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公共管理学报 2013年第03期杂志 文档列表

公共管理学报杂志学术互动

倡导以问题导向方法为基石的公共管理研究——评《集成化、信息化与标准化的居家服务创新研究》11-13

摘要：本文以学术讨论的方式,点评《集成化、信息化与标准化的居家服务创新研究》一文,提供一个规范论文写作的视角,旨在帮助青年学者进一步建立规范写作的良好习惯,提高研究和学术表达的水平,也提供一个论文评述的样本框架。就像所有的科学评估一样（包括使用SSCI/SCI/CSSCI图书索引技术评估论文的方法）,在此使用的文评格式和文评中提出的规范论文标准不是唯一的论文写作方法,也不一定是最好的。但一定是基本合适、有利作者和读者沟通、防偷工减料、鼓励认真研究、能够帮助剔除劣等论文写作的方法。

央地关系视阈下的软政策执行——基于成都市L区土地增减挂钩试点政策的实践分析14-21

摘要：文章主要从央地关系的视角来探讨政策执行结果与政策目标发生偏差的机制性根源。通过案例分析,指出政策运行的结果与政策本身的诉求相比,既有偏差,也有意外的惊喜。这些差异性结果的产生一方面是由于当前以指标考核为标准的政策执行体系导致地方政府只对指标负责,而不对事实本身负责,但指标本身又无法穷尽问题发生的可能性;另一方面是由于地方政府有其自身的目标序列,这一序列与中央要求的匹配程度将直接决定政策实践的好坏。这些因素都是在当前的政策执行体系中无法消弭的缺陷,导致公共政策执行具有相当大的弹性空间,政策实践的结果也具有不可预期性,呈现出＂软政策执行＂特征。这一特征摆脱了旧有的关于央地之间始终处于＂收死放乱＂循环的成见,还原了政策执行偏差悖论的客观存在,有效地解释了政策执行偏差的根本原因。

服务业非集聚化的县政体制影响——基于浙江的研究22-28

摘要：在当前社会,服务业已成为经济增长的关键产业,但浙江省的服务业明显与整体经济水平不相协调,学术界对于这一现象的解释尚无一致结论。服务业发展依赖产业集聚效率,文章对统计数据的分析结果显示,浙江省服务业的非集聚化特征显著,文章认为这是浙江省服务业发展滞后的主因。进一步分析统计数据与已有文献,文章认为,浙江省的服务业非集聚化与浙江独特的县政体制有着密切相关性,浙江省管县财政体制与县域工业化路径给浙江县域经济带来活力的同时,对服务业的集聚带来负面影响。基于这种经济条件,政府应推动高端服务业向中心城区集聚,加快县域制造业转型升级,以中心城市的生产性服务业集聚促进县域制造业转型升级,以县域的制造业发展为中心城市的高端服务业提供市场,从而形成市县互惠共生的发展模式。

基于SNA视角的政府投资项目合谋关系研究29-40

摘要：政府投资项目中腐败案件和工程事故的背后往往存在着合谋问题,合谋主体之间通过社会关系网结成合谋网络。本文从社会网络视角研究合谋关系结构特征,以上海＂11.15＂大火为例通过SNA分析政府投资项目中各利益主体之间的合谋关系及其利益关系。研究表明合谋关系网与利益关系网之间存在不一致性,合谋关系网中建设单位与总承包单位居于核心位置,合谋网络呈现多个中心性质。在结构洞位置,关键中间人通过收取建桥费获得高额合谋收益,而其他结构洞位置行为人通过收取过桥费获得合谋收益。合谋网络的核心结构行为人具有跨项目合谋特性,而其他行为人合谋具有单个项目性质。本文实现了微观具体主体行为与宏观关系网络相结合,拓展了社会网络分析方法在合谋领域的应用,丰富了对合谋关系的认识,强调在治理合谋问题时在关注合谋利益的同时,应关注关系网络。

城乡统筹下“村改社区”村民意愿、满意度及期望——基于成渝两市郊村民的微观调查分析41-50

摘要：为了促进相关决策主体在推进制度变迁时更加注重平衡村民的多元需求,有利于提高效率,降低成本,文章基于成渝两市微观调研数据,采用离散选择模型和排序响应模型,实证研究了城乡统筹下＂村改社区＂进程中村民的意愿、满意度等及其影响因素。结果表明：村民对＂村改社区＂建设的意愿、满意度具有层次性,其影响因素表现出一定的地势烙印,即不同的地理条件下村民的意愿及满意度的影响维度有所不同,市场产权要素产生越来越重要影响,政府信息的扩散有利于调动村民参与积极性。此外,研究还表明,村民对＂村改社区＂中的各主体不满意度仍保持着较高的比率,其期望正由生存型向发展型转变,表现出不同程度的阶段性。

国家-市场-社会三维视野下的业委会研究——以B市商品房社区为例75-89

摘要：作为一种新型的社会组织,业委会的兴起给中国城市基层社会的治理带来了重大机遇和挑战。本文基于B市的社区民族志调查,从国家—市场—社会的三维视野出发,结合多中心治理理论,探讨和解析了业委会在实践运作过程中所呈现出的多重组织面相。论文通过对业主＂维权＂和＂自治＂阶段的区分,将业委会划分为＂斗争型业委会＂和＂常规型业委会＂两种基本类型。基于这种概念区分,论文进一步描述和分析了斗争型业委会和常规型业委会所呈现出的组织形象及其背后的治理机制和认知逻辑。研究认为,物管体制、领袖特质、制度供给和政府干预这四个变量是影响＂斗争型业委会＂向＂常规型业委会＂转变的重要因素和条件。业委会概念模型的提出,有助于从微观社区层面更好地理解转型期国家、市场、社会三者之间的复杂互动关系。下一步研究有待从深度个案和定量数据收集方面进行完善。

公共管理学报杂志食品安全管理专题

实施食品可追溯体系对社会福利的影响研究——基于垂直差异化博弈的视角103-109

摘要：近年来,世界范围内的食品安全问题频频发生,引发了全球性的消费者信任危机,而企业实施食品可追溯体系能够增大不同信任属性食品的差异化程度,提高供应链管理效率,从而能提升食品的质量安全水平,是解决这一问题的途径之一。本文的创新之处在于试图将垂直差异化博弈模型应用于食品可追溯体系研究,并通过Matlab模拟计算研究企业实施食品可追溯体系对消费者、生产者剩余以及社会福利的影响,以探究食品行业实施可追溯体系的效率。研究结果表明,消费者因食品安全程度提高而获得了更多收益,提高了效用水平。高质量食品生产者剩余与消费者剩余增量之和超过了低质量食品生产者剩余的减少量。总体而言,社会总福利因食品安全水平的提高而增加。

消费者对安全认证食品信任评价及其影响因素——基于有序Logistic模型的实证分析110-118

摘要：20世纪90年代中后期以来,中国安全认证食品市场得到了长足发展,但消费者信任缺失成为制约市场发展的瓶颈。探究消费者信任的主要影响因素,成为本文的首要研究目标。以调研为基本手段,研究消费者对安全认证食品的信任评价及相关态度,并构建有序Logistic模型对信任影响因素展开深入分析。结果表明：更多受访者倾向于信任官方机构认证,而信任国内机构与国外机构认证的人数基本相仿;从影响信任的因素来看,年龄、受教育年限、食品安全意识、政府食品监管效果评价、价格评价与购买便利性等变量对信任有着显著影响,而收入、环保意识与风险意识等因素的影响并不显著。对消费者特征带来信任边际效应的分析表明,没有任何类型消费者的态度倾向于信任。加强安全认证食品行业监管,提高消费者信任,成为促进市场发展亟待解决的关键问题。

可追溯食品市场消费需求研究——以可追溯猪肉为例119-128

摘要：以辽宁省大连市、河北省石家庄市、江苏省无锡市、甘肃省银川市、云南省昆明市的2121名消费者对不同层次安全信息的可追溯猪肉消费偏好为研究切入点,设置了包括可追溯安全信息、可追溯安全信息的认证和价格三个属性的不同层次组合的可追溯猪肉轮廓,采用CVA方法估计出不同属性的相对重要性与层次的效用分值,在此基础上构建8种市场方案并引入随机首选法,对相应的可追溯猪肉的市场份额做出估计。研究结果表明,可追溯猪肉安全信息的认证对消费者而言重要性最高,消费者愿意为可追溯安全信息支付一定的额外价格,但其对具有安全信息的可追溯猪肉额外支付价格将以30%为拐点,价格上浮超过拐点消费者会降低对猪肉安全性的需求。市场模拟的结果还表明,如果安全信息由政府认证,则具有养殖、屠宰信息,价格上浮20%~30%是消费者对可追溯猪肉较优的属性组合选择;而如果安全信息无机构认证,则具有养殖、屠宰、运输信息,价格上浮20%~30%也是较优的属性组合。据此,本文提出了我国可追溯猪肉市场体系发展的基本路径。

ABSTRACTS137-143

“公共管理经典著作书评征文大赛”征稿启事144-144

摘要：为了在国内公共管理学界引起阅读经典、评论经典的风气,以诠释、解读、批判等方式促进学科的思考与对话,中国人民大学出版社联合《公共管理学报》等多家公共管理领域的知名学术期刊,共同举办＂公共管理经典著作书评征文大赛＂,邀请国内公共管理学人撰文,对本次活动＂征文书目＂中的著作进行评论。本次活动系有奖征文比赛,不收取任何费用,主要面向国内公共管理学界的高校教师和研究生,同时也欢迎有学术追求的本科学生参与。

《公共管理学报》投稿须知F0003-F0003

摘要：《公共管理学报》是由哈尔滨工业大学管理学院主办的学术性期刊，面向全国发行，办刊原则是“求道无篱，经世致用”。我刊刊载公共管理领域的论文，主要研究范围包括：政府管理、公共政策分析、公共部门管理、公共卫生管理、社会保障等；在研究方法上注重以事实为基础的经验研究，强调文章在中国场景的适用性和应用价值；字数以13000字左右为宜．