保安检查工作计划篇（1）

中图分类号：F530.3 文献标识码：A 文章编号：

一、问题与分析

阜阳工务段位于安徽省境内，管辖京九、阜淮、淮南、青阜、淮望、淮田线范围内的桥梁514座/57331米，涵渠1564座/35495米。桥隧设备总换算长31072米，最高时速160km/h，下设淮南桥梁车间、京九桥梁车间。现有桥梁职工179人，平均年龄45.6岁。

进入2000年后，随着重载、快速的推行，桥隧管理工作出现了一系列的不适应。

㈠桥隧设备投资改造滞后于线路设备强化、改造步伐

近几年管内以轨道重型化为主要特征的线路结构强化与改造迈进了一大步，轨道结构得到很大程度的加强，大中型养路机械已成为线路养修的主要手段。但桥隧设备并未随着线路设备的投入而同步改善，只能靠小修小补尽量保持原状。

㈡修理手段和修理方式不适应运输强度的变化

管内线路允许速度已由100km/h提高到120km/h，列车对数由每天51对发展到136对，7000t重载列车现已开行12列，由于运输强度的变化，现行的养修作业手段、方式产生了以下不适应：

⒈在重载、快速运输强度下，桥隧设备状态变化加快，必须加大养护投入。如2012年管内阜淮线平均每月的桥梁养护投入比2006年增加了1倍。

⒉随着养修标准的提高，以及天窗修的实行，作业时间缩短，传统的作业方式已不适应发展的要求。

㈢修理制度与桥隧设备变化、整治不匹配

⒈管内桥梁车间修理制度按照“养修合一”的模式组织生产，由于人员偏少，造成桥隧设备病害不能及时发现，维修保养质量又达不到标准。

⒉桥隧设备 “全员分段检查”方式，投入大、效率低，要求每名职工必须具备很高的业务素质和技能，方能及时发现和准确评判设备病害，现有职工素质显然不适应。

⒊桥梁工区现有6~8名职工，生产能力严重不足，对工作量较大的养修项目必须集中几个工区的力量方能完成。

以上问题是相互联系、相互作用的，必须通过装备标准、生产手段的提高、生产布局和管理体制的改变，才能大幅度提高劳动生产率和设备质量，确保设备安全。

二、检、养、修分开管理体制的基本含义

桥隧检、养、修分开管理体制是指在桥隧日常养修工作中将检查、计划、作业、验收等专业职能细化，并建立基本的工作制度，使其检、养、修各工区相互制约、相互控制，并依靠科技进步，实行全面管理，不断提高工作效率和经济效益，力求以最经济的人力物力，取得最大的效果，提高检养修工作质量。

以车间为单位成立检查、维修和养护工区，以淮南桥梁车间为例：

三、管理体制建设内容与对策

㈠明确职责范围，加强过程管理。

按照“预防为主，防治结合，检修并重”的原则，根据设备不同的检查周期，按照有关规定和专业检查要求，对设备进行检查、监测，及时掌握设备状态，调查反馈设备养修工作量，按照综合维修和保养周期，通过对桥隧设备适时预防性的修理和病害整治，恢复各部件的功能，保持桥涵设备质量均衡完好。

⒈工务段

根据管内设备状态合理设置生产组织机构，制定技术标准、考核制度，编制中长期规划及检养修年度规划，对全段生产实行宏观控制、技术指导。

⒉桥梁车间

负责管辖内桥涵设备技术、安全管理，组织完成工务段下达的维修任务，编制桥隧维修月计划及保养年度计划，审核保养计划、检查计划，并组织完成。每月底组织有关人员，对维修、保养完成情况进行检查验收；对病害桥涵进行检查、分析、分类整理登记上报；对需要监视的病害项目派人进行监视。每年对管内桥隧涵设备进行一次保养状态评定（钢梁桥每半年一次）。负责完成工务段安排的河床断面、钢梁纵断面、上拱度、平面检查、支座位移观测、挠度测量、限界测量等基础技术工作。

⒊桥隧检查工区

负责桥隧车间管辖范围内养修工作量调查、保养计划的编制、设备保养评定及病害检查，发现病害及时汇报并监测，配合车间做好计划兑现率调查、月度检评工作和春秋季大检查。

⒋桥隧综合维修工区

负责完成桥梁车间下达的综合维修项目、单项及重点病害整治任务，并由段、车间、检查工区联合调查核定工作量，车间编制月度计划交由维修工区执行。

⒌桥隧保养工区

保养工区应熟悉掌握管内设备状态，对病害设备应按周期观测，了解病害发展规律，做到心中有数。除完成日常保养工作外，在汛期还应做好桥涵防洪、防胀、防台风各项工作。

㈡科学规划，合理制定检、养、修生产组织方式

桥隧设备的检查和养修，是桥隧养护工作的主要内容，通过检查掌握设备的状态变化，及时发现和消除临界超限处所，经常保持设备状态均衡良好，对检查和养修工作全面落实。

设备检查是桥涵维修养护的关键和基础，桥隧车间每月末编制检查计划和维修计划，报经工务段批准后交由检查和维修工区执行，检查工区按计划完成每月的检查及技术观测任务；维修工区及时完成维修及重整任务。

检查工区每月末编制月度保养计划，报经车间批准后交由保养工区执行。

每月末桥隧车间组织验收组对各工区生产任务完成情况进行评比考核，工务段路桥科每月对维修保养和综合维修任务质量完成情况进行抽查评定。

每年秋检结束后，桥隧车间主任组织检查工区根据设备状态及维修周期形成初步桥隧维修计划报工务段，工务段审核汇总报铁路局批准后执行。

㈢严格检查制度，掌握设备状态

由于提速后桥涵设备劣化速率加快，劣化周期缩短，为加强桥涵设备检查质量及对重点病害设备的监控，须认真落实各项检查制度，及时进行病害检查、水文观测、经常检查、定期检查、临时检查、专项检查和养修工作量的调查。

⒈制定检查制度，明确检查范围

工务段制定检查制度，督促各项制度的落实，全面掌握桥隧设备的状态。制定病害桥梁的检定计划和桥隧设备主要检查任务，明确相关技术要求。参与对桥隧设备重点病害的检查、观测，整理检查结果，初步分析、判别病害的产生原因及可能发展的趋势。车间根据年度检查任务，安排好月度检查任务；做好各项检查工作的技术指导，抓好桥隧检查工区的工作质量，参与本车间管内桥隧设备重点病害的检查、观测，统计、整理检查结果。检查工区认真安排好检查工作的日计划，切实执行有关桥隧检查观测制度，负责对本车间管内的所有桥隧建筑物建立必要的检查记录台帐。

⒉加强重点病害设备的监视工作

保安检查工作计划篇（2）

计划是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的就是避免工作的盲目性和随意性，它不仅是确保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法监察效率，加强自身建设的有效途径。制定具有较强的目的性和可操作性的检查计划，有利于加大执法监察力度，切实提高执法监察水平，确保执法工作的有序开展。

二、突出重点，科学制定执法检查工作计划

编制执法检查计划，分为年度检查计划、月检查计划及专项整治工作计划。年度检查计划制定要根据各单位实际情况，科学制定检查计划，应本着先主后次、先急后缓的原则确定工作重点，明确检查的频率。各单位首先要明确监管的行业、重点企业和一般企业，要有重点企业和一般企业的简明情况表。一般企业的检查每年应不少于2次，重点企业每季度应不少于2次，重点危险源和重大事故隐患以及重点部位要随时进行检查。计划制定后应告知相关单位以便搞好工作协调与配合。检查计划要区分年度计划和月度工作计划，检查内容需包括检查次数、重点地区、场所和部位、参检人员等，要细排到月、到旬、到周、到具体企业，首先安排每月必须进行检查的企业，然后围绕全年工作计划（含重大节日和重大活动期间工作），统筹安排每月需要检查的企业。每月工作计划如检查总结、隐患档案要统一装订成册，以备督查和年度考核。

保安检查工作计划篇（3）

中处于中心地位，他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此，企业法定代表

人对企业安全生产工作负有全面责任。

二、企业分级管理

分级管理就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次，明确各自在安全生产方面的责任，有效地实

现全面安全管理。

安全管理层次与企业规模有关。一般企业的管理层次可分为三层：总公司(公司)、车间(建设工程施工项

目)、班组。无论何种规模企业，安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。

决策层主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策；根据法律法规制定本企

业安全生产规章制度；落实制定安全生产规划、计划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物

资投入；为职工提供安全卫生的工作场所。

管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实企业生产规章制度，并负责检查落实。

操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基

础环节。

第二节企业安全生产责任制

安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围对安全生产应负责任的

制度。

安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责权利相统一的原则，而且要“横向

到边、纵向到底”，形成一个完整的制度体系。同时要落实措施，建立完善的制约机制和激励机制，奖罚

分明，防止只奖不罚的现象。

1.经理(厂长)安全生产职责

经理(厂长)对企业的安全生产全面负责。其内容有：

（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，

主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。

（2）负责落实各级安全生产责任制，督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产；

（3）健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研

究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

（4）组织审定并批准企业安全规章制度，安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全技术措施经费

；

（5）按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；

（6）加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

2．副经理安全生产职责

（1）贯彻“五同时”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结

、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

（2）组织制定修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织

实施；

（3）组织分管业务范围内的安全检查，落实重大事故隐患的整改；

（4）组织安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

（5）负责分管部门的安全生产教育与考核工作；

（6）定期召开分管部门的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

3．总工程师安全生产职责

总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是：

（1）组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方

案；

（2）组织新工程、新装置、新设备以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体

工程同时设计、同时施工、同时投产；

（3）审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

（4）负责组织制订生产岗位尘毒等有害有毒物质的治理方案，使之达到国家标准；

（5）参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

4．车间主任安全生产职责(注：建设工程施工为项目经理，下同)

车间主任对本车间(建设工程施工为项目部，下同)安全生产负责，其职责是：

（1）保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产列入议事日程；

（2）组织制订并实施车间的安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；

（3）组织对新工人(包括实习、代培人员、临时用工)进行项目安全教育和班组安全教育，对职工进行经

常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全

活动日；

（4）组织车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防装备、防护器材和爆破物品等

处于完好状态，教育职工加强维护，正确使用；

（5）建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥安全人员的作用；

5．班组长安全生产职责

（1）贯彻执行公司和车间主任对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；

（2）组织职工学习并贯彻执行企业、项目工程的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪

守法，制止违章行为；

（3）组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全；

（4）负责对新工人(包括实习、代培、临时用工)进行岗位安全教育；

（5）负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织

抢救，保护现场，做好详细记录；

（6）搞好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；

（7）及时发放职工劳动防护用品，并教育职工正确使用劳动保护用品。

6．车间安全员安全生产职责

（1）在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻执行上级安全生产的指示和规

定，并检查督促执行；

（2）负责或参与工程有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；

负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

（3）做好职工的安全思想，安全技术教育与考核工作，负责新工人的二级安全教育，督促检查班组的岗

位安全教育；

（4）负责车间安全设备、防护器材管理，掌握尘毒情况，提出改进意见；

（5）每天要深入工地检查，及时发现隐患，制止违章作业，做好安全日记。

7．工人安全职责

（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责

任；

（2）精心作业施工，严格执行安全操作规程和劳动纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况；

（3）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、

如实向上级报告，并保护现场；

（4）正确操作，精心维护设备，做好文明生产；

（5）上岗前必须按规定着装，戴好安全帽等个人劳动防护用品；

（6）积极参加安全活动；

（7）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

8．安全技术部门职责

（1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理的领导下负责企业的安

全生产工作；

（2）负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新工人进行公司安全教育，组织对特种作业人员

的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；

（3）组织制订修订本公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措

施方案，并检查执行情况；

（4）组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，

检查隐患整改工作；

（5）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇到危及安全生产的紧急情况，有

权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；

（6）监督检查爆破物品，安全用火管理制度的执行情况；

（7）负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；

（8）检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作；

（9）负责对公司的安全考核评比工作，总结安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术

及现代安全管理方法；

（10）指导车间安全员、班组安全员，定期召开安全人员的会议，加强安全生产的基础建设。

9．机动部门安全生产职责

1.贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好业务范围

内的安全工作，负责制订和修改各类机械设备的操作规程和管理制度；

负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通风排风装置及工业建筑物的管理，使其达到符合安全技术要

求；

负责组织对工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒、防静电装置、

机械和电气联锁装置、高压管道等安全设施进行定期检查、校验工作，以及特种设备的登记工作；

在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并确保实

施；

10、技术部门安全生产职责

1.编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查；

制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；

严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；

组织并督促各生产工艺纪律管理规定，检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题；

负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。积极采用先进技术和安全装备。

11、生产部门安全生产职责

1.及时传达、贯彻执行有关安全生产的指标；

在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程，及时制止，严禁违章指挥；

在生产中出现不安全因素、险情及事故时，果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理

，认真做好记录；

参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。

12、劳动人事部门安全生产职责

1.对新入厂人员(包括实习、代培人员)组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门

组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作；

把安全工作列入对职工晋级、奖惩考核的内容；

按国家规定，保证安全管理机构和人员的配备；

对临时工、民工的合同书或协议书中应有安全方面的条款，双方的责任和义务。

13、保卫部门安全生产职责

1.健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作；

负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批；

掌握企业主要生产过程的火灾特点，深入基层监督检查火源，火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患

的整改，确保消防设施完备和消防道路的通畅。

14、计划、财务部门安全生产职责

1.在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；

在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全技

术措施经费在固定资产、改造资金中提取10%至15%的规定，专款专用，定期核算；

保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证安全生产实际需要的经费。

15、供应、储运、销售部门安全生产职责

1.对所管辖范围的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程；

管理易燃、易爆剧毒化学品，严格发放制度；

按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料；

负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；并保证劳动保护用品符合国家规范要求；

加强对购入的设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠，性能符合企业要求；

认真执行有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作，做好车辆维

修保养工作，确保安全行驶。

16、设计部门安全生产职责

1.在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范；

负责安全技术措施项目的设计工作；

组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加；

在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。

17、工程建设管理部门安全生产职责

参加建设项目的设计审查时，保证落实“三同时”；

严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，制定或审查建筑安装施工

的安全措施，并检查监督执行的情况；

做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生；

负责组织对外包工和外来基建队伍的安全教育，发生事故后按规定进行理；

保证工程项目的施工质量，使新建项目不留隐患；

在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。

18、工会安全生产职责

1.贯彻国家与总工会有关安全生产方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的

现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；

监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制

、纠正和控告；

做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项制度，规程，支持厂长对安全生

产做出贡献的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的部门和个人给予批评和惩罚；

参加企业有关安全生产规章制度的制订；

协助行政搞好班组安全建设；

会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；

参加安全大检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故调查处理；

把安全生产列入职工代表大会的议题。

第三节企业安全产规章制度

企业应根据国家法律、法规、结合企业实际，建立健全的各类安全生产规章制度。安全生产规章制度是安

全生产法律法规的延伸，也是企业能够贯彻执行的具体体现，是保证安全生产方面的标准和规范，企业安

全生产规章制度是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定，每一个职工都必须严格遵守。

根据公司特点，一般都应建立以下几类规章制度：

1.综合类管理方面有：安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理制度、安全教育制度、安

全检查制度、安全奖惩制度、“三同时”审批制度、设备安全检修制度；事故隐患管理与监控制度、事故

管理制度、安全用火制度；爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等；

安全技术方面有：特种作业管理制度、危险作业审批制度、危险场所管理制度、工地交通运输管理制度、

防火制度、各工种的安全操作规程；

职业卫生方面有：职业卫生管理制度、职业病管理、尘毒监测制度；

其他方面有：女工保护制度、劳动保护用品、职工身体检查制度。

企业在制定规章制度时应注意：

1.要与国家的安全生产法规保持协调一致；

要广泛吸收国内外安全生产管理经验，力求先进性、科学性、可行性；

规章制度制定，由企业法定代表人签发后，就不随意改动。具有权威性。

随着国家政治经济形势的发展和企业的发展，技术的不断进步，要及时予以修改、补充。

规章制度必须企业中贯彻执行，才能充分发挥其作用，广泛开展安全宣传、教育、培训工作，使每一个职

工都充分认识到严格遵守安全生产规章制度的重要性，成为自觉的行动。

第四节企业安全生产检查

安全检查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段

之一，也是企业防止事故、减少职业病的有效方法。

1.安全检查的分类

安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

(1)日常性检查，企业一般每年进行2至4次；车间工程每月至少一次；班组每天进行检查；专职安全人员

的日常检查。

(2)班组长和工人应严格履行交接班检查和班中检查；

(3)专业性检查是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查，如电焊、起重设备、运输车辆、爆破

品仓库、锅炉等。

(4)季节性检查是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如冬季的防火、防寒防冻；

夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。

(5)节假日前后的检查包括节前的安全生产检查，节后的遵章守纪检查。

(6)不定期检查是指在设备装置试运行检查、设备开工前和停工前检查、检修检查等。

2、安全检查表

安全检查表的类型有：

(1)公司级安全检查表，供公司安全检查时用。其主要内容包括车间管理人员的安全管理情况；现场作业

人员的遵章守纪情况；各重点危险部位；主要设备装置的灵敏性可靠性，危险性仓库的贮存、使用和操作

管理。

(2)车间工地安全检查表，供工地定期安全检查或预防性检查时使用。其主要内容包括现场工人的个人防

护用品的正确使用；机电设备安全装置的灵敏性可靠性；电器装置和电缆电线安全性；作业条件环境的危

险部位；事故隐患的监控可靠性；通风设备与粉尘的控制；爆破物品的贮存、使用和操作管理；工人的安

全操作行为；特种作业人员是否到位等。

(3)专业安全检查表，指对特种设备的安全检验检测。危险场所、危险作业分析等。

3、安全检查表的制定

1.确定检查项目和内容；

确定检查标准和要求；

确定检查进间；

设计检查表式；

检查表应充分依靠职工讨论，提出建议，多次修改，由安全技术部门审定后实施。

第五节安全技术措施计划

安全技术措施计划是企业生产财务计划的一个组成部分。它是改善企业劳动条件的重点政策，也是有效防

止事故和职业病，实现安全生产的重要保证制度。

1.安全技术措施计划的编制

1.编制原则

1.企业安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行编制，列入企业生产财务计划；

安全技术措施计划的编制与实施应由负责生产的领导具体负责实施；

编制计划进应抓住安全生产的关键问题，着重解决对职工安全健康威胁最大而职工迫切要求解决的问题；

在选择措施方案时，应注意尽采用现代先进技术。推广无毒、无害工艺，采用自动化控制、机械化技术。

1.编制依据

1.国家的安全生产指标、政策、法律法规和标准；

在安全检查中发现而尚未解决的问题；

造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；

生产发展需要所采取的安全技术和工业卫生技术措施；

1.编制内容

1.单位或工作场所；

措施名称；

措施内容和目的；

经费预算及其来源；

负责设计、施工单位及负责人；

开工日期及竣工日期；

措施执行情况及其效果。

1.安全技术措施项目范围

1.安全技术措施。指防止工伤事故为目的一切技术措施。如机器设备、设施及工作环境的安全防护装

置、保险装置、信号装置和安全防爆设施。

卫生技术措施。是指以改善有害职工身体健康的作业环境，防止职业病为目的的一切措施，如防尘、防毒

、防噪音、防射线以及防辐射热危害的隔热、通风、降温和防寒设施。

辅助房屋及措施。是指有关保证生产卫生方面所必要的房屋及一切设施。如为在高温、易脏和有粉尘、化

学物品或毒物的环境中工作的，职工设置的淋浴设施、更衣室、消毒设备、休息室。

宣传教育措施。指安全教育所需的设施、教材、仪器、仪表及安全技术训练班、展览会等。

1.安全技术措施经费预算及其来源

保安检查工作计划篇（4）

1、年初制定并下发了《关于加强2020年安全生产工作的通知》（煤质运销安字【2020】1号文），确立了中心2020年安全工作目标和工作思路，并对中心2020年安全工作重点进行了部署，按时间节点对安全工作进行分解。

2、第一季度，中心组织相关科室和人员对《安全生产责任制》进行了梳理和完善，对中心12个科室、62个岗位的安全生产责任制，累计修订600余条。

3、一季度对中心安全管理制度进行了梳理，新增了《安全目标管理制度》等13项制度，修订了《安全风险辨识、分级管控制度》、《安全生产投入保障制度》等11项制度。

二、标准化体系建设

1、2020年年初，中心制定并下发了《煤质运销中心关于做好2020年安全生产标准化工作的通知》（煤质运销安字【2020】2号文），对中心2020年安全生产标准化建设工作作出了整体安排，将化验室、煤场管理室、计量室纳入中心安全生产标准化建设体系中，并制定了全年和季度达标计划，按要求开展各项工作及相关考核。

2、制定了《2020年安全生产标准化工作计划及达标规划》，共制定工作计划及达标规划80项，其中基础管理58项，煤场管理8项，计量管理7项，采制化管理7项。截止到11月份，共完成75项，其中基础管理共完成工作计划及达标规划53项，煤场管理完成8项，计量管理完成7项，采制化管理完成7项。

3、中心1-11月份组织开展了由分管安全副主任带队，中心主要单位负责人参加的安全生产标准化检查与考核工作，截止到目前共开展静态检查3次，排查出安全隐患50条，已全部整改；动态检查8次，排查出安全隐患121条，已按期整改完毕，实现闭合管理。

三、安全风险分级管控情况

1、健全了安全风险分级管控责任。建立了以主要负责人为第一责任人的安全风险分级管控体系，明确负责安全分级管控工作的管理部门，完善相关工作制度和流程，负责日常风险管控工作，4月份编制完成中心《2020年度安全风险辨识评估报告》，共辨识出2020年主要安全风险共12项，其中中级风险2项，低级风险10项。

2、每月召开安全风险辨识评估会议，对本月度安全风险管控情况进行通报，并分析下月存在的安全风险；每月对员工安全风险培训情况、安全风险管控措施落实情况开展专项检查，组织中心各科室对辨识出的风险和管控措施进行公示并组织职工学习。

四、隐患排查治理情况

1、中心每月根据安全工作重点及不同季节特点组织全中心范围内的安全大检查活动，强化“道路交通安全”、反“三违”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重点区域的专项整治工作。

2、中心共开展隐患治理“回头看”活动2次，召开隐患治理分析会1次，确认隐患整改到位情况，分析反复、类似隐患产生原因，研究措施，深入治理，避免重复出现。

3、截止到11月份，中心共开展安全隐患排查11次，共排查出各类安全隐患116条，已全部期整改完毕。

五、监督检查工作开展情况

1、针对中心中层领导调整及科室业务范围调整、变动情况结合中心生产实际，重新修订了《领导干部包点及管理人员下现场检查管理规定》，要求中心领导及各级管理人员按照职责管理范围，对相关区域进行检查。截止11月份，中心领导共每月检查6次，中心科室管理人员共每月检查3次，其它科室管理人员每月检查7次。

2、制定了《煤质运销中心安全包保实施办法》，由中心领导班子成员包现场科室，要求包保责任人每月对包保科室现场组织一次安全检查。截止11月份共开展检查11次。

六、安全教育培训情况

1、中心于2020年初，制定了年度安全培训教育计划共计45项，并分解细化到月，具体落实到科室负责人，每月按照计划开展安全培训教育活动。

2、截止到11月底，中心共开展二、三级安全培训22次，安全法律法规学习5次，共4026余人次参加培训。

七、职业危害治理情况

1、建立健全了个人职业卫生监护档案，在作业范围醒目位置张贴职业危害告知，规范了中心各单位劳保发放档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案等。

2、9月份组织中心煤场管理室、化验室共98名接尘人员进行职业健康体检。

八、外委队伍管理情况

1、每月对外委队伍驻地进行安全巡查，对查出问题下发整改通知书，共排查5条问题，当月已全部整改，实现闭合管理。

2、对外委队伍的人员档案、培训档案等信息的更新情况及相关报送资料进行了规范，要求外委单位严格清退不合格人员，确保安全生产。

九、应急管理情况

1、一季度重新梳理和修订了《煤质运销中心安全事故应急预案》，对应急物资及应急人员信息和名单进行了调整和补充，同时下发全年应急演练计划。

2、根据制定的应急演练计划，6月份组织开展煤堆滑坡事故应急演练，12月组织开展化验室火灾事故应急演练。

3、12月份组织发放应急物资，更新应急物资清单。

十、安全专项活动开展情况

根据公司文件精神，积极开展“安全专项整治”、“警示三月行”“安全生产月”、“百日安全”等专项活动，大力发动职工，广泛宣传，严格按照活动内容分解表中的时间节点完成各项规定动作，确保活动取得实效。

十一、环保工作开展情况

1、制定中心环保检查方案，每月重点针对煤场管理室、风选煤厂、计量室开展环境卫生专项检查。截止11月份，共开展环保检查11次，排查各类问题7条，现已全部整改完成。

2、6月份按公司要求开展节能环保宣传活动，制定并下发中心活动方案，按时间节点有序推进各项工作。

2021年总体工作目标及工作思路

一是一季度修订完成中心“三大规程”、应急预案的修订和应急演练准备。

二是进一步完善安全生产责任制考核制度，并严格对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，以责任落实为导向，加强对各科室的安全责任监管，切实保证安全责任监督工作有效开展。

三是加大日常安全检查力度，在每月开展安全大检查、制订管理人员下现场制度的基础上，加强对中心各单位的日常安全监督管理工作，安全管理人员根据每月安全工作重点，开展对汛期、消防、车辆等安全专项检查，及时通报检查出的问题，要求各单位按要求整改，并安排进行复查，确保实现闭合。

四是进一步加强安全管理考核力度，每月根据考核制度和办法对各单位进行现场及安全管理资料检查，并严格打分，按照考核办法兑现各单位绩效工资，将员工的安全行为与效益奖金挂钩，同时加强动态检查，确保考核落到实处。

五是构建安全风险与隐患排查治理“双预控”机制。每季度由中心副总工程师牵头，安监室组织中心各单位对风险进行重新辨识和评估，并制定相应管控措施，力争全覆盖，无死角，每月对评估的风险进行专项排查。

保安检查工作计划篇（5）

2015年，监督办紧紧围绕财政中心工作，重点安排7项专项监督检查。

1、结余结转资金及暂存暂付款专项检查。根据省财政监督工作要点，2月下旬至5月底，组织开展结转结余资金及暂存暂付款专项检查，认真做好省厅驻淄博办事处迎查工作，进一步盘活财政存量资金，提高财政管理效能。

2、开展专项转移支付专项治理工作。根据省财政监督工作要点和县监察局、县发改局、县财政局《＜关于开展项目审批和专项转移支付专项治理工作的实施方案＞的通知》要求，3月至5月，组织开展专项转移支付专项治理工作，重点治理主管部门及其工作人员利用职权在专项转移支付资金分配中、把关不严，不按规定制定和公开专项转移支付资金管理办法，导致资金被骗取、套取、挪用等问题。

3、开展国有资本经营收益审计工作。根据国资办提报，为加强国有资本经营收益收缴管理，3月份开始，组织开展对32家企业国有资本经营收益情况进行全面审计。

4、继续开展会计信息质量检查。根据省财政监督工作要点，6-9月份，选择公共交通及医药流通等重点行业，组织开展会计信息质量检查。

5、开展环卫运转经费专项检查。根据企业科提报，8月份，组织开展环卫运转经费专项检查，为下年度预算安排提供决策依据。

6、开展农机购置补贴资金专项检查。根据农业科提报，为确保申报资料和补贴发放真实、合规、完整，9月份，组织开展农机购置补贴资金专项检查。

7、开展就业专项资金专项检查。根据社保科提报，为充分发挥就业专项资金作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，10-11月份，组织开展就业专项资金专项检查。

（二）各有关业务科室自行组织开展的监督检查

1、保障性住房工程专项检查。3-5月份，投资评审中心综合科计划对诚信建筑公司、淄博华宝工程公司等4家企业开展保障性住房工程建设专项监督检查，重点检查企业政策执行和工程投资情况。

2、交通专项资金专项检查。10月份前，企业科计划开展交通专项资金及下属单位资金往来情况专项监督检查。

3、学前教育助学金专项检查。10月份，行政政法科计划开展学前教育助学金监督检查，重点检查是否存在错报漏报及虚报冒领现象。

4、农村五保专项检查。9月份，社保科计划开展农村五保供养资金专项监督检查。

5、农业综合开发土地治理专项检查。5月份，农业科计划开展农业综合开发土地治理专项检查，重点检查项目设计的科学性、资金管理合规性和工程决算真实性情况。

6、建设项目一体化征收执行情况专项检查。10月份，综合计划征收科计划开展建设项目一体化征收执行情况监督检查。规范建设项目收费收缴管理，确保应收尽收。

7、支付申请跟踪问效监督检查。7-9月份，国库集中支付中心支付科计划对城建、水利等5单位开展国库集中支付申请跟踪问效监督检查。

8、中标企业合同履行情况监督检查。6月份，政府采购中心办公室计划对中标企业合同履行情况开展监督检查。

9、开展镇（街道）政府部门资金专项检查。3月份，基层财政管理局办公室计划开展镇（街道）政府及部门资金监督检查，进一步规范部门财务收支管理，提升乡镇财政资金监管水平。

10、税收收入专项检查。7-9月份，财税督察办公室计划对各财政财务管理所税收收入情况开展监督检查，重点检查税收收入归属、入库级次情况，确保县直税收不受损失。

11、开展一事一议奖补资金专项检查。4月份，农村综合改革办公室计划开展村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项监督检查，确保资金安全、高效、规范使用。

二、有关要求

（一）严格执行重点检查计划。为确保2014年度重点检查计划落到实处，各检查单位要切实加强领导，提高认识，合理安排，精心组织，增强对财政监督工作的责任感，确保检查计划全面完成。不得擅自扩大检查范围，追加检查事项，增加被检查单位负担。

（二）依法依规依程序实施检查（见附件2）。根据《财政部关于印发财政检查工作规则的通知》要求，财政监督检查由监督局办公室统一组织实施。各业务科室开展检查前，到监督局办公室开具《财政检查通知书》，并于实施检查的3个工作日前向被检查单位送达《财政检查通知书》，同时要认真做好检查工作底稿，及时整理检查资料，按时完成检查报告。各镇（街道）财政所要在规定职权范围内，参照《财政部门监督办法》（财政部第39号令）的要求，依法实施监督工作，自行组织按时完成检查任务，并把检查资料上报监督局办公室。

（三）规范行政处理处罚。对检查中发现的问题，要根据“事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、程序合法、处理恰当”的原则，认真进行审理，并提出处理或处罚的意见和建议。凡涉及行政处罚的事项，按照关于监督检查实行归口管理的要求，负责检查的业务科室要将有关材料报监督局办公室，由监督局办公室统一做好有关审理和处罚工作。

（四）认真总结，强化整改。各有关业务科室在项目检查结束后，要认真分析、细致梳理、全面总结，撰写出详实的检查报告，向主要领导汇报后，及时报送监督局办公室备案。对检查出的问题要按照要求督促进行整改，建立长效制度，完善资金管理制度。

保安检查工作计划篇（6）

一、计划检查执法工作的意义

计划检查执法，即根据实际情况编制年度检查计划，明确检查的重点、数量和内容，且分解至每季、每月。实施计划检查执法，是扎实做好当前全区安全生产工作、规范安全监管检查执法行为、强化安全生产行政执法的有效举措，是促进生产经营单位依法履行安全生产主体责任的重要手段。各级各部门单位要充分认识计划检查执法工作的重要性，将计划检查执法工作纳入重要议事日程。

二、计划检查执法工作的原则

环科园、各街道及区直各有关部门在开展计划检查执法工作时，应当坚持以下基本原则：

（一）依法行政、计划监管的原则。按照安全生产法律、法规和本级人民政府赋予的安全生产监督管理职责，对所监管范围（领域、行业）内的生产经营单位实施安全生产检查执法监管，编制并实施检查执法计划，并严格按照编制的检查执法计划进行，通过计划监管优化检查执法力量，细化检查执法任务，促进检查执法责任落实。

（二）实事求是、量力而行的原则。结合各自的管辖范围（领域、行业），依照检查执法监管权限、检查执法人员数量、技术装备和所监管范围（领域、行业）生产经营单位的状况等实际情况来确定检查执法监管的对象与频率。在编制检查执法计划过程中，既要考虑到安全生产工作的突发性，又要注意突出重点，兼顾一般，确保全面覆盖。检查执法工作计划要与自身检查执法监管能力相适应，既要充分调动检查执法人员的积极性，又要量力而行，避免脱离实际。

（三）突出重点、与时俱进的原则。针对监管对象的安全状况，着力解决安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善等突出问题。要特别注重对非法违法生产经营行为的检查执法监管，有效防范较大及以上级别安全生产事故的发生。检查执法工作计划要随着监管对象安全状况的变化、检查执法人员数量的增加及其素质、装备的不断改善，逐年改进和完善。

三、检查执法计划的分类与内容

在实施计划检查执法时，各级各部门单位要科学制定安全监管检查执法计划。

（一）检查执法计划分为：

1.年度检查执法工作计划。在对本辖区内生产经营单位的情况进行调查摸底的基础上，按照属地监管、分级负责的原则，界定好行政检查执法监管工作的对象和管辖范围，明确检查执法的频率。

2.月（季）度检查执法工作计划。在制定年度检查执法工作计划的前提下，本着先主后次、先急后缓的原则，确定月（季）检查执法工作的重点，安排计划监管的内容。一般应首先安排上月检查执法中下达了整改指令并到期必须进行复查的企业。

3.专项检查执法工作计划。为解决某一阶段性突出安全问题，在一定时间内对特定生产经营单位或者某一专项所进行的检查执法检查。

（二）检查执法计划的内容：检查执法计划应当包括监管的对象、时间、次数、主要检查内容、方式和职责分工等内容。

不同检查执法工作计划应以年度检查执法工作计划为根据，做到年度检查执法工作计划与月（季）度检查执法工作计划、专项检查执法工作计划相互衔接，避免在监管内容和检查时间上出现重复和脱节。在专项检查执法检查活动中检查的企业，可计入年度检查执法工作计划范围内。

四、检查执法监管的覆盖率及次数

（一）根据行业不同合理确定检查执法监管覆盖率。环科园、各街道及区直各有关部门要对管辖范围（领域、行业）内的重点生产经营单位、重点隐患部位和重大危险源实行重点监管，每月不得少于一次；对上一年度发生伤亡事故的、安全生产主体责任不落实的；存在违法行为受到处罚的；当年被许可或经新、改、扩建审批的；生产经营规模较大且危险程度较高的企业应适当增加监督检查次数，最低每季不得少于一次。其它一般生产经营单位每年不得少于一次。

（二）检查执法监管的主要内容。环科园、各街道及区直各有关部门应当依据《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》及各行业（领域）法律法规规定的职责编制检查执法计划并依法开展检查。

五、检查执法工作计划的备案

环科园及各街道内设机构的检查执法计划应报环科园管委会和所在街道批准同意，区直各负有安全生产监管职责的部门检查执法计划报经区人民政府批准同意，批准同意后的检查执法计划原则上应于每年月20日前，将下一年度检查执法计划报区安委办备案。由于今年是全面推进计划检查执法的第一年，年度计划的备案工作必须在今年3月1日前完成。因情况变化需要对检查执法计划作出重大调整或者变更的，应当将新计划及调整变更事由自作出决定以后15个工作日内报区安委办备案。

六、计划检查执法工作的考核

保安检查工作计划篇（7）

拉萨供电公司肩负着电力保障的社会责任，用电检查管理工作是电力销售环节中一项重要任务，用电管理的好坏不仅直接影响到公司的经济效益，还影响到电力优质服务的水平。

拉萨供电公司用电检查管理工作是基于SG186营销系统、用电采集系统、营销稽查系统、反窃电稽查系统及95598呼叫平台上进行的，同时需在建立重要用户一户一档一方案管理等线下管理环节加大投入人力、物力，有序地开展用电检查的各项工作。

1 周期检查管理

1.1 客户检查周期维护

拉萨供电公司所辖138条配电线路，其中110千伏线路5条，35千伏线路38条10千伏线路139条，变装容量214046千伏安，总用户数79000余户。

为有效提高用电管理水平，主要是做好客户周期维护工作，按照国网用电客户用电检查周期，在SG186营销系统用电检查模块中做好客户检查周期维护。每年年初做好年度用电检查计划，根据年度计划细化月度周期检查计划。

用电检查中开具的《用电检查结果通知书》，要指出缺陷内容，缺陷类别及危害程度，提出整改的期限。并对消缺进行跟踪登记，直到缺陷消除。

1.2 周期检查年计划管理

每年一月份做好年度用电检查计划，按照区电力公司对用电检查工作提出的具体要求，由用电检查班制定《用电检查年度工作计划》，年计划按定期检查和专项检查两步实施。大工业用户一季度检查一次，非工业每半年一次，居民用户确保每年一次，商业用户半年一次，在SG186营销系统用电检查模块中做好年度用电检查计划，为制定月度用电检查计划做好准备。

1.3 周期检查月计划管理

根据制定好的年度用电检查计划，在SG186营销系统用电检查模块中制定月度用电检查计划，派发给班组，用电检查人员按月在SG186营销系统用电检查模块中录入检查结果，统计分析异常情况。

1.4 检查周期维护

每年一月制定年度计划，月初制定月度计划。大工业用户一季度检查一次，非工业每半年一次，居民用户确保每年一次，商业用户半年一次。

1.5 周期检查任务分工

用电检查工作分4个组开展，每组人数不少于两人。按月接受SG186营销系统用电检查模块分派的工单进行用电检查工作。用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的客户出示《用电检查证》。经现场检查确认用户的设备状况、电工作业行为、运行管理等方面有不符合安全规定的，或者在电力使用上有明显违反国家有关规定的，用电检查人员开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》一式两份，一份交由客户并由客户代表签收，一份存档备查，并将检查及现场处理情况汇报班组长，并录入SG186营销系统用电检查模块。

2专项检查管理

2.1 专项检查计划管理

对重要活动保电场所、防冻检查、用电稽查异常工单、月度线损超高的前10名进行专项检查，检查工作终结后三日内，检查人员应将相关资料整理报内勤人员，由内勤录入营销系统。每月10日前，由用电检查班向相关部门上报《月用电检查工作统计表》。

2.2 专项检查工作管理

保电检查：各级政府组织的大型政治活动，大型集会、庆祝、娱乐活动及其他大型专项工作安排的活动，须确保供电的，应对相应范围客户进行专门用电检查。

季节性检查：冬季到来之前，检查客户电气设备、消防措施防冻情况，防小动物进入配电室及带电装置内措施。

用电异常检查：接到用电稽查异常工单，立即进行检查，每日汇报检查结果，及时整改处理。

降损检查：对月度线损超高的前10名进行检查，分析线损超高原因，制定降损措施，达到降损目的。

3 违约用电窃电处理

3.1 违约处理

下列危害供电、用电安全、扰乱正常供电、用电秩序的行为，供电企业可以根据违章事实和造成的后果追究电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用，情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。

①擅自改变用电类别；

②擅自超过合同约定的容量用电；

③擅自超过计划分配的用电指标；

④擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；

⑤擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；

⑥未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者自备电源擅自并网。

3.2 窃电处理

盗窃电能者，由电力管理部门责令停止违法行为，追究电费并按应交电费的3倍处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。窃电行为有：

①在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；

②绕越供电企业的用电计量装置用电；

③伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量封印用电；

④故意损坏供电企业用电计量装置；

⑤故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效；

⑥采用其他方法窃电。

4 运行管理

4.1 停复电管理

停电管理：根据用户停电申请，将用户高（低）压侧跌落保险断开取回，在跌落保险上挂上用户名和送电时间，并做好记录。每年用户报停不允许超过六个月。

复电管理：根据用户停电申请，将用户高（低）压侧跌落保险断安装合上，并做好记录。

以上停复电管理特指高压用户。

因欠费、违约用电、窃电等需要对客户终止供电的，按规定通知客户，记录通知情况，执行停电操作，对终止供电原因处理后，恢复供电。

4.2 预防性试验管理

客户资产用电设备应每年做一次安全预防性试验，安全工器具预防性试验按照国家标准进行检验，杜绝使用无检查合格的工器具，并将试验报告报供电公司相关部门备案。

4.3 设备运行档案管理

①电气设备的技术资料档案：设备台账、出厂试验报告及调试记录、出厂合格证明、设备的安装、使用说明书、安装图及构造图、安装调试报告、安装验收记录、交接试验报告、设备预防性试验报告、设备评级的详细记录、事故记录及处理记录等。

②安全用电档案资料：缺陷记录，包括配电房缺陷记录、设备缺陷记录、安全工器具缺陷记录、安全防范措施缺陷记录、人员管路记录。缺陷整改记录。人员培训记录。事故记录。

4.4 入网电工登记

根据《电工进网作业许可管理办法》（电监会15号令）的要求，客户变电站的值班运行人员，必须进行技术业务培训，经考试合格持有国家电监会颁发的电工进网作业许可证并注册，方能正式担任变配电所得值班运行工作。未取得电工进网作业许可证或者电工作业许可证未注册的人员，不得进网作业。

电力客户每年初向供电企业提供本单位电工人员名单和联系电话，用电检查人员做好电力客户配置的电工审查登记，并录入SG186营销系统。

5 用电安全管理

5.1 重要保电任务管理

为满足重大事件持续供电的需要，保证电网及客户受电设备不发生供电中断，制定严谨周密的保电方案，成立保电领导小组，完善从电力调度、变电站、供配电、用电检查、应急保电等全方位的保电体系。充分准备，安排专人对保电场所（单位）的供电线路提前作特巡故障排查，并分别对其配电室供电设备作全面安全检查，确保设备零缺陷运行，保证完成各项保电任务。

5.2 高危重要客户安全管理

每年拟定高危重要客户，报政府相关部门批准。建立一户一档一应急方案和联络机制，加强高危重要客户的用电安全检查工作，杜绝因设备故障或停电造成的事故，采取安全管理措施并执行。

5.3 客户用电事故管理

客户发生用电事故，用电检查人员按照实事求是，尊重科学的原则，协助客户进行事故调查分析，会同有关专业技术人员及时、准确地查清事故原因和性质，总结事故教训，制定整改措施。事故调查处理坚持“四不放过”原则。

5.4 客户设备缺陷管理

在用电检查中发现客户存在用电安全隐患和设备缺陷，立即填写安全用电隐患整改通知书一式两份，一份由客户签字接收，一份存档。限期整改，跟踪客户督促整改并记录。

6 结语

经过用电检查技师考试、编写论文，此次过程笔者受益还是很大的，自认为在用电检查方面得到了更多的改进和提高。

参考文献：

[1]中华人民共和国电力法.

保安检查工作计划篇（8）

中图分类号：C94文献标识码： A 文章编号：

1概述

山东海阳核电站一期工程为西屋公司AP1000第三代核电站，装机容量为2×1250MWe 级非能动压水堆核电机组。海阳核电工程根据工艺流程、系统调试要求划分了334个移交子系统，其中常规岛及BOP工程包括工艺、电气、仪控、消防以及暖通等专业146个子系统。

系统移交是指建安单位根据联合调试队（由项目公司、西屋联队及常规岛调试承包商组成）提供的各系统/子系统移交包的边界范围定义文件，以及按一定逻辑顺序的要求，按时完成边界范围内的设备、管道安装及相应单体试验后，将实体和资料移交联合调试队的过程，也是系统设备管辖权限（包括保管、监督和管理）由建安方移交至的联合调试队的过程。

2系统划分原则

海阳核电#1常规岛及BOP工程包括涉及工艺、电气、仪控等专业共43个系统，由于部分系统比较复杂且较为庞大，为提高系统调试的效率，按其复杂程度、独立性及相对完整性，将其划分为146个子系统。

2.1 工艺系统划分

工艺系统的划分主要应满足系统相对完整性，能满足泵、风机的试转，并能进行子系统冲洗及相关系统试验的条件，包括子系统范围内的工艺设备及管道、电气相关设备及仪表、仪控相关仪表及电缆的安装和单体调试内容。

2.2 电气系统划分

电气系统的划分依据母线电压等级、分段以及是否与倒送电相关为原则，满足母线受电条件，包括母线及母线所带的备用进线开关柜和负荷开关柜、母线PT柜及其相关的二次设备及整个二次回路的安装及单体调试内容。

2.3 仪控系统划分

仪控系统的划分依据控制系统是否相对独立性，并能满足控制系统的组态及通道调试，包括控制柜、工作站、工程师站及相关通信电缆、光缆的安装及单体调试内容。

3 系统移交管理

3.1移交计划

3.1.1 移交计划编制原则

移交计划的编制是否合理，直接影响着系统调试是否能正常进行。海阳核电主要依据系统调试三级计划及建安的施工计划，并考虑子系统间的工艺流程、内外部的制约因素进行编制，以保证系统移交与系统调试进度能充分匹配，使系统调试工作能连续的进行，提高系统调试效率，如图3-1。

图3-1 水厂及除盐水系统移交逻辑图

3.1.2 移交计划的分级

移交计划主要包括三级调试移交计划、专项计划、6月滚动计划以及周移交计划，进行逐级管理。在建安三级计划编制过程中已考虑调试移交计划，在建安三级计划单独体现系统移交内容，不单独编制三级系统移交计划；专项计划主要分不同阶段及调试需求进行编制，如水厂及除盐水系统移交专项计划、倒送电系统移交专项计划等；6月滚动计划主要以月计划为主；周计划以月计划及专项计划为基础进行每周的系统移交安排。

3.2移交文件

系统移交过程中文件资料主要包括移交包范围定义文件Turnover Package Scope Definition （TPSD）和移交包文件Turnover Package （TOP）两类。

3.2.1 移交包范围定义文件TPSD

移交包范围定义文件TPSD主要由联合调试队进行编制，经过内部讨论，在该系统移交包移交前9个月，作为TOP的文件编制依据，TPSD主要包括了TOP所涉及系统的移交边界清单以及相关的边界图纸。

3.2.2 移交包文件TOP

移交包文件（TOP），是依据联合调试队的对应系统的TPSD，而用于确认系统或子系统移交边界的文件集合，主要包括了试验结果、试验矩阵、检查、维修记录和校验报告等内容，如图3-2。TOP文件资料最终将随系统实体移交一起由建安方移交给联合调试队。

图3-2 TOP移交包文件内容

3.2.3 移交包文件的编写流程

移交包的编写分为四个阶段，TOP移交包文件则因此分为A版、B版、0版以及1版四个文件版本。

第一阶段：由联合调试队依据TPSD文件，将移交包所需文件目录以及所含系统或子系统的相关信息整合到TOP A版文件，并在系统移交前5个月编制、。

第二阶段：由建安单位基于A版TOP协商并固化的移交范围、移交边界和试验矩阵及确定的边界点，编制适用的试验矩阵和设备清单，整合到TOPB版文件,并在系统移交前4个月编制、。

第三阶段：由建安单位基于B版TOP与联合调试队就移交范围、试验矩阵及设备清单达成统一意见后，在移交前3个月0版TOP，以固化移交范围、试验矩阵及边界清单。

第四阶段：由建安单位收集相关文件资料，在首次联检及最终联检前向联合调试队提交未签字的1版移交包以供审查。建安单位对移交缺陷进行处理，移交包可接受后，各相关方签署1版移交包，移交联合调试队，如图3-3。

图3-3 TOP移交包编制流程图

3.3移交检查

在移交过程中，为保证TOP移交包的移交质量和进度，主要通过建安单位对移交系统自检和各方联检两个环节进行控制。

3.3.1自检

自检由建安单位组织，在建安工作基本完成时进行，主要对移交包范围内的实体安装工作及文件资料进行检查，在检查过程中为保证建安单位检查的质量，监理工程师全程参与其检查，并对检查的问题进行验证、关闭，作为是否具备联合检查的先决条件。

3.3.2联合检查

联合检查由工程管理单位根据建安单位的自检情况组织以联合调试队为主以及项目公司的工程及安全、生产部门参加，分别在系统移交前1个月和8天，召开首次联合检查和最终联合检查会议，对现场实体及文件资料进行检查，如图3-4。

图3-4 自检及联合检查流程图

联合检查会议上，主要工作是对检查过程中发现的问题，形成联合检查的未完成项清单，并根据对移交系统的影响进行分类汇总。在未完成项清单中主要划分为两类问题，一类为必须在系统最终联检或移交前整改完成，如影响系统移交包功能完整性、影响联合调试结果、影响调试安全（包括人身安全、设备安装）的问题归为“缺陷”；另一类为可以在系统移交后完成，如不影响联合调试的设计优化的技改项目等问题归为“尾项”，但必须有明确的完成时间。在清单中还包括了经联检各方确认的问题的提出人、原因分析、责任单位、解决方法和完成期限，使问题从提出至确认关闭，形成一个闭环，提高了问题的可追溯性和解决效率。

3.4 系统移交

在最终联合检查的“缺陷”类问题完全整改完成后，由建安单位向工程管理单位申请系统移交。

工程管理单位在收到建安单位的移交申请以及最终联合检查未完成项的各方确认意见和联合调试队同意接收移交后，由建安单位分别与监理单位、联合调试队以及项目公司的工程、生产部门对进行TOP移交包文件资料进行签字，进行系统移交。

4 系统移交的管理特点

4.1提前策划，注重移交系统的完整性

联合调试队在移交前9个月对其进行了移交包边界范围的定义（TPSD）以及各移交包移交的逻辑顺序，给建安单位以充足的时间来安排各移交系统的安装及单体调试工作。

在移交前9个月期间，联合调试队一开始就从系统的划分着手，力争系统的合理、完整；随着设计及设备的信息日益明确，经与建安单位双向沟通，对TOP移交文件进行了A版、B版、0版和1版4次升版，进一步对TOP包移交边界、设备清单及试验等内容的完善，最终保证TOP包符合现场的实际状态，满足系统移交联合调试队的要求。

4.2加强单体试验管理

在单体调试阶段，一方面联合调试队通过对建安单位单体调试大纲及单体调试方案再审查，保证试验方案符合规范、联合调试队的要求；另一方面联合调试队参与建安单位单体调试过程见证，确保单体调试过程严格按方案执行。在移交联检过程的移交文件资料的审查中，由于单体试验记录问题占了移交文件缺陷的90%。与常规火电相比，联合调试队对单体调试阶段的工作更加深入、彻底，保证了试验数据正确、可信性。

4.3提前解决影响生产运行问题

在系统移交期间，项目公司接产办、运行部及维修部提前参与系统移交的联合检查，一是使关系到生产运行、检修的设计、设备问题提前在建安期间得到落实解决；二是对系统的完善性提前得到了充分的体现，如运行、维修部门提前提供设备正式/临时标牌，并规范了命名规则、悬挂方式及位置等，也对系统调试期间系统安全运行及进行有效隔离提供了有力的安全保障。

4.4注重数据的共享

对移交过程中发现的问题，通过项目公司提供的CIPMS调试管理软件跟踪常规岛范围内建安和调试活动（包括建安试验、单体调试、预运行试验及启动试验的完成情况）与生产运行期间系统及设备管理相结合，对系统移交包中建安阶段的安装、单位试验记录以及联检过程中发现的设备、设计问题进行了有序的整合、处理，为核电厂后期运行出现的问题提供更有力依据。

5 与田湾核电站系统移交比较

5.1移交模式

海阳核电站采用的是TOP移交包的模式，在建安单位在完成安装及单体调试结束后由工程管理单位组织建安单位向联合调试队移交，在移交过程中单体调试与系统调试工作的界定较为模糊（如管道吹扫、冲洗以及电仪的二次回路调试等等），往往存在的部分交叉工作，造成一定的安全隐患，降低了工作效率。

田湾核电站系统移交则采用EESR完工报告的模式分两阶段进行移交，第一阶段由安装单位依据调试管理部提供的系统移交边界清单，按设计要求完成相应系统的安装工作，由监理单位组织安装单位向业主移交单体调试；第二阶段在安装单位进行单体调试、管道吹扫完成后，由调试管理部组织项目建设处向调试队移交系统调试，如图5-1。较为海阳核电的系统移交模式责任划分清楚。

图5-1 田湾核电站EESR到TOT的流程

5.2联合检查

海阳核电站采用移交前30天、8天分别进行两次联合检查，而田湾核电站采用只在EESR A版签字前10天进行一次联合检查。与其相比，海阳核电站系统移交过程中的联合检查，一是联合检查的工作量较大，检查次数的增加，并未提高系统移交的质量；二是部分系统安装、单调周期较短，如小区域的控制系统，从安装开始至完成也不足30天，并不能完全按程序规定的要求执行。田湾核电站联合检查机制更加符合现场的实际需求，也提高了联合检查的效率。

6 系统移交管理的几点思考

6.1系统与区域/房间移交应提前考虑衔接问题

海阳核电工程系统移交考虑了移交系统的边界，没有考虑移交系统所在区域、房间与系统移交包互相之间的衔接配合，造成先于构筑物及房间移交，这就存在着建安单位与联合调试队的管理权限的交叉，系统的管辖权为联合调试队而房间的管辖权在建安单位，特别是多个系统移交包在同一区域/房间，管理问题更为突出。如区域/房间的土建尾工处理以及其它系统单体调试时与系统调试的影响等等，带来一定的安全隐患，增加了管理难度。

建议一方面应在房间/区域移交安装的过程中，特别是配电间及电子设备间，应高标准的进行移交，尽量减少土建的尾工项目，以免后期对系统调试产生影响；另一方面应尽量保证配电间及电子设备间先于系统移交或同步移交，如达不到移交条件，在考虑在保证不影响房间设备安装、调试的情况下，留部分房间尾项提前向业主移交代为管辖的权限，以尽量减少管理权限的交叉。

6.2联合检查应提高检查人员的层次、减少联检数量

CI/BOP工程共有146个移交包，单联合检查会议就有近300次，也就是说平均每1~2天就有一次联合检查，但联合检查会议由于各方参加人员众多（工艺系统移交包的检查人员甚至达到150人）以及人员不固定的原因，一方面对提出问题的准确性以及对问题定性比较困难，造成会议时间过长，如除盐水系统移交包用了两天时间才梳理完成未完成项清单，使主管领导及专业工程师的精力投入过大；另一方面也对现场实体的检查增加了管理难度，不利于人身及设备安全，也不利于现场的成品保护。

在联合检查过程中，建议按部门/专业对人员层次及数量进行限制，成立专门的联检小组机构，使其人员相对固定，有利于提高联检效率。

6.3 设计、设备问题协调机制应进一步键全

对设计、设备存在的问题，处理周期较长（设计、设备、标牌类缺陷），导致移交包虽然开展了首次联检，但由于设计、设备的缺陷处理的信息反馈机制未完全建立，信息传递不及时（目前只通过每周的协调会进行相关信息的答复），如水处理厂EDS-53的盘柜移位设计变更，盘柜的双路电源开关的处理等都花了近1个月的时间，ECS-68及ECS-75移交包中的厂家温控器试验报告、浪涌保护器的试验报告等迟迟未能提供等，导致水处理厂的相应移交包未能在一个月内移交，制约系统移交调试。

在联合检查检查过程中，一方面应要求设计、设备的管理人员参与联检会议，对所提的问题能及时的答复；另一方面在日常的工作中工程、设计及设备应建立一个长期、有效的沟通渠道，对已明确解决的问题能及进的反馈，避免只在相关协调会时才进行答复，影响系统移交的进度。

7 结束语

海阳核电站系统移交工作贯穿于系统安装的全过程，是建安安装和系统调试联系的纽带，为合理、有序组织系统安装工作提供了必要的基础，也为后续的调试工作能顺得进行提供了有力的保障。

参考文献

[1]HYG-GV4-GBP-009-B移交包的确立及范围划分（业主管理程序）.

[2]HYG-GV4-GBP-029-B系统移交：从建安向调试（业主管理程序）.

保安检查工作计划篇（9）

 

根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全监管总局关于<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合处室“三定方案”，现编制执法处2021年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，认真落实国家、省、市安全生产工作重大决策部署，严格执法、规范执法、文明执法、高效执法，加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，防范和化解较大事故，为长春全面振兴创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

通过安全生产监管执法工作任务的落实，确保安全生产监管检查人员依法履行职责、规范监督检查行为；通过严厉打击安全生产非法违法行为，突出监督检查重点，及时消除事故隐患；通过加大监督检查力度，坚持依法从严处罚，对非法违法行为保持高压态势，压降生产安全事故；通过改进监督检查方式，切实提升执法效能；通过规范监督检查行为，确保实现闭环管理，充分发挥执法处罚在遏制生产安全事故中的作用；通过强力督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

三、主要任务

严格按照安全生产监督检查计划，制定现场检查方案，开展安全生产执法检查，重点检查企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》刚性40条规定情况和落实《吉林省落实企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务工作推进方案》中关于企业任务的有关情况。

四、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算

（一）行政执法人员数量和检查生产经营单位数量。

安全生产执法处执法人员总计6人，计划检查110户生产经营单位，其中：重点检查企业67户（执法处重点检查数量25户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对重点企业检查42户）。一般检查企业43户（执法处一般检查数量15户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对一般企业检查28户）。

（二）总法定工作日。

2021年国家法定工作日=365-104-11=250天。其中：全年总天数365天，双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆法定假日11天。

总法定工作日=国家法定工作日×人数 = 250天×6人=1500个工作日。

（三）其他执法工作日。

1.安全生产违法行为立案查处，行政处罚文书制作、审批、下达，案件集体讨论、整改复查、案卷归档，执法台账、内业建设等工作。每人约40天，总计240个工作日，占总工作日的16%。

2.安全生产违法举报案件调查、事故调查和处理、事故督办和事故调查报告审核、行政复议、行政应诉等工作。每人约95天，570个工作日，占总工作日的38%。

    3.配合国家、省、市安委办及应急管理系统安排的明查暗访等工作。每人约15天，90个工作日，占总工作日的6%。

总计：900个工作日，占总工作日的60%。

   （四）非执法工作日。

1.学习、培训、考核、会议，参加党群活动，机关值班等预计所占用的工作日。每人约40天，240个工作日，占总工作日的16%。

2.病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假。每人约25天，150个工作日，占总工作日的10%。

总计：390个工作日，占总工作日的26%。

   （五）监督检查工作日。

    总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=210个工作日，每人35天，占总工作日的14%。

五、重点监督检查安排

   （一）重点监督检查单位范围、数量、行业领域。

1.重点监督检查单位范围：涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位，金属冶炼生产经营单位，涉爆粉尘生产经营单位等其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

2.重点监督检查企业数量：67户（执法处重点检查数量25户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对重点企业检查42户）。

执法处重点检查25户企业名单如下：吉林盛泰气体制造有限公司、吉林省盛东气体有限公司、吉林省运昌化工有限公司、吉林省中研高分子材料股份有限公司、长春德联化工有限公司、吉林省翔富汽车零部件有限公司、吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司、吉林省英俊食品有限公司、长春金锣肉制品有限公司、吉林德大有限公司、吉林正大食品有限公司、吉林省德泰饲料科技发展有限公司、吉林省鹏瑞（实业）集团有限公司、吉林省国相车辆装备有限公司、吉林省兄弟木业有限责任公司、锦湖轮胎（长春）有限公司、公主岭市黄龙食品工业公司、中粮生化能源（公主岭）有限公司、吉林吉钢钢铁集团有限公司、一汽铸造有限公司铸造二厂、一汽铸造有限公司特种铸造厂、长春一汽联合压铸有限公司、长春凯世曼铸造有限公司、长春泰盟机械制造有限公司泰兴分公司、吉林省瀚腾汽车零部件有限公司。

3.重点监督检查行业领域：危险化学品和工贸行业。

4.重点检查方式：采取全覆盖检查，年度检查不少于一次。

   （二）在年度监督检查计划中的占比。重点监督检查企业数量占全年监督检查计划的61%。

   （三）时间安排。2021年1月1日至2021年12月31日。

六、一般监督检查安排

   （一）一般监督检查单位范围、数量、行业领域。

1.一般监督检查单位范围：重点监督检查单位以外的生产经营单位和其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

2.一般监督检查企业数量：43户（执法处一般检查数量15户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对一般企业检查28户）。

3.一般监督检查行业领域：危险化学品和工贸行业。

4.一般监督检查方式：采取“双随机、一公开”方式进行抽查检查。

（二）在年度监督检查计划中的占比。一般监督检查企业数量占全年监督检查计划的39%。

（三）时间安排。2021年1月1日至2021年12月31日。

    七、监督检查工作要求

（一）认清形势，提高站位。牢固树立“红线意识”和“底线思维”，要依法依规、实事求是、严格规范地做好执法检查工作，同时要加强对企业安全生产工作的指导和服务。

（二）严格程序，依法行政。落实行政执法“三项制度”，规范监督检查程序和行为，做到严格规范公正文明。要实行“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”执法工作模式。

（三）突出重点，严格执法。对执法检查中发现的安全生产违法违规行为，要及时依法依规立案查处，保持对安全生产违法行为的高压态势。通过从严执法，推动企业更好地落实安全生产主体责任。

保安检查工作计划篇（10）

近期，随着气温变化和全省学生营养改善工作的深入推进，校园食品安全管理风险增大。3至4月期间，我省淳化、蓝田和渭滨等县（区）的个别学校相继发生校园食品卫生事件，暴露出一些学校在组织学生就餐、管理学校食堂卫生、安全贮存蛋奶食品等方面还存在一些问题和不足。省委、省政府主要领导近日作出重要批示，强调“无论是‘蛋奶工程’，还是‘营养计划’，确保食品安全是重中之重。务必确保质量，确保安全”。为及时贯彻省委、省政府领导的重要指示精神，进一步加强农村中小学食品安全管理，切实保证“营养计划”和“蛋奶工程”的安全实施，省教育厅决定立即对全省农村中小学食品安全开展专项检查工作。现对有关事项安排如下：

一、组织工作。本次专项检查工作由市（区）教育行政部门负责指导与协调，县（区）教育行政部门负责具体组织开展。各县（区）教育行政部门应积极协调当地卫生、食品安全管理部门，共同组成检查组，深入学校开展食品卫生安全专项检查。从即日起至5月10日之前，各县（区）要完成检查任务。

二、检查范围。各县（区）检查应覆盖农村义务教育阶段全部学校。

三、检查内容。对学校食品安全管理进行全面检查，对以下几方面的工作进行重点检查。一是各学校对中省出台的有关校园食品安全管理各项规章制度的落实情况。二是“营养计划”试点学校及“蛋奶工程”实施学校目前的营养餐工作进展情况。三是校园食堂卫生与安全管理情况。四是涉及“营养计划”或“蛋奶工程”的专供食品在接收、贮存、加工和发放等环节的管理情况。尤其要对牛奶、鸡蛋的供应时间、保质期限和贮存环境等应给予重点关注。五是学校“营养计划”或“蛋奶工程”食品安全应急预案建立情况和责任追究制度建立情况。六是对今年春季以来已发生食品安全事故的学校进行查处与问责的情况。

四、有关要求。各市（区）要高度重视本次专项检查的组织工作，要根据省厅通知要求，及时作出工作部署并确保任务落实。各县（区）要组织所辖学校首先进行食品安全自查。校园食品安全专项检查组一定要坚持“现场检查、现场座谈、现场整改、不漏校点”的工作原则，对好的做法与经验应给予肯定，对存在的问题和不足要及时指出，并提出具体的整改意见。要力争以本次专项检查工作为契机，进一步提高各农村中小学对校园食品安全工作重要性的认识，指导学校全面做好校园食品卫生安全管理工作，在确保食品安全、食品质量的前提下，实施好“营养计划”和“蛋奶工程”，保证中小学生的健康成长。