摘要：本文将工业企业创新活动划分为两个阶段——研发阶段和生产阶段，建立了基于双前沿面的网络DEA-Malmquist指数全要素生产率评价模型，对2013~2014年，2014~2015年中国35个工业细分行业的创新全要素生产率进行了评价。评价结果表明：在两个期间内，研发阶段全要素生产率的增长主要依赖于技术进步增长，生产阶段全要素生产率的增长主要是由技术效率变化和技术进步二者共同决定的。从系统整体来看，中国绝大部分工业细分行业全要素生产率变化呈现正增长趋势。