摘要：随着大学与企业协同创新的重要性日益凸现,理解如何使知识在创新过程中跨组织间有效流动至关重要。而企业和大学分属于两个截然不同的体系,这就迫切要求政府在促进企业和大学协同创新中发挥积极的作用。通过对日本＂知的集群＂项目的个案分析,着重指出政府在其中发挥的积极作用,并分析其如何使大学与企业在创新活动中达到优势互补、有效协同,具体总结为以下三点：协同创新平台的建立促成长期联盟和战略领域的集群协作等网状关系的形成;通过完善研究设施体系和提供优惠措施大大降低企业的研发成本,来提高企业参与协同创新的积极性,协调、链接大学和企业在协同创新体系中的关系;利用政府政策的引导和财政投入来平衡好大学知识创造这一根本任务与大学科研成果的商业化取向间的关系,同时,也要充分给予企业表达技术需求的机会,承认其在创新体系中的主体地位。