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摘要:狭义的政府责任是政府由于未履行职责而承受来自社会规范方面的否定性评价,并可能承担宪法责任、行政责任、政治责任和道德责任。这四种责任存在由重至轻的逐级包含关系。我国政府责任边界的理想状态可以由责任内容、责任表现、责任主体、责任客体及认定标准等来设定,在现实层面我国政府责任边界的设定还有待完善。
摘要:区域政府职能从逻辑上看主要来自三方面:一是中央政府的职能让渡;二是地方政府的职能补充;三是区域社会的选举。而从实践上看,区域政府的职能则基于人口迁移的空间转换、具体区域问题的解决及政府体系的历史转型。具体而言,表现为区域内的经济平衡职能、政治沟通职能和文化融合职能等三个方面。
摘要:当前,阻碍和延缓我国经济发展方式转变除了经济方面的原因外,还存在政府管理滞后方面的原因。转变我国经济发展方式,不仅要进行经济领域内的体制改革,更要创新政府管理,包括创新政府经济管理职能、政府经济管理体制、政府经济管理方式、干部考评和选拔制度等。
摘要:规范政府投资过程中公共权力的运行,构筑政府投资项目的保廉体系,首先要重塑政府投资公共权力,保证公共权力运行的规范性;其次要在加强政府投资体制内监管的同时,强化政府投资社会监管;再次要落实责任制,保证制度执行到位。
摘要:政府购买公共服务在国外已经发展多年,国内才刚刚起步。上海市经过二十多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制。政府购买公共服务的运行机制进一步发展,仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等。同时,不可忽视城市社区政府购买公共服务行为导致城乡差距扩大的消极后果。
摘要:我国内地党政干部(公务员)培训正在转型,由单一的组织调训转变为"组织调训为主、自主选学为辅"的新模式,实施"计划与市场"并举的新体制。广东行政学院石排镇培训项目比较好地说明,自主选学及市场机制的空间非常之大,能够很好地适应基层党政干部以提升素质为导向的培训需求,并且由于它形式灵活、针对性强,自主选学的影响力在逐步扩大。
摘要:在事实性立法思维指导下出台的利用影响力受贿罪不符合受贿罪保护国家机关公职人员职务行为的廉洁性不受侵害的规范目的,带来实然受贿犯罪立法逻辑体系难以解释的尴尬。摆脱尴尬的关键在于立法过程中实现规范与事实之间良性平衡,行为标准说不符合事实与规范二元平衡思维,以事实与规范二元平衡思维分析利用影响力受贿应将其分为几种情形加以处理。
摘要:在经营者集中效率抗辩中,效率本身的模糊性和不确定性为其证明带来巨大难题。在证明标准的多元化趋势下,可以确立效率抗辩高度盖然性的证明标准,并采用定量定性分析方法和同步增长法则。证据除了源于经营者外,还可以源于外部专家和第三方以及反垄断执法机构或法院主动搜集的证据。举证责任分配要求主张集中违法一方证明集中的反竞争效果,而集中经营者一方证明效率,同时双方有各自的举证内容。
摘要:免职是我国公务员任免的重要方式之一,与撤职、降职、降级、罢免有别。近年,免职的性质由用人方式扩展到问责形式,免职的情形逐渐明晰化、具体化,免职后的重新任用机制逐渐获得重视并开始制度化。从行政法来看,关于免职的规定,党的文件多于法规,法的层级较低,法律性质规定不一致,缺乏程序规定。未来的立法应该明确免职就是一种用人方式而非惩戒方式,同时要细化免职的程序。
摘要:人大问责的主体、对象、手段、所追究责任都与行政问责、司法问责不同。人大问责在我国的缺位是由多种原因所导致的。强化人大问责应强化人大代表的问责意识、改革人大代表身份机制、完善人大问责的相关规定,从而实现问责效能最大化。
摘要:基于数据包络分析法的经济增长核算模型,将经济增长的源泉分解成技术效率的变化、技术进步和要素积累等三大部分。深圳市工业在2000~2007年间的经验分析结论表明:经济中普遍存在着技术无效率现象,工业经济增长的源泉在于技术进步,而技术效率的变化和要素积累都阻碍了劳动生产率提高。为促进经济可持续发展,深圳在将来的发展过程中,应不断促进资本深化、提高技术能力和选择适宜的先进技术。
摘要:基本医疗卫生消费是健康消费的一个重要组成部分,也是拉动内需、促进经济增长的重要一环。新医改方案推升了基本医疗卫生消费需求,广东的配套改革,进一步促进基本医疗卫生消费的增长。近年广东基本医疗卫生消费取得了前所未有的好成绩,但也存在着消费能力、消费意愿、消费条件等不足。因此,今后广东重点要通过提高居民收入水平、健全医疗社会保障体系来增强消费能力;重塑社会道德价值观来改善居民消费意愿;完善基本药物制度、搞好公立医院的试点等相关政策来改善消费环境,更好地促进医疗卫生消费。
摘要:用"社会组织"新称谓取代"民间组织",两者大同小异,并没有实质区别。改革开放后,我国社会组织开始兴起并经历了若干发展阶段。当前,只有多元的社会建设主体才能满足社会现实需求。社会组织在社会建设中具有公共产品提供、社会利益表达和矛盾调整等作用。社会组织在我国主体作用不明显有多重原因,因而发展社会组织,培育社会建设主体力量,需要建立健全监管制度和法律体系,政府引导和推动,社会组织搞好自身建设。
摘要:第三部门的价值理念与社会主义核心价值体系有着很大的契合性,是社会主义核心价值体系建设不可或缺的重要载体和资源,它可以凭藉其特点和优势而突显其在引领社会价值观方面的独特作用。但第三部门发育不良的问题却严重制约着其作用的发挥。因此,当下我们急需做的就是创设良好环境,大力发展第三部门,充分发挥其作用,加快推进社会主义核心价值体系建设的步伐。
摘要:广东社会组织发展具有数量大、种类全、政会分开、日益完善、在流动人口中较为活跃、境外渗入等特点,其发展既促进了经济社会进步、行业管理、社会福利公益和教科文等事业繁荣以及流动人口的和谐稳定,也存在社会认识模糊、缺乏资金人才、管理不规范等问题。广东社会组织建设取得多项新进展,整体水平处于全国前列,要继续走广东特色的发展道路,有必要针对问题进一步采取一些政策和措施促进广东社会组织规范、有序地良性发展。
摘要:20世纪90年代以来,国外学术界对于社会整合的理解,至少存在着社会整合与系统整合、结构性整合与社会心理整合两组对应性概念;对于社会整合是达成目的的工具还是预设目的的状态,也游离在二者之间;对于社会整合的效度与限度,以及沟通、规则与交换三种整合机制也进行了提炼与探讨。近20年来国外相关研究的特点是以微观为主,聚焦社会失范,理论检验多于理论发展,惯用实证方法,过于关注个体。
摘要:以钱钟书先生的《围城》中英翻译为例,借用Gutt的关联理论翻译观,可见翻译的实质是一种进行两轮交际的跨语言活动,即"原作者——译者——译者读者",其中译者同时具有交际者和接受者这双重身份。翻译的核心准则是把握信息发送者意图凸显的"显明定识",寻求共同的认知交集。在分析的基础上,以关联理论为指导,可归纳四条翻译实践原则:译文归类化明示;直译加注异化性明示;删去繁赘简明化明示;增补评释点睛化明示。
摘要:第四届全国高等学校社科期刊评优活动经教育部社会科学司同意,由全国高等学校文科学报研究会于2010年4月至7月组织全国高等学校社科学报参加,旨在展示教育部哲学社会科学名刊工程启动以来高校社科学术期刊所取得的成绩。评优结果于日前揭晓,颁奖会议于2010年10月27日至29日在西南大学举行。