广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2016年第05期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

新世纪以来国内行政哲学研究的文献计量分析5-11

摘要：新世纪以来国内学界对行政哲学展开了多方面的研究,取得了丰硕的成果。以CNKI总库收录的2000—2016年的检索数据为基础,经过有效的剔除和筛选形成最终样本,采用文献计量的方法,对其发文量及时间演进梳理,从作者发文情况、发文载体、基金资助情况和研究主题四个专项进行分析,发现新世纪以来国内行政哲学研究在内容体系构建等方面取得了一些共识性成果,但仍存在认知偏颇。导致研究取向呈现轻基础、重应用的偏好;研究氛围呈现轻难点,重热点的趋向。未来行政哲学研究的着力点应放在重大理论问题、治国理政新理念新思想新战略、马克思主义的行政哲学思想、中国传统行政哲学思想和西方行政哲学思想等方面。

地方项目化治理中的权力异化及其衍生效应12-16

摘要：项目化本质上是一种以资源整合为手段、以任务执行为目标、以临时团体为主体的非常规治理模式。地方政府在治理实践中广泛采用项目化运作,主要源于组织与制度环境所产生的多重动力,包括财政资源的获取、官僚弊病的弥补、外部精英的吸纳以及政绩信号的显示。然而,在项目化运作实践中,公共权力面临诸种异化风险,如项目发包中存在着寻租设租机会、项目执行团体存在权责背离的趋势及项目设计中可能会被嵌入私人利益。权力异化还存在两种衍生效应：一是规范权力运行的常规性程序被＂仪式化＂,二是组织不确定性导致人身依附关系的强化。因此,必须明晰项目化运作中的权责关系,完善其社会问责体系,以推动地方治理的法治化。

广州市土地财政依赖度研究——基于2000—2010年数据的分析17-24

摘要：2000年以来,中国土地财政收入出现高速增长,地方政府对土地财政的依赖度越来越高,这对区域经济发展和城市发展产生了深远影响。研究以广州为对象,考察其在土地财政兴旺的十年间对土地财政的依赖程度及其原因。研究表明,广州市政府以2004年申办亚运会成功为时间节点,开始高度依赖于土地出让收入,所得资金多用于城市重点基础设施建设。2005年,广州市政府由被动依赖土地财政转变为主动追求土地财政收入,其主要原因是政治与经济的双重激励。为推动城市可持续发展,应制定更为合理的政策,使土地引资的负面影响降到最低;应重新审视城市规划的角色定位,使其回归价值理性。

社会治理视阈下规范网络用语的途径探析25-29

摘要：网络规范是社会规范的一部分,网络用语规范是网络规范的一个核心要素。因此,在推进现代社会治理过程中,规范网络用语具有极其重要的意义。当前,社会网络用语失范的表现形式主要有网络用语的语音失范、字词搭配失范、语法失范、语义失范、标点符号失范等。治理网络用语使用失范,主要可从强化理念宣传、建立制度体系、完善运行机制、加强平台建设、建立专业队伍、科学分类信息、加强后勤保障等方面展开。

政府对公民参与的行为选择研究述评30-35

摘要：公民参与日益成为我国政府决策和公共政策制定的新特征,但政府对于公民参与决策的制定也存在复杂的行为选择过程。就目前的文献而言,其关于政府对于公民参与行为选择的研究主要可归结为两种类型,即政府主动发起型与政府被动反应型。政府之所以对公民参与表现出不同的行为类型,主要是受社会背景、组织环境和官员特性三个层面因素的影响。进一步推进关于政府对公民参与行为的研究,需系统观察政府组织的内部运作、解释政府行为背后的因果机制并构建一个系统的理论模型或分析框架。

广东行政学院学报杂志政治学研究

工业领域中参与的可欲与可能——基于佩特曼民主理论的阐释36-42

摘要：佩特曼认为,工业领域中参与的根本内涵就是赋予普通工人对于企业决策的影响力。在各种非政府权威结构中,工业领域具有关键的地位,工业领域中的公民参与对于公民政治效能感的培养也具有独特的意义。推动工业领域中的公民参与,应以工业领域中较低层次的参与为基础,推动工业领域中高层次参与的发展,以民主化为方向修正工业领域中的权威结构。

民族主义、民族国家与现代性43-50

摘要：民族国家是自威斯特法利亚合约以来组织人类政治生活的占据支配地位的政治共同体形式,民族主义是现代民族国家的意识形态基础和法理论证。当今世界,＂历史终结＂的断言和人类进入＂后民族国家＂时代的论断不绝于耳;与此同时,各种民族主义思潮和民族主义运动的活跃又吸引了全世界的注意。民族主义是现代性的产物,在可预见的未来,民族国家仍是安排人类政治生活的最主要的政治共同体形式。民族主义具有多面性的特点,一方面,民族主义通过对＂自我＂与＂他者＂的认同与区分来凝聚和团结本国人民和本民族成员,发挥了政治黏合剂的功能;另一方面,民族主义又可能激发狭隘的排外倾向,导致不同国家之间、不同民族之间的仇恨、冲突甚至战争。认识到民族主义、民族国家与现代性生长之间的关联,承认其现代性的面向,同时寻求调和、冲抵民族主义内在的狭隘倾向,是现代中国民族构建的现实选择。

现代化与本土化之辩：中华传统文化在治理现代化中的作用51-56

摘要：作为一种博大悠久的文明样态,中华传统文化不仅包含着丰富的治理智慧,更是本民族代代相传的性格基因,是中国人追求善治的精神土壤。中国社会治理的现代化,不是另起炉灶、摈弃＂本土化＂的现代化,更不能简单地等同于＂西方化＂。本土化的实质是巩固民族性,现代化的实质是适应时代性,二者是相辅相成的一体两面。谋求当今中国社会治理的创新,必须自觉走出＂现代化＂与＂本土化＂的对立思维,以优秀传统文化固基,以世界先进文明成果为用,对既有社会治理体系因革损益,作出符合国情的创造性转化和创新性发展。

广东行政学院学报杂志法制研究

论我国的养老问题及其国家化法治化治理路径57-61

摘要：在人口老龄化越来越严峻的全球背景下,＂养老＂成为老龄化问题中的关键问题。我国养老特色是家庭化、私人化和道德化,机构养老、社会养老、法治养老不足,这跟经济现状、文化传统、制度僵化、意识缺乏以及服务水平低有关。我国养老要走以国家为主、以法治为本的路线,并且使得全社会都能够共享文明,老有所学,提高养老服务化水平。

法治政府建设：成效、问题与对策62-68

摘要：改革开放以来,特别是1997年党的十五大提出依法治国基本方略以来,我国法治政府建设渐次推进,取得了显著成效。不仅法律制度体系基本形成,公务人员法治意识增强,依法行政能力提升,而且行政执法体制逐步完善,制约监督机制不断健全。但与此同时,我国法治政府建设也存在不少问题,如法律制度体系尚未完善,法治思维尚未真正树立,行政执法过程尚不严明,行政执法体制尚未理顺,依法决策机制尚不健全等。要如期实现2020年法治政府基本建成的目标,除要始终坚持中国共产党的领导、确保法治政府建设的正确方向外,还必须加强法治宣传教育,推进科学民主立法,完善行政执法体制,健全依法决策机制,加强行政执法监督。

广东社区矫正的亮点、问题及对策69-73

摘要：广东的社区矫正工作近年来取得了一些创新性成果,其中亮点如创立＂四分开＂、推行＂扣分考核制＂、增加工作主体等,但还存在适用对象范围狭窄、人员和技术缺乏专业性、工作开展遭遇社会困境等问题,为此需要完善社区矫正立法、加强社区矫正资源配置以及营造社区矫正的良好氛围。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

以供给创新推动我国生产服务业发展的对策研究74-81

摘要：改革开放后中国经济尤其是制造业得以快速发展,成为＂制造大国＂。制造业的繁荣却并没有带来生产服务业的相应发展,而是呈现出与世界经济服务化发展趋势不一致,被称之为＂中国悖论＂的现象。这一现象的存在很大程度上跟我国服务业存在不合理的企业组织结构、＂两头在外＂的粗放式发展模式以及高端生产服务要素缺乏等供给侧方面的问题有关。因此,打破这一＂悖论＂,推动我国生产服务业的发展,还需要通过供给创新,从创新思维、创新政府管理、打破传统产业边界思想理论等方面采取有力措施,通过产业分化和产业融合的方式,实现生产服务业的外部化、专业化和融合化发展。

人口老龄化对不同层次城市医疗消费的影响分析——基于面板分位数回归模型82-90

摘要：随着中国逐渐步入老龄化社会,提高老龄人口的社会福利势在必行。用2002—2012年中国30个省份的面板数据来实证分析探讨人口老龄化和不同层次的城市医疗消费之间的内在联系并进行相关检验发现,老龄人口的增加会促进城市医疗消费的增加,老龄人口的增加对中高端城市医疗消费的促进作用大于对低端城市医疗消费的促进作用。因此,如果想要提高老龄人口的社会福利,就需要推进城市生态文明的建设、创新老年人保健与终身学习机制和优化城市医疗消费的结构。

“一带一路”背景下中欧新能源合作的机遇、挑战和对策91-94

摘要：＂一带一路＂建设给中欧新能源合作带来了基础设施、资金和技术等方面的便利。然而,中欧新能源合作还面临着新能源合作中的＂双反＂问题、技术壁垒、＂一带一路＂沿线国家的安全通道问题和美、俄等大国的压力问题。中欧需要通过具体合作项目的制定和实施来加强新能源领域的合作、加强政治互信、建立和完善中国与欧盟以及中国与欧盟成员国之间的多重新能源合作机制,借助＂一带一路＂加强新能源合作。

广东行政学院学报杂志哲学与文化

高校公民文化培育问题探析95-98

摘要：当前我国高校公民文化培育现状喜忧参半,即大学生较高的政治敏感度与缺乏的政治效能感并存、较强的公民意识与偏低的民主参与度相伴、充分的公民身份教育与不足的参与式公民教育同在、明晰的现代大学制度与混乱的内部治理结构交织。而造成这种困扰局面的重要原因在于：大学生政治输入与输出失衡、高校公民教育急需改进等。基于此,立足于参与型政治文化建设,进一步做好高校公民文化培育,需要确立理性的培育目标和教育内容,科学规划出公民文化的最佳培育路径。