商务局消费扶贫工作篇（1）

【正文】

为了贯彻市县消费扶贫工作推进有关精神，按照县扶贫办《关于迅速开展2020年度脱贫攻坚成效考核问题整改工作的通知》（资扶字〔2021〕5号）文件精神及抚州市商务局消费扶贫线上专馆专区建设的通知要求，结合我县实际，现就做好资溪县商务系统消费扶贫专馆专区建设整改制定以下方案。

一、主要目标

线上消费扶贫专馆：在2020年5月建成并上线的资溪县邮乐送电子商务有限公司消费扶贫专馆的基础上，充分与县扶贫办、县邮政公司大力合作，建立规范的管理机制，认真做好平台与“赣抚农品”平台对接，实现信息和数据共享，严把扶贫产品上线质量关，努力将更多的扶贫产品进驻平台销售。

线下消费扶贫专区：2020年12月底，我县已建成线下扶贫产品销售专区3个。通过县扶贫办与县邮政公司签订的消费扶贫工作战略合作协议，动员有意愿的商超参加消费扶贫，建立消费扶贫专区，进一步规范专区的疫情管理，尽力增加专区的建设数量。

二、任务分解

线上消费扶贫专馆：县级馆由县商务局牵头，资溪县邮政公司指导资溪县邮乐送电子商务有限公司负责运行和管理；资溪县邮乐送电子商务有限公司在各乡镇的协助下，与扶贫产品生产企业或农民专业合作社签订有效的供销合同，努力将扶贫产品名录中的扶贫产品进入专馆平台销售，采取多种促销形式大力提升销售数量。

线下消费扶贫专区：由县商务局牵头，通过宣传动员，努力使有意愿的商超参与消费扶贫工作，建立销售专区，在资溪县邮乐送电子商务有限公司统一管理下，让更多的适应商超销售的扶贫产品进入专区销售。

定期开展消费扶贫专馆专区建设整改工作的整改工作的情况调度，深入平台和企业适时进行工作调研，着力解决消费扶贫专馆专区建设整改工作过程中存在实际问题，使建设整改工作起得较好的成效。

三、组织领导

成立了县商务局消费电商扶贫工作领导小组，组长由县工信（商务）局党组书记、局长邓少斌担任，副组长由县工信（商务）局二级主任科员孔祥明担任，成员由丁卫平、万卫东、刘志强组成，负责消费扶贫专馆专区建设组织协调工作。

四、政策要求

1.落实补助政策。对在消费扶贫专馆专区建设中做出较大贡献的企业，在商务项目申报上给予重点倾斜。

商务局消费扶贫工作篇（2）

围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，完善产业扶贫新模式，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽扶贫农产品销售渠道，着力提升扶贫农产品供应水平和质量，着力推动休闲农业和乡村旅游加快发展，着力推动扶贫农产品和服务融入市场。

二、重点任务及分工

（一）动员社会各界扩大扶贫农产品和服务消费

1.引导扶贫帮扶单位、包保责任单位、驻桦国企采取“以购代捐”“以买代帮”的方式，购买和协调销售扶贫农副产品，促进贫困产业发展。将“消费扶贫”纳入到扶贫日系列活动中，推进扶贫农产品与市场对接。注重“扶智扶志、智志双扶”，加强对建档立卡贫困户的技能教育和培训，激发贫困户的内生动力和可持续脱贫能力。加强对驻村工作队的管理和培训，提升驻村工作队员帮扶贫困村脱贫致富能力，增强贫困人口走进市场、融入市场、利用市场的能力。将消费扶贫完成情况纳入扶贫年度考核指标，作为产业合作考核的重要内容。开展促销活动解决全市扶贫产品滞销问题。

责任单位：市扶贫办

2.按照省财政厅统一部署，做好省级预算单位交易账号开通和采购贫困地区农副产品预留份额工作，将省级预算单位信息导入“贫困地区农副产品网络销售平台”。同时做好预算单位信息汇总和导入工作。

责任单位：市财政局

3.鼓励各级工会按照有关规定优先到贫困村开展工会活动，在向会员发放节日福利、慰问品时，同等条件下优先采购扶贫产品。

责任单位：总工会

4.引导各统战成员按规定到贫困村开展活动，在同等条件下优先采购扶贫农产品。

责任单位：市委统战部

5.根据扶贫产品实际生产情况和市直机关局局属食堂需求，组织采购扶贫农产品；局属单位、委托监管企业如需临时用工，优先从贫困户聘用。

责任单位：市事管局

6.引导国有企业及其职工在同等条件下优先采购扶贫产品，优先从贫困户聘用职工。

责任单位：市财政局（国有资产管理办公室）

引导教育系统教职工通过爱心义买和扶贫募捐方式购买优质扶贫农副产品。通过网络宣传、组织学校师生推介等方式，帮助贫困村销售土特产品。

责任单位：市教育局

8.引导卫生系统机关、直属事业单位在同等条件下优先采购扶贫农副产品，鼓励干部职工自发购买扶贫产品和到贫困村旅游。组织开展扶贫农产品定向直供单位食堂活动，优先采购扶贫农产品。

责任单位：市卫健局

9.引导市人民银行和各金融机构通过线下对接，直接购买扶贫农产品。鼓励金融机构充分利用客户资源优势，帮助宣传和推介扶贫农产品。引导金融机构整合平台资源，通过电商平台为扶贫农产品拓宽销售渠道。发挥多种货币政策工具的引导和撬动作用，增强对贫困村的金融支持力度，引导金融机构对农产品加工、仓储物流、休闲农业等行业加大信贷投放。配合政府相关部门建立新型信用监管机制，加快推进社会诚信建设。

责任单位：人民银行市支行

10.积极动员部队参加扶贫产品服务消费。通过《国防》等杂志定期推介扶贫农产品。

责任单位：市人武部

引导全系统机关、直属事业单位在同等条件下优先采购扶贫产品。对有培训意愿的贫困劳动力开展就业技能培训和农村种养殖等实用技术培训，对符合创业培训条件并且具有创业意愿的贫困劳动力开展创业培训。对建档立卡贫困家庭适龄子女进行免费技工教育。

责任单位：市人社局

12.推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”，引导民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购扶贫产品和服务。

责任单位：市工商联

13.支持有条件的社会组织特别是行业协会商会、慈善机构参与消费扶贫，倡导社会组织结合自身专长、优势和活动地域，通过实施扶贫项目、结对帮扶、捐赠款物等方式，面向贫困人口开展消费扶贫活动。指导消费扶贫类社会组织在草编、农产品加工、物流、养老、家电维修、技术培训等领域开展消费扶贫活动。

责任单位：市民政局

依托第二届全国百户农业企业进活动、第四届省优质特色农产品（浙江）宣传周活动，推动消费群体需求与扶贫特色农产品衔接。大力宣传我市优质农产品和农耕文化，吸引城镇居民在节日期间走进农村，开展休闲农业精品路线景点推介，繁荣农村消费市场。组织对贫困村致富带头人加强培训。

责任单位：市农业农村局

15.深入推进智慧乡村建设。对贫困村电子商务服务站进行智慧化改造，扶持建立消费扶贫示范企业和电商产业孵化园。加强培训孵化服务指导。创新改进农村电商培训孵化方法、拓展培训孵化内容，选派精干力量开展“电商专家下乡”活动，帮助贫困村积极适应农村电商发展新趋势、新模式。加强对贫困村电商培训孵化的指导，进一步优化培训孵化服务体系，提高培训质量效果,积极拓展营销渠道。继续支持贫困农村电商精准扶贫产品跨区域促销，积极参与“名品全国行”活动。利用重大节庆和展会，推广农村电商精准扶贫产品进商场、进社区、进展会促销活动，帮助扶贫产品扩大销售规模。

责任单位：市商务局

16.在旅游节庆期间设立扶贫专区，推介、展示、销售扶贫特色农产品。

责任单位：市文旅局

17.利用省青年电商助力精准脱贫农特产品展示展销会，宣传扶贫特色产品，助力消费扶贫。

责任单位：团市委

18.利用省巾帼特色产品市集活动，展洽销售扶贫特色产品。利用“巧姐”草编大赛和草编市集，为“巧姐”产品搭建线上线下展示销售平台和技能交流舞台。

责任单位：市妇联

19.深化拓展“第一书记代言”活动，助推第一书记、村书记开发产品、打造品牌、开拓市场。会同日报及彩练等新媒体，宣传报道第一书记的扶贫故事和代言产品。在新时代e支部“第一书记代言”专栏，及时推送第一书记和村书记代言视频和图文，拓展扶贫农产品销售渠道。

责任单位：市委组织部

20.持续开设“决战决胜脱贫攻坚”专题专栏。对接广播电视总台等新闻媒体，提供体现我市消费扶贫的新闻素材。组织市直媒体、新媒体平台积极向省媒体推送我市贫困乡村旅游资源、旅游特色产品。利用产品图片、视频、二维码多点发力，广泛宣传扶贫特色农产品，推介农产品品牌。

责任单位：市委宣传部

（二）拓宽扶贫农产品流通和销售渠道

21.继续提升贫困村信息通信服务能力，为电商扶贫做好网络支撑。

责任单位：市工信局

22.在我市被列入“中国好粮油”行动计划示范县基础上，支持在基地建设、订单收购、新产品研发、低温冷藏库改造、生产工艺升级、产品质量追溯体系建设、销售渠道拓展、品牌宣传推介等方面开展扶贫项目建设。

责任单位：市粮食和物资储备局

23.通过参加展会展销、电子商务等渠道，推介和展示展销农特产品，扩大销售渠道、提升销售额。

责任单位：市供销社

24.加快完善农村物流网络。加快出台农村物流网络节点布局规划，形成以县级物流中心、乡镇服务站、村级服务点为框架的三级物流网络。同时积极发展客运班车小件快货运输业务，发挥乡镇客运站和客运班车网络优势，实现客货同站运输。

责任单位：市交通局

25.建立扶贫农产品滞销预警机制，组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困村采购滞销农产品。

责任单位：市商务局

26.推进邮政企业加大“一市一品”项目培育力度，实施分类管理，发展精品项目。依托现代农业产业园、农产品加工龙头企业，加快推广“农产品+大同城”寄递服务模式。支持邮政企业培育“电商+寄递”扶贫项目，重点扶持贫困村培育特色地方农产品品牌。启动“快递进村”工程，完善农村服务网络。推进“邮政在乡”工程，按照稳定已建网点、扩大覆盖范围原则，完善“乡镇自营网点+村级服务站点”管理，持续推进农村邮政综合服务平台建设，打造保障农村通邮、服务农村电商、解决农村“最后一公里”的多功能农村邮政综合服务平台。

责任单位：邮政公司

（三）提升我市农产品供给水平和质量

27.试行食用农产品合格证制度，增强农产品生产者自我质量控制、自我管理、自我承诺农产品安全合格上市。

责任单位：市农业农村局

28.针对我市贫困村发展特色和需求，实施科技扶贫项目，推动贫困村经济发展，引导科技人员和科技成果向全市贫困村转移转化。组织开展“三区”人才支持计划科技人员专项计划，选派相关专业科技人才，围绕当地产业需求，推广先进技术成果，提供形式多样的科技服务。

责任单位：市工信局

29.按照省市场监管厅要求，会同农产品认证中心落实促进消费扶贫认证工作。2020年底前实现对扶贫产品生产企业实施企业信用风险分类监管。在“质量月”“中国品牌日”活动期间，组织开展特色农产品、民族手工艺品等品牌展示和推介活动。开展农村食品销售环节规范化建设工作。组织部分扶贫对象代表深入有代表性消费场所开展一次消费体察活动。以科学选购和使用农资为重点，通过组织消费大讲堂等形式，提高贫困地区百姓识假辨假能力，降低购买假冒伪劣农资商品风险。

责任单位：市市监局

（四）促进贫困村休闲农业和乡村旅游提质升级

30.投入旅游规划扶贫公益专项资金，选择一批具有乡村旅游优势资源、发展潜力和设施条件的重点贫困村编制乡村旅游规划；做好贫困村旅游资源、旅游特色产品宣传，培育和打造“吉”字号乡村旅游产品，推动贫困村发展乡村旅游。

责任单位：市文旅局

31.实施“畅返不畅”整治和老旧路改造工程，打造农村旅游路、资源路、产业路。

责任单位：市交通局

32.支持我市行政村发展壮大村级集体经济，对纳入省财政扶持范围的行政村每村给予一次性补助50万元（其中：中央级资金30万元、省级资金20万元）。充分利用省服务业发展专项资金，深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战。积极争取筹措中央和省级资金，支持农村一二三产业融合发展。

责任单位：市财政局

33.结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作。协助建设休闲农业和乡村旅游基础设施的村庄编制村庄规划，合理进行用地布局。强化用地指标保障，优先保障贫困村新增建设用地指标，做到应保尽保。

责任单位：市自然资源局

34.制定《市残联2020年巩固脱贫成效保障残疾人稳定脱贫工作计划》；开展农村贫困残疾人实用技术培训，帮助有劳动能力和培训意愿的贫困残疾人掌握1至2门生产增收的技能；开展扶残助学工作，为贫困家庭残疾人子女接受中等教育发放扶残助学金。

责任单位：市残联

三、保障措施

（一）强化责任担当。市直相关部门按照分工要求协调本系统明确年度工作目标，落实具体推进措施，加强与贫困村精准对接，开展贫困村农产品摸底调查，制作农产品采购清单，针对消费扶贫工作推进中遇到的困难，帮助协调解决农产品销售问题，带动贫困群众增产增收。

（二）落实包保单位消费扶贫责任。各包保单位要积极帮助包保贫困村促销滞销扶贫产品，促销确有困难的由市扶贫办统筹协调解决；市扶贫办协调解决不了的，上报市政府帮助促销。非贫困村滞销农产品由扶贫办协调解决。

（三）建立调度考核机制。市发展改革局统筹协调全市消费扶贫工作，加强推进情况调度，跟踪工作落实情况，市相关部门每月上报消费扶贫工作推进情况。市扶贫办强化各部门消费扶贫工作考核，考核结果纳入部门年度绩效考评。

商务局消费扶贫工作篇（3）

一、消费扶贫任务及会议情况

（一）、******消费扶贫任务情况

***市对***消费扶贫下达任务数是***万，截至到11月底共完成*****万元。

（二）、组织参加消费扶贫会议情况

今年以来，我局组织参加了2019中国***投资贸易洽谈会暨PECC投资贸易博览会、****大爱无疆****消费扶贫展销会、***农业产业扶贫协作推进会。依托洽谈会、展会、交流会，围绕招商引资、贸易洽谈、宣传推介三大方面我们强化宣传，招商项目，扩大***企业知名度，精准对接。

在***洽会上，******与****签订了******蔬菜产业园（一期）项目框架协议，大力发展绿色生态蔬菜产业，打造美丽乡村特有品牌。

***扶贫协作推进会上，**和商贸有限公司、***融诚智远商贸有限公司与***县签订了***餐饮协会京津冀绿色食品供应基地项目（一期）项目合作框架协议，项目的实施将为隆化改变传统农业种植方式，提供先驱指导意义，用生态农业的理念，将现代农业的新科技运用到种植和生产的过程中，最终回归到自然属性，并可形成体验休闲经济。可直接安排***人就业，带动建档立卡贫困户***余人，增加农民收入，引领农民早日脱贫致富，促进项目区社会经济和谐发展。

在***消费扶贫三次展销会上***县幽谷农业、博利多树莓、隆轩食品等企业在对口帮扶县展区以展卖为主，累计完成销售***余元，接待顾客**余人次，促成****有限公司与***多家企业签订合作协议。

二、消费扶贫开展情况及主要工作措施

消费扶贫是帮助贫困人口增收脱贫的重要手段和方式，在助农增收方面发挥重要的作用。我局努力开拓思路，创新方式，寻求突破，开展六方面工作扎实推进消费扶贫稳步推进。

（一）消费输出方面。

拓宽销售渠道。借助***帮扶***契机，在***市***区设立展销中心、***展销中心各**处，开展线上线上整合销售。把***农特产品引入平台进行销售，拓宽***特色农副产品的销售渠道。组织全县具备条件的农副产品企业均参加到消费扶贫的队伍中，据统计，我县共***家企业，***种农副产品均已在消费扶贫平台中销售上线。截至目前，我县销售额达****余万元。

（二）是消费输入方面。

充分利用隆化得天独厚的生态旅游资源，与***地区的旅游文化部门开展合作，已接待***市旅行团***余批次，直接拉动消费***万余元。

（三）建立消费扶贫网站。

****依托天津和****龙头企业建立农晓时电商平台，组织全县具备条件的农副产品企业加入到消费扶贫的队伍中来，整合全县扶贫企业产品资源。

（四）借助社会资源。

有限无限相结合。充分发动****社会资源，借助****各级工会、商贸企业、各类企事业食堂拓展县域农特产品消费扶贫领域，大力开展消费扶贫。部分医院、学校同意采购隆化牛肉等协议。

（五）是消费出口方面。

商务局消费扶贫工作篇（4）

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神特别是关于消费扶贫的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市关于开展“消费扶贫月”活动的统一部署，紧盯全区消费扶贫工作任务，以促进扶贫产品稳定销售为重点，以拓宽贫困群众增收渠道、巩固脱贫成果为目的，调动全社会参与消费扶贫的积极性，切实解决扶贫产品销路难题，不断巩固提升脱贫攻坚成效。

二、活动主题

千企参与，万人同行。

三、活动时间

2020年9月

四、主要内容

（一）加快推进消费扶贫专馆建设。消费扶贫专馆是指主营扶贫产品的商业业态。

1.消费扶贫地方馆。消费扶贫地方馆是指有关市场经营主体采取市场化方式建设运营消费扶贫线下实体地方馆和在中国社会扶贫网消费扶贫服务平台上规范建设运营的消费扶贫线上虚拟地方馆。要结合实际积极推进线上线下消费扶贫地方馆建设，展示展销本地扶贫产品。要积极加强与中国社会扶贫网合作，在中国社会扶贫网消费扶贫服务平台上开发建设运营线上虚拟地方馆。9月底前，建设1个以上线上或线下消费扶贫地方馆。年底前投入运营1-2个线下实体地方馆。

2.消费扶贫企业馆。消费扶贫企业馆是指以企业为主体、由企业出资建设、销售扶贫产品的专门场馆。要大力推进消费扶贫企业馆建设，并提供必要的政策支持。9月底前，原则上建设1座以上消费扶贫企业馆。

（二）深入推进消费扶贫专区建设。消费扶贫专区是指企业在经营一般商品的同时，设立的专门或主要销售扶贫产品的独立区域或单元。要加强对已认定的扶贫产品销售专区的监督管理和日常指导，丰富专区扶贫产品种类、数量，提升规范化运营水平。对照市级标准和程序，引导电商企业、商场超市等重点商贸企业，开设消费扶贫扶贫产品销售专区，助力扶贫产品的宣传、展示和销售。12月年底前，投入运营2个以上线上或线下消费扶贫专区。

（三）积极配合消费扶贫智能专柜建设。消费扶贫智能专柜是指主营扶贫产品的智能货柜。积极配合相关部门落实优质点位、免除租金费用等工作，为本地区专柜铺设运营提供便利和支持。

（四）扎实推进政府采购扶贫产品。充分利用机关工会相关经费，通过以购代销、爱心购买等方式，优先采购扶贫产品。同时鼓励引导干部职工自发购买帮销贫困地区、贫困群众扶贫产品，参与消费扶贫行动。

（五）大力开展贫困地区农产品产销对接“八进”行动。大力开展贫困地区农产品进企业、进商超、进电商等产销对接“八进”行动。要通过实时销售、定点采购、电商销售、“以购代捐”、直播带货等方式帮助销售，千方百计帮助受灾贫困地区和贫困群众拓展销售渠道，确保产品变商品、收成变收益。

（六）积极开展电商直播带货系列活动。引导重点涉农电商企业加强与各大媒体、平台合作，通过“政府引导、媒体推动、市场运作”的方式，积极开展直播卖货、网红带货等活动，拓展贫困地区扶贫产品销售渠道，带动贫困群众增收脱贫。

（七）协调配合开展“十二个一”活动。积极动员、精心组织大型商场超市及重点电商企业参与省直有关部门联合开展的“十二个一”活动，主动推荐辖区内已认定的扶贫产品和供应商，加大政策宣传力度，助力消费扶贫工作再上新台阶。

五、工作要求

商务局消费扶贫工作篇（5）

到2020年底，充分发挥全市社会组织服务社会的作用，根据自身优势，投身决战决胜脱贫攻坚，积极参与消费扶贫，采购贫困村农副产品，帮助群众联系销路，解决贫困户卖货难和增产不增收问题；加强贫困群众技能提升培训，推动劳务服务与市场需求有效对接；增强贫困群众自力更生观念，形成持续稳定、互利共赢的消费扶贫长效机制。

二、实施范围

以今年全市建档立卡贫困村贫困户为重点支持对象，依托相关媒介，以购买贫困群众农特产品和服务为主要方式，动员全市社会组织积极参与消费扶贫带头示范，构建“产销对接、互利共赢”的消费扶贫新格局。

三、主要方式

消费扶贫是一种通过多元渠道购买贫困群众的农特产品和服务，将社会组织慈善行为与消费行为相结合，形成人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的新型扶贫模式。市民政局积极号召社会组织参与消费扶贫，不断创新参与方式，把消费扶贫行动开展好，把消费扶贫品牌树立好，把消费扶贫平台搭建好。倡议社会组织积极履行社会责任，主动参与消费扶贫。全市社会组织要主动对接贫困村和贫困群众，依托各县村特色农产品资源丰富的基础，发挥自身优势，搭平台、架桥梁、建通道，为贫困群众送市场、送信息、送项目、送服务，大力推进贫困群众农产品商贸流通、精深加工和销售服务，积极为各村农产品打通销路，为贫困群众增收找准门路。积极购买扶贫农特产品，争心帮扶先锋，踊跃结对帮扶贫困群众，争心扶贫代言人，传播消费扶贫正能量。

商务局消费扶贫工作篇（6）

【正文】

商务粮食局扶贫工作总结

2020年是脱贫攻坚收官之年，我局认真贯彻落实区委、区政府精准扶贫工作部署安排，紧紧围绕脱贫攻坚包保目标任务，坚持以“实”为先，强化措施，狠抓落实，推进精准扶贫包保工作有序开展并取得成效。现将我局今年以来扶贫工作开展情况总结如下：

一、全力推进“双包”扶贫工作

（一）高度重视结对帮扶工作。局党组高度重视扶贫工作，将扶贫工作纳入重要议事日程，每季度至少召开一次党组会议，研究部署精准扶贫工作。成立了以局长戴冬梅为组长、分管副局长张贺春主抓、相关人员为成员的帮扶工作领导小组，安排蔡潜负责日常联络，责任落实到人，为进一步加大扶贫攻坚力度，提供了坚强有力的组织保障。2020年，局主要负责人及班子成员先后5次到关寺和刘大郢村解进行专题调研走访，研究双包关寺、刘大郢村脱贫攻坚工作。2020年我局支持关寺、刘大郢两村帮扶资金5万余元，结对帮扶困难家庭2.9万余元。

为切实解决驻村干部的工作和生活需要，我局全力做好相关后勤保障工作，加大驻村帮扶干部管理和培训工作，定期开展谈心谈话活动，确保驻村扶贫干部安心在村投入脱贫攻坚工作，确保关寺、刘大郢两村脱贫攻坚各项目标任务高质量完成。

（二）扎实推进结对包保帮扶贫困户工作。自包保帮扶以来，我局31名党员干部和关寺、刘大郢两村147户贫困户结成帮扶对子，帮扶干部经常到包保贫困户家中进行走访，在节日期间为贫困家庭送去米、面、油等生活必备品，保障贫困家庭基本所需；为贫困家庭制定产业扶贫的帮扶措施。今年以来，先后走访10次、慰问1次，投入帮扶资金共2.9万余元。一是认真调查摸底，确保“扶得精准”。扶贫攻坚重在精准、贵在落实。局领导班子成员带领工作人员多次深入实际，主动与镇、村两级沟通协调，召开座谈会，听取意见和建议，做到有的放失，全面掌握关寺、刘大郢村与包保贫困家庭的村情户情，摸清了关寺、刘大郢村的基础设施、产业发展等情况和贫困家庭的生产、生活状况。明确了指导思想、发展目标和重点任务；通过调查摸底，我局结合商务粮食职能，利用电子商务进农村全覆盖的契机，运用“互联网+”，打通线上线下销售渠道，确保“扶得长远”。针对每户包保贫困家庭的情况分别制定了具体的帮扶工作规划和帮扶措施，真正做到“因户施策，精准扶贫”。二是突出分类施策，确保“扶得有效”。针对无劳动能力贫困户家庭，申请全部最低生活保障和养老保险政策保障范围，落实医疗和教育扶持措施，确保全部贫困户参加农村合作医疗、贫困家庭子女不因贫困原因而中途辍学。对于有劳动能力的贫困户实施分类扶持，认真分析致贫原因和自身发展条件，因地因户因人制宜，采取精准帮扶措施，扶持有条件的贫困户通过发展种植业、养殖业脱贫。

（三）着眼长远发展，大力完善基础设施建设。基础设施是农村长远发展的支撑和关键。近几年我局积极协调农村水电路网的新建、改建、扩建工作。经过努力，目前实现了水、电、路户户通。方便群众的生产生活，近几年共投入30余万元，为关寺、刘大郢村添置了电脑2台，复印机1台，打印机2台，空调5台，会议桌1张，会议椅40把。改善了“村两委”会办公条件。为增强村民健体强身，给关寺刘大郢两村积极协调上级，为两个村配置健身器材各一套，乒乓球桌各2副，篮球架各2副。

（四）疫情无情人有情，抗疫不忘扶贫。疫情期间，区商务粮食局进一步加强包保村工作联系，为两村提供防控口罩400个，酒精40斤，84消毒原液50斤，喷壶8个，方便面4箱，全力支持包保村疫情防控工作。驻村工作队员严格按照区双包工作要求坚守岗位，积极参与包保村疫情防控，协助包保村开展各项工作。帮扶责任人3月份开展两次以上入户走访，积极制定包保户2020年“一户一方案、一人一措施”；了解贫困户产业发展、务工就业意愿；排查饮水安全等问题，协助贫困户申请就业交通补助4万余元。

二、扎实推进电商扶贫工作

2020年颍东区以电商扶贫、对接帮扶、团体采购等方式开展四大增收行动帮助贫困户及带贫主体解决农产品销售问题。截止10月底，全区电商营销450余万元，县域结对帮扶3033万元，高校采购580余万元。

（一）电商营销。一是颍东电商公共服务中心对电商服务网点上报的贫困户及带贫农业经营主体自产农产品信息进行收集整理，通过 “一亩田”、“惠农网”等平台向外销售信息，吸引大量客商到颍东农产品种植基地直接采购红薯、冬瓜、桃子等近3000吨。二是颍东区电子商务公共服务中心建设的农产品供应链运营中心发挥社会责任担当，自带车辆到贫困户家中现场收购农产品，至10月底，已收购扶贫农产品120余万元。并将收购的农产品分装、打包销售到全国政协、安徽省财政厅等机关单位。

（二）县域结对帮扶。农业农村局负责的县城结对帮扶工作中，有中粮饲料（巢湖）有限公司、中化农业（安徽）粮谷有限公司等4家企业到颍东采购原粮小麦、玉米13149吨价值3033万元。

（三）高校面向采购。商务粮食局推动商厦菜递面向高校对接巢湖学院、合肥财经职业学院等已经达成采购面粉大豆油及小杂粮协议，保持常态化帮扶销售的渠道，目前以上单位已采购各类产品455.27吨，约580余万元。

（四）深入实施电商培训。随着视频直播带货销售方式的火热发展，全区已开展各类电商针对性培训，先后开展16次电子商务直播要点知识培训，培训、交流人员1324人次。培育高春虎、云磊2个农村电商经济人为先进典型。

三、积极做好消费扶贫工作

截止10月底，全区消费扶贫金额达4690余万元，共帮助销售芦蒿、红薯、冬瓜、西红柿、粉丝、禽蛋等近60种农产品，带动贫困户近400户稳定增收。其中单位帮销175余万元，外地推销3600余万元，展示展销29万余元，设立的扶贫企业专馆专区销售890余万元。

（一）机关单位帮销。一是颍东电商公共服务中心与安徽省财政厅、安徽省体育局、皖新集团等20余家省直机关单位及社会团体开展“爱心助农颍东农产品直采集中助销活动”，颍东农产品供应链运营中心收购扶贫农产品并将收购的农产品分类打包专车送到省直各单位，销售额达160余万元，目前，这一“直采直销”模式仍在进行中。二是颍东区商务粮食局设立区机关人员微信群开展微信接龙团购活动，微信接龙团购扶贫产品禽蛋、红薯、桃子、玉米等农产品累计金额约15万。

（二）加强外地推销。一是以高春虎、云磊为代表的电商经纪人，定期将全区农产品信息通过 “一亩田”、“惠农网”等平台向外，邀请外地采购商来我区考察采购，通过电商网络平台与外地客商线上联系、线下配货基地直采的方式，将冬瓜、南瓜、辣椒等农产品销往广东、广西、等地。截至10底销售农产品3000余吨，价值近600万元。二是雨润集团、立华畜禽等企业采取“公司+农户”模式加工销售肉制品近3000万元。

（三）聚力展示展销。聚焦消费扶贫开展扶贫产品展销会，我单位组织相关企业参加、举办了各种农产品展示展销会4场次，展会期间线上线下销售金额合计：29.27万元、签订采购协议85万元。

（四）加快消费扶贫专馆专区建设。目前，我区已建成扶贫企业馆9个，其中线下企业馆5个，线上专馆4个；开设专区9个，线上专区4个，线下专区5个。截止10月底专馆专区总销售额890余万元。

四、存在问题

在2020年虽然在扶贫工作中做出一些努力，取得了一些成绩，但仍然存在如下问题：

（一）村集体经济发展缓慢，有待加快发展。需大力招商引资，因地制宜制定产业发展计划，发展集体经济，壮大集体经济收入。

（二）农产品生产不成规模 ，销售渠道不宽。需要集约化种植，拓宽销售渠道。

五、下步打算

（一）加强政治理论、业务技能学习。

（二）加强基层党组织建设。

商务局消费扶贫工作篇（7）

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实关于消费扶贫工作的重要论述，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，努力克服疫情和汛情带来的不利影响，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，切实解决扶贫产品销路难题的问题，拓宽贫困户增收渠道，带动贫困人口稳定脱贫致富，促进扶贫产业良性发展，形成可持续增收长效机制，不断巩固提升脱贫攻坚成效，高质量打赢脱贫攻坚战。

二、工作重点

1、积极动员推进消费扶贫。与区委宣传部对接，多渠道、多形式发出消费扶贫倡议，鼓励社会各界力量都参与到消费扶贫工作中来。积极与结对帮扶城市市区进行对接，将我区已认定的扶贫产品向区进行推介，搭建产销对接平台，带动我区扶贫产品的销售和贫困户的增收。在全区范围内遴选并推介一批区直机关、民营企业、社会组织及个人开展消费扶贫的典型案例，推动形成消费扶贫“人人皆能为、人人皆有为”的浓厚氛围。

2、加大采购扶贫农副产品采购力度。通过预算采购、工会、个人购买多种形式，积极采购本地扶贫农副产品，促进扶贫产品的销售。

3、推深做实本地农产品产销对接“八进”行动。对接区农业农村局和扶贫开发局，梳理我区已认定的扶贫产品和贫困户和边缘户特别是受灾贫困户和边缘户种植、养殖、加工的农副产品，列出清单，并通过组织区直各有关单位开展贫困地区农产品进机关高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工等产销对接“八进”行动，大力拓展销售渠道，切实带动扶贫农产品的销售和贫困户的增收。

4、大力加强物流基础设施建设。积极摸排我区农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，在项目立项和审批流程中简化手续、快速办理，并根据需要将项目录入国家重大建设项目库，积极争取上级补助资金，早日落地投产，补齐我区农产品冷链物流的“短板”。

5、推动粮食产业高质量发展。持续加大实施粮食安全保障调控项目的支持力度。实施优质粮食工程，发挥优势特色，增加优质粮油产品，带动农民增收。

6、积极推动消费扶贫线下实体地方馆建设。充分利用现有资源，以我委粮食和物资储备中心下属的军供站放心粮油店为平台，构建我区线下扶贫地方馆，推动扶贫产品和消费市场长期稳定有效衔接。

7、组织落实省“十二个一”活动。积极联系沟通各单位分别对接上级对口单位，组织相关领域单位、集体，集中采购一批区里已经认定的扶贫产品，全面落实省“十二个一”活动各项工作。

8、努力克服疫情、洪涝灾害影响。积极对接区直有关部门和乡镇，实时掌握疫情和洪涝灾害对消费扶贫工作产生的不利影响，并及时汇报，调整相关政策，积极支持扶贫龙头企业、就业扶贫车间、农产品生产基地、乡村旅游景点等复产达产，努力将不利影响降到最低。

三、工作要求

商务局消费扶贫工作篇（8）

（一）保居民就业方面

一是深入各乡镇对全县建档立卡贫困劳动力培训需求进行摸底，并根据培训需求制定培训计划；二是依托飞麦电商学院，分层次、分阶段对建档立卡贫困户进行免费电商培训，帮助贫困户实现创业就业，今年以来举办了县建档立卡贫困户免费电商培训班、县2020年青年抖音直播培训班，目前共开展9期，培训学员200余人；三是加强跟踪服务，对有创业意向的贫困劳动力进行指导，并为其提供免租、免仓储等优惠政策；四是举行外派劳务扶贫工作推进会暨境外劳务派遣合作签约仪式，采取多种形式深入宣传外派劳务政策，引导劳务人员通过正规渠道出境务工。

（二）保基本民生方面

一是组织开展各类展示展销活动，与社会扶贫网馆合作在7月11日成功举办消费扶贫生活馆、社会扶贫网馆开业仪式暨电商扶贫产品云直播带货活动，现场邀请到了市人民政府副市长廖泓、县人民政府县长刘占纯进行大型直播带货活动，为县的扶贫农特产品助力加油。活动当日总观看人数共计600余万次，线上线下的产品销售额总计200余万元，现场达成签约1200万元；二是切实加强扶贫农产品品牌建设，目前区域公用品牌“红韵”商标已在国家商标总局受理，并为本地6家企业申请三品一标认证。

（三）保市场主体方面

一是利用“商务”公众号平台，了《支持中小企业纾困，出台十条新举措》《应对疫情惠企政策汇总》《全省发放2000万元餐饮电子消费券》等政策,提振企业经营信心。二是联合县市监局、县城管局、县卫监所及镇政府，对我县城区餐饮店进行督导服务。

（四）保粮食能源安全方面

一是全面落实《县推动乡村振兴“五年新跨越”2020年重点项目攻坚实施方案》，全力推进国家现代农业示范区建设，做实做大市农产品精深加工园。

二、存在的不足

主要存在政策惠企政策宣传力度不够；农业招商引资工作力度不够，引进现代农业项目不多；就业培训实效性有待加强等不足。

三、下一步采取的举措

（一）加大农业招商引资力度。全面落实《县推动乡村振兴“五年新跨越”2020年重点项目攻坚实施方案》，加大我县农业招商引资工作力度，加快农业对外开放步伐，全力推进国家现代农业示范区建设，做实做大市农产品精深加工园。

商务局消费扶贫工作篇（9）

【正文】

经济合作和商务局关于脱贫攻坚目标任务完成情况和成效考核自查总结

为深入贯彻全省脱贫攻坚验收考核工作部署会议精神，确保全区贫困对象实现稳定退出，高质量打赢脱贫攻坚收官战役，结合我局专项职能以及《雅安市雨城区脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2020年度贫困对象脱贫退出指标自查工作的通知》（雨脱领办发〔2020〕26号）文件要求，我局总结如下：

一、2020年度目标任务

按照雨城区脱贫攻坚领导小组工作决策部署，紧紧围绕全区38个已退出贫困村、已脱贫建档立卡贫困户3596户、贫困人口11070人的巩固提升目标任务,以消费扶贫、电商扶贫为抓手，以市场拓展三大活动为平台，全力推进商务精准扶贫，推动农业升级、农村发展、农民增收。2020年继续积极开展和参加相关消费扶贫活动；组织贫困村企业参加市场拓展“三大活动”及展会，组织企业参加贫困地区农特产品展销活动，扩大贫困村农特产品销售。

二、工作开展情况

（一）以市场拓展活动为抓手，推动消费提档升级

持续推进“四川扶贫”公益品牌建设，鼓励支持我区贫困村依托本地特色资源禀赋主动对接省内省外市场，建立长期稳定的供销关系；动员区内企业积极参与消费扶贫。鼓励企业、学校、机关事业单位等优先购买“四川扶贫”产品。做好协调服务工作，鼓励“四川扶贫”产品企业与园区、酒店、旅游景区等合作共同设置“四川扶贫”产品展示区域。脱贫攻坚工作以来，我局以“惠民购物全川行”、“川货全国行”活动为抓手，帮助企业拓展市场，推动雨城区产品走出去。2020年全年组织贫困地区5户次以上企业参加活动和展会，1月至3月集中开展2020川货新春大拜年活动，脱贫攻坚工作以来共计100余家商家参与此类活动，促进消费达1500万元，其中贫困户参展20余次，涉及金额200万元。组织了15余家（次）茶企参加川货全国行站展销活动；组织10余家企业报名参加中国国际进口博览会；同时积极组织区内企业参加“川货电商节暨电子商务发展峰会和四川省贫困地区农特产品展销活动”。

(二)加强培训，提供电商发展智力支撑

采取电商协会、电商企业与电商培训机构三方合作方式，广泛开展电子商务实际操作培训；培育一批电商专业人才、农村带头人，帮助农民掌握和使用网上交易技能，提高农民的信息意识、应用能力。2020年依托雨城区服务业产业园区举办电商培训人员25人次。脱贫攻坚工作以来共计开展培训5场次，培训人员500余人次，其中培训贫困村人200余人次。

（三）推进贫困地区企业和产品拓展市场

1.推进电商进农村，“农产品+互联网”融合发展。深入开展省级电子商务进农村综合示范，电子商务与当地产业紧密结合，过去主要以“工业品下乡”为主，变为以“工业品下乡”和“农产品进城”并行的双向流通。藏茶、红心猕猴桃等农产品依靠电商加速上行成为发展的主动力。

2.建设本土平台，龙头电商不断涌现。截至目前，雨城区网商总数共计2000余家，从事经贸的网商数量进一步增加，发展向好。“京东?雅安馆”等本土平台规模日益壮大，“易田”、“四川数字云仓科技产业发展限公司”等知名电商企业落户雨城，带动了当地传统企业利用互联网实现转型升级。

3.建设电商产业园，加快电子商务产业聚集发展。引进四川果岭云仓科技产业发展有限公司在雨城区建设雅安生态电子商务产业园，推进集聚区提档升级，为雨城区各企业提供公共服务、电商专业服务、咨询和培训服务，推动企业信息化建设，协助传统企业转型升级，提升传统企业产值。

（四）其他工作开展情况

1.积极协调疫情工作

今年疫情发生，举国上下，同心协力，雨城区经商局作为抗疫的一员，承担着酒店、旅馆、商场超市、企业以及帮扶大院等疫情控制工作，任务繁重。为配合好全区疫情管控工作，区经商局全局上下勠力同心，深入小区张贴和发放疫情防控告知书，并入户宣传防疫政策，督促并协助各小区做好进出人员“问检登”。同时多方筹措为“联包帮”社区和大院采购了目前市场上紧缺的消毒药水和电动喷雾器等消杀用品，由副局长杨汭嘉带队送到社区和大院居民手中，并指导群众正确使用，赢得了大院居民好评。

除了帮扶大院和社区，我们还深入诚信超市、吉选超市、凤凰超市、好立方购物广场等各大商场超市、酒店开展疫情防控工作。在商场超市，我们排查了生活必需品米面粮油、蔬菜水果等物资供应情况以及疫情防控工作开展情况。在酒店旅馆，我们详细了解了旅客入住、工作人员佩戴口罩、经营场所定时消毒、醒目位置张贴疫情防控宣传材料等防控措施开展情况。

2.风雨同舟，携手度过洪灾

8月18日，草坝镇发生100年不遇洪水，洪灾发生后，区经商局快速响应，全局动员，第一时间紧急向受灾严重的地区运送应急救援物资，并尽可能抽派人手进行抗洪抢险。

三、目前存在问题

1.支撑电子商务产业发展体系不健全。一是基础设施还有薄弱的地方，部分农村对信息技术和电子商务的了解不多，能真正利用互联网的人较少，阻碍了农村电子商务的快速发展。二是物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达；冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，且成本较高。

2.传统企业、专合组织对电子商务认识不足。一是传统企业对互联网认识不够，对利用互联网、电子商务技术实现企业转型升级缺乏足够的信心，创新动能不足；二是农村专业合作社对电子商务认知不够，目前我区有农民专业合作社453家，不足10%涉足电子商务，大部分专业合作社注重抓生产，对营销理念、营销策略、品牌创建等缺乏足够的意识，发展电商的思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。

3.农产品标准化水平较低，品牌效应不够。缺乏农产品龙头骨干电商企业，农产品的生产、质量、包装等标准化程度低，交易规则、溯源体系、理赔机制不健全，产品交易缺乏可量化的管理标准。

4.专业人才不能满足需要。一是区内多数电商企业存在专业技术人才不足，招聘引进的电商企业关键技术人才受地域条件、环境条件、待遇条件等制约留不住人才；二是农村网站的建设和维护、信息采集和、市场行情分析和反馈等方面缺乏电子商务专业人员，影响了农业经营主体的快速发展。

四、下一步工作计划

商务局消费扶贫工作篇（10）

——2020年全省电子商务进农村综合示范暨电商扶贫推进会交流材料

近年来，会昌县坚持“六个发力”，全县电商产业加速发展，成功申报创建全省第七批“电子商务进农村综合示范县”。目前，全县建立了1个电商产业园、5个县级运营中心、116个乡村服务站，引导电商企业挖掘农特产品12类，2016年以来新增三品一标等产品资质26个、发展快递物流企业17家，2019年电商交易额突破25亿元，脐橙、桔柚、米粉、酱干等农特产品网销交易量连年增幅在30%以上，带动1.2万人从事电商创业和2700户贫困户加入电商产业链。

一、在培育电商人才队伍上发力，狠抓电商培训。分类施策多层次开展电商培训或帮扶，针对贫困户免费举办电商扶贫培训班；对愿意从事电商就业创业的，推荐到电商企业就业或带薪实习；对已经开始电商创业的，协调网货企业为其提供“一件”；对操作不熟练或无创业成本的，动员其再免费参加创业班或高级班学习。培训有专业知识讲解、有实操、有跟踪服务，目前，全县电商培训突破1万人次（其中贫困对象超过5千人），有效壮大了电商从业队伍，提高了从业人员的专业技能。2017年，我县“双创中心”被共青团中央授予“全国青年电商创业孵化中心”荣誉称号。

二、在产品质量及品牌创建上发力，推动产业标准化。围绕会昌特色主导产业，坚持以市场为导向，辅之以政府引导、龙头企业带动、对口支援帮扶等手段，推动标准化、品牌化。会昌县先后荣获“中国桔柚之乡”和“江西省果业生产十强县”等荣誉；全县脐橙、桔柚、贝贝小南瓜种植面积共21万亩，年产值超10亿元；会昌米粉、会昌桔柚被授予“国家地理标志保护产品”，会昌酱干被授予“国家地理标志证明商标”，“五丰米粉”荣获首张米粉类国家生态原产地产品保护证书，“会昌贝贝小南瓜种植标准化示范区”圆满完成项目评审。

三、在产品流通上发力，完善电商服务公共配套设施。整合资源建立了快递集散中心，降低了产品物流成本，产品包装纸箱10斤装降低了0.8元/个，快递单价每10斤降低了3元。通过引进京东云分拣中心项目，会昌农特产品可直达北京、上海、武汉、广州等中心城市，既降低了成本、节省了时间，也建立了通道、稳定了市场。建立仓储、分拣包装农产品电商配送中心，解决了部分农产品仓储、分拣、包装能力不足的问题。

四、在产品销售上发力，织密电商扶贫运营网络。充分发挥市场主导、政府引导的合力优势，初步形成了村级站点代售、龙头企业订单生产、网店（微店）及合作社专销的销售网络。通过政策奖补完善村级电商站点，提供代购代销、快递收寄、代办缴费等便民服务，有效地打通了农产品上行的“最后一公里”；龙头企业根据市场需求，形成“企业+基地+农户”的订单收购关系，实现了电商、合作社、基地、农户等多方共赢；星罗棋布的网店（微店）及合作社，通过便捷的网络，让产品与消费者直接对接，极大地拓宽了农产品上行销售渠道。

五、在产品推广上发力，多措并举开展营销。充分用好审计署、国家质检总局、中国日报社对口支援（定点扶贫）我县的优势，争取协调推动社会知名企业、公益组织和爱心人士与有条件的本地电商企业、贫困户、贫困村建立帮扶关系，发展电商爱心购、订制化电商消费扶贫模式，讲好了“会昌故事”、推介了会昌产品。利用国家扶贫日、法定节假日、“年中大促”、“双十一”等时间节点，参加多层级推介会、展销会、峰会、创业大赛，产品入驻APP、销售平台等多种方式，统筹合力加快线上营销活动及推广，有效地提高了会昌地标产品的知名度。除了利用传统的营销方式之外，借助网络直播新兴形式推动产品上行，在疫情防控初期阶段，网上直播销售单量突破50万单。