敬老院公益活动总结篇（1）

这两天，刘贵芳爱心敬老院比往常热闹许多。

中共中央政治局常委、国务院总理给刘贵芳回信的消息，在河北省广平县南阳堡及周边村庄不胫而走，不只是住在敬老院的老人，当地不少村民也都想看一看总理的来信，一同分享这份喜悦。

直到现在，刘贵芳依然清楚地记得两年前，她和其他17名最美村医受到时任国务院副总理接见时的情景。两年有余，刘贵芳倾力付出，探索实践医养结合模式的敬老院，如今，总理的这封回信，如寒冬暖阳，给刘贵芳一家带来极大的鼓舞和力量。

故事：两年前，总理夸她平凡中见伟大

18日下午，国务院总理给广平县南阳堡村卫生室最美村医刘贵芳的回信，由邯郸市政府有关负责同志受国务院办公厅委托送达刘贵芳手中。

看完回信的刘贵芳欣喜不已，接下来便是与邯郸市、广平县相关部门负责同志座谈，并抽出空暇，接受媒体采访，忙碌至深夜才回家匆匆休息。

清晨的冀南平原，安静、祥和。19日，天色微亮，刘贵芳和她的爱人孙志宇便来到敬老院。院落里，两三位老人散步遛弯，刘贵芳与他们寒暄问候，随后来到办公室安排工作事宜。

回忆起两年前在北京与总理见面时的场景，刘贵芳依然情不自禁流露出幸福的神色。

我仅是尽责罢了，做了一点平常的事儿微不足道，给了我这么多、这么高的荣誉。刘贵芳说，她做梦都不会想到，有一天，自己能进入中南海受到国家领导人的接见。

那次会面时，与大家一一握手。刘贵芳站在一个不起眼的角落，没想到走到她跟前，问了她家里的一些生活情况，还有平时工作如何开展等等，两个人交谈了有十多分钟，最后还专门对她说了一番鼓励的话，他听说我们家是医生世家，便赞叹你们是积善行德，做到这样很不容易，是平凡中见伟大。

表示，我们一定要强机制、保基层。今后一定要提高乡村医生的待遇，现在实行了公共卫生医疗服务，一定要制定好机制，保证乡村医生的收入。

数百个日夜，总理的音容笑貌萦绕于心，他的嘱托时刻回响在耳旁。刘贵芳说，随着自己的名气越来越响，四里八乡的村民都喜欢找她看病，自己却分身乏术，随着社会的发展，越来越多的年轻人外出打工，留在家中的空巢老人无人照料。

于是，刘贵芳跟丈夫商量：能不能把这些老人集中起来，发挥家里的医术专长，开一个医养结合的公益养老院?

起步：再难也要干，办法总比困难多!

刘贵芳的爱心敬老院

刘贵芳的丈夫孙志宇，还有他们的儿子，都是医生。孙志宇还是镇卫生院院长，也算见过世面。但听到爱人要建敬老院的想法，他感觉有点不可思议，毕竟这不是一件小事啊!

两口子经过分析，觉得选择医养结合的养老模式，应该问题不大，我们几代行医，更何况还守着卫生院的医疗资源，这是优势，老人的生活方面，爱人不仅富有爱心，还非常细心，这也不是问题，最大的问题是：钱从哪里来呀?

孙志宇经过粗略测算得知，仅前期的基础建设部分就需要100多万元，这对一个普通农村家庭来说无疑是个难以逾越的门槛。而刘贵芳则坚持认为，办法总比困难多，这些问题都能设法解决。

刘贵芳拿出家里全部积蓄，又向亲戚朋友借款，再从银行贷款，但还不够，他们便把孩子结婚时的轿车卖了。

敬老院里一片生机盎然

听说刘贵芳建设敬老院资金紧张，邯郸市主要领导协调民政等部门，按照国家政策给予了最大力度的扶助支持。

2013年6月，敬老院破土动工。一年后，投资295万元，建筑面积2400平方米，可以容纳150人的敬老院落成。

刘贵芳说，因为敬老院不以盈利为目的，他们拼尽全力周转，基本能够维持日常运行，但也存在一些困难。不管怎么说，相信未来的路越走越宽，正像总理说的：前景广阔，空间无限。

比如护工，目前只有三个人，每月仅300元生活费，很难留住人。刘贵芳说，还有部分鳏寡老人医疗费的报销问题，尽管新农合能报销一部分，但余下的他们也担负不起，没办法，只有由敬老院承担起来，但不是长久之计。

18日下午，邯郸市、广平县相关负责人与刘贵芳夫妇座谈至夜里，对于他们提到的难题，均表态将用足、用活国家政策，在护工待遇以及医疗费用报销等方面，给予最大力度的支持。

探访：敬老院里的老人老有所医

刘贵芳说，首批入住的老人有21位，现在敬老院里住着35位，年龄最大的88岁，最小的65岁，其中五保户有12个，享受国家低保待遇的有5个，其余的都是托老性质。

燕赵都市报记者随机步入几位老人的房间，看到每间房都收拾得很干净。夜晚来临时，他们会三五一群聚在一块儿聊天，听戏。

毕竟年岁大了，老人们的身体或多或少都存在问题，有的患有高血压，有的患有糖尿病，还有的下肢残疾无法行走。老人们的吃药看病，都离不开镇卫生院的医护人员。而敬老院和卫生院是个前后院，但凡老人出现头疼脑热，片刻功夫都不会耽误。平时该注意的都注意到，老人患病的机会就少许多。随时发现掌握他们的病情变化，这样就再不会发生留守老人突然发病、死亡，却无人知晓的意外情况。

66岁的艾胜喜是韩村人，老伴去世，无儿无女。一年前，他把这里当成了家。老人说，平时，他们到院子里的菜地干点活，一日三餐有厨房按时做好，家常便饭，不用发愁。

刘贵芳在照顾老人

刘贵芳几乎每天到各个房间走访一遍，问问老人的身体情况等等，跟医院查房类似，倘若发现老人身体不适，便立即开出药方，拿出治疗方案。

五保老人苗如同，有一次突然胃疼得厉害，医护人员几分钟就赶到房间，确定是急性肠胃炎，给老人打了一针，病痛很快得到了缓解。

十里铺乡大留村的格兴礼老人，患有肺气肿病，虽然所在的村子里有卫生室，但村医少，村民多，有时顾不上，入住这里后，每天有厨师做营养餐，有医生检查身体，并叮嘱按时吃药。此外，这里环境又好，还有娱乐活动，格兴礼老人说：现在的日子是他以前想都不敢想的。

刘贵芳说，医养结合，不光是给敬老院里的老人提供养老，而是嫁接上医疗服务，将老人的健康放在更加重要的位置，既有生活日常护理，也有健康检查、康复保健等等，老人有病可以足不出屋，解决医院不能养老，养老机构又不方便及时就医的问题。

期待：幸福写在脸上，责任落在心头

老人们在敬老院里聚在一起，聊天，听戏

完成总理的期待，我们要走的路还很长。刘贵芳说，敬老院是公益性质，运行起来按照民办公助的模式，优先收住周边的鳏寡老人和五保户，现在，敬老院基本覆盖周边三个乡镇。

据了解，近年来，乡镇一级的养老院陆续出现，但绝大多数都以盈利为目的，每月收费大几百元至千元不等。关于这些，刘贵芳和家人从最初建院时就决定，要做一个公益性的养老院，解决周边空巢老人无人照顾的问题，不能在老人身上榨钱。

夜晚来临，正在聊天的老人

据介绍，入住对象上，该敬老院大致分为三种情况，一类是五保户，该院不收一分钱;另一类是低保户，接受国家每月给低保户的补贴，免收其它费用;再一类是托老区，即社会上的普通老人，将其分为几个档次，根据不同档次收取不同的费用，完全能够自理的，每月收取500元钱，不收饮食费，而不能自理、卧床不起等，费用适当增加，看得出来，支撑敬老院正常运行的费用来源，主要是托老区，但这个标准相比较来说，也是偏低的。

孙志宇说，做人要讲究感恩，爱人刘贵芳这些年付出了很多，有了好名气，老人们过来住，就是冲着咱的名号，咱们不能砸了自己的招牌。

虽然仅是探索，但刘贵芳对敬老院的未来充满信心。她认为，医养结合这种养老模式虽然收益慢，但老人的生活更为稳定更有保障，加上国家扶持，前景肯定光明。

一封落款国务院办公厅的信件让河北省广平县南阳堡乡刘贵芳爱心敬老院顿时沸腾起来。刘贵芳按捺不住激动的心情，轻轻打开信件，里面装的是中共中央政治局常委、国务院总理给她的回信。刘贵芳说：我非常激动，总理给我回信了，非常感谢总理的关怀。这究竟是怎么回事呢?

刘贵芳从事村医工作30年，她把村里的72名孤寡老人、空巢老人和贫困老人当做爹妈一样照顾，曾先后被评为全国优秀乡村医生和全国最美乡村医生。2013年1月5日，刘贵芳和其他乡村医生代表一起，在中南海受到总理的接见。她筹资295万元建设了有150张床位的医养结合新模式养老院。2013年7月，养老院建成投入使用。

今年10月10日重阳节时，刘贵芳给总理写信汇报了养老院建设和运营情况，并提出面临一些问题，如护理人员工资增加、物价上涨、运营资金日益紧张，民政养老资金和卫生资源还不能无缝对接等。没想到，11月17日，总理给她回信，并委托专人送来。这封信在敬老院工作人员中间传阅，大家兴奋不已，觉得付出的一切都是值得的。

11月18日下午，刘贵芳接过了来自国务院总理的回信。总理在写给刘贵芳的回信里，肯定了刘贵芳筹钱建起公益性养老院的义举，指出为群众提供住得起、住得好的养老院是建设多层次养老服务体系的重要组成部分，勉励刘贵芳创办的养老院在医养结合以及公益、商业、政府扶持相融合方面走出新路，发挥示范和带动作用。总理在回信中说，鼓励社会力量参与这项事业符合国情，这项事业前景广阔，政府会给予积极支持。

就落实总理重要指示精神，河北省省委书记赵克志批示：积极推进医疗卫生与养老服务相结合，努力为群众提供住得起、住得好的养老院;要尽快拿出具体措施，帮助刘贵芳同志解决养老院建设运营中的困难和问题。省卫生计生委主任张绍廉批示：要在全省卫生计生系统开展向刘贵芳学习活动，总结推广医养结合模式的养老院经验。11月20日，邯郸市在广平县召开全市推进医养结合工作研讨会，要求以广平县为试点，探索创新医养结合模式，制订出切实可行、符合当地实际的工作方案。

收到总理的回信后，刘贵芳说，社会给予她诸多荣誉，她更觉肩负重任。太激动了，总理日理万机，真没想到能回信，又专门委托人送来，请总理放心，我绝不辜负总理嘱托，继续扎根基层，为群众搞好服务，通过自己的努力，让群众感受到我们基层医务工作者的付出和奉献，切身感受到党和政府的关怀和温暖，谢谢总理!刘贵芳激动地说。

最美乡村医生刘贵芳获总理回信

总理回信全文如下：

刘贵芳同志：

敬老院公益活动总结篇（2）

2、第一次策划联谊会活动。5月份，我们领队10名成员策划**义工联谊会，一个星期里，准备资料，物料，宣传信息，整理会务流程，培训工作人员，与会里一百多位新老义工度过了一个快乐的联谊会，这次活动给了我展示机会。让我的活动培训能力有了很大的进步。并且，本此活动赢得了领导及义工朋友们的一致好评。

3、积极参与各种常态活动，如敬老、助学、走访等常态活动。

4、7月20日经义工代表大会选举，选举了第二届理事会成员，第一次作为常务理事为义工服务，制定相关管理细则，确立每月常态培训会议、敬老活动、民主生活会时间安排。

5、关爱关注老弱病疾。分别慰问了**龙岭敬老院、潭口敬老院、浮石敬老院、麻双敬老院、东山敬老院，为老人送去物资和文艺活动，赢得老人和院领导的赞许。

6、组织大型募捐活动：雅安地震后一个星期左右，5月份与牛好客沟通，募捐了七千多元用于支援灾区重进;7月份组织了**蓝协联赛，并与蓝协沟通，对**义工联进行了宣传，同时进行了募捐活动，募捐了二万多元善款用于不定向公益。7月份与青商会沟通，募捐善款一万多元用于暑假留守儿童夏令营经费。

7、组织延伸向基层，强化爱心团队精神。经第二届理事会成员同意，成立了潭口龙岭分队。

8、开展户外活动，丰富义工生活。组织义工亲子烧烤户外活动、登山活动、新老义工见面会联谊活动、AA制聚餐活动、12月5日义工日联谊。

二、是吸收新生力量，营造良好公益氛围。

一年来，**义工联除了开展一系列的公益活动外，还积极发展一些新生力量参与协会活动。

1、按时召开每月义工培训会、民主生活会、理事会、常务理事会。

2、组织参与与其他兄弟公益组织的联谊、募捐活动，学习经验。

3、受到多家媒体的关注报道：**电视台、赣州电视台、今视网、大江网、江南都市报等。

4、义工联商贸大厦11楼办公室工作日上班，为义工报名，记时。同时开设立了三个义工报名点：实验小学旁文具店、清华超市口广告店、龙岭分队。

5、选举年度优秀义工，为优秀义工颁发荣誉证书。

6、开设招募QQ群，设专人为义工服务工时登记，增加义工荣誉感和归属感。

三、主要经验

成绩的取得，得益于领路义工的关心指导，得 益于众义工朋友的关爱理解，得 益于社会的关注支持。我们的主要经验是：

1、精心准备，多考虑困难

2、善于总结，多发现问题

3、积极主动，多沟通协调

四、存在问题和不足

1、参加活动的义工积极性高，主动性和灵活性欠缺，组织活动总是集中在几个人的身上，没有发挥义工大家庭的作用。

2、义工交流较少，素质有待提高，大多仅停留在有空参加活动的状态，活动后少思考，少总结找问题，少心得交流。

3、发展新义工有激情有办法，做好新义工的组织工作，提高新义工的素质，组织新义工参加活动的办法不多。

4、义工间相互尊重、相互关照和共同提高存在问题，活动期间尊重老义工、突出新义工荣誉感做得不是很好。

5、个别义工认为我们义工组织存在管理问题，讲话不注意场合和分寸，影响**义工的声誉，影响**义工的团结。

6、走访的对象务必再“少而精”一些，这样便于我们回访时能做得更到位、更全面。

7、和访问对象接触的时候，义工的视线要尽量做到和他们的视线同等高度，如果高于他们，会给他们一种压力。还有距离，不能太远，那样就有一种敷衍和冷淡的感觉。

8、部分活动的组织策划，管理人员不明确。导致一些活动举办效果不是很明显。

9、扩大影响力的力度还不够大，没有充分发挥理事会效能。

五、2014年工作计划

1、积极筹备年庆活动，展现**义工风采。

2、积极主动组织和参加各种公益活动，活动结束后做总结与分享环节。

敬老院公益活动总结篇（3）

为认真贯彻落实县、市老龄委关于开展

“敬老文明号”创建活动相关文件精神，广泛动员医院各科室深入开展为老服务，促进精神文明建设和社会和谐，结合本院工作实际，制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“六个老有”目标，以“关爱老人、共建和谐”为宗旨，以“尊老爱老，从我做起”为主题，以优化为老服务环境为目的，以医疗行业为老服务管理规范为标准，以落实惠老优待政策，创新为老服务方式方法，提高为老服务质量为主要内容，充分发挥医疗行业优势，深入开展为老服务。使老年人权利得到更好保障，老年人生活质量得到进一步提高，努力形成尊老爱老的良好风尚，促进社会主义精神文明建设，为构建和谐松阳作贡献。

二、创建目的

深入贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《实施办法》，积极应对人口老龄化，通过创建活动，在我院形成人人尊老敬老，个个爱老助老的和谐文化氛围，弘扬尊老美德，促进社会和谐发展。

三、创建范围

全院各科。

四、“敬老文明号”创建领导小组

组

长：陈海莉（院党支部书记）

副组长：朱旭声

（副院长）

兰雄华

（副院长）

谢旭东

(

副院长)

成

员：各科室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在院办

主

任：朱旭声

成员：蔡利锋、叶晓敏、叶军、刘利平、王忠美、刘苏兰

潘中伟

活动办公室负责医院创建活动实施方案、汇报材料、工作总结的起草、活动开展的组织、指导、协调和管理工作，建立高效的宣传、沟通机制，确保创建活动在我院有序、有力、有效开展。

五、创建活动内容

1.开展应对人口老龄化宣传和尊老敬老主题教育活动，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传创建活动的意义。（办公室负责，公卫科配合）

2、进行医院维修项目，不断改善基础设施，为老龄患者提供良好的医疗环境，提供人性化为老服务设施和温馨提示。（7月份，总务科负责）

3.落实老年人就医优惠政策。

（1）

在药房、收费室设“老年人优先”窗口，让老年人优先缴费、取药；在注射室设立尊老助老宣传标识，向来院就诊的患者及家属进行提示，提倡“尊老爱老”美德，提供老年人检查、注射等绿色通道。（创建办公室负责，各相关科配合）

（2）在输液厅、门诊楼各楼层设“老年人专座”，优先提供输液老人就座，以及各科室候诊老人就座。（护理部负责，各相关科室配合）

（3）在门诊留观室设老人病人观察室，优先安排老年病人。（医务科负责，各相关科室配合）

（4）需要住院治疗的，优先安排床位，帮助和解决老年人就医中遇到的实际困难。对行动不便的老年人免费提供担架。（医务科负责，三大病区配合）

（5）对经济条件特别困难的老年住院病人，凭低保证等相关材料给予减免一定的住院治疗费用。（财务科负责）

（6）各科室可根据本科室的实际情况开展护理康复和临终关怀为一体的医护服务。（医务科、护理部负责，三大病区配合）

4.根据医院工作实际，积极开展老年病防控知识宣传。

（1）积极开展老年疾病预防，为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，定期开展健康体检，老年疾病防控知识培训和干预，提供健康指导。（公卫科负责，防保科配合）

（2）大力宣传普及健康饮食知识。（防保科负责）

（3）积极宣传用药安全常识，增强老人理性消费意识，提高鉴别虚假医疗广告、假劣药品的能力。（药剂科负责）

5.

发展老年保健事业，广泛开展老年健康教育，注重老年精神关怀和心理慰藉。重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。老年痴呆、抑郁等老年精神疾病做到早期发现，早期治疗。（公卫科负责，医务科配合）

6.在为老年人服务工作中，热情细致，诚实守信，爱岗敬业，具有高度的文明素养和职业道德。（创建办公室负责）

7.在医院进行病人满意度调查，召开老年人座谈会、征求对医院工作的意见建议。（办公室负责，护理部配合）

8.尊老敬老社会评价好，零投诉。（创建办公室负责）

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（2013年7月）医院及各科室要把创建活动纳入精神文明建设工作规划，将开展“敬老文明号”创建活动作为一项日常性老龄工作内容，纳入工作目标考核范围，召开创建活动动员会，设立“敬老文明号”创建活动领导小组，做好创建活动的组织、指导和协调工作。制定我院创建活动实施方案，广泛宣传创建活动，营造浓厚的创建氛围。

（二）实施和推进阶段（2013年7月—2013年12月）。各科室要结合自身特点，落实活动方案内容，开展各类活动，掀起创建热潮。同时，各科要发现典型，总结创建经验，及时上报创建领导小组办公室，以便医院根据我院实际，建立创建活动长效机制并规范运行，确保创建活动不走形式，在我院广泛、深入、持续地开展下去。

（三）总结成果阶段（2013年12月底前）。规范完善典型做法，总结推广经验，点面结合，自评与点评结合，扩大创建成果，创新活动载体。适时对创建“敬老文明号”活动涌现的先进个人、先进科室进行表彰奖励。

七、创建活动要求

1.精心落实，做好结合。创建活动与“三好一满意”活动、“争先创优”活动、“‘强素质、精管理、优服务、树形象、创一流’主题活动”、“巾帼文明岗”创建活动等活动结合起来，创新为老人服务的形式、提升为老人服务的水平，确保老年人在我院就医得到实惠。创建活动注重过程，注重实效，力戒形式主义。

2.加强宣传、扩大参与。医院各科室特别是公卫科要通过多种形式进行广泛宣传，及时总结报道创建活动的进展情况，成功做法和典型经验，扩大我院“敬老文明号”的社会影响。要动员全体职工积极参与“敬老文明号”创建活动，通过创建“敬老文明号”活动，为在全社会营造有利于老年人优待工作实施的社会环境贡献力量。

3.加强管理、规范服务。医院各科室要熟悉创建活动要求，弘扬文明新风，爱岗敬业，具有良好的职业道德和能力素质。无老年人投诉，群众评价良好，确保在上级的督导检查中不拖医院后腿。创建领导小组对创建活动定期督导，由各分管领导带队对医院各科室进行检查、督导，确保各项创建工作落实。对创建工作好的科室和个人予以表彰，对发现的问题和存在不足将通报批评。

4.认真总结，收集资料。各负责部门应按照创建活动要求，对开展的活动及时将过程资料、照片、记录等上报创建办公室。

松阳县XX医院开展“敬老文明号”

创建活动计划

根据县卫生局的统一部署，按照县老龄委有关“敬老文明号”创建活动的实施意见（松老工委[2012]2号）要求，结合医院实际，制定如下创建“敬老文明号”活动计划。

一、活动时间

2013年7月至2013年12月

二、活动宗旨

医院“敬老文明号”创建活动的宗旨是“关爱老人，共建和谐”。通过开展“敬老文明号”创建活动，进一步贯彻党和政府老龄工作的方针政策，落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，让广大老年人切实感受到党和政府的关心和温暖；宣传我县人口老龄化的严峻形势和应对人口老龄化挑战的对策措施；弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围；广泛组织和动员有关科室和个人从自身做起为老年人办实事，做好事，献爱心，让老年人共享医院发展成果，安享幸福晚年生活。

三、活动主题是：“尊老助老，从我做起”

四、活动计划：结合“三好一满意”活动、“争先创优”活动、“‘强素质、精管理、优服务、树形象、创一流’主题活动”、“巾帼文明岗”创建活动等活动，始终把尊老敬老工作放在突出位置，深入开展一系列尊老敬老活动，弘扬尊老敬老传统美德，形成敬老爱老的良好氛围。

（一）2013年7月，医院召开班子会议，结合医院实际，制定“敬老文明号”创建实施及工作计划，成立领导小组，专人负责“敬老文明号”创建活动。（院办负责）

（二）2013年7月—12月，开展岗位练兵，技术比武活动。培训窗口服务人员，要求全院医务人员熟悉掌握为老人优待服务的内容，发扬敬老爱老的服务精神。在对待老年人的服务中，在门诊大厅张贴

“敬老文明号”服务承诺，在服务窗口张贴“老人优先”的标示字，营造敬老爱老服务氛围，对来院就诊的群众发出敬老爱老倡议。

（三）2013年7月—12月，开展“敬老”系列活动：

1.开展应对人口老龄化宣传和尊老敬老主题教育活动，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传创建活动的意义。（7月上旬，办公室负责）

2.进行医院维修项目，不断改善基础设施，为老龄患者提供良好的医疗环境，提供人性化为老服务设施和温馨提示。（7月份，总务科负责）

3.定期对低年资医护人员进行理论和操作考试考核，组织医务人员进行人文培训，提高医务人员的专业技能和人文素养。（常态化开展，医务科、护理部负责）

4.落实老年人就医优惠政策。

（1）

在药房、收费室设“老年人优先”窗口，让老年人优先缴费、取药；在注射室设立尊老助老宣传标识，向来院就诊的患者及家属进行提示，提倡“尊老爱老”美德，提供老年人检查、注射等绿色通道。（7月上旬，创建办公室负责，各相关科配合）

（2）在输液厅、门诊楼各楼层设“老年人专座”，优先提供输液老人就座，以及各科室候诊老人就座。（7月上旬，护理部负责，各相关科室配合）

（3）在门诊留观室设“老人病人观察室”，优先安排老年病人留观。（7月上旬，医务科负责，各相关科室配合）

（4）需要住院治疗的，优先安排床位，帮助和解决老年人就医中遇到的实际困难。（常态化开展，医务科负责，三大病区配合）

（5）对经济条件特别困难的老年住院病人，凭低保证等相关材料给予减免一定的住院治疗费用。（常态化开展，财务科负责）

（6）各科室根据本科室的实际情况开展护理康复和临终关怀为一体的医护服务。（常态化开展，医务科、护理部负责，三大病区配合）

5.根据医院工作实际，积极开展老年病防控知识宣传。

（1）积极开展老年疾病预防，为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，定期开展健康体检，老年疾病防控知识培训和干预，提供健康指导。（常态化开展，公卫科负责，防保科配合）

（2）大力宣传普及健康饮食知识。（8月份，防保科负责）

（3）宣传用药安全常识，增强老人理性消费意识，提高鉴别虚假医疗广告、假劣药品的能力。（8月份，药剂科负责）

（4）开展糖尿病人健康专场活动。组织一次辖区内糖尿病人健康专场活动，包括：免费测量血糖、健康咨询、生活方式和健康状况评估、健康干预指导、用药指导等服务。（7月份，公卫科负责，医务科配合）

6.开展关心孤寡老人活动。到岗寺敬老院为老人体检，指导老人健康生活。（9月份，党支部负责，医务科配合）

7.

敬老院公益活动总结篇（4）

少管所场地开阔，房屋二层，环境优美，便于老人居住、散步。离市区又近，交通便利，便于子女看望老人。是实施敬老院最佳处所。敬老院具体筹办方案如下：

第一、首先把一栋楼房间安装坐缸，配备单人床，衣柜，电风扇，椅子。不需要地砖，不需要豪华，只要清闲优雅，老人需要沾地气。床柜椅子红旗小区旧货市场随时都买得到。

第二、敬老院要建男、女老人淋浴洗澡室。要建食堂，配备炊事员。洗衣房配备洗衣机，洗衣工。要建娱乐室，配备电视机、电风扇、桌椅、扑克、麻将、象棋。

第三、为了环保，用一个操场搭上葡萄架，种上葡萄。种上野“竹根”地上种草坯根。栽上杨柳，到了夏天，绿树成阴，竹园茂盛。葡萄架下做几个水泥桌子、凳子给老人散步、下棋、乘凉。这样既清静又优雅。成为一个老人休闲场所。

第四、敬老院配备男女服务人员，三班运转。必须要四十至五十的中年人。具备一不怕脏，二不怕苦的工作精神，服务态度要好，对男女老人要热情！增加敬老院的知明度、扩大敬老院的规模影响，服务至优宣传。从人性化的角度做好传单。争取一年以后，做大做强，成为安庆市首家大型敬老院！名牌公益事业！

第五、居住房间按三个档次：高档次，配备空调、电风扇、电铃、坐缸卫生间。双人间吃喝服务全到位。中档次，双人间配备床、衣柜、桌椅、电风扇坐缸卫生间。低档次，三人间配备床、衣柜、桌椅、电风扇坐缸卫生间。这三种档次根据老人是否自理，有的男女老人需要搀扶的，必须进入高中档次。到时理出价格表，供老人子女参考，征求老人意见。

第六、对于有病老人和半瘫老人，中疯老人。病史留言！与他家人随时保持联系。必须全方位的服务，特等护理！当班的院长和领导随时随地和医务人员联系。做到随时随地应救措施。这种特等护理也当特等收费。

第七、法律程序，在老人入住敬老院时，和他子女签订法律生效合同书。留下老人联系家庭住址，小区门牌号码以及身份证号码，电话，手机号码。这样防止特发病风险！疾病死亡！按期配备医护人员进行健康护理检查，三类老人不能让其入住敬老院，一是具有传染病的老人，二是生性孤僻的老人，三是具有精神病史的老人。敬老院当班领导对于特发病的老人死亡。必须采取果断措施，第一时间抢救！送往医院！同时通知他的子女。千万不能停放敬老院床上。要做到生活有服务护理！生病有救医！病危抢救住院及时！这样敬老院将把责任降为最低。同时又给活着的老人看到了敬老院的尽心尽职，完尚的工作和家的温暖。其子女也没意见。这些费用在入院之前，合同书中注明。由其子女承担。

敬老院公益活动总结篇（5）

（一）工作目标

通过创建活动，促使各级政府更加重视农村五保、城镇“三无”对象集中供养和敬老院的建设与管理工作，努力落实集中供养政策，保障农村五保和城镇“三无”对象的合法权益，确保今年底集中供养率达到80%以上，基本实现集中供养的目标。并以此为契机，推动我市敬老院建设的新发展，规范服务与管理工作的新提高，力争经过2-3年时间努力，使全市所有敬老院全部达到星级标准。

（二）基本标准

1.领导重视。上级有关政策、文件精神得到贯彻落实，政府领导对敬老院工作有明确分工；供养人员的生活水平略高于当地城乡最低生活保障对象；供养经费财政预算充分保障，并按时足额到位。

2.院容院貌较好。房屋坚固、适用，院容美观，环境整洁，院内绿化率较高；食堂、居室清洁卫生，布置整齐，无卫生死角；工作区与生活区分开。

3.生活设施完善。办公室、医务室、康复娱乐室、阅览室、宿舍、厨房、食堂、卫生间、公共厕所、浴室、储存室（仓库）、分级护理等设施完善；内部相应各种配套设施一应俱全。

4.院务管理规范。工作人员分工、职责明确；制度完善并上墙，执行情况较好；对供养人员的服务周到细致，积极组织他们参加各种健身娱乐活动；院务管理委员会工作开展正常，供养人员能积极参与院务管理；财务管理规范，坚持账目公开；无重大安全责任事故。

5.院办经济效益明显。院办经济达一定的规模、水平，每年用于补助改善供养人员生活的院办经济收入达到一定标准。

二、主要措施

(一)加强敬老院的规范化建设。一是加强思想教育。要通过联欢活动、座谈会等灵活多样的方式，加强对老人经常性的思想教育，促使他们克服旧思想、旧习惯，树立新思想、新风尚，热爱集体，珍惜荣誉。二是加强制度管理。要从敬老院的实际出发，制定财务管理制度、生活制度、卫生制度、学习制度等各项规章制度，并认真实施。三是加强职责分工。健全院务管理委员会，吸收部分工作人员和有一定工作能力的院民参加，分工负责，群策群力，搞好院务管理。党员较多的敬老院，还要建立党支部或党小组，坚持正常的组织生活。四是加强目标管理。要确定敬老院服务管理的目标，由主管部门与院长签订目标责任书，并层层分解、明确到组、到人。通过目标管理、考核，实现激励工作、提高工作水平的目的。

(二)加强服务管理队伍的建设。要通过向社会招聘、乡镇机关富余人员转岗等办法，逐步吸收年轻化、知识化和综合管理型人才参与到敬老事业中来，并确保服务管理队伍的相对稳定。农村敬老院院长，年龄最高不超过60周岁。要注重对院长队伍的培养、培训，使之能适应新形势对服务管理工作的需要。同时，加强对工作人员爱岗敬业教育，树立敬老爱老的思想和全心全意为老人服务的意识，不断提升服务质量。各地可根据本地实际，把服务管理人员组织起来，成立福利协会等社会团体，开展服务管理工作的交流、培训。

(三)加强争创活动与其它社会救助工作的有机结合。要把星级院创建活动与新型社会救助体系建设结合起来，充分发挥敬老院在社会救助体系中的重要作用，充分整合各种救助资源，利用各种救助手段，推进敬老院的服务管理工作；要把星级院创建活动与集中供养工作结合起来，用优美的环境、优良的管理、优质的服务来吸引更多的五保老人和“三无”对象入院供养，推动集中供养目标任务的完成；要把星级院创建活动与每年的扶贫济困送温暖活动结合起来，进一步改善院内老人的生活质量，进一步体现党和政府的关怀。同时，要把星级院创建活动与文明单位的创建活动结合起来，通过增加投入，改善环境，加强管理，优化服务，使星级敬老院成为我市三个文明建设的窗口。

三、具体要求

(一)对照星级标准，认真制定争创规划和方案。各县区要根据《**市星级敬老院标准》（附后），对本地的敬老院建设和管理情况进行一次认真的摸底排查，并结合本地实际，制定周密、详尽的争创规划和分年度的目标计划。被确定为今年争创星级敬老院的单位，要排出具体的工作措施，落实好具体的工作时间和工作责任人，确保争创活动扎扎实实地开展。

(二)立足解决实际问题，着力提高服务管理水平。各地在“创星级院、树敬老风”活动中，要把解决广大农村五保和城镇“三无”对象的实际问题、维护他们的切身利益，作为争创活动的着眼点、落脚点，以群众满意为标准，搞好争创活动。要始终把努力提高敬老院的服务管理水平作为一项重要内容来抓。要以争创活动为载体，切实解决制约敬老院发展的突出问题，从而进一步推动争创活动深入持久地开展。要对敬老院的各项管理制度进行一次检查，该调整的调整，该完善的完善，为规范服务管理，提高服务管理水平奠定良好的基础。

(三)精心组织安排，加强对争创活动的领导。开展“创星级院，树敬老风”活动，是市政府为民办实事的一项重要举措，也是实现“六个老有”目标的重要内容，各级政府和有关部门要做到思想上充分重视，工作上周密安排，措施上切实到位，真正抓出成效。民政、老龄部门要发挥牵头作用，及时加强工作指导，及时总结先进典型，认真组织考核评定工作。星级敬老院的评定在各敬老院进行自评，县、区民政局审核的基础上，由市民政局进行综合考评，报市政府审批并颁发星级标牌。星级院不搞终身制，每两年评定一次，2005年评定第一批。两年内发生重大责任事故的，取消评选资格，已评为星级敬老院的，取消星级资格，收回星级标牌。

（二）基本标准

1.领导重视。上级有关政策、文件精神得到贯彻落实，政府领导对敬老院工作有明确分工；供养人员的生活水平略高于当地城乡最低生活保障对象；供养经费财政预算充分保障，并按时足额到位。

2.院容院貌较好。房屋坚固、适用，院容美观，环境整洁，院内绿化率较高；食堂、居室清洁卫生，布置整齐，无卫生死角；工作区与生活区分开。

敬老院公益活动总结篇（6）

这次全县农村五保供养和社会捐赠工作会议是县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实全市五保供养和社会捐赠工作会议精神，加快我县五保供养制度改革和敬老院、慈善超市建设步伐。下面，我讲以下几点意见：

一、高度重视农村五保供养和敬老院建设工作，切实提高对农村五保供养和敬老院建设重要意义的认识

农村五保供养政策是农村最基本的社会保障制度，这项制度实施以来，在保障广大五保对象的基本生活，维护社会稳定，促进农村改革发展方面发挥了重要作用，但是，农村税*改革之后，由于“三提五统”的取消，供养资金来源发生了变化，供养资金遇到困难，五保供养工作受到较大影响。从我县的情况看，五保供养和敬老院建设工作正面临着许多亟待解决的困难和问题。目前，全县现有五保对象3120人，按照省市规定的分散供养每人每年不低于1200元，集中供养每人每年不低于2000元的供养标准，全年共需五保供养经*526.5万元，但我县目前的供养水平远远达不到这一标准，由于供养经*不足，致使五保对象在生活、医疗等方面存在着许多困难。全县现有敬老院15处，集中供养207人，集中供养率仅为7%。按照省政府今年年底集中供养率要达到60%的要求，我县敬老院年内必须新入住五保对象1665人，集中供养总数要达到1872人。实现这一目标，需改扩建敬老院16处，改造房屋341间，新建房屋900间。目前，仅有李庄镇、庙山镇敬老院建设达到要求，任务还十分繁重。当前我县农村五保供养和敬老院存在的问题，主要还是重视程度不够和资金落实困难这两个方面。在五保供养经*方面，由于县乡财政非常困难，事实上都没有将五保供养经*按照规定的比例和实际需要列入财政预算。在敬老院建设方面，市政府已原则同意每年拿出一块资金用于敬老院建设，但为了使资金发挥最大效益，市里需要待建设完工后，根据审计结果再行拨付。因此，各级一定要克服等、靠、拖的思想，想方设法筹措资金，加快敬老院建设步伐。在目前这种情况下，抓好我县的五保供养工作，必须从以下三个方面进一步提高对农村五保供养工作的认识：

一要充分认识到做好农村五保供养工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的本质在于坚持“立党为公，执政为民”，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。五保对象是农村最困难的群体，特别需要党和政府以及全社会给予他们更多的关爱，切实保障他们的基本生活。五保供养改集体供养为主，把农村五保供养纳入国家的社会保障体系，从根本上解除五保对象的后顾之忧，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。因此，做好农村五保供养工作，不仅是一项具体业务工作，而且是贯彻落实“三个代表”重要思想的一项政治任务。

二要充分认识到做好农村五保供养工作，是坚持以人为本，树立和落实科学发展观的根本要求。树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。做好农村五保供养工作，切实关心五保对象的吃、穿、住、医等问题，为他们诚心实意办实事，尽心尽力解难题，就是要使发展的成果惠及广大五保对象，维护和保障五保对象的基本生活权益。离开了对农村五保对象基本生活的保障，发展就不全面、不协调，长期看也必然影响经济社会的可持续发展，树立和落实科学发展观就会成为一句空话。

三要充分认识到做好农村五保供养工作，是促进和谐社会建设的重要内容。构建社会主义和谐社会，是党中央确定的重要战略任务。做好农村五保供养工作，解决五保对象的生活问题，实际上就是坚持公平、公正，体现妥善协调和处理各个方面利益关系的要求，体现党的性质和宗旨，体现社会主义优越性，是构建社会主义和谐社会的重要内容，需要我们高度重视，认真抓好，为促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步做出更大的贡献。

二、加大工作力度，全面落实农村五保供养和敬老院建设工作措施

省政府要求农村五保工作要坚持“以人为本，为民解困”的指导思想，以建立和完善省、市、县、乡四级财政联保机制为总抓手，加快敬老院建设，基本实现集中供养，切实保障五保对象的合法权益，全面提高农村五保供养工作新水平。结合我县实际，当前应重点抓好以下几项工作：

（一）抓紧建立和完善省、市、县、乡四级财政联保机制。最近，市政府下发了《临沂市农村五保供养工作实施办法》，明确提出建立以财政为主，由省、市、县、乡四级分担的农村五保供养机制。把五保供养由集体福利转为社会救助，把供养资金来源由集体为主转为财政为主，这里必须明确，省、市、县、乡四级按照2：2：3：3的比例来落实资金，各乡镇都必须按照这个比例来落实配套资金。当前要把精力放在抓好编制资金需求方案和财政预算的落实上。一是各乡镇在合理确定五保供养标准的基础上，按照省、市、县、乡财政分担的比例，拿出资金需求的大盘子，编制资金需求方案，乡镇编制的资金需求方案要在11月底前报县财政局、民政局。二是要严格执行省政府[2005]95号文件精神，按照农村税*改革转移支付资金用于村级补助比例不低于20%的规定，落实好财政应负担的五保资金。各乡镇要在确保2005年度五保供养资金足额到位的基础上，把重点放在明年预算的落实上，最迟要在11月底以前，制订出2006年所需五保供养资金的方案。三是要确保资金的使用效益。我县各级财政都不宽裕。五保供养资金来源由集体供养为主转到财政供养为主以后，各级财政的压力很大。对于这笔资金，我们必须十分珍惜，切实管好用好,专款专用。

（二）加强敬老院建设，确保2007年底基本实现五保集中供养。要本着布局合理，经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争2006年基本完成敬老院建设任务，2007年扫尾。敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达到95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一是认真落实规划。今年以来，各级普遍制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是，抓好规划落实，力争今年年底前全县五保供养率平均达到60%。要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，实实在在为民解忧办实事，把敬老院建设好、管理好。各乡镇、有关部门要切实负起责任，对全县乡镇敬老院的资产进行一次清理，凡能够利用的，要加以充分利用，凡不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，对现有乡镇敬老院，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，可以利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。敬老院建设是社会公益项目，有关部门要在土地征用和划拨、规划设计、税*征收等方面给予优惠和支持。要加强对敬老院建设的组织领导，乡镇要明确一名政府领导负总责，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等重要环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。二是多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分，社会捐赠的慈善资金投入一部分，用三年时间将全县乡镇敬老院改造一遍。市里确定今年从公益金中拿出1000万元，初步考虑，可对计划开工改扩建的敬老院每处先拨10万元的启动资金，待工程完工经审计后，再根据其投入资金额给予一定比例的补助，各乡镇要不等不靠，多渠道筹集建设资金。要充分发动社会力量投资。凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。对一些大企业，可以劝导他们自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。三是加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔那些政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题，及时解决。在为五保对象服务的前提下，要积极引导敬老院开展以副补院和代养业务，创造条件，逐步把敬老院建设成为社区老年服务中心，为广大农村老年人提供更好的服务。

（三）切实做好分散供养工作。五保供养主要是集中和分散供养两种形式。因此，在大力提高集中供养率的同时，要下力气抓好分散供养工作。一是要抓好分散供养待遇的落实，据调查了解，有的地方重集中供养轻分散供养，对敬老院舍得拿钱，而对分散供养的关心不够，有的地方分散供养年人均标准只有300多元，甚至个别村给五保对象一块口粮田后就什么也不管了，造成一些五保对象生活没有着落。各乡镇和民政部门必须负起责任，扎扎实实采取措施加以解决。目前，财政为主的供养机制还没有真正建立起来，各级必须开动脑筋，拿出解决问题的办法，千方百计保证分散供养的五保对象的基本生活。二是要加强分散供养服务，要建立分散五保巡回指导服务制度，定期对分散五保对象的生活情况进行询问和检查，组织医疗人员对分散五保对象进行查体，对他们的生活和健康做到了如指掌。对检查发现的问题，是村里未尽到责任的，要责成村里解决，属于乡镇的责任，由乡镇加以解决。在分散五保对象的服务上，村委会负有主要责任。村里要安排专人照料，负责五保老人的生活起居，及时提供生活必需品，确保分散五保对象生活无忧。三是要统筹农村社会救济的各项政策、资金等资源，合理运用，解决好五保工作中存在的问题。在开展住房专项救助和灾民倒房重建过程中，要将五保户的住房问题统一考虑；在开展的教育专项救助中，要将残疾人技能培训、孤儿教育给予优先安排，让他们同其他人一样都能平等享受教育的机会；在开展的农村医疗专项救助中，要把五保对象的治病问题统筹考虑。

三、加快推进慈善超市建设工作

关于慈善超市建设工作，今年4月份以来，市里在*区、*县、*县开展了试点工作。目前，*区建立起2处慈善超市，*县、*县各建1处慈善超市。我县还是空白，慈善超市是在扶贫帮困生活中创造和发展起来，以解决城市贫困居民生活困难为目的，以经常性和集中社会捐赠为依托，以募集和发放生活必需品为主要内容的社会救助平台和载体，是依靠社会力量开展救助工作，把经常性捐赠和社会救助有机联系在一起的桥梁和纽带，是借鉴商业超市的形式，选择某一固定场所，将捐助物品集中陈列，让困难群众根据生活需要定期定量无偿领取或低价购买的一种新的社会救助模式，对完善社会救助体系，推动社会救助工作开展具有积极的促进作用。各乡镇、有关部门一定要从践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，进一步统一思想认识，加强组织领导，加快慈善超市建设步伐。

对于建设慈善超市工作，国务院、省、市都高度重视。市里要求，今年年底前，全市所有县区都普遍建起慈善超市，明年逐步向有条件的乡镇延伸。县里将制定具体的实施方案，统筹规划，合理安排，创造条件，稳步实施，争取按时完成慈善超市建设任务。各乡镇也要拿出规划，搞好慈善超市建设。

四、认真扎实地组织好社会捐赠活动

近年来，在县委、县政府的领导下，在社会各界的关心支持下，我县坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，连续两年集中开展“慈心一日捐”活动，募集善款177万元，实施了“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”、“情暖万家”五大救助工程、十大救助项目，救助困难群众556人，受到社会的广泛赞誉。为拓宽募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事业发展，县政府根据市里的统一部署要求，于今年11月下旬在全县集中开展慈善捐赠活动，与成立慈善总会和慈善超市建设相结合，开辟第二条慈善募捐救助渠道，既帮助群众解决生活困难，也使家庭和社会闲置的物资物尽其用。

这次慈善捐赠活动总的原则是：以《中华人民共和国公益事业捐赠法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省深入开展经常性捐助活动的通知》为依据，广泛深入发动群众，弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，鼓励奉献，坚持自愿，禁止强行摊派和变相摊派。捐赠的主体包括党政机关、企事业（包括民营）单位、社会团体、学校、部队等单位及社会各界群众。捐赠的物品，一是家庭中闲置能用的物品，如各种电器、家俱、衣物、日用品等有一定使用价值的生活品，其中衣物类要求八成新或新品；二是工业企业和商业企业积压的产品、商品，保质期要求在3个月以上；三是单位、部门积压库存、罚没物品。

为搞好这次慈善捐物活动，各乡镇、各单位要高度重视，广泛宣传，在全社会形成一个强大的声势，特别是结合第二批保持共产党员先进性教育活动，发动广大党员带头，各级领导分工包干负责，尽快形成高潮。省里要求，对这次慈善捐物活动，实行政府倡导、民政主管、慈善总会主办、上下联动、分级负责的管理体制。对此，县里确定：（1）县民政局设立慈善捐赠物资接收管理工作站，办公地点设在县民政局。负责接收县属党政机关、事业单位、工商企业捐赠的物资，以及本辖区居民家庭捐赠的闲置物品，并负责捐赠物资的变现、调剂、分发。（2）乡镇设立慈善捐赠物资接收点，负责捐赠物品的登记、清点、验收、打包，并运送到县慈善捐赠物资接收管理工作站。为切实搞好捐赠物资的接收管理工作，必须加强各级慈善捐赠物资接收管理中心、工作站、工作点的建设，使其具备基本的仓储条件，符合防火、防水、防毒、防盗等要求，并配置必要的消洗、消毒、消防、运输等设备，以保证捐助物品的安全。同时要在显要位置悬挂牌匾，并通过新闻媒体向社会公布其名称、地址、电话等，方便群众随时捐助。

五、加强组织领导，确保各项任务落到实处

敬老院建设、慈善超市建设和社会捐赠都是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会和谐稳定。各级各有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。

（一）要明确责任，密切配合，抓好工作落实。要充分认识建设。敬老院、慈善超市和开展慈善捐赠活动的重要意义，将其作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责，精心策划，周密组织，狠抓落实，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。对敬老院建设，各乡镇政府要按照会上签定的责任状的要求，明确任务，明确要求，落实责任，按时完成。民政部门作为扶贫济困的主管部门，要搞好调研，当好参谋，尽快制定工作规划和活动方案，积极协调，会同有关部门制定出台有关政策措施，积极推动各项工作的开展。

敬老院公益活动总结篇（7）

一、目前敬老院老年人权益保护现状

2003年，民政部在向全国人大常委会报告我国老年人权益保障工作情况时提到我国人口老龄化趋势明显，我国是世界上老年人口最多的国家。而且，我国正逐步步入老年型社会，老年人人口以较快速度持续增长，老年人权益保护是当前我们面临的严峻问题。伴随着人口老龄化、家庭小型化趋势明显，不少家庭逐步改变传统观念，居家养老向机构养老转变，越来越多的老年人开始进入敬老院等养老机构，给各类养老机构服务能力提出严峻考验。

我们也注意到，伴随着经济的发展和社会的进步的大背景下，老年人在敬老院的日常生活和文化娱乐需求难以得到满足，老年人的身心健康得不到保障，我国敬老院老年人的权益保护方面还有很多的漏洞和不足，敬老院老年人权益保护的问题也日益突出。如敬老院服务人员殴打老人，护工虐待老人等恶性事件频发，敬老爱老是我国的优良传统，如何更好的保障敬老院老年人的合法权益，使老年人老有所养、老有所乐，已成为全社会关注的热点话题，也让我们思考如何更好的保障敬老院老年人的合法权益。

二、当前我国敬老院保护老年人合法权益相关问题

（一）公立难进，私立难营的问题

敬老爱老是我国的优良传统，老人们为国为家贡献了自己的青春与力量，他们理应有一个安详幸福的晚年，却面临着公立难进，私立难营的问题。数据显示，中国60岁以上老人有1.78亿。但目前为止，我国数量众多的养老机构，床位却极其紧张，这难以满足老年人口的需求，据资料显示，重庆市60岁以上老年人口约539万，各类养老机构1297家，绝大部分为民办养老院。公办养老机构87家，绝大多数属于事业单位。这造成了很多老人想住养老院安享晚年，却住不进去，设施完善、服务齐全的公立养老院，价格相对便宜，环境优美，但是难求一个床位，而且公立养老院相互之间水平层次不齐，也难免存在着服务规范、管理水平上的差异，出现差异过大，两极分化的现象。

有些私立养老院的条件相对要差，收费又高，多数老年人住不起，而且民营养老院自身发展也面临着养老院规划、扶持政策缺位或者不到位的问题，并且私立养老院自身发展成本比较高，风险比较大，更加限制了其发展壮大。

（二）敬老院服务内容单薄，专业人员紧缺，

当前很多敬老院服务内容单一，尤其是那些缺少政策支持的小私营敬老院，床位少，空间小，入住老人少，很难增加服务内容，陷入了恶性循环之中，甚至连最基本的对老年人日常生活服务都不能完成。老人入住敬老院，总的需求可以概括为两个方面，一是生理需求，包括生活照料、护理服务、医疗康复；二是心理需求，包括娱乐文化、精神康复、临终关怀、等方面。在大多数敬老院里在日常生活和基本的文化娱乐方面，休养老人的需求基本能得到满足，但精神康复、临终关怀等更高层面的需求往往普遍难以得到满足，主要原因是多数敬老院专注于老人的生活照料，忽视了心理需求，或者没有满足老人更高需求的能力，无法扩展服务范围和项目，提高更规范更该层次的服务。

而且，公立和私立养老机构普遍面临的问题是专业护理人员紧缺。有数据显示，我国养老目前需要大量护理人员，但国内从事护理的只有不到30万人，而证上岗的不到3万人，大多数敬老院的护理工是无证上岗，人手紧缺使得一个护理工同时照顾几个老人是常有的事，高强度的工作压力下他们基本上只能照顾老人的基础护理工作如清洁、饮食、排泄等，没有满足老人更高需求的能力，更没有相应的资质。

（三）法律法规不够完备

1996年，《中华人民共和国老年人权益保障法》在我国颁布实施，作为我国历史上第一部专门为保护老年人合法权益而生的法律，它有利于保护老年人的合法权益，有利于构建和谐社会。但是，它自身还存在着不在之处，首先，法律涉及面有限，不利于全面各角度全方位的维护老年人的权益，“立法的指导思想和基本原则，构成一定立法的内在精神品格的主体框架。其本质与立法的本质是一致的”①。其次，立法的指导思想和基本原则不够明确，对老年人的特有权利法律规定不明确，难以实现立法目标，不能很好地贯彻“倾斜立法，保护弱者”的倾斜保护思想，在执行上有一定的困难。

三、关于我国敬老院老年人权益保障的探究

（一）增加公立敬老院，加大对私营敬老院政策支持

敬老爱老是全社会共同的责任。我们要坚持党政主导、社会参与、全民关怀，做好老年人权益保障工作。在政府的切实领导下，加强对老年事业的政策性倾斜，把善老年人生活和障老年人权益贯彻到和谐社会的建设中来，健全人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活，实现老有所养，老有所依，老有所为，老有所学，老有所乐。针对敬老院老年人面临的生存现状可以适当的增设公立养老机构，增设床位，对水平参差的公立敬老院实行规范化和标准化管理；另外，要进一步完善对民营养老机构的政策扶持，加大支持力度，使它们可以享受到更多的优惠政策。在政府扶持之外，还可以进行一些大胆的尝试和创新，比如打破养老院属于非营利机构的限制，吸引民营资本进入，适当开放市场化运作，通过市场竞争，提升我国整体的养老服务品质等。

（二）提高服务质量，增加专业人员

随着经济和社会的发展以及老龄人口的持续增长，敬老院老年人的生活照料和精神慰藉问题越来引起我们的重点关注，特别是精神慰藉问题越来越值得重视。老吾老以及人之老，我们要尽最大可能的满足敬老院老年人的精神需求，让他们充实的享受生活，保障养老服务的质量。再此，我们可以借鉴西方发达国家的一些经验。美国等国积极采取了很多错事，鼓励老年人学习知识，加入活动团体，进行公益活动等形式融入社会，回归社会，另一方面针对敬老院的老年人实行分级服务制，以购物、乘坐公共交通工具、打扫室内卫生、做饭四个方面的指标测试维护日常生活、独立获取生活用品的能力，不同的服务用来提供给不同的老年人，明确规定服务项目和标准，此外，其服务人员一般都有严格的资质限制和从业标准，服务人员都为专业人员，且专业素质高，这就很大程度上保障了养老服务的质量，使老年人很好的享有自己的生存权和发展权。

（三）完善相关法律法规

敬老院实际是对社会上孤寡老人提供的一种帮助，所依我们必须寻求相关法律和政策上的突破以解决老年人问题社会化的难题。《老年人权益保障法》的颁布实施标志着我国老年人权益保障走入了法制化轨道，然而针对老年人权益保障的立法方面，农村的老年社会保障方面还存在着许多欠缺。因此，必须采取措施弥补这些不足，维护社会的和谐发展。一方面，要明确《老年人权益保障法》的立法的指导思想和基本原则，切实做到对老年人的政策上的倾斜和保护，使《老年人权益保障法》中的一些原则条款具体化，做到有法可依，有章可循。另外，要明确老年人的所特有的权利，并对其做明确的必要的清晰的阐释，使老年人的合法权益受到不法侵害时有明确的依据。（作者单位：河南师范大学法学院）

注释：

①周旺生：《立法论》，北京大学出版社，1994年8月第1版，第24页.

参考文献：

[1]《中华人民共和国老年人权益保护法》

[2]《老年人社会福利机构基本规范》

[3]陈德伟；老年人口特殊权益保护立法研究[D]；西南财经大学；2009年

[4]曾庆敏；《老年人权益保障法》应予以修正[J]；法学杂志；2004年05期

[5]肖金萍；农村老年人最低生活保障问题研究[J]；经济学家；2010年01期

[6]金璐；关于中国农村养老问题的剖析[J]；魅力中国；2010年01期

[7]韩慧冰；落实科学发展观改善和提高老年人生活质量[J]；经营管理者；2010年03期

敬老院公益活动总结篇（8）

一、前言： “家家有老人，人人都会老”。

关爱今天的老人，就是关心明天的自己。重阳节带给我们的不是登高、赏菊、吃重阳糕，而是一种信息：老年人更需要爱、需要快乐和健康。他们需要的也许并不是你的钱物，不是礼物，而是你一声深情的问候…… 创建一个敬老、爱老、养老、助老的氛围。

二、活动主题说明

活动主题：九九重阳节，浓浓敬老情——重阳节主题联谊会

三、形式：中午团圆饭

全院共90人，每10人一桌，每桌预计餐费在400元以内，共9桌

下午围绕重阳节为主题展开，以传统节目(击鼓传花)为主，节目环节中穿插歌唱、舞蹈、场内互动，提高茶话会的互动性和参与性，达到老人联欢的效果。茶花会现场播放音乐(欢愉的，轻松的)。

⑵猜迷有奖活动。30个谜语，目的：重在参与

节目最后，音乐唱《相亲相爱》，音乐伴奏。活动在祥和的气氛中进行，力求让老人们有个开心乐融融的下午。

三、会场：金色阳光养生乐园多功能会议厅

在原开会条幅的基础上，会场悬挂重阳节条幅：

“九九重阳享健康，人间百善孝为先”

“父爱如山，母爱如水，一珍健康天下父母”

四、组织单位：

主办单位：

重阳节会议纪要

会议时间：2011年10月5日13：30——15：00

主持人：

参会人员：

记录人：

何明月：今天学习会议的主要议题是重阳茶话会方案;

会议讨论方案：

题目：九九重阳节，浓浓敬老情——免费论文重阳节主题联谊会

时间： 2011年10月5日

中午团圆饭全院共90人，每10人一桌，每桌预计餐费在400元以内，共9桌

下午趣味活动，预计时间90——120分钟

地点：

参与人员：

总策划：

主持：

事前准备工作：

摄影：

音响师：

颁奖礼仪 ：

准备工作：

物品：话筒、音箱、桌椅、水杯、保温桶、茶叶、糕点、水果瓜子、毛笔

谜语准备：

预计经费：团圆饭400×9=3600 元

水果、花生瓜子及其他物品准备在400元以内

共计费用控制在4000元以内

备注：

此方案为讨论后粗稿，如有不妥，再讨论后修改。为促进全市青少年社会组织发展，发挥青少年社会组织在推动社会发展、促进社会和谐中的积极作用，团市委拟在重阳节来临之际，组织开展2011年重阳节登高一系列活动，努力实现“弘扬优秀传统文化，倡导绿色生活方式，投身志愿公 益实践”写作参考的目标，并通过举办活动发现、凝聚一批在社会上具有广泛影响力的青少年社会组织，为推进市青少年社团之家建设打下坚实的组织基础。

一、活动主题

青山秀水时尚行，重阳登高敬老情

二、活动设想

总体设想：以我国重要的传统节日——重阳节为契机，深入挖掘重阳节登高的文化含义，结合全市“九养”政策的实施，弘扬敬老、爱老、孝老的优良传统;深入研究户外运动类、志愿公益类青少年社会组织的活动方式和组织特点，倡导绿色环保、文明健康、志愿公益等新风尚;围绕“人文、科技、绿色”建设理念，结合世界城市建设目标，积极传递国际文化名片。为此，推出“‘九九重阳节’青少年社团组织九项行动”：

具体体现：

1.“遍插茱萸登高，共扬重阳传统”——文化弘扬行动。所有活动参与者佩戴茱萸，并在活动手册中解读传统，弘扬重阳节传统文化。

2.“老少携手同上，共享健康人生”——健康生活行动。青少年户外运动社团与老年登山队结伴登高，强身健体，共同倡导健康生活方式。

3.“社团进养老院，共襄敬老盛举”——敬老爱老行动。举行青年社团与城乡社区(村)养老院共建仪式，论文参考以养老院为载体为老年人提供服务。

4.“青年老人结对，共倡志愿行动”——志愿服务行动。青年社团向老人赠送重阳节礼物，并与老人结对，推出敬老爱老志愿服务。

5.“重阳公交出行，共推低碳节能”——绿色出行行动。以车友会“少开一天车”活动为载体，要求乘公共交通参加活动，倡导低碳出行。

6.“山区设立路牌，共发环保提示”——环保引导行动。在山路上树立环保提示牌，号召户外运动参与者亲近自然、保护自然。

7.“登山捡拾垃圾，共护青山秀水”——文明登山行动。登山者随地清理垃圾，并宣传节水观念，为户外活动做示范，倡导文明登山。

8.“联合倡议，共宣公益风尚”——公益宣言行动。发出敬老爱老、绿色环保、公益志愿等行动倡议，营造青少年社会组织公益氛围。

三、组织机构

指导单位:团市委

组织单位:团市委 青年联合会

某户外探索俱乐部

四、活动时间

2011年10月5日(星期三)

五、活动地点

六、组织规模及范围

以定向邀请为主要方式，动员组织100家青少年社团，规模在300人左右。主要类型为户外运动类、志愿公益类及其他骨干青少年社会组织等，并邀请部分老年社团参加。

七、活动内容

(一)启动仪式

时间：上午8:30-8:45

工作报告地点：停车场内

议程：

1.介绍领导来宾;

2.宣读《青少年社会组织志愿公益行动倡议书》;

3.举行青少年社团和敬老院结对共建仪式;

4.向老人赠送青少年社团志愿服务联系卡和重阳节礼物;

5.揭开“户外运动绿色环保提示牌”;

6.为青少年社会组织代表插茱萸;

7.领导致词;

8.领导为登高活动发令。

备注事项：

1.检录登记时，发放活动手册(用于活动留念，内容包括活动介绍、检录打点盖印、传统文化解读等)。

2.仪式开始前，由青少年社会组织作垫场表演(名篇诵读、仪式展演、古文今唱等活动);

3.主会场周围设展板，展示社团风采，宣传传统文化。

(二)登高活动

时间：上午8:45-11:30

地点：香山玉皇顶停车场为出发点及终点，附近山区4.5千米环形山路为主要路线。

内容：

1.出发地点发放茱萸;

2.青少年社团共同登山，并清理山区垃圾;

3.沿途分布4个工作站，发放相关材料，宣传节约用水理念，并在手册上盖纪念章;

4.思想汇报终点发放活动纪念品。

线路：

八、宣传工作计划

(一)报纸类：

(二)电视台类：以新闻专题为主

敬老院公益活动总结篇（9）

重阳节会议纪要

主持人：

参会人员：

记录人：

何明月：今天学习会议的主要议题是重阳茶话会方案；

会议讨论方案：

题目：九九重阳节，浓浓敬老情——重阳节主题联谊会

中午团圆饭全院共90人，每10人一桌，每桌预计餐费在400元以内，共9桌下午趣味活动，预计时间90——120分钟

地点：参与人员：

总策划：

主持：

事前准备工作：

摄影：

音响师：

颁奖礼仪 ：

准备工作：

物品：话筒、音箱、桌椅、水杯、保温桶、茶叶、糕点、水果瓜子、毛笔

谜语准备：

预计经费：团圆饭400×9=3600 元

水果、花生瓜子及其他物品准备在400元以内

共计费用控制在4000元以内

备注：

此方案为讨论后粗稿，如有不妥，再讨论后修改。 为促进全市青少年社会组织发展，发挥青少年社会组织在推动社会发展、促进社会和谐中的积极作用，团市委拟在重阳节来临之际，组织开展2011年重阳节登高一系列活动，努力实现“弘扬优秀传统文化，倡导绿色生活方式，投身志愿公益实践”的目标，并通过举办活动发现、凝聚一批在社会上具有广泛影响力的青少年社会组织，为推进市青少年社团之家建设打下坚实的组织基础。一、活动主题青山秀水时尚行，重阳登高敬老情

二、活动设想总体设想：以我国重要的传统节日——重阳节为契机，深入挖掘重阳节登高的文化含义，结合全市“九养”政策的实施，弘扬敬老、爱老、孝老的优良传统；深入研究户外运动类、志愿公益类青少年社会组织的活动方式和组织特点，倡导绿色环保、文明健康、志愿公益等新风尚；围绕“人文、科技、绿色”建设理念，结合世界城市建设目标，积极传递国际文化名片。为此，推出“‘九九重阳节’青少年社团组织九项行动”：具体体现：1.“遍插茱萸登高，共扬重阳传统”——文化弘扬行动。所有活动参与者佩戴茱萸，并在活动手册中解读传统，弘扬重阳节传统文化。2.“老少携手同上，共享健康人生”—&mdash

敬老院公益活动总结篇（10）

第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。

第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。

第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。

村办敬老院所需经费由村公益金解决。

第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。

第六条民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。

敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。

第二章供养对象

第七条敬老院以供养五保对象为主。在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。

第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。

符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。

第九条敬老院供养的各类人员（以下统称供养人员）应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。

第三章院务管理

第十条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；

（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；

（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；

（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。

第十一条敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。

管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。

第十二条敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。

第十三条供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。

第十四条供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。

第十五条适当组织供养人员进行学习，因地制宜开展适合供养人员特点的文体和康复活动。

第四章财产管理

第十六条敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。

第十七条建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人员离职时，必须清查账目，按规定办理移交手续。

第十八条五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。

第五章生产经营

第十九条敬老院可采取多种形式开展生产经营活动，兴办经济实体，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件，任何单位和个人不得侵占、挪用。

第二十条鼓励供养人员参加力所能及的生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。

第二十一条地方人民政府和有关部门对敬老院的生产经营活动，应当按有关规定给予优先和优惠。

第六章工作人员

第二十二条敬老院的工作人员，由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）根据敬老院需要和规模进行配备。

第二十三条敬老院院长由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）选派。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备一定的专业技能。