面临的重要课题,必须切实转变经济增长方式,按照社会主义市场经济规律的根本要求,全面加强事业单位基建财务管理。 

 

一、加强事业单位基建财务管理的现实意义 

 

当前,特别是在金融危机的影响尚未彻底消除的时候,加强对事业单位基建财务管理,是事业单位集中有限的物力、财力办大事的必然要求。加强事业单位基建财务管理,是适应事业单位公共管理的客观需要,是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求,不仅有利于加强和规范事业单位行为,减少行政成本,提高资金的使用效益,还有利于从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生。 

随着改革开放的不断深入,在经济体制转型期,利益主体呈现多元化。事业单位加强机关财务管理,建立节约型机关,反对铺张浪费,继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统,不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。因此,在建设节约型社会的大环境下,加强事业单位基建财务管理是落实科学发展观、建设资源节约型社会的必然要求,是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体表现,是加强事业单位自身建设的重要内容。各类事业单位要自觉厉行节约,通过科学决策、加强管理、技术进步和宣传教育等措施,进一步优化事业单位机构资源配置,引导资源消费方式的改变,带动全社会做好节约资源工作。因此,加强事业单位基建财务管理,推动行政事业单位节能,不仅能够有效降低政府运转的成本费用,更重要的是还能在推动建设节约型社会中发挥表率作用。 

加强事业单位基建财务管理也是建设和谐社会的必然要求。随着改革的不断深入,各种矛盾凸显,这就要求更多的投资行为能够实现“阳光作业”,能够经得起时间、历史和人民群众的检验。前不久的上海倒楼事件,轰动了全国,震惊了世界。如何确保基建项目工程质量,让项目建设在公平、公开、公正的环境下进行成为摆在与基建项目有关的各方的面前。各级财务部门负有监管的责任,必须要进一步加强事业单位基建财务管理,提高资金使用透明度,让有限的资金发挥更大的效益,切实提高工程质量与安全。 

 

二、事业单位基建财务管理中存在的问题与挑战 

 

据笔者调查了解,当前,事业单位基建财务管理中存在的突出问题是:基建财务作用不强、有些会计核算比较混乱,而基建单位对基建管理的无序状态及管理水平的低下是造成这些现象的根本来源。具体表现为以下几个方面: 

(一)概预算审查把关不严。投资领域内普遍存在“三超”现象,即建设项目概算超计划、预算超概算、决算超预算。“三超”现象形成主要有以下原因:一是有的建设项目不是严格按批准的可行性报告开展设计工作,编制设计概算,甚至有的设计部门为能多收设计费人为抬高设计概算,使编制的概算一开始就超计划;二是人为压缩概算。有的建设项目开始申报时为能申报,争取上项目,或为减轻税费负担,人为压缩概算、预算,一旦项目批下来,又把投资额度加大;有的项目更是先斩后奏,搞计划外工程,使得实际情况与计划脱离;三是概预算审核不严。由于某些管理方面的原因,工程的概预算审核不严,或是审而不调,对有的建设项目概预算应做调整的不及时调整或不调整,使实际施工远远超出原定的概预算。 

 

(二)基建报表完成额度不真实。为了不影响下年度上级拨款,同时也便于年终决算报表的顺利通过。部分单位在年终财务决算时往往根据实际完成数与计划投资的差额作一些账务调整。如将其超额完成的部分暂挂在“其他应收款”或“应付工程款”中,待下年年初再予调回;或将未完成投资额的差额部分以虚假附件或根本无附件虚报投资完成额,挂“建安工程投资”和“应付工程款”等科目,使得基建报表失去真实性。 

(三)基建投资效益比较低。目前施工存在管理不严,施工质量差的现象,建设过程中损失浪费严重,加上基建单位的财会人员素质低,会计核算、成本核算弱化,而伸向建设工程的收费项目越来越多,标准越来越高,一个项目下来,各项税费开支占总投资的比例较大。部分项目的基建资金很大一部分是通过贷款来的,投资期的利息负担很重,建设成本过高,资产交付生产部门后效益往往不理想,有的重点建设项目成了重点浪费项目。还有的施工单位在工程结算上高估冒算问题比较突出,多计工程量、高套定额、多计材料、设备价格和数量,设计变更增加部分通过现场签证重新计入,而变更减少部分未作调整,重复计算,多计费用等现象时有发生。 

 

三、加强事业单位基建财务管理对策 

 

(一)强化财务部门管理职能。财务部门要重视基建项目的合法性,督促职能部门严格执行招投标制,参加招标文件及工程建设合同的审计工作,严格按照《基本建设财务管理若干规定》及《国有建设单位会计制度》的有关规定进行基建财务核算,确保单位各项投资预算计划的顺利执行。通过加强基建财务的管理与核算来规范基建管理,建立和完善内部制度控制,如制定基建项目招标管理规定、基建工程质量管理规定、工程监理管理、基建材料、设备采购管理规定等,并严格执行,财务人员应参与招投标和合同签订工作,从财务角度对招标文件和合同进行审查,如签订的合同条款是否与招标文件一致,合同条款是否可行、有效等;对招标文件和合同中约定不清的条款提出相应的建议,以降低工程风险,达到控制项目投资的目的,确保基建工作的顺利进行。   

(二)强化财务预算约束。要严格按照《预算法》的要求办事。在编制预算时,既要“量入为出,收支平衡”,又要“积极发展,贷款建设”,做到建设规模要适度,结构要合理,经费来源要可靠。要进一步强化概算的执行,加强对事业单位基建控制,提高资金运转效率。一是要建立计划和预算相结合的制度。财务部门应加强同其它部门的协调,共同搞好投资计划的制订,防止以计划代预算,重计划轻预算等情况的发生,切实建立计划和预算相配合和制约的机制。二是财务用于基建的支出要统一口径,归口管理,加强监督,防止用款部门将单位经费和建设费用混用,人为造成本部门内部多口管理和项目资金来源复杂化,逐步向项目预算过渡。三是做好工程项目各分项经费的控制。对因重大设计变更、不可预见等因素造成分项工程经费增减和预备费动用的,及时办理批准手续;对暂列经费如管理设施等,办理具体方案批准手续后实施;对建设单位管理费等费用性支出,实行概算控制,预算管理,分年度据实列支,严格控制超概算现象发生。 

(三)强化资金流管理。应实行财务手续事前控制,确保工程价款支付、管理费支付等各项开支手续完备合规,杜绝不符合要求的票据和白条现象。针对实际中完税发票难以及时取得的现象,可采取代扣代缴税金的方式,防范承包商不给开具发票偷税漏税给单位带来的风险。资金支付环节关键是实行“一支笔”审批制度和拨款申请制度,将工程价款支付控制在合同约定条件范围内。“一支笔”审批制度是指除差旅费等小额建设单位管理费的开支外,所有资金使用均由单位指定负责人签字审批的一种内控制度。拨款申请制度就是对切实由管理单位或其他建设单位实施、通过财务报表结报投资的项目和费用,由财务部门填制“拨款申请单”,并经工程部门、主管领导签字后办理资金划拨手续。同时,要建立统一规范的资金管理办法管理基建资金,实行源头控制,确保资金流安全。 

 

(四)强化合同造价审计控制。基建项目应加强合同管理,签订的合同条款内容要全面清楚。特别是合同价款及支付形式、物价浮动因素、政策调整因素、双方的承诺及主材的供贷方式等都应在合同中明确。应成立由相关部门负责人组成的基建合同会审小组,参与基建合同谈判,提出合同审核意见,负责监督合同执行与变更管理,并在基建过程中实行监督、审计和法律咨询工作的联系与协调。对工程决算实行“初审”“终审”二审制度,严格控制工程成本。初审要对施工单位报送的原始资料如图纸会审纪要、设计变更记录、现场隐蔽工程纪录等的真实性、完整性进行检查,同时对工程量的计取、定额套用是否与标书中要求一致,以及乙方所供设备、材料有无重复计算等进行审查,把好降低工程成本的第一关。终审由单位审计部门通过招标,选择有资质的中介机构对工程造价进行审计,并出具审计报告,财务人员据此作为结算依据。 

(五)强化竣工财务决算管理。竣工财务决算工作是事业单位按上级主管部门规程编制竣工财务决算,正确反映工程建设成果,并及时按审计结论做好竣工财务决算的调整和上报。一是要树立竣工财务决算编制应从建账开始并贯穿于工程建设每个环节的指导思想,在设置会计明细科目时,尽可能做到与工程概算明细项目、招投标文件明细项目划分相衔接;二是要在建设期间定期编制竣工财务决算汇总表,为编制竣工财务决算做好日常准备;三是工程完建后,要抓紧进行竣工财务清理。竣工财务清理主要包括项目合同清理、固定资产和流动资产清理、与有关部门经济关系清理以及账目清理等,确保账目清晰、账物相符,真实有效。 

 

参考文献: 

工程单位财务工作计划篇（10）

一、强化事业单位内部审计的重要意义

内部审计不仅仅是针对事业单位财务系统的检验，更是一项完善的控制管理系统，随着审计工作开展，所发现的问题都能够通过管理计划来更全面的解决，审计工作开展期间会对事业单位财务工作所产生的报表作出全面控制，对于工作管理过程中所存在的各项问题，在财务报表中都能够体现出来，如果财务报表中存在虚假信息，也会采取管理措施来追究其深层次的责任，避免类似的管理问题再次出现，影响到最终的事业单位财务系统稳定性。事业单位的财务资金中有一部分是国家财政统一拨放的，针对这部分公共资金使用以及管理都要保持公开透明，确保其安全性以及资金的有效利用率，这样管理工作也能顺利进行。强化内部审计可以帮助发现其中所存在的资金安全隐患问题，管理人员了解到这一问题后对下一阶段的审计工作进行全面规划，通过这种方法来促进经营管理理念得到创新，更好的解决事业单位经营管理中所存在的问题，并为管理计划开展创造有利的条件。

二、事业单位开展内部审计工作的重点及难点

(一)专项经费的审计

专项经费在拨放前会对使用方向以及具体额度做出详细的预算，根据其预算结果来进行使用，但项目进行过程中，受环境等多方面因素影响，最终的资金使用上可能会出现一些波动，这些波动都会影响到最终的工作计划开展情况。对于这部分专项资金的使用情况审计难度比较的，原因在于资金的支出使用范围广，其中包括人资费用、物资费用以及管理计划开展中存在的各项经营管理理念问题，经费的支出情况比较复杂，记录也可能会存在时间上的误差，长时间在此环境下也增大了管理计划的误差，审计工作开展自然也难以在稳定的环境下进行，信息的误差以及变化是专项经费审计工作开展中的主要难点，对审计人员的专业技能水平要求严格，如果不能掌握工作开展方法，接下来所进行的工作计划也会因此而受到影响，导致事业单位所开展的内部审计工作误差问题出现，财务管理计划落实也因此而受到影响。

(二)所属企业经济效益和财务收支审计

事业单位财务系统管理归属上相对比较复杂，在此环境下所开展的各项工作计划中，审计会受到归属企业经济收益的影响，所开展的各项经济收益管理也很难达到预期的标准。对于经济收益，在计算统计过程中需要引入财务系统的收支情况，最终得到的结果才能够准确的反应出净利率，对于这样的工作开展环境，单一的审计模式在工作任务的配合形式上并不能达到需求标准，尤其是在归属企业比较复杂的前提下，开展审计工作的难点也会因此而增大。现阶段的工作计划中，通过加强财务与管理系统之间的相互配合，在最终的工作任务开展形式上也会有很大的突破。难点问题也是审计工作开展所针对的重点，掌握工作开展模式，并配合科学的解决优化措施，确保事业单位的财务内部审计工作能够顺利开展，为单位建设投资计划开展创造有利的条件。

(三)审计人员综合水平较差

审计人员不仅仅要具备财务分析能力，还要掌握事业单位财务资金管理的法律规定，在审计工作开展期间才能够发现财务系统所存在的问题。但目前存在的问题是审计人员的综合素质水平不达标，并不能在所开展的工作中及时发现问题，工作任务开展的规范程度也难以达到规定标准。审计人员的专业技能长时间得不到更新，也是造成此类问题的主要原因，在这样的工作环境下，事业单位财务系统即使存在问题也不能被及时发现，相关问题仍然存在，导致贪腐问题在单位内部出现，威胁到公共财产安全性。审计人员采用固定的工作模式，但事业单位所面对的财务问题却是不断变化的，这种变化性并没有体现在单位的内部审计中，最终导致审计工作开展与实际情况不符合的问题发生。这一问题严重阻碍了事业单位内部审计工作的开展落实，在接下来的探讨解决中需要重点讨论。

三、事业单位内部审计开展的有效措施

(一)完善专项经费管理体系

事业单位内部审计工作需要在一个完善的管理系统下来进行，对于专项经费的管理要独立进行，确保管理体系能够与单位工作开展的实际情况保持一致，这样随着项目进行所产生的各项财务支出也能更准确的记录在报表中。在后续内部审计工作开展期间，可以参照这部分管理统计的资料报表来进行，对专项经费使用情况有一个整体性的了解，接下来的审计管理也更方便进行。事业单位所开展的专项建设是不断发展进步的，因此所制定的专项经费管理体系也要配合做出更好的变化，要做到准确反映资金使用情况，为审计开展打下基础。审计工作配合管理计划进行，进一步体现出专项经费使用的特异性，与常规财务支出区分进行管理，在管理效果上也有更明显的提升，这是传统方法中所难以达到的，也是解决现阶段所存在问题的有效措施。

(二)健全单位内审机制，保障内审的独立性

建立完善事业单位的内部审计制度，可以为审计工作开展提供一个有利的支持，同时更能起到监督管理的作用，内部审计工作独立性的保障明确了事业单位的财务经济归属，管理中的难点部分也得到了进一步解决，在工作体系上得到了保障。内审与财务系统管理应当建立两个独立的经济管理系统，通过这种方法来帮助提升工作任务完成效果，两者之间独立只是针对体系来进行的，在具体的审计工作开展中，仍然会采用相互配合的方法来进行，根据事业单位财务系统特异性来探讨解决规划措施，达到一个更理想的审计管理标准。事业单位内部审计机制的建立是在同一管理标准下进行的，达到相关部门的规定标准，在此基础上结合单位的实际情况来进行深入完善。其独立性还体现在审计监管组织成立方面，对审计工作的完善情况进行监管，确保了事业单位内部财务管理体系的有效性，也进一步避免发生影响单位财务工作进行的问题，为管理计划开展创造有利的条件，促进事业单位财务资金都能够得到有效利用。

(三)强化审计人员的资质考核

对上岗前的审计工作人员进行教育培训，观察是否存在影响工作任务完成质量的人资问题，通过考核的审计人员才能够参与到事业单位财务系统的内审中，确保了人才质量，接下来的工作计划开展才更具有依据。审计人员上岗后也要定期的学习培训，掌握先进财务系统工作方法，能够对会计电算数据资料更好的审核，并从技术性角度分析其中是否存在问题，这样的审计工作才是高效并有意义的，事业单位运营中财务系统管理方式是不断创新优化的，会结合市场环境的切实需求来进行，在此环境下所开展的各项工作计划，人员工作能力是首先需要保障的，在此基础上完善各项工作计划，帮助进一步提升工作任务完善效果，为事业单位所开展的内部审计工作创造有利的基础条件。考核体制完善中要结合事业单位财务内审先存问题来进行，观察在工作中所存在的不合理现象，财务培训学习的方法促进审计人员工作能力提升，运用专业技术解决审计工作中所遇到的问题。

(四)提升领导对审计工作的重视程度

相关管理部门领导干部的重视程度提升，才能够对基层发挥积极的影响，使各个部门的工作人员都能够严格要求自己，事业单位的财务管理统计工作开展也能够得到准确的数据，在数据基础上所开展的各项工作任务都能够确保其可靠性。内部审计工作得到管理人员重视，无论是内审机制的完善还是人力资源的调动形式上，都能够达到最优化的形式，这一点更符合工作开展需求，对于管理工作创新也有很大的帮助。事业单位内审工作重点划分是建立在难点确定基础上的，基于工作任务的开展难以及内审中所遇到的问题，来进一步探讨解决优化措施，才能够实现内审提升事业单位财务系统稳定性的目标。

四、结束语

事业单位是我国政府提供社会公共服务主能的重要平台，是以政府职能、公益服务为主要宗旨的公益性单位，参与了社会事务管理，履行管理和服务职能。事业单位的内部审计还存在一些问题影响了其效果，对国家和人民的利益造成一定的影响，因此对其进行分析和评价很有必要。本文以此为切入点，分析了审计的重点，现阶段存在的问题以及应对策略。希望对相关行业和企业有所启迪。事业单位的公益性质决定其服务职能，凸显其内部审计工作的重要性。努力提高内部审计工作质量，促进其服务职能的良性发挥，为事业单位的健康发展做出积极贡献。

作者:宁英伟 单位:浑南现代商贸区管理委员会

参考文献: