广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2011年第05期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

地方政策移植的类别辨析：以政策目标驱动为视角5-11

摘要：政策移植是作为政治企业家的地方政府在理性的利益追求中通过知识增量而形成新的共约性知识的过程，是一个高度政治化的过程。由此对政策主体目的与驱动的考察就成为理解政策移植不可缺少的一个方面。根据政策主体开展政策移植的目标和驱动力的不同，可将地方政策移植分为政绩驱动型与辖区利益导向型两种。不同类别的政策移植在关注的政策内容、政策移植的路径等方面存在差异。政绩驱动型政策移植更多地关注对物力资源的竞取手段；地方政府在辖区利益导向下将人力资源、制度资源等政策亦纳入政策移植视野。另外，上述划分不能与多罗维茨和马什划分的自愿性与强制性政策移植一一对应，而更多是处于连续的中间地带。

区域公共服务供给的政府合作基础研究12-16

摘要：在当代中国，区域政府间合作成为地方政府有效提供公共服务和公共物品的重要手段。区域公共服务供给的政府间合作有多种基础：基于行政职责形成合作关系；基于法律形成合作关系；基于契约建立合作关系；基于相互信任形成合作关系。

电子政务的伦理困境与治理17-20

摘要：电子政务的伦理困境是制约电子政务发展的重要“瓶颈”。应以治理的视角、整体的视野、系统的思维来分析电子政务的对象和环境。电子社会分化为不同的领域，那么，电子政务就应在不同的领域中发挥相应的作用。构建电子政务的伦理机制，目的就在于以德治来整合电子社会的不同领域。

省直管县改革的问题与措施21-24

摘要：自1992年始，在中央政府的支持下，在地方试点和研究力量的推动下，省直管县改革逐渐成为我国行政体制改革的重大战略和未来发展方向。尽管目前省直管县改革取得了很好的成效，但仍存在管理机构和人员、管理幅度、管理权限、横向协作、改革标准方面的矛盾或问题。解决这些问题，关键是要精兵简政，合理划分各级职权，建立健全横向协作机制，完善改革督察制度等。

科层官僚制与公共权力监督25-29

摘要：科层官僚制自身的结构缺陷是特权与腐败的制度性根源。相对封闭和高度集权的科层体系依靠层级制中隶属关系逐层进行监督。因为集权，使空间距离、隶属关系的距离与权力监督的效度呈反比关系，呈现出近勤远怠规律；因为自体监督，在法律和规则的制定和适用上，却又呈现出“灯下黑”规律。因此在高度集权的科层官僚体系内，要想对权力实行有效的监控，必须减少层级，分解事权，扩大基层民主，健全基层自治，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。

违法行文及其矫正对策30-33

摘要：依法治国的关键是依法行政，依法行政的基础是依法行文。然而，在现实中，违法行文的现象却屡见不鲜，依法行文在某些地方几成空谈。分析其背后的原因，主要还是对行政机关依法行文所依之法的内涵和外延缺乏共识，由此导致了行政机关依法行文的监督缺位。为此，需要统一工作语言，提高行政人员的法治意识和公文处理能力，加强对行政机关行文的监督，切实做到依法行文。

政治一行政二分法的隐忧：理论与方法34-38

摘要：现代性是政治一行政二分范式产生的宏大叙事背景。假定政治一行政二分范式与现代性相契合且未发生变化，该范式引发了公共行政民主与效率的价值争论并主导了逻辑实证主义与规范性的研究路径。由此发生了政治一行政二分范式的隐忧，即公共行政理论外向拓展受到极大的限制，公共行政的研究方法拘泥于规范性与逻辑实证主义并侧重于后者，导致实践中的公共行政日益陷入现代性困境而不自知。公共行政需要担当寻求人类社会终极价值的责任，进而在理论与方法上实现新的突破。

公共部门领导研究的现状与趋向39-42

摘要：公共部门领导研究可以聚焦为四个基本问题：领导者应当做什么？领导可以带来多大不同？领导者是天生的还是后天造就的？最佳的领导方式是什么？在我国特定的制度背景下，今后的公共部门领导研究应当关注如何适当地对领导加以界定，如何体现公共部门的特殊性，区分不同组织层次对领导的不同要求，考虑不同的领导情境以及关注领导者的甄选。

广东行政学院学报杂志政治学研究

权威型合作与民主型合作——合作治理的政治社会学类型分析43-48

摘要：合作治理不是固定化、理想化的模式，而是不断变革的趋势。依据政府权力谱系与社会公民性程度这两个维度，可以把合作治理划分为权威型合作与民主型合作这两种基本类型。权威型合作是权威型国家与臣民型社会之间的合作，而民主型合作是民主型国家与公民型社会之间的合作。权威型合作与民主型合作由于在制度安排和社会形态上的基本差异，因而在合作的建构、关系、结构以及形式上存在着明显的差别。从权威型合作走向民主型合作，是公共性价值实现的内在需求。

广东行政学院学报杂志法制研究

政府规制网络言论自由探析49-56

摘要：政府规制网络言论自由的正当性可以从宏观与微观层面分析网络空间的属性及其本身的不足而论证。网络言论自由本身存在的种种问题可以应用经济学理论来剖析。网络言论可以划分并组合为八种类型予以不同的规制构思，其方式主要采用间接规制或约束与激励规制。

从关系类型区分探析志愿者组织对志愿者服务侵权的责任57-60

摘要：目前我国还没有全国统一的志愿服务法律规范，而地方法规各异。志愿者组织根据其设立的目的、性质和职能不同可以划分为职能组织型和社团组织型。职能组织型志愿者组织与志愿者之间构成雇主雇员关系，应对志愿者的服务侵权行为承担使用人替代责任；社团组织型志愿者组织与志愿者之间构成社会活动组织者与参与者的关系，应对志愿者的服务侵权行为承担违反安全保障义务的侵权责任。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

广东产业对外开放非均衡性及其对服务业增长的影响61-66

摘要：从产业的视角来看，广东产业对外开放呈现显著非均衡性——“工”强“服”弱特征明显。广东服务业对外开放度偏弱，与京沪两地差距甚远，甚至低于我国整体水平，与其对外开放前沿的地位明显不符。广东服务业对外开放度是其增加值比重增长的格兰杰原因，是影响服务业增长的重要变量。广东近些年服务业增长滞后，重要原因在于广东产业对外开放的非均衡性。服务业对外开放明显滞后较大程度制约了广东服务业增长，导致广东与京沪两地的服务业比重差距愈拉愈大。

我国上市公司分布差异的比较——基于分省、区域与产业的panel data模型分析67-71

摘要：从分省、区域和产业的上市公司数量和经济增长关系以及ST股票相对数量以及每百亿元GDP拥有的上市公司数量来看，东部地区上市公司更有绩效，Panel data模型实证分析与逻辑分析一致，表明东部地区上市公司对经济增长贡献大。持续增加东部地区上市公司数量有利于经济增长，西部地区则应该加大对已有上市公司的重组。从产业角度看，应该增加第一产业和第三产业的上市公司数量。

国内劳资关系研究述评72-77

摘要：我国劳资关系的理论研究可以分为四种研究途径。问题呈现研究途径偏重于分析劳资关系的现实与制度层面问题；政治经济途径强调国家、劳、资三方之间的互动；社会运动途径强调行动者的行为对劳资关系的影响，侧重于对劳资冲突的分析；政策建议研究途径站在系统的角度对劳资关系中的主要行为者的互动产生的影响、机制及规则做出详细的阐述，寄希望于提出完善的政策。不同研究途径为建立分析和评估劳资关系提供了重要的视角和理论依据。

广东先进制造业发展历程、问题与策略探究78-81

摘要：当前广东先进制造业发展迅速，但也存在产业同构现象突出、空间结构有待优化、产业配套协作有待加强、拥有自主核心技术少且处于产品价值链低端等问题。广东先进制造业发展策略应包括：以错位互补战略与总体政策体系引导先进制造业产业科学发展，促进广东先进制造业跨区域产业的集聚与协调发展，建立广东先进制造业产业园区联盟来实现规模化经营，促进先进制造业产业集群创新与产业链形成。

城市竞争力作用机理分析——基于全球500城市的经验82-88

摘要：根据全球500城市的相关数据，在定性和定量分析相结合的基础上，运用结构方程模型构建了一套城市竞争力的指标体系，并根据结构方程路径解释了城市竞争力的作用机制。分析表明：企业素质、当地要素、当地需求、公共制度、全球联系、内部结构均对城市竞争力有直接或者间接的正向促进作用，同时它们之间也具有相互的促进作用。其中全球联系对城市综合竞争力的影响最大，企业素质次之。为城市管理者和规划者制定城市发展战略和城市规划、提升城市竞争力提供了一定的理论支持。

广东行政学院学报杂志文化研究

文化自觉与广东文化强省建设89-92

摘要：广东经历了从文化大省到文化强省的战略变迁。文化强省建设必须确立起自己的文化自觉．而不是仅仅依靠文化产业的市场操作来达到文化形式的某种壮大。文化自觉是一种理性自觉，通过反省传统达到对自身文化传统的自觉，通过认知现实在比较中实现对他者文化的自觉，并且注重日常文化与公共文化的融通以及文化批判与理论创新，遵循文化发展规律，创造更加符合新时代下广东人民需求的世俗生活文化。

广东行政学院学报杂志教学研究

商务英语专业实践教学情况分析及对策93-96

摘要：通过对两所高职高专院校商务英语专业学生的问卷调查，了解当前商务英语专业实践教学的现状，包括在阅读、听力、写作、口语、翻译等课程以及顶岗实习和毕业调研报告方面的情况，对改进商务英语专业的课程设置及实践教学提出培养双师型教师、设置实用性较强的课程、选择商贸知识含量较多的教材、多采用案例教学和情景教学形式、多举办英语活动、建立实习基地等相应策略。