摘要：政策科学是第二次世界大战后在西方工业国家兴起的一个全新学科，曾被人视为是“当代公共行政学最重要的发展”。本文从政策科学的角度分析了我国出口退税政策的变化轨迹，指出了出口退税政策存在缺乏稳定性，合法化程度不高，政策替换时有发生等主要问题。为了解决上述问题，出口退税政策不仅要逐步回归中性以及加快法律化，还要完善出口退税承担机制和提高政策执行者素质。