摘要：我国高校人事改革长期采取自上而下的行政主导模式,教师在人事改革中的角色和作用受到严重忽视。作为大学层次的公共政策过程,高校人事改革应遵循教师自下而上参与和基层学术自治的逻辑,通过多元利益博弈和合作执行来推动改革。在参与路径上,顶层设计阶段应主要通过专家组、焦点小组形式,以信息输入为主;方案评价阶段应诉诸教代会等制度化渠道,以利益博弈为主;执行阶段应采取教师会、基层学术组织等多元方式,以学术自治为主。