广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2016年第03期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

公共政策的公共性：概念模型、测量与实证分析5-11

摘要：长期以来,西方学者把公共性视为哲学范畴加以关注和研究,忽略了对公共性在具体政策环境中的解释和测量,这是实践中各种公共性问题产生的重要原因之一。本研究以Haque的公共性理论为基础,构建了由公共监督的有效性、决策参与的有效性、政策相关服务的质量等七个因子构成的公共政策公共性概念模型;结合层次分析法开发了包括7个一级指标和18个二级指标的公共政策公共性的测量指标体系,并运用该测量体系对武汉市过江通道交通拥堵治理政策进行了实证分析。公共政策的公共性概念模型及其测量体系的作用不仅在于测度和诊断,更在于对公共政策公共性思维和行动的良性引导,在公共性的抽象理念和实践领域之间构筑沟通桥梁。

中国失业保险金给付标准：现状、问题及对策思考12-18

摘要：目前中国绝大部分地区采用均一制方法确定失业保险金给付标准。本研究使用人均失业保险金支出占城镇在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费性支出的比重来量化评估中国失业保险金给付标准的高低。研究表明,我国的失业保险给付标准存在人均失业保险金支出占在岗职工平均工资的比重低、失业保险金难以保障失业者的基本生活、失业保险金给付期限与失业率不相关等问题。改革中国失业保险金给付标准均一制的确定方法,采用薪资比例法,是完善中国失业保险制度的题中之义。

社交媒体时代政府危机管理：特点、问题及对策19-23

摘要：社交媒体深刻影响了公共危机的传播方式和传播路径,重构了政府在危机管理中的角色和应对措施。相较于传统媒体,社交媒体使政府危机管理具有场景化、多元化和即时化的特征,对政府危机管理的处置实效、回应时间和处置主体等提出了更高的要求。目前,政府利用社交媒体进行危机管理偏重于工具化,仅将其作为信息的平台,缺少回应性,法治化程度也存在欠缺。政府须坚持互联网思维、更新治理理念,以法治思维和法治方式加强社交媒体管理,利用大数据等互联网技术分析、预判和处置公共危机,建立一套常态化的危机管理的机制。

城市公共服务绩效评价指标体系研究——以北京为实证分析24-30

摘要：建设服务型政府,必然要求提升和有效评价城市政府的公共服务能力及其绩效水平。本研究以北京市各区县为例进行实证分析,采用综合评价法对城市公共服务绩效水平进行评价,总结公共服务差距及其问题,并提出相关政策建议。公共服务型政府的构建,要求改变以GDP为主导的单一经济指标评价模式,向综合型、均等化、民本位、公共服务型的政府绩效指标评价模式转变;必须按照以人为本和均等化的要求加强公共服务供给;同时,要建立公共服务标准,按人均占有量保障基本公共服务的财政支出,并不断提高公共服务财政支出比重和供给水平。

中国环境群体性事件研究的评估与反思——基于CNKI（2006—2015）的文献分析31-36

摘要：环境群体性事件的研究文献近年来呈井喷之势,文章通过研究者来源、学术职称、核心作者、研究方法、研究阶段、学术规范性等变量,对2006—2015年我国有关环境群体性事件的研究论文进行了计量分析。分析表明,近年来我国环境群体性事件的研究成果日渐丰富,其中高校是研究的主要阵地;但是,该领域尚未形成核心作者群,且实用性的原因—对策研究较为常见,研究成果的整体累积性不强,研究质量有待提高。

多维视阈下社会组织评估的“GPO”模式探讨37-41

摘要：社会组织参与公共服务是现代国家治理的内在要求,其参与能力和业务水平反映了国家治理现代化的程度。既有的社会组织评估指标体系注重以社会组织自身维度为中心来评估其组织建设和业务水平,而忽视了＂监管者—政府＂和＂服务对象—社会公众＂的评价。尽管有些研究在评估指标体系中纳入了公众评价的维度,但在评价指标体系中的份量不足,难以准确客观地反映公众对社会组织业务水平的评价。因此,从＂主体—社会组织＂、＂服务对象—社会公众＂、＂监管者—政府＂三个维度出发,建构立体化的社会组织评估模式是当前社会组织评估工作的发展趋势。社会组织评估＂GPO＂模式融入了政府、社会组织和公众三方视角,在此基础上重构了社会组织评估的指标体系。社会组织评估＂GPO＂模式能兼顾＂主体、服务对象、监管者＂三方的需求,使整个评估过程更具客观性、合理性和科学性。

广东行政学院学报杂志政治学研究

社会资本对高层次人才政治参与的影响及其性别差异——基于“第三期中国妇女社会地位调查”辽宁省数据的分析42-48

摘要：本研究从社会资本理论出发,运用第三期中国妇女社会地位调查的辽宁省数据分析女性高层次人才的社会资本、政治参与情况,并运用多元回归模型分析社会资本对女性高层人才政治参与的作用机制。研究发现,个体特征变量中的性别、年龄变量对于体制内政治参与有正向影响;社会资本的资源调动因子、强联系因子、横向网络因子对体制内政治参与有正向影响。从女性样本来看,社会资本的资源调动因子和横向网络因子对女性高层次人才体制内政治参与有显著的正向影响,而强联系因子有负向影响。社会资本的弱联系因子和横向网络因子分别对女性高层次人才的体制外政治参与有显著的正向与负向影响。

浅议创新社会治理中的公民参与49-51

摘要：公民政治参与是实现社会主义民主政治的基石、是创新社会治理的重要力量。政府要适应社会治理的发展趋势,推进简政放权,从市场、社会能够自我治理的领域中逐步退出,并着重从如下四个方面着手推进公民参与,即：重视培育公民精神、拓宽公民参与社会治理的渠道,重视非政府组织、利益集团在社会治理中的积极作用,确保弱势群体在社会治理中的不缺位及以制度的创新保障公民在社会治理中的有效参与。这是激发社会治理的活力之源,最终实现善治治理目标的重要路径。

新时期广东新岭南文化的政治文化现代化建设战略路径探析——基于上海海派文化的政治文化现代化建设镜鉴研究52-57

摘要：新时期广东新岭南文化和上海海派文化同属我国区域文化的时代经典。海派文化以宽阔豁达的胸襟吸收外来文化,愈发成为中国时尚文化和前沿文化的代名词;而岭南文化以吸收中原文化等外来文化为根袛,熔铸独领风骚的新岭南文化。新时期广东新岭南文化和上海海派文化的政治文化现代化建设理应交融镜鉴,＂四个全面＂战略布局视域中的新时期广东新岭南文化的政治文化现代化亟需拓展＂三位一体＂的＂法治政党、法治政府和法治社会建设＂的战略路径。

广东行政学院学报杂志法制研究

中国传统文化与近代思潮中的自由58-65

摘要：＂自由＂这一语词在中国早已有之,《史记》中就已出现＂言贫富自由,无予夺＂。在中国的传统文化中,比如儒家文化中的＂从心所欲不逾矩＂,道家文化中的＂自然无为逍遥游＂,释家文化中的＂觉悟心性得解脱＂等,都内生有某些＂自由＂之基因。这种＂基因＂为近代西方＂自由＂在中国的嫁接提供了＂母本＂,从而使得中国近代自由理论始终包裹着＂中国＂这个真核。

驳新行政诉讼法审限之延长66-71

摘要：新行政诉讼法已于2015年实施,其修改包括了审理期限之延长。然而,诉讼审限的延长将加大原告的诉讼成本,降低和减弱公民对司法救济的信心与期望,延长违法行政行为的效力并将加重对公民权利的侵害;反而来说,行诉与民诉审限一致、行诉案复杂、案多人少的延长理由是不成立的。鉴于此,行政诉讼有必要在现有的审理期限内加快审判进度,尽可能多地使用简易程序,以提高法官素质为契机提高审判效率,并在未来再修订法条时将审限缩短。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

教育支出、劳动力流动与地区经济增长72-79

摘要：将教育支出与劳动力流动引入二元经济结构下的Solow-Swan模型,分析教育支出通过劳动力流动对地区经济增长的影响。结果发现,农村教育支出对地区内部城乡劳动力流动的经济增长效应的影响取决于城乡人均资本对比,而城乡教育支出都会弱化地区间劳动力流动的经济增长效应。利用中国215个地级或地级以上地区2007—2012年的面板数据,对该结论进行了实证检验。结果表明,农村教育支出对地区内部劳动力流动的经济增长效应无显著性影响,而城乡教育支出对地区间劳动力流动的边际经济增长效应都有显著的负向作用,在控制各种影响经济增长的因素以后,该结果仍然显著。

基于服务主导逻辑的商业模式创新80-89

摘要：第三次科技革命在颠覆性地改变商业环境的同时也改变了价值创造和价值分配的方式,这必将催生新一轮商业模式变革。然而,以往关于商业模式的研究成果多是基于传统的商品主导逻辑的,产品与服务品的明确区分往往容易导致＂服务化悖论＂,单纯的追求高端要素会导致＂商业模式创新失灵＂。因此,指导企业战略和行动的商业逻辑从商品主导逻辑向服务主导逻辑演变,而价值主导逻辑的演变必然导致商业模式创新,Facebook、利丰和苹果三个公司的例子就是很好地基于服务主导逻辑的三种商业模式创新的路径。

澳门经济结构演变对就业和收入分配的影响分析90-95

摘要：从行业视角、职业视角和教育视角,以及外来劳工这一澳门就业人口的特殊群体等方面,重点分析了澳门回归前后近20年的经济结构演变对就业和收入分配的影响。研究发现,正是由于业的较高工资水平和较低技能要求,使得回归前后的经济转型阶段,受教育机会相对较低的制造业就业人口可以实现向业等行业的平稳转移,从而迅速解决了制造业衰退造成的结构性失业,同时也较大程度上缓解了潜在的社会稳定风险。在知识经济发展的时代背景下,针对性提出了建议澳门政府应主动应对经济结构变动趋势,以维持社会长期稳定和可持续发展的政策建议。

论证券公司融资融券业务的风险管控体系96-98

摘要：建立融资融券业务风控体系的必要性在于：融资融券风控体系是证券市场健康稳健发展的需要;完善的融资融券风险管控体系是更好地服务客户的制度保障;建设融资融券风险管控体系是防范金融风险的需要;融资融券风险管控体系可以保障融资融券业务的有序开展。证券公司融资融券业务的风险管控体系内容包括：通过风险指标量化建立风险评价体系;优化风险管控流程;控制交易系统前端;盯市通知与强制平仓;根据市场等外部条件建立适度弹性的风险管控体系。