广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2017年第02期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

西方政策制定中公众意见回应的影响因素探析5-9

摘要：公共政策的制定积极回应公众的政策偏好是民主国家的基本理想。但在民主实践中，政策制定对公众意见的回应因受多种因素的影响，呈现出不同的回应模式。这些影响因素主要包括议题的显著性、议题的性质、议题的公众意见分布结构、政策制定机构的性质、选举制度、选举周期、政策的成本——收益结构、政策领域中的总体竞争结构等八方面。只有从权变的视角对这些影响因素加以分析，才能准确把握西方公众意见回应的真实图景。

以双边平台为重点的公共平台分类研究10-15

摘要：公共平台类型研究是公共平台理论体系建构的基础，是公共治理及其平台实践发展的需要。在当今的平台时代，以双边平台为对象的平台经济学与平台战略学研究开始盛行，然而，在公共平台领域，则呈现出类型庞杂、话语泛滥、研究滞后的现象。公共平台分为三种基本类型，即产品平台、技术平台与双边平台。对双边公共平台的细分，有助于认识其独特的内涵与平台建设及运行管理模式。其具体划分可根据其功能领域、政府参与模式、业务类型、参与主体、开放程度等而进行。

美国威斯康辛州精益政府变革：反思与启示——以该州交通运输部（WisDOT）为例16-22

摘要：精益政府变革是当前美国各州政府最为关注的治理变革。威斯康辛州政府从2012年开始践行精益变革，要求各部门应充分应用聪明的策略、科学的流程、明确的方向推进变革，并取得了一定成效。以该州交通运输部为例，2012年至2015年三年内，精益变革取得了显著的成效。了解该州精益政府变革计划，反思其具体变革方式和成果，对于我国政府当前所进行的“简政放权”、“放、管、服”相结合的改革具有重要启示意义。

政府购买社工服务中专项服务与综合服务的差异比较23-28

摘要：政府购买公共服务（POSC）在社会工作发展道路上是关键的一笔。而在POSC的相关研究与讨论中，究竟是购买专项服务还是综合服务更能体现与满足POSC的目标、适应地方和社会的需求，是一个重要的议题。两者既在购买程序、服务开展、评估验收等中观层面上存在着差异，也在人员构成、工作性质与人员能力要求等微观层面上存在着差异。明晰两者的特点与区别，总结实务经验，对于地方政府推进建立政府购买服务的机制、促进社会工作在不同社会领域中的发展具有积极的意义。

协商民主与社区治理的理论契合及实践形态29-33

摘要：协商民主与社区治理具有内在的理论契合，协商民主主张通过对话实现共识，进而作出居民普遍认同的决策，其本身就是一种治理形式。为实现协商民主从理论到实践的转换，各地已从协商治理要素的完善、制度资源的整合、党政角色定位及协商治理的形式、技术等方面尝试进行各种创新，协商民主将是我国推进社区治理现代化的一条重要途径。必须看到的是，并非只有居民参与意识较高及参与能力较强时才需要发展社区协商治理，参与意识与参与能力完全可以在社区协商治理中不断获得提升。

村两委交叉任职的运行逻辑与现实困境：基于“嵌入理论”的分析34-40

摘要：村两委交叉任职自推行以来被认为有效解决了新形势下村两委关系的紧张。从“嵌入理论”视角来看，它有着内在的运行逻辑，其根本目的是加强执政党对村民自治的领导，实现村党组织与村委会目标同向、思想同心、工作同步。在实际推行过程中．村两委交叉任职面临着村民自治行政化倾向加剧导致村民自治权受侵蚀、村庄权力集中容易产生村干部腐败、乡村精英外流导致优秀村支书后继乏人、村庄政治复杂化导致村支书竞选村主任动力不足等现实困境。将村两委交叉任职放在执政党与乡村关系的大视野中来认识和理解，对于寻求构建执政党有效领导乡村社会的合理化路径有着重要的理论价值与现实意义。

城市社区冲突治理中的社区社会组织构建——以社会资本理论为视角41-46

摘要：城市社区冲突“善治”的实现，必须以丰富的社会资本为基础，推进国家与社会的合作共治。作为社区治理不可或缺的社会资本，社区社会组织的信息资本、人力资本、网络资本在城市社区冲突治理中分别扮演着“指南针”、“疏导员”、“关系网”的重要角色。然而．先天不足、能力不足、支撑不足，造成了社区社会组织参与城市社区冲突治理的困境。创新管理制度、强化法律保障，加强组织能力建设、加大培育扶持力度，培育社区公共精神、社区志愿参与制度化，是优化社区社会组织参与城市社区冲突治理的可行路径。

广东行政学院学报杂志政治学研究

择易性行动与改革风险悖论的破解：中国社会改进方式的一种尝试性阐释54-61

摘要：从风险政治学的视野来看，以稳定为前提的改革取向，使得中国一些改革措施的推进都着力于规避风险，进而使得相应的改革事业展开过程被打上了“择易性行动”的烙印。择易性行动将改革的难点、重点、核心问题和敏感问题后移，以“困难事情的简易化切入”“政治问题的非政治化解决”“直接利益的间接化满足”“顶层设计的基层化尝试”、以及“正式政策的非正式执行”等方式具体展开。毋容置疑．一些改革以择易性方式展开对于风险的规避和改革过程的顺利展开不无益处．但其如果执行不当，也会使得后期的改革出现“难度叠加”、“效用延迟”和“矛盾累积”等的改革风险悖论。所以，后期改革要顺利进行．必须从改革风险悖论的破解开始。

香港“后政改”时期政治社会形势的特点分析及其出路初探62-66

摘要：香港特别行政区2017年行政长官产生办法草案未能在立法会通过．香港民主发展进入“后政改”时期。“后政改”时期，香港面临着诸多新形势、新特点，同时也叠加了多重矛盾，香港面对的挑战十分复杂。香港未来的出路在于继续坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针．坚持“港人治港，高度自治”，牢牢把握“一国两制”的根本原则和应有之义，并结合香港自身的特点与形势，与时俱进地推动“一国两制”实践不断向前发展。

广东行政学院学报杂志法制研究

作为检察监督对象的“行政强制措施”——对党的重大问题决定文件中“行政强制措施”的剖析67-71

摘要：党在《全面推进依法治国若干重大问题的决定》文件中提出对“行政强制措施实行司法监督”。这里作为检察监督对象的“行政强制措施”，不能仅限于行政强制法的范围，而应该更为宽泛，不仅包括适用于行政强制法的，还应该包括一些特殊情形以及与行政强制措施较为相似的行政强制执行行为等。对于不同类型的行政强制措施要采取具有针对性的各异的检察监督方式．以完善的制度把公民人身权、财产权的损害降低到最小程度。

避风港规则在我国的困境及其法律再造72-77

摘要：避风港规则在我国适用呈现出规则异化、失灵的困境，其中既有新兴技术环境下盗版侵权的影响，也有我国片面法律移植的因素。对此，我国可以在一般共同侵权的基础之上，明确网络服务商间接侵权类型化的规定，合理加重其相应的注意义务，并相应完善避风港规则的配套机制，以实现我国避风港规则的良好运行和应有功能。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

广东区域经济协调发展与产业空间布局78-85

摘要：广东区域经济呈现明显的极化特点。从劳动生产率和房价的相关系数来考察其产业空间分布．广东各市各区域全员劳动生产率、第二产业和第三产业劳动生产率与房价均呈正相关关系；除房地产外．服务业各行业劳动生产率和房价间也均呈正相关关系；但在工业内部不同行业存在差异：劳动生产率较低的行业呈负相关关系、劳动生产率较高的行业基本呈正相关关系，表明低劳动生产率工业的空间分布效率差。广东在区域经济发展方面的极化问题在相当程度上是由于低劳动生产率工业行业的空间分布效率差导致。而低劳动生产率工业行业空间分布效率差的根本原因是工业用地的实际价格没有反应其市场价值、发达地区和落后地区存在一定程度的趋同。为促进区域经济协调发展，广东应完善土地出让制度、注重发展次中心城市。

中国沿海城市制造业竞争力评价分析86-92

摘要：侧重选取制造业具有较强代表性的六个沿海城市广州、深圳、上海、苏州、宁波、天津．根据当前我国沿海主要发达城市制造业发展的阶段和特征，构建制造业竞争力评价指标体系．采用因子分析法分析了当前我国沿海制造业竞争力。从综合得分和排名来看，六个城市制造业竞争力水平整体可以划分为三个层次：深圳和上海得分排名前两位，属于制造业竞争力相对较强组：苏州和天津得分排名三、四位，属于相对中等组；广州和宁波得分排名后两位，属于制造业竞争力相对较弱组。并分析了当前我国主要沿海发达城市制造业发展策略。

西方经济学关于生态问题的理论评析——以三位大师之间的争论为例93-96

摘要：对人类社会发展中的生态问题，从来都是经济学家研究和关注的重点。如果把经济学家对这一问题的看法进行分类，可分为两类：一类可称为忧郁的经济学家；另一类则可称为乐观的经济学家。虽然他们探索的是同一个问题，但他们所持的观点却是截然相反的。舒尔茨作为乐观的经济学家。对马尔萨斯和李嘉图生态忧患意识的某些过度否定和批判。又可以使我们看到人的后天能力的提高和知识的进步，使人在正确处理人与自然关系方面，确实有盲目乐观的倾向。经济学家不同理论观点的论战说明了每一位伟大的科学家对人类社会都有其卓越的贡献，都在历史的长河中立下了经典的思想丰碑。