考察报告排水篇（1）

抗浮设防水位是指基础砌置深度内起主导作用的地下水层在建筑物运营期间的最高水位，是工程结构设计，尤其是纯车库或地下广场式结构设计的一项重要参数，通常由勘察单位在详勘报告里予以明确。但是在实际操作过程中，由于各勘察单位的工程经验不一，同时受勘探资料的数量及准确定的影响，在相邻场地上各单位提供的抗浮设防水位有时可能差别较大。而抗浮设防水位对工程的安全性、经济性均会产生比较大的影响，所以我们在设计管理工作中应充分认识、理解抗浮设防水位的概念。下面以济南某办公楼工程抗浮设防水位的确定过程为例，阐述抗浮设防水位的确定原则及途径。

一、抗浮设防水位确定的原则

（一）《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）第7.1.3条：

对高层建筑或重大工程，当水文地质条件对地基评价、基础抗浮和工程降水有重大影响时，宜进行专门的水文地质勘察。

（二）《高层建筑岩土工程勘察规程》（JGJ72-2004）第8.6.2条规定：

1、当有长期水位观测资料时，场地抗浮设防水位可采用实测最高水位；无长期观测资料或资料缺乏时，抗勘察期间实测最高稳定水位，结合场地地形地貌、地下水补给、排泄条件等因素综合确定。

2、场地有承压且与潜水有水力联系时，应实测地下水水位并考虑其对抗浮设防水位的影响。

（三）《全国民用建筑工程设计技术措施（地基与基础）》（2009年版）第7.1.4条规定：抗浮设防水位参照如下情况综合考虑：

1、设计基准期内抗浮设防水位应根据长期水文观测资料确定；

2、无长期水文观测资料时，可采用丰水期最高稳定水位（不含上层滞水），或按勘察期间实测最高水位结合地形地貌、地下水补给、排泄条件等因素综合确定；

3、场地有承压水且与潜水联系时，应实测承压水位并考虑其对抗浮设防水位的影响；

4、在填海造陆区，宜取海水最高潮水位；

5、在大面积填土面高于原有地面时，应按填土完成后的地下水位变化考虑；

6、对一、二级阶地，可按勘察期间实测平均水位增加1～3米；对台地可按勘察期间实测平均水位增加2～4米；雨季勘察时取最小值，旱季勘察时取最大值。

二、济南某大厦抗浮设防水位的确定途径

该工程详勘报告中明确本工程的抗浮设防水位为44.5米，项目设计单位按此水位进行结构计算，计算的结果是纯车库部分自重不足以抵消地下水浮力，需要设置抗浮抗浮锚杆或采用高密度砼配重。需要增加费用约300万元，增加工期约20天。为节约投资及工期，工作人员考虑降低抗浮设计水位的可能性和途径。

经对详勘报告进行详细分析，并对周边工程的抗浮设计水位进行调研，发现存在如下问题：

（一）详勘报告中所描述的第四系孔隙潜水径流趋势与周边区域内地下水流场径流趋势不符。周边区域内径流方向为自东南至西北方向，但场地内水位的最高点在西北侧，地点在东南方向，径流方向呈现自西北至东南方向趋势。

（二）场地东侧紧邻的某办公大厦，经调研其勘察报告，场地内未见空隙潜水水位。

（三）经调查周边环境，发现在场地西北紧邻场地红线处，有两颗支护桩在灌注过程中出现异常水量增大的情况。

综合以上情况分析，疑似西北侧勘察孔的水位偏高是受暖气沟内积水影响，若此影响消除，则可适当降低抗浮设防水位。

出现问题后，经与勘查单位多次沟通，建议其可否结合现场实际情况调整抗浮设计水位数值。勘查单位答复数值不能修改，遂与业主方进行沟通确定，委托另一家勘查设计单位组织实施专项水文地质勘察。此勘查单位经过充分调查取证，最终形成项目水文地质调查与抗浮设防水位咨询报告，报告中查阅了1962年开始记录的历年降雨量、蒸发量、场地周边300米范围内13个项目的工程地质勘察报告、场地周边不同版本1：500地形图，在此基础上，对西北侧积水对抗浮水位的影响进行了详细论证。得出以下结论：

（一）场地内含水层为：第四系孔隙含水层、风化闪长岩裂隙含水层、石灰岩裂隙岩溶含水层。第四系孔隙水补给风化闪长岩隙裂谁，且水利联系密切，石灰岩裂隙岩溶压水多年水头低于本工程基地设计标高，本场地抗浮设防水位标高可不考虑风化闪长岩裂隙水、石灰岩裂隙岩溶承压水的影响。

（二）场地内第四系孔隙水为潜水类型，主要赋存于场地上部粘性土和其下部碎石层、砾岩层内。其地层的渗透性较弱，富水性差；上游径流补给区短，地下水位季节性变化幅度大。

（三）场地内地下水补给主要为大气降水补给，同时受场地北侧暗埋暖气管沟与污水管道渗漏补给影响，导致场地地下水位北高南低，与区域地下水流场迳流趋势存在异常。

（四）场地地下水主要以大气蒸发与补给风化闪长岩裂隙含水层形式排泄。

（五）岩土工程勘察期间实测场地最高稳定水位42.49米，基坑降水前期地下水位监测实测2012年丰水期最高水位43米。

（六）结合场地区域地形地貌特征、场地内第四系孔隙潜水补给、排泄特点及各工程项目实测最高稳定水位、及场地内勘察时期实测最高稳定水位、水位监测阶段丰水期最高水位综合考虑，建议建筑场地内地下水抗浮设防水位为43.5米。

在完成项目水文地质调查与抗浮设防水位咨询报告后，工作人员又审查并组织相关专家论证会，专家对咨询报告的相关内容及结论予以认可，并出具了书面专家论证意见，后将咨询报告及专家意见转设计单位，按照新的抗浮设计水位进行结构设计。

三、结论与建议

抗浮设计水位的确定至今尚无明确规范要求，勘察单位在提供数据时随意性较大，而抗浮设防水位对工程的安全及经济会产生较大影响，所以，在具体的工程管理过程中，可从先从以下三个方面进行分析：一是当有长期水位观测资料时，抗浮设防水位可根据该层地下水实测最高水位和建筑物运营期间地下水的变化来确定；无长期观测资料或资料缺乏时，按勘察期间实测最高稳定水位并结合地形地貌、地下水补给、排泄条件等因素综合确定；在南方滨海和滨江地区，抗浮设防水位可取室外地坪标高；二是场地有承压水且与潜水有水力联系时，应实测承压水水位并考虑其对抗浮设防水位的影响；三是只考虑施工期间的抗浮设防时，抗浮设防水位可按一个水文年的最高水位确定。当然具体情况应结合工程实际情况，以及历史观测资料及周边相关建筑物的勘察资料，以专项水文地质勘察的方式，合理优化抗浮设防水位。

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考察报告排水篇（2）

一、拟订了**年工业污染源监察计划和生态环境监察计划，有计划地开展环境监察工作，截至5月底共开展现场监察644家次，总共检查环保设施445台套，设施运转率100％。第

二、多措并举，确保“两节”、“两会”、重大活动期间我市环境质量良好。一是结合日常的污染源监察计划，对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查；二是结合夜间值班，开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查，监察人员冒雨检查了××冶炼厂、××公司等企业，针对检查中发现如××硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题，环境监察执法人员及时指出并要求立即整改；三是结合长江环保执法行动，建立城市集中式饮用水水源环保联合监察制度，对入江排污口及相关企业和城市饮用水水源进行执法检查和监测，确保饮用水水源安全。第

三、加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管。支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案，环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查，在采取对重点企业限产、限排措施的同时，建议各乡镇政府落实秸杆禁烧责任；城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业，停止土方、拆除作业等；市容管理部门加大道路运输泼洒整治，保证主要街道洒水压尘，从而减轻雾日天气对环境的不利影响。第

四、组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议，传达了省环保局关于进一步加大长江流域环保工作的要求，部署了今年加大对重点排污企业加强监管等相关工作。第

五、组织参加了部分重点污染企业环保恳谈会，通报了当前的减排形势，布置了主要工作，努力确保今年各项目标任务全面完成。第

六、开展了全市化工企业安全大检查工作。第

七、指导配合××环保局开展城区饮服业油烟噪声污染专项整治。第

八、制订了关于进一步加强环境监察工作的意见等。

2、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作，重视环境案件的及时调查处理。第

一、加强“两节”、“两会”期间环境工作，成立“两会”期间环境工作领导小组，加强“两会”期间值班和信息报送，确保我市“两会”期间无重大环境案件发生。第

二、截至5月底共受理来信来访430件，办结426件，结案率为99.1％，其中夜间、公休日受理190件。第

三、按期办理完成5件人大建议和政协提案，按期上报省市批转件17起、市行风热线受理环境投诉15件、市民论坛环境投诉19件。第

四、召开环境工作恳谈会，邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导，县、区（开发区）环保局主要负责人参会，对新拟订的《关于进一步加强环境工作的意见》（征求意见稿）进行了热烈讨论，并提出了很多有针对性具有可操作性的意见和建议。第

五、提交了××环保局**上半年党政领导干部开门接访、带案下访、矛盾纠纷排查化解工作的报告。第

六、制定环境大排查、大回访活动实施方案，重点环境案件领导包案下访分解表等。

3、严格排污申报制度，依法做到全面、及时、足额征收排污收费。一是完成了**年度95户排污单位（工业企业82家、中小企业12家、污水处理厂1家）的排污申报登记工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污费预征计划，对重点企业开展以监督性监测数据核定排污费，征收排污费。三是根据市政府有关文件精神，自**年开始，我市的排污费已全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳，并采取专人坐班从事收费工作，逐步使排污收费工作规范化、程序化。四是截至5月底，本级征收排污费650.17万元，预计上半年征收排污费1600万元。

4、继续开展环保专项行动，积极推进环境监察工作深入开展。一是根据全国、省环保专项行动工作的统一部署，我市召开了“××市环境保护委员会暨**年度环保专项行动领导小组”第一次全体会议。二是结合我市化工企业多等实际情况，将化工行业专项检查、加大危险化学品监管、推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《××市**年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。三是与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了，冶炼化工行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。四是分别于5月2日、21日组织了两次夜间执法检查，针对夜查情况和监测结果，拟对4家企业予以经济处罚；对2家企业重新核定了**年度排污费；对1家企业因设备故障造成烟气排放量过大，报告不及时，予以通报批评；对部分企业下达了限期整改通知书。五是编印了7期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动工作报表。

5、强化在线监控系统管理，努力建立环境监察快速反应机制。一是依托污染源监控中心平台，实施全方位监控。指定专人负责每天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，发现系统运行不正常，及时通知运营单位及时到现场进行维护；发现异常超标排放，及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查，依法查处。二是建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核，严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核，努力提高自动监控数据准确率，降低前端设备故障率。三是上半年对××总排口、××总排口、新民和西湖污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统，对××冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。截至6月底，我市共对12家国控企业、13家省本文来源：公务员在线控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统；17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪。

考察报告排水篇（3）

随着改革开放的深入，名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后，考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等，写成文字材料报告本单位或上级有关领导，以便借鉴外地有益的做法和经验，推动和改进本单位的工作。正因为如此，这些年外出考察报告的写作频率明显提高，而且越来越为各级领导所重视。

考察报告是机关企事业单位常用的事务公文，是一种类似于调查报告的独立的应用文体。它既不属于记叙文，也不属于论述文，有三个明显的文体特点：

一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础，以客观事实为依据，通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明，有时还需要少量的描写或抒情，需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时，考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度；有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较，提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见，考察报告中的记叙和论述缺一不可。

二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样，写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究，形成综合性、结论性的观点或意见，然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料，就难以提炼报告的主题和观点；离开正确的结论和观点，同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中，议论成分明显地占居着主导地位，而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。

三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确，用语质朴自然，基调庄重严肃，措辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料；也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据；报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例，不允许使用道听途说的有水分的材料。

二、考察报告的基本结构

在外观结构上，考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如《关于赴海南经济开发区参观考察的情况报告》。也有的标题略去事由，直书《参观考察报告》、《出国考察报告》等。落款一般写“××考察团(队、组)”，也有的在落款中标明考察人员的姓名。落款之下写年、月、日，一般不加盖公章、私章。

在正文内容的结构布局上通常分为三部分：

(一)考察概况部分

这部分是考察报告的前言或序言。通常包含以下一些内容：有的重在介绍起因，简述本次考察的动因及背景，指明为什么要对某地区某项目进行考察等；有的主要简述过程，叙写本次考察的时间、地点、涉及范围及考察方法等；还有的侧重说明情况，介绍考察对象的基本情况、突出成绩、显着特点、典型经验及对其考察的意义作用等。这部分内容的写作要开门见山，简明扼要，篇幅不宜太长。

(二)考察内容部分

这部分是考察报告的主体。要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突出成果等。内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。

采用纵式结构的考察报告，通常有两种写法：一种是按照考察的先后顺序，自然地逐“点”叙写。即以作者的考察活动为线索，把参观的若干个单位、走访的若干个人、考查的若干个“点”串在一起去写。既要交代各“点”情况，又应突出考察重点。有时还可以对每个点侧重讲一个特色或一条经验，防止报告内容重复。另一种是按照考察对象本身发展变化的过程或时间顺序来写。这种结构方式适用于反映考察对象的情况，可将其发展过程大致划分为若干个阶段去写，然后归纳综合其做法和经验。

采用横式结构的考察报告，主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认识来分别组织材料，逐项加以叙述或论述。采用这种写法要在材料的筛选分类和各个小观点的提炼上下功夫。为使叙述眉目清楚，对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标题分隔。各段的小标题或头一句话就是小观点，它们与考察报告的主题或总观点形成“众星捧月”的格局。

考察报告排水篇（4）

2注重学生实践能力的培养是提高实习质里的关键

2. 1努力提高学生的观察识别能力

    人们认识一种事物，首先从观察事物的外部开始逐步深入到事物的内部，如认识花岗岩，首先观察岩石的颜色(肉红色)着手，然后进一步观察其矿物成分·结拍与构造特征，得出酸性深成侵入岩中花岗岩的结论。

    为了提高学生的观察识别能力，在每一条路线和地质观察点上首先观察岩性并反复进行观察，从而提高了学生的观察识别能力，后来的岩性考试证明了这一点(80%铸以上同学得了优)。

2. 2加强学生的动手操作能力的培养

    根据培养应用性人才的总体目标，我们在实习中加强了学生动手操作能力的培养，如用罗盘测定岩层的产状要素是一项最基本的操作技能.为了使学生较熟练的掌握这一项操作技能，在第一天实习中，我们用2-3小时的时间分组进行了罗盘的使用方法训练，然后在后来的实习中对岩层、断层和裂隙的产状，要求必须进行测定记录，后期还进行了测定岩层产状要素的现场考试，这样反复训练.使绝大多数学生较熟练的掌握了罗盘的使用这一项操作技能.再如，通过绘制地层实测剖面图，画各种地质现象紊描图等工作，也增强了学生的动手能力.特别是参加施工工地灌浆实习.不仅了解了灌浆操作工艺，而且掌握了有关灌浆基本知识，如灌浆类型、灌浆压力的确定.灌浆孔布里等，这些内容只有在施工工地才能解决。这就说明在施工工地安排2天地质实习是非常必要的。

2.3努力培养学生分析问题的能力

    在野外实习中为了培养学生分析问题的能力，我们在净月—新立城路线上选择了两座已建水库.对两座已建水库坝址选择进行了工程地质条件分析。从地形地貌条件:净月潭水库坝址区地形较狭窄，坝长400多米，而且附近有较低洼的地形做溢洪道，而新立城水库坝长2千多米岩性条件:净月潭水库坝区岩性为砂岩，较坚硬，而新立城水库坝区岩性为吵砾岩夹泥岩，泥岩强度很低;地质构造:虽然两个水库坝荃岩层倾向上游.倾角大对坝基防渗稳定有利，而新立城水库坝基岩层倾向下游，倾角较缓( 300左右)，对坝基防渗稳定不利，实际上，新立城水库建库较长一段时期坝基渗漏量非常严重(每年渗漏量可达一千万m3.后经处理才减少了其渗漏量。另外从物理地质现象、天然建筑材料等工程地质条件也进行了分析，总之对两座水库坝址工程地质条件进行分析和对比，同学们自己能够得出净月坝址优越于新二城坝址的结论。

2. 4 注意培养学生的综合分析归纳问.题的能力

    学生如何野外观察记录的各种地质现象按要求写成层次分明、具有科学性、系统性的文章，这就需要具有一定的综合分析归纳问题的能力。为了培养上述能力.代们尽量抓住学生写实习报告的这一环节。开始不少学生认为写报告不就是把野外记录抄录而成的吗?其实不然，他们通过实际写报告过程中深深休会到写报告过程，就是综合分析归纳间题的过程，也就是精雕细刻的过程。比如第一章地层岩生在野外观察记录了许多地层岩性(同一个地质年代形成的不同岩性或不同地质年代形成的同一种岩性)，按照写报告提纲要求从老地层到新地层顺序排列描述，而且同一个地质年代形成的地层(不管是哪一条路线上观察的)都归纳到同一个地层中，按不同的岩性分别进行描述，同时分析评价岩石的物理力学性质不同，对工程产生不同的影响.

    应当指出上述各种能力的培养.不能通过一次实习所能完成，而是通过各种教学环节反复训练才能完成的。

3改革评定实习成绩的方法，是提高实习质量的重要手段

    从1992年上半年开始我们对野外地质实习成绩的评定方法进行了改革。首先我们采用了考试制度，考试分两次进行，第一次动手能力的考核即用罗盘测定岩层状要素(实习第3-4天进行)，第二次岩性考试(转入写实习报告前进行)，对照岩标本回答岩石的名称、矿物成分、结构构造等.其次继续采用写实习报告的方法。通过写实习报告较全面的反映实习地区地层岩性、地质构造、物理地质作用及选坝址工程地质评价等。几年来的实践证明，改革后的新方法有助于提高实习质全，具有如下优点:

3. 1较好地调动了学生在实习中学习积机性和主动性

    在野外地质实习中.采用改革后的新方法和改革前比较，情况大不一样。实习一开始学生认真记笔记，主动向老师请教弄不懂的间题，而且在每一个地质观察点(基岩观察点)上都采集矿岩标本，在走路或车上，甚至回校后继续观察研究，这种学习积极性和钻研精神，在改革前实习中是很难见到的。另外，新方法也促进了学生的上进心，如学生参加现场考试，考试结束后就知道合己的成绩，成绩不理想的同学当场要求重新考试，有的同学表示下一次考试一定要考好等。

3. 2能够区分出学生成绩的差异

考察报告排水篇（5）

2厂址选择程序

核电厂选址工作按照基本建设程序划分为初步可行性研究阶段进行的厂址查勘工作和可行性研究阶段进行的厂址评价工作两阶段进行。

厂址查勘阶段：厂址查勘的目的是在考虑技术、安全和环境及经济方面的问题之后，确定两个或若干个优先候选厂址。它涉及对大区域的研究与调查，其结果是否定不可接受的地区，随后再对位于其余可接受的地区内的厂址进行系统筛选、选择和比较。

厂址评价阶段：厂址评价阶段包括对初步可行性研究报告审查批准的一个或若干个优选厂址（在特定条件要求下）的研究与调查，从技术、安全、环境和经济各方面，特别是从安全可靠性和环境相容性的观点出发证明该厂址是可接受的。

核电厂厂址选择的过程，通常包括对厂址选择技术任务书中规定的一个大的区域的调查和研究，以选择两个或若干个优选厂址，继而详细评价那些优选厂址的可接受性，以最终选定推荐厂址。

厂址查勘阶段主要流程如下：工作准备、区域分析、图上选点、现场踏勘、厂址筛选、比较排列候选、编写厂址查勘报告（初步可行性研究报告第一卷）、厂址审批（初步可行性研究报告获得批准）。

厂址评价阶段：针对批准推荐厂址的特征，提出并编制所需勘察试验工作的技术任务书、按技术任务书的要求进行勘察试验工作、验证推荐厂址是否适宜、编写厂址评价报告(可行性研究报告中的一卷)、厂址审批（可行性研究报告审批）。

3厂址选择准则

从厂址选择工作开始到最终选定推荐厂址的全过程中，均必须充分考虑以下几方面的因素，并必须在厂址选择报告中予以明确论述：

适于建造和运行拟建核电厂的与技术可行性因素相关的厂址特征；所选厂址所在区域可能发生的外部人为事件和自然事件对核电厂的影响；可能影响所释放的放射性物质向人体转移的厂址特征及其环境特征；与实施应急措施的可能性及评价个人和群体风险所需要的有关地带的人口密度、分布及其他特征；影响在所选厂址上建造和运行拟建核电厂的经济合理性的厂址特征。

4厂址查勘阶段工作

首先，根据国家电力规划和核电发展规划，与区域经济和社会发展相协调，根据省内的用电需求量分析，取得省主管部门的积极支持，由建设单位负责，委托有资质的设计单位开展厂址选择工作。

4.1厂址选择准备工作

首先组成厂址选择工作组，厂址选择工作中通常需要用到核工程、电力工程、核安全、辐射防护、放射生态、总体规则、交通运输、工程地震、工程水文、气象和工程地质及水文地质等学科的专业技术。厂址选择工作组应由对以上几个学科或某一学科有全面知识的专家组成。

收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。核电厂的厂址选择必须按现行有关法规、标准及主管部门的指令性文件进行，并充分考虑拟建核电厂的工艺技术条件和厂址选择技术任务书的要求。在厂址选择准备工作中，应收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。

编制厂址选择技术条件，一般包括：拟建核电厂的建设规划、设计基准地震限值、厂区建设用地面积、主厂房区布置、淡水供水要求、输电和对厂外电源的要求、放射性排出物特征、运输要求、非居住区和规划限制区、居住区面积和其他必须满足的技术条件。

编制厂址选择工作大纲，一般工作大纲包括在厂址查勘和厂址评价期间需进行的工作及其说明、表明各项任务先后顺序的图表（包括每一步骤必须考虑的厂址特征）、对每一厂址特征用来进行区域分析、筛选可能厂址、候选厂址和优选厂址及评价厂址适宜性的准则、应用这些准则的程序及所需的资料、任务分解、分包单位及其接口关系、综合进度表等

编制厂址选择工作的质量保证大纲。

资料收集。资料收集包括：地图和/或行政区划图、地形图、水系图、流域内的陆地和海洋水文资料及水利工程资料、交通运输资料、电网资料、地质图、地质构造图及说明、地震烈度区划图（1∶400万）及说明、地震震中分布图（1∶400万、1∶100万）及说明、地震目录、卫片和/或航片、地球物理勘探、已有工程勘察及石油勘探等资料、气象资料、其它可能收集到的资料（例如机场、军事设施、工业基地的位置等）；

4.2厂址查勘阶段的工作

厂址筛选过程中必须考虑与技术可行性、安全可靠性、环境相容性、经济合理性有关的厂址特征。

与技术可行性有关的厂址特征：地形、电网、水源、运输线路、离工业中心的距离等；

与安全可靠性有关的厂址特征：地表断裂、地震活动、地下岩土层的适宜性、斜坡稳定、火山活动、洪水泛滥、极端气象现象、外部人为事件等；

与环境相容性有关的厂址特征：大气弥散、水弥散、人口分布、土地利用、应急计划、非放射性影响、经济发展规划等；

与经济合理性有关的厂址特征：工程费用、输电费用、取水费用、运输费用等；

厂址查勘过程一般从分析厂址选择技术任务书规定所考虑的区域开始，然后通过三个步骤来完成：

进行区域分析以查明可能厂址。采用已收集到的某些地区特征的现成资料来淘汰所考虑区域中不适宜的大部分地区；

图上选点以查明可能厂址。图上选点是在区域分析中判断为可能地区的范围内，通过对1∶50000地形图的研究和更为详细的具体资料，综合各方面的因素的判断而筛选出符合一定的技术条件、有可能作为该拟建核电厂的若干个方圆几平方公里的具体场地作为可能厂址，并指导厂址踏勘调查工作。

现场踏勘调查。现场踏勘的目的，是通过对图上选点筛选出的多个可能厂址，到县、地主管部门和实地逐一地进行现场调查和当地资料收集工作，核实、修正被评定为可能厂址的建厂条件资料，以便从这多个可能厂址中进一步筛选出若干个（一般不得少于3个）候选厂址

厂址筛选。根据现场踏勘调查报告筛选出可作为拟建核电厂厂址的可能性更大、建厂条件比较好一些的可能厂址作为候选厂址。并采用这一步骤工作中的那些可比条件，对这些可接受的可能厂址进行一定的比较、综合评定后，筛选出不少于3个厂址条件更好一些的可能厂址进行复查，以作为在以后的步骤中选择优选厂址的基础。

比较和排列候选厂址的优劣顺序——以选择出优选厂址

4.3厂址查勘报告编写

厂址查勘结束后，将全部结果和对它们的分析，连同数据、程序和要考虑的问题及建议一并汇编成最终的厂址查勘报告，以作为编制初步可行性研究报告的依据。厂址查勘报告编写是厂址查勘阶段全面反映厂址查勘的情况和结果、并据此申请和批准核电厂建设初步可行性研究报告的基本文件之一，必须如实予以充分说明。该报告的不同章节通常由厂址查勘队（组）中合适的成员编写，经查勘队（组）的技术负责人全面审核、修改、统稿而成，并对厂址查勘报告全面负责。

厂址查勘报告是核电厂建设初步可行性研究报告的一个分册。应在厂址查勘进行到这一步骤以前的各个步骤中收集的全部有用资料、现场踏勘和必要勘察试验及工程分析判断的基础上，论述所选的优选厂址确实是在厂址选择技术任务中所指定的区域内所能合理选择到的一些厂址中的最好的厂址。

5厂址评价阶段的工作

厂址评价阶段的工作，是对在初步可行性研究报告审查中获批准的项目建议书中所推荐的优选厂址进行进一步的符合有关法规要求的调查和勘察试验，并据此达到以下目的：证实该推荐厂址的适宜性和优选性；确定主厂房区位置并完善全厂总体规划和厂区总平面规划；确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；估算与推荐厂址的厂址特征有关的工程量及投资。

5.1厂址评价阶段的工作程序

厂址评价阶段的工作应从研究和分析厂址查勘报告及其在初步可行性研究报告审查中提出的问题开始，然后通过以下步骤来完成：

专题调查和勘察试验；

确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；

对推荐厂址的适宜性进行全面评价，以证实推荐厂址的适宜性和优选性；

编写并提出厂址评价报告。

5.2所需的专题调查与勘察试验

专题调查和试验工作是厂址评价阶段的一个主要工作，这些专题研究工作也是编制厂址安全分析报告、环境影响评价报告及可行性研究报告的支持性文件。承担厂址选择工作的总体设计院应受业主的委托，统筹考虑全部所需的厂址调查与勘察试验工作、妥善解决工作的接口关系、提出完成所需各项调查与勘察试验工作网络计划和针对每项任务分别提出技术任务书，进行监理、质保检查和成果验收工作，对厂址调查与勘察试验工作全面负责。承担专门调查和勘察试验工作的单位，应是专业对口的、有一定核电厂厂址调查工作经验和法规水平的单位。

这些专题一般包括工程水文调查、冷却水取排水方案的试验验证、淡水供水条件调查、取水、排水及输水构筑物的设计资料调查、气象观测与试验、地震调查、工程地质勘察、专门水文地质勘察、地形测量、环境调查、外部人为事件调查、电网调查等。这些专题的具体内容将在下文可行性研究部分详细介绍。

在厂址选择的全过程中所进行的所有厂址特征的专题调查和勘察试验成果，任务承担单位应全面负责。但业主还必须会同承担厂址选择的总体设计院，采取恰当方式对其成果予以验收。对其中有一些调查内容涉及多学科及对所选厂址的可接受性可能具有关键影响的那些项目，还应组织有同行专家参加的专门评审鉴定。

5.3厂址适宜性评价

对推荐厂址的适宜性评价，必须以实际调查和勘察试验的成果资料为基准，并充分结合设计方案和工程措施、按2.2条的厂址选择准则进行综合评价。对推荐厂址的适宜性评价必须包括：

a）工程方案的技术可行性分析；

b）对外部事件设计基准的安全可靠性分析；

c）涉及核电厂对其所在区域产生环境影响的厂址特征的环境相容性分析；

d）涉及厂址特征的经济合理性分析。

考察报告排水篇（6）

足问题

根据中国南方电网有限责任公司对于新建变电站可行性研究报告深度的要求，110 kV新建变电站要求选择站址时，要做相应的地质勘察，并编制工程地质勘察报告。工程地质勘察报告的内容和深度要求必须涵盖站址地质构造的承载要求。站址工程地质情况说明要列清楚站址区域位置的的地址和构造情况，并且要列具区域内的地震活动情况，确定地震影响和地震基本烈度。新建变电站的可行性研究报告中，地质勘察要对所选站址的方案进行稳定性的评价和评估，推荐站址和备选站址一般都需要进行钻探，以了解当地的地质情况。而地质勘察报告中，要总结说明站址位置的地形地貌特征，地层的岩性、岩土结构、成因类型及分布，确定拟建变电站的地基类型。充分了解拟建站址以及附近地区的不良地质情况，并对不良地质情况的危害程度作出预估，并对不良地质情况的发展趋势作出预判，并提出相应的防治和防护措施。在进行站址选择时，必须避开不能防护的不良地质情况，比如滑坡、危岩、断裂带、溶洞等情况，不能进行相应的变电站建设以及线路架设。

在实际工作中，由于可行性研究报告中对于地质勘察的费用定额计算迟迟未能进行调整，导致大部分的可行性研究报告地质勘察形同虚设。部分地质勘察单位闭门造车、伪造数据，根本未进行现场钻孔勘察则出具可行性研究的地质勘察报告，最终导致站址选择失当以及工程施工修复费用增加。比如220 kV傍浦变电站工程，地质勘测报告与实际不符，进站道路、站区发现4～6 m深淤泥，而报告说明0.3 m，该项修复工程导致进站道路淤泥处理发生费用为9.8万元，站区淤泥处理估计发生费用约为150万元。部分地质勘察报告中的土壤电阻率测试伪造数据，导致接地电网设计无法满足设计要求。比如220 kV官塘送变电工程，接地网电阻设计数值与实际相差过大，该站经过三次地网改造，新增12口30 m深井，增加水平接地线近1 400 m。220 kV瑶乡变工程主接地网设计错误，主接地电阻1.15 ？赘，不满足设计要求（小于1 ？赘），费用增加9.8万元。

2 缺失水文气象报告，导致建筑材料选择脱离当地

实际

根据中国南方电网有限责任公司对于新建变电站可行性研究报告深度要求，要求对当地的水文气象资料进行收集和整理，并形成相应的水文气象报告，作为站址选择以及相应的建筑设计的参考依据。在110 kV变电站典型设计方案要求中，新增了对于站址水文气象资料收集以及报告形成的要求。除提供百年一遇以及五十年一遇洪水位之外，还要对洪水淹没情况以及区域内的洪涝情况进行预计分析和论述。而气象资料则要求列出气温、湿度、气压、风速及风向、降水量、冰雪、冻结深度等气象条件。因为这些气候条件对于变电站的站址选择以及混凝土材料的选择有着较为重要的影响。特别是对于广西北部地区的覆冰灾害等，由于考虑变电站出线以及融冰需要，已作为特殊要求列入可行性研究报告的内容。

在实际工作中，大部分的设计单位未按照可行性研究深度的要求提供相应的水文气象报告，甚至于连百年一遇的洪水位都是参照当地的公路建设情况，未进行相应的计算。特别是站址附近有相应的河流、水渠及水库时，未来进行洪水及气象报告的资料收集，将大大影响变电站站址标高的设定，不仅对将来的土方量计算形成影响，形成了不必要的投资耗费。而部分新建变电站的建筑材料选择脱离当地环境，未考虑海洋气候以及相应的防风及抗腐蚀要求。特别是在广西、广东以及海南等不同的海洋气候环境中，部分变电站设计未考虑相应的防腐要求，没有结合当地的地理特性来选择建筑材料，110 kV变电站建设的土建部分材料选择及设置对于干湿、冻融等大气侵蚀下的耐久性要求，相对考虑较少。因此，导致了许多110 kV变电站的混凝土结构常常出现钢筋锈蚀、混凝土腐蚀、塔基损毁等情况，导致设备电路损坏，出现漏电、火灾等安全事故发生，对变电站安全生产构成威胁。

3 新建变电站地质勘察深度要求及对应处置措施

3.1 变电站站址选择应考虑充分

变电站站址选择应充分考虑站用水源、站用电源、交通运输、土地用途等多种因素，重点解决站址的可行性问题，避免出现颠覆性因素。110 kV变电站选址应当进行现场踏勘。依据系统部、变电一次、变电二次、地质勘察等不同的专业所提供的资料，汇总当地的土地、住房建设、建管单位、林业、农业、规划等政府部门的意见，土建设计人员会同相关政府部门人员初步确定几个变电站选址方案。在进行现场踏勘之后，就要对几个站址方案进行比选。在进行方案比选时，必须要考虑以下因素：①在进行地质勘察时，必须要明确有无不良地质情况，比如地下溶洞、滑坡、坍塌等情况，特别是部分古滑坡，由于其隐蔽性较强，所以较难发现，一旦站址确认，需要花费较大精力进行变电站站址地质处理，增加了变电站造价。②原则上应提出两个或两个以上可行的站址方案，如确实因各种难以克服的困难只能提供一个站址应提供充分的依据并作详细说明。在进行变电站站址比较选择以及站址备选方案上报时，为了避免出现单一站址的情况，需要进行多重考虑。但是在实际应用中，大部分设计单位为了节省前期工作成本以及勘察费用，只选择一个方案进行上报。最终出现站址征地等疑难问题时，则必须进行站址挪移，造成费用增加的情况。

3.2 总平面布置附图要详尽

总平面布置附图要详细说明站址具体位置及地貌、站址用地性质及有关批文办理情况、总平面布置方案、参与何种典设方案、围墙内用地面积及总用地面积、总平面布置情况、进站道路方案、大件运输方案、站址场地自然高程、场地设计标高，100/50年一遇洪水位，是否受内涝影响。站区设计要包含土方平衡情况、边坡处理、排水设施。建筑布置要点要列明主要建筑及相应建筑面积。建筑结构竖向布置要说明基本风压、地面粗糙度、抗震设防烈度、建筑物结构形式、钢筋混凝土框架结构/钢结构、户外设备构支架结构。此外还要包含地基处理方案、供水水源方案、排水方案、消防设施布置方案、通风方式等。

3.3 增加地质勘察中对水质分析的要求

在进行变电站选址以及地质勘察时，需要进行地下水抽取以及水质分析。并检测水质及土壤的腐蚀性，出具相应的土质及水质分析报告，以备变电站土建设计人员进行参考。根据技术需要，地质勘察单位需要委托专门的水质监测站对水源水、饮用水的水质指标进行检测并出具水质检测报告。检测项目包括生活饮用水卫生标准GB 5749-2006》和《地表水环境质量标准GB 3838-2002》中规定的水质检验项目。一般惯例，水源水要按《地表水环境质量标准GB 3838-2002》表1、表2共36项检测，饮用水按《生活饮用水卫生标准GB 5749-2006》表1、表2共38项检测。而防洪涝及排水情况则应说明备选站址内的防洪涝以及排水情况等，这有助于在进行设备基础标高定位。而当地的水文地质条件、地下水位情况等则直接影响变电站的基础防腐等级，而水源的水质、水量情况则影响变电站用水条件，涉及到变电站将来的生活以及生产用水是否可以使用井水或者当地用水，或者必须另外接入自来水源等。

3.4 对应滑坡以及不良地质情况的处理

考察报告排水篇（7）

二、中西（欧）环境科学实践教学差异对比

1.实践课程设置。国内环境科学的实践课程设置大致分为两类，下面以同济大学环境科学专业为例进行阐述：一类是与专业课相关的实验课程，比如普通化学实验、环境检测实验、生物化学实验、环境毒理学实验等等。该类实验课程设置与专业课学习相对应，内容多为专业课原理的演示或验证实验。该类课程分布在教学周中，需要实验前进行实验报告撰写的形式进行，实验结束后撰写实验报告进行总结。另一类是参观实习类的实践课程，如同济大学环境科学系组织的参观云南水务集团、上海杨树浦自来水厂等实践，这些实践课没有对应的专业课程，而是在培养计划中作为暑期实践单独出现，具有比较高的独立性，时间上它们分布在暑假开始的阶段，一般为期两周。学院组织以系（或班）为单位，集体前往参观地点进行实践，而地点和参观的企业分布广泛，有上海市内的环境企业，国内的污水处理公司（云南水务公司），也有国外的大学（日本九州大学）和环境基地（联合国环境规划署）等，参观结束后，同学们需要撰写对每个场所的心得体会和报告。在参观时，所参观的企事业单位机构的专业人员向同学们介绍相关专业知识，这拓宽了同学们的专业专业知识学习途径。费用方面，远途的参观考察基本上是学校学院的经费承担，但是也有同学自费的部分如机票和其他一些费用。一般都在普通家庭可以承担的范围之内。总体来看，国内的实践课程种类比较多，时间地点都很多样，而目的就是培养同学的动手能力、创新能力和对理论知识的感性认识。而课程的评价体系则主要参考学生的报告评价，如实验课的实验报告的平均分和考察报告的评分等。此外，以同济大学环境科学创新试验区为例，通过组织小班教学，引导学生们循序渐进参与创新实践，以提高综合能力。如从大学一年级开始参观教授实验室，大学二年级开始“一对一”的导师制，通过学生和教授的双向选择，确定学生的导师和课题组。这样，学生可以进入各个不同的实验室参与到课题研究中，更早地接触到科研和相关的活动。这样的教学模式丰富了学生获取知识的方式，也为学生开阔视野提供了很好的途径。欧洲的环境科学实践课程设置与国内有所差异。以试验区同学交流学习的西班牙瓦伦西亚理工大学为例，环境科学实践形式也分两种，和国内一样，是实验课程和参观实践。但是欧洲的实践课程强调本地化和可操作性强。这里的实验课和理论课不分家，如环境生态学，课程分为两部分———课堂和实验室，同学们进实验室的频率也是一周一次到两周一次，此外，同学们无须撰写预习内容，但实验报告和国内相似，区别在于这边要求以一定的格式标准，将实验报告打印出来，由老师收集，作为评分的依据。而参观实践也是与课堂结合的，并不同于国内实践教学课程独立设置。往往在某门课程学习当中，安排整天的实地考察（fieldtrip）。实地考察地点则由课程的性质而决定，例如地理课会选择附近的山体，而环境修复会安排在周围的某个垃圾填埋场。偶尔也会有远途参观的课程，行程从3~4天至一星期不等，这些课程通常出现在大学高年级如大四阶段。这种远途实践是自愿参加，部分自费。如同学因为费用问题不参加将另外安排任务。在实地考察过程中，由于自然场地更多，通常都是任课老师担任解说员的职责，因此需要老师对该场地有一定的了解。据来自德国和奥地利环境科学专业的同学叙述，当地的课程设置和西班牙相差无几，也是实验课和理论课相结合，而实地考察也是根据具体课程来安排，有的课程会固定每两个星期有一次，有的课程则不定期举行。而且普遍没有长途的行程，时间最长则只有3~4天。课程的评价和国内相似，也是根据学生的报告进行评分，不同的是，该分数是理论课的一部分，并不像国内有单独的实验课分数。

2.学生态度。在国内教学普遍以应试为目的的大背景下，实验和考察这种非考试科目，在一定程度上应该是符合学生的兴趣，并且能够调动起学生的积极性。而实践考察中，同学们普遍对轻松的行程比较感兴趣，而在具体的企业和工厂参观热情则很大程度上取决于对该主题的熟悉程度和讲解人员的表达能力，积极主动性上受限制。部分同学对实验预习报告和考察报告的撰写不够重视，仅仅是完成任务，会沦为“形式主义”。在西班牙或者德国的环境科学主修学生则对实验和考察有不同的态度，学生们普遍乐意接受实验和考察教育，相比中国学生，他们更有兴趣参加实验或者考察形式的教育。但是同学们普遍为实践课百分之百的出勤率要求感到苦恼，在西班牙尤为严重。因为西班牙18~24岁学生平均翘课率为23.5%，为欧盟国家首位。此外，实践考察报告的撰写不是必须的，受到部分同学的欢迎。

考察报告排水篇（8）

根据环境保护部数据中心每日的重点城市空气质量日报，报告整理出全国省会城市及直辖市共31个城市的年空气质量日报，数据包括Ⅰ、Ⅱ空气天数、二氧化硫天数、二氧化氮天数、可吸入颗粒物天数。最终以Ⅰ、Ⅱ级天数占全年天数的比例为排名依据。

在本次的2012年全国省会城市和直辖市的空气质量情况的排名中，海口连续第五年在31个城市中排名居首，排名前五位的依次还有昆明、拉萨、福州、广州。在排名靠后的城市中，兰州连续4年排名垫底，北京排名倒数第二，较2011年排名下降一位。除了兰州和北京，在2012年全国省会城市和直辖市的空气质量情况排名后五位的城市还有，乌鲁木齐、成都和西安。

据了解，环境绿皮书即《中国环境发展报告（2013）》是由民间环保组织“自然之友”编撰、社会科学文献出版社出版的中国环境年度报告，至今已连续出版八年。

公款吃喝风被刹住了？

中国餐饮行业一季度增速为十年来最低

2010年-2012年，中国餐饮收入连续突破2万亿元大关， 从侧面反映出公款消费畸形现状。去年年底，中共中央出台了八项规定，公款吃喝风似乎得到一定程度的抑制。来自今年4月份中国烹饪协会对外公布的《2013年一季度餐饮行业分析报告》显示，今年1至2月份，全国餐饮行业收入4030亿元，同比增长8.4%，增速同比下降4.9个百分点，为10年来最低，也是自2001年来首次出现个位数增长。限额以上餐饮企业（年营业额200万元以上）收入1278亿元，同比下降3.3%，出现中国餐饮自改革开放以来首次负增长。

此前，广州市饮食行业商会秘书长倪弘也曾向媒体透露，“厉行节约”之风刮起后，广州高端餐饮晚市的商务应酬和招待减少，高端餐厅营业额下降了30%。

长江江豚极度濒危，数量不及大熊猫

《2012长江淡水豚考察报告》出炉

日前，《2012长江淡水豚考察报告》（以下简称“报告”）正式在武汉。报告显示，目前长江江豚种群数量约为1000头，数量不及大熊猫，极度濒危，且呈加速下降趋势，其中长江干流种群年均下降速率为13.73%，超过2006年以前的两倍。

令人遗憾的是，这次由农业部指导、中科院水生所和WWF（世界自然基金会）、武汉白豚保护基金会于去年底共同组织发起并实施的长江科考，在历时44天、往返行程3400余公里的考察途中，一直没有观察到白豚，声学记录仪亦未监测到白豚声信号。

科考专家认为，为避免江豚重蹈白豚野外灭绝覆辙，当下应立即综合采取各种保护措施，在鄱阳湖、安庆长江豚类保护区、镇江豚类保护区等重要江豚分布地，实行全年全面禁渔，以及因地制宜施行就地保护和迁地保护措施，以减缓江豚灭绝的步伐。

民间组织“发育不良”

《中国第三部门观察报告》

在新一轮机构改革提出要为社会组织“松绑”之际，3月26日，中国扶贫基金会、中国人民大学非营利组织研究所的《中国第三部门观察报告》得出结论，中国的社会组织“发育不良”。所谓第三部门是介于政府和企业之间的非营利组织、非政府组织，即社会组织，相对于发达国家社会组织分布领域的广泛，当前中国社会组织分布领域则相对单一，民间组织活动的范围主要集中在社会服务领域。

上述《报告》认为，中国的社会组织发展本身起步晚，加上过去对待社会组织“重限制、轻发展”，开放空间有限，给予的资源也很少，而且在所有重要领域都有官办的社会组织，试图通过“功能替代”抑制民间同类组织的生长和发展，这些都成为中国社会组织发育不良的主要原因。

“公益的行政化、工具化非常严重。”中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光表示，当前公益领域比较热，政府关注的特点就是立法和监管，但是最主要的方式就是自己直接募捐，有的一次募捐几个亿甚至十几个亿。他认为，过去严格的管理模式很大程度上限制了民间组织的发展。

《报告》指出，尽管各地已经开始尝试破解民间组织登记难问题，但是尝试范围更多局限于扶贫济困、社会服务类民间组织，局限于政府“放心”的组织或者能够承接部分政府职能的组织，民间组织尚未迎来全面“松绑”的政策春天。

香港限购奶粉对内地奶企是一个机遇：4月7日，蒙牛总裁孙伊萍在2013博鳌年会分论坛“提振消费：任重而道远”上表示，香港限购奶粉，对中国奶企来说，我们感觉是一个责任和机遇。首先看到中国消费量巨大，要不然不会有这么多人从市场购买奶粉。第二，我们感到是有责任的。过去几年建立消费者食品安全信心确实任重道远。过去消费者关注更多的是有没有足够食品，现在关注有没有健康安全的食品消费。

@财经网：香港对内地限购奶粉，作为内地奶业龙头之一，蒙牛从中感知到的不是耻辱，而是机遇，其强悍之心真是令人不得不狠狠赞叹。

六小龄童吁请保护西安兴教寺：4月10日，知名演员、曾扮演过电视剧《西游记》孙悟空的六小龄童在微博上发出呼吁：埋有玄奘大师灵骨的西安兴教寺正面临大规模拆迁，当地政府给出的拆迁原因是丝绸之路联合申遗的需要，据说是投资建设“兴教寺佛教文化旅游景区建设项目”，我的佛友宽池法师作为寺院住持阻止无效，网民们都在呼吁我给予关注，事关重大，我作为一个演员真诚地希望国家宗教局等有关机构及领导出面协调。

@曾郎说事：一千多年都过去了，能站出来保护师傅的还是大师兄。

每一次地震都是大爱无疆、灾难让我们更有凝聚力、“是中国人就捐”的恐吓式口号。可这些年我们爱了又爱、坚强了又坚强，捐了又捐，房子却倒了又倒。日本七级大地震没死人，救援秩序井然。从汶川、玉树到雅安，正是中国GDP增长的几年，每一年、每一次房子倒了，都在检验GDP的真实含量。

考察报告排水篇（9）

第一条，户清水务有限公司职责

1．负责第一污水处理厂的运营、管理，制定厂内正常运营生产、管理和水质检验等制度，编制安全运行应急预案。

2．按照国家的相关规定，申请环保部门对工程进行全面验收，从环保验收通过之日起该厂进入正式商业运营。

3．按照国家相关要求和规范，使用认证合格的在线监测计量设备，对进水、出水水质和水量进行监测和计量，并与环保部门联网，完善监测数据的统计分析和报表制度。监测项目必须符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》Ⅰ级B标准的有关规定。在线监测设备不得擅自拆除、闲置或者损毁，确保运行正常，并按要求定期进行检验和校准。

4．在每个运营月结束后5个工作日内，向环保部门及主管部门提交月运营报告，该报告包括处理水量、水量月报、水质监测报告、设施运行状况、用电量、污泥产生量及处置等内容。

5．对于出水水质达不到《城镇污水处理厂污染物排放标准》Ⅰ级B标准的，应在环保部门及主管部门提出的整改期限内完成整改，并承担相应责任。

6．对因进水水质、水量发生重大变化，可能严重影响排放污水指标或因突发事件造成污水厂重要设备或在线监测设备不能正常运行的，必须立即启动运行应急预案，且在两小时内报告环保部门及主管部门，并组织技术力量进行抢修。如发现迟报瞒报等情况以致影响了污水处理设备正常运行，将按有关环保法规进行处罚，并承担相应责任。

7．因检修、维修、更换设备等可能影响处理量和出水水质时，提前向环保部门提出申请并报请主管部门备案，经批准后方可进行。

8．按照县市容园林局指定的地点拉运处置污水处理厂产生的污泥，每年4月—10月做到日产日清，其他月份至少三天清运一次，并积极探索无害化处理或综合利用的途径。

第二条，监管部门职责

1．县水务局负责污水水量的核定。

2．县环保局为第一污水处理厂的监管部门，负责污水处理厂运营的日常监督，对污水处理厂处理水质进行监测，依法查处环境违法行为；为户清公司出具第一污水处理厂监测报告，并在《第一污水处理厂污水处理费支付审批表》上签署意见。

3．县市容园林局负责制定污水厂污泥处理办法。

4．县财政局负责按照有关规定拨付污水处理费。

第三条，污水处理量核算及处理费的结算

1．污水处理厂出口水质为考核点位，水质指标采用单因子评价法（即一项指标不达标，监测结果为不达标）；污水处理厂出水口水量为考核点位，处理水量以进水口和出水口流量计的数据平均值作为计量依据。每月最后一日15:00时为抄表时间，遇节假日提前。

2．户清公司、县水务局双方同时到场抄表，并确认签字盖章，户清公司将县水务局和县环保局审核后的相应报表送交县财政局作为上月污水处理费结算依据。

3．当月处理水量的核算

当实际污水来水量大于基本水量时：

当月核算处理量=当月实际处理量×当月监察系数

当实际污水来水量小于基本水量时：

当月核算处理量=当月基本水量×当月监察系数

考察报告排水篇（10）

二、工作安排

（一）准备阶段

1.前期准备。各中队对本辖区内各类污染源进行全面排查，澄清底子；同时收集排污企业下半年以来各类监测数据，对没有监测数据的，及时督促排污单位委托有资质的监测机构进行监测，为来年排污申报做好准备。

2.组织培训。排污申报审核员培训,由市环境监察大队对各中队申报审核员进行培训，学习排污申报新规定，探讨交流排污申报经验，提高排污申报审核员业务水平。

3.下达通知。下发排污申报通知，由各中队负责向辖区内所有排污单位下达排污申报通知书。

（二）申报阶段

1.申报时间。各排污单位务必按排污申报方案要求，排污申报登记正常作业条件下污染物排放情况及相关情况。

2.申报登记内容。工业企业填写《排放污染物申报登记统计表》；医院、餐饮、娱乐服务业等第三产业和事业单位填写《排放污染物申报登记简表》；建筑施工行业填写《建筑施工排放污染物申报登记表》；污水处理厂填写《污水处理厂排放污染物申报登记统计表》。排污申报表一式贰份，审核后分别由企业、大队留存。

3.申报地点和申报相关资料。⑴各排污单位向辖区环境监察中队进行申报；⑵排污单位应提供：①营业执照复印件；②环境综合整治验收或建设项目“三同时”验收报告复印件；③年度生产报表；④年度各类监测报告；⑤排污许可证复印件等相关材料。

（三）审核阶段

1.各环境监察中队结合企业申报和日常监管情况审核后报市环境监察大队审核登记，监察大队对企业申报情况进行抽查。登记后的排污申报表录入“排污费征收管理系统”进行排污量核定和排污费核算。

2.审核中对申报数据和申报内容有异议时，进行现场核查或监测复核。

（四）核定阶段

1.排污量核定实行“年申报、季核定”制度。排污单位年度申报后由于停产或生产工艺发生改变等原因造成污染物有重大改变或发生紧急重大改变的，排污单位必须分别在变更前15日或变更后3日内履行月变更申报手续,并提供监测报告。排污单位停产需按要求上报监察大队，经核实后作为排污量变更依据。

2.环境监察大队和各监察中队依据国家有关排污量核定要求，根据排污企业排污申报情况，每季度进行一次排污种类和数量的核定，核定后的排污量由监察大队制作《排污核定通知书》送达各排污企业；对无异议的排污量由监察大队作为排污费征收依据，依法核定排污费。

三、工作要求

（一）强化责任，提高技能。排污申报工作时间紧、任务重,各单位要统一思想、高度重视、责任到人。环境监察大队要依据上级文件要求，结合我市实际，通过以会代训等形式，加强排污申报人员的管理和培训工作，切实提高排污申报质量，确保排污申报工作顺利进行。