摘要：通过对我国农村土地征收制度发展困境、现状、需求等问题法律层面的讨论，结合当前土地征收试点分析，提出定位政府与市场的关系，界定土地征收的范围和补偿标准；采用土地整理加强征地统筹安排，提高用地审批效率；创新金融机构服务内容及配套措施，对接失地农民价值交换；出台和完善征地法律制度体系规范，保障失地农民土地财产权利和深化土地征收改革等措施。