摘要：制度创业与合法性理论已取得颇为丰富的研究成果,但现实出现的合法性危机事件却缺乏学术界相关理论的解释与指导。本文运用扎根理论方法对深陷合法性危机的中国乳品行业进行剖析,形成奶业组织场域合法性危机演变框架,探讨在转型经济背景下制度创业与合法性危机之间的关系。研究发现：危机事件是制度矛盾集中爆发的导火索;合法性危机会促使制度创业者进行反思并行动,进而推动制度化发展;制度创业策略的成功使用能有效缓解场域内合法性危机。