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甘肃政法学院学报 2012年第04期杂志 文档列表

甘肃政法学院学报杂志名家讲坛

中国的司法改革：问题与趋势1-14

摘要：中国的司法体制改革是在中央统一部署下开展的由上而下的一种改革活动，它和整个中国的其他改革一样，是有组织、有领导、有步骤地进行的。2002年党的十五大提出了司法体制改革，十六大、十七大都对司法体制改革提出了具体的要求。2004年成立了中央司法体制改革领导小组，对司法体制改革进行了统一部署；2008年12月，党中央转发了《中央政法委员会关于优化司法体制和机制改革若干问题的意见》，确立了优化资源配置，完善宽严相济司法政策，加强政法队伍建设，改革司法保障体制等四个方面共60项改革任务。本文通过对中国司法改革历程的简要回顾，对中国司法改革中的问题及其发展趋势进行了分析和研究。

甘肃政法学院学报杂志学术视点

我国的宗教信仰自由状况15-21

摘要：宗教信仰自由是普世人权的重要组成部分和现代法治的精神财富,享有宗教信仰自由是我国宪法赋予公民的一项基本权利。本文通过对508名爱国宗教人士（教职人员）、2059名信教群众以及570名非信教群众进行的较大规模问卷调查,对我国现阶段宗教信仰自由的状况进行了细致研究与评析,进而从中总结出当前宗教信仰自由实现、宗教歧视消除、反对宗教极端主义、促进宗教平等、应对宗教国际化等重要问题,为完善宗教法治提出建议。

论宗教自由的内在逻辑结构22-30

摘要：宗教自由是指个人或一定团体所享有的基本人权,并由宪法确认为基本权利加以保障。这一基本权利从内在逻辑结构上看,涉及三个不可或缺的要素,即权利主体、权利客体和权利内容。

民国时期的宗教信仰与宪法条款论略31-34

摘要：民国时期,宗教的发展与宪法条款密不可分。民国历届政府的宪法条款所代表的官方态度,为民众自由信仰宗教提供了理念基础。实践中,信仰自由的宪法理念收到一定的社会效果。依法管理宗教成为民国时期宗教事业发展的基础,也推动着中国社会宗教法律文化的发展进程。

论美国宗教活动自由之宪法保障——围绕就业处诉史密斯案展开35-39

摘要：美国宪法规定了宗教活动自由条款,但联邦最高法院据此作出的判决出现相互冲突的情形。就业处诉史密斯案是其中最具争议的案件,联邦最高法院依据普遍适用的法律之效力否定了史密斯和布莱克的宗教活动自由权,并对此后的案件产生影响。而要保障公民的宗教活动自由,联邦法院应该采用严格审查检验标准。

论伊斯兰法的圣战思想40-54

摘要：文章从伊斯兰法的三个渊源即古兰经、圣训和＂法学家的解释＂的角度,全面梳理和分析了伊斯兰法的圣战思想。认为伊斯兰法圣战思想不是一个划一的、一成不变的教条（律）,它在不同法源上有着不同的侧重和意义;本质上伊斯兰法圣战思想是各个时代,境遇不同的伊斯兰共同体应对内外危机、维护共同体利益的重要手段及精神武器,其根基深深植于对现实的回应中。

甘肃政法学院学报杂志民间法·民族习惯法（主持人：谢晖教授）

民间法、民族习惯法专栏主持人手记（四十）：民间治理的跨国面向与乡土面向——跨国民间法的兴起及其与国家法体系的互动55-63

摘要：跨国民间法是基于跨国法律多元主义而提出的一个概念，它是指由全球公民社会创立并监控执行的独立于国家法体系（包括国际法和国内法）之外的规则体系。跨国民间规制在上个世纪末迅速崛起，对跨国公共规制提出挑战。但跨国民间法与国际法体系也并不是对立的，它们之间各有所长，可以实现优势互补，共同完成全球良好治理的使命。

转型期村庄的社会规范与社会生活——陇东南魏村考察64-73

摘要：在变革与转型的社会背景下,处于转型期的村庄所释放出的是在多元社会规范作用下人们生活的混合信息。本文以陇东南魏村为对象,根据专题社会调查的结果和作者之前的生活经历,梳理了该村的民间规范及其实施机制、村民的法律意识、村中公共事务的管理及社会纠纷解决等方面的情况。以原生态的状况描述,较为客观、深入地展现了这类转型期村庄中社会规范的存在状态及其对人们社会生活的实际影响。

甘肃政法学院学报杂志法学论坛

行政越权行为的追认——以民法规范在行政法中的应用为路径74-78

摘要：行政越权行为属于行政法上一种特殊的越权行为。它所超越的是行政委托机关授予的权限而非法律授予的行政权限,与行政诉讼法所指的超越职权相似但不同。除了表见制度之外,民法上关于无权的制度在行政法中可以得到应用,特别是追认制度。不过基于行政职权法定原则和行政秩序安定原则,行使行政追认权应受其行政权限和时间的限制。将来制定行政程序法时应对行政越权行为的追认作出规定。

公益信托与基金会的关系：基于融合的视角79-86

摘要：公益信托与基金会同为公益领域的重要制度,两者关系为重要议题。我国理论界主流观点为＂二元论＂,即公益信托与基金会属于不同的制度体系,有重大差别。但考诸美国实践,公益信托与基金会的关系呈现出融合态势,两者相互支持,取得了良好效果,其信托表现出明显的组织属性。我国现阶段公益信托与基金会的实践都有不足,这与我国理论界主张＂二元论＂有关联。未来我国的制度路径应采＂融合论＂,发展公益信托与基金会相互关联的制度。

中国法理学教材发展的阶段和趋势——基于1950年到2010年教材出版情况和内容的分析87-93

摘要：建国以来中国法理学教材的编写和出版经历了一个坎坷的发展过程,教材建设取得了很大的成绩。1950年以后的60年,中国法理学教材的发展经历了移植苏联法理学教材阶段、寻求学科独立和体系重构阶段、法理学教材新改革阶段等三个阶段。这三个阶段体现了法理学教材的发展轨迹是一条从以政治为本到以学科独立和发展为本,再到以人才培养为本的道路。法理学教材进一步的发展趋势应当是立足于法学人才培养,建立起多元化的、适应各类人才需求的教材体系。

民族民间文学艺术类非物质文化遗产保护模式的法理分析94-101

摘要：民族民间艺术在非物质文化遗产中占据重要地位,数量和表现形式也是多种多样。民族民间文学艺术是一个国家传统文化的重要组成部分,为世界多样性的发展作出了巨大贡献。然而,为避免对民间文学艺术的歪曲和滥用,构建一套切实可行的民间文学艺术法律保护模式显得尤为重要。目前,我国相关法律的规定都过于概括和模糊,保护模式也不够清晰。本文基于民族民间文学的特性,对公、私法结合保护的优越性予以细述,阐述了目前公、私法保护的现状,并提出了公、私法保护模式的具体构建。

甘肃政法学院学报杂志法律与实践

论英国反洗钱立法对我国的借鉴102-107

摘要：为了遏制和打击洗钱活动,英国通过一系列的刑事立法,将洗钱行为犯罪化。根据本国的背景形势和欧盟反洗钱指令的要求,英国又专门制定了《反洗钱条例》和《犯罪收益法》,朝着综合性的反洗钱和恐怖融资的法律机制发展。在国际社会共同打击洗钱活动和我国面临严峻洗钱形势的背景下,研究和借鉴英国反洗钱的成功经验,对于完善我国的反洗钱制度是有参考价值的。

检察委员会决策方式改革的历史维度108-114

摘要：从历史演进的角度分析,检察委员会决策方式的争议主要围绕三个递进的问题展开：检察委员会决策采一长制还是民主集中制;在采取民主集中制时,如何平衡检察长首长负责制与民主集中制的冲突;是否将上述冲突区分为重大案件与重大问题发生争议,分别由上级检察院或者同级人大委员会作最终决策。这涉及检察机关与人大的关系界定,也关系到司法权与立法权的权能区分,与当时的社会、政治环境也密切相关。坚持民主集中制,区分重大案件与重大问题,采取不同的决策方式,应是我国检察委员会改革的方向。

外商投资的公司适用公司法问题研究115-121

摘要：公司法与外商投资企业法的诸多差异,是外商投资的公司适用公司法问题的根源。公司法第218条确立了解决外商投资企业法与公司法冲突的基本原则,但对于该条的解释存在一个悖论。外商投资的公司适用公司法的问题要依靠公司法与外商投资企业法的融合来解决。在替代模式下,公司法要进行结构调整,并在具体内容上实现与外商投资企业法的融合。

甘肃政法学院学报杂志青年法苑

论“依法治税”的传统法治思想渊源——基于法律话语的分析122-126

摘要：我国传统法治思想深刻地影响了当下＂依法治税＂的理论言说,成为＂依法治税＂的重要思想渊源。传统＂依法治税＂的典型形象仍然活跃在当前税法学界,显示出了传统法治与当代＂依法治税＂的潜在联系。而传统法治中的＂重法＂、＂重罚＂、＂刑无等级＂等与当下＂依法治税＂理论言说不无关联,充分表明传统法治思想在＂依法治税＂中的生存空间。

林业碳汇项目中的生物多样性法律保护对策127-132

摘要：林业碳汇具有减缓温室气体效应的独特功能,是有效应对气候变化的重要途径。如果没能对林业碳汇项目进行合理规制,将会严重影响生物多样性的保护,从而削减国际社会为应对气候变化、保护生态环境所做出的努力。作为《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》缔约方的中国,在实施林业碳汇项目过程中,应从法律层面对生物多样性进行保护,采取切实可行的措施,达到经济社会和环境的共赢。

征稿启事：本刊开通网上投稿审稿系统欢迎理论界、实务界专家学者惠赐优稿F0002-F0002

摘要：为提高编辑工作效率，增强审稿的公正性，全面提升办刊质量，《甘肃政法学院学报》已于近日开通网上投稿审稿系统，投稿审稿实行全程网上处理。现将有关投稿审稿事项公告如下：一、审稿制度本刊实行稿件三审制度，投稿由责任编辑负责初审；初审通过后进入学科专家匿名评审；在充分尊重专家评审意见的基础上，由主编会同副主编终审，考虑刊物的定位特色、学科分布、刊文总量、潜在引证率等因素，做出最后权衡和取舍。