广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2010年第02期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

整体国家与局部治理之争下的区域政府理论5-10

摘要：整体国家与局部治理的不同前提和政治历史的双重叙事催生了区域与政府发展的理论发展，并从治理空间、公民自由与国家正义的多重视角确认了区域政府理论。在区域政府初步发展阶段，这种治理变革不仅体现为国家治理的局部模式，也表现为区域治理的合作形态。

我国地方政府行为模式的基本特征与制度解析11-15

摘要：我国地方政府行为模式的基本特征是上级政府需求主导型偏好结构、精英政策模式为主轴的政府过程和强制性工具为主体的政府工具选择结构。我国地方政府行为模式形成的制度变量包括显性制度和隐性制度。显性制度指人民代表大会制度、党的领导制度、中央集权的单一制和地方政府绩效考核制度。隐性制度包括党组织是各级地方政府体系的中枢、上级政府占支配地位、权力运行人格化和非正式关系影响政府过程。显性制度和隐性制度共同构成我国地方政府行为模式形成的制度变量。

我国地方政府自利性经济行为的原因分析——以国家能力为视角16-20

摘要：近年来我国地方政府频频出现各种自利性经济行为，反映出我国中央政府在合理规范中央和地方关系，保证中央有效控制地方方面的不足，这是我国国家能力不足的一种表现。导致这种现象产生的直接原因是中央和地方财权和事权不对称，以及对地方政府官员考核以GDP为纲，而深层次的原因则与我国的现代化方式有关，也跟我国现处的发展阶段及发展进程有关。

我国行政区划调整的六大原则21-25

摘要：调整行政区划需要预设一些原则以保证行政区划的调整适应行政体制改革的需要。主要应有六大原则：统一设计、分类分步有序推进；有效管理、尽量减少行政层级；合理设置，形成有序央地关系；合理规划，构建有序区域管理；行政区划考虑公共服务供给；行政区划考虑城市自治功能。

论转型期我国长三角区域府际关系协调26-30

摘要：在改革开放以来的社会转型过程中，我国长三角区域府际关系协调取得了显著成绩：区域合作意识日益增强，区域一体化初见成效，制度建设不断推进。同时，也存在着府际合作低效、协调困难和制度实施绩效不足等问题。应当从理念创新、制度创新和组织创新三个方面促进长三角区域府际关系的持续协调和长三角区域一体化的持续发展。

论第三方评价政府绩效的独立性31-35

摘要：评价主体、意义和技术体系是我国地方政府绩效评价中备受关注的三大议题。第三方组织作为独立的评价主体与体制内的各类评价比较迥然有别，它改变了政府与公众的关系。第三方评价宣示政府的不可评估性已不再适用，独立性要求评价的主体独立、标准独立和过程独立，实现这一过程取决于社会开放、技术完善等多种因素。

“行政关系”与公共管理学科体系新构想36-41

摘要：公共行政和公共管理在公共领域主体、关系和研究视角的三维分析框架中，最大区别是“行政关系”这一项。“行政关系”使得公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科形成了曲折、交叠的发展历史轨迹和逻辑路径，也使公共行政学作为公共管理学一级学科的通论性课程显得必要而合理。公共管理学的研究应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决关乎公共又细致入微的公共管理问题。

西方比较公共管理研究述评42-45

摘要：西方比较公共管理研究经历了萌芽时期、发展兴盛时期、衰落时期和复兴时期等四个历史阶段。当代西方发达国家比较公共管理研究有三方面基本特征：研究思路由追求精确的预测力转变为注重对问题的解释力；研究的核心内容逐渐明确；研究工具选择了合作、案例、文化、治理等四类工具。

广东行政学院学报杂志政治学研究

论社会建设与社会体制改革46-49

摘要：在我国历史上，许多社会公共事务是由政府外的社会组织治理的。1956年的社会主义改造，形成了有国家无社会的模式。改革开放后，社会组织虽然有所恢复和发展，但远未实现政社分开。随着多元利益群体产生，社会结构也已经多元化，强国家——极弱社会的结构已经不能适应社会公共事务管理的要求，迫切要求社会管理模式的转型和新建。政府与多元权力中心对社会进行合作共治，是一种适应现实要求的新模式。形成政府掌握公共权力、市场掌握配置资源的权力，社会掌握自治权力的三元结构，才能形成和谐社会的新格局。

公共政策的社会科学建构——政策分析的自反性议题50-54

摘要：公共政策是由社会科学所建构，不同的社会科学典范倾向于生成不同的政策方案，但每种政策方案都存在着知识传统上的局限性。从事政策分析的专家在政策的规划过程中，必须与实践工作者开展广泛的对话与交流，相互合作，更好地服务于公共政策实践的需要。

西方公共行政理论演进中的公民参与观检视55-58

摘要：西方公共行政理论对公民与政府的互动存在共识，但在是否将参与纳入微观的行政管理过程，公民以什么角色多大程度上参与行政活动、公民采取何种途径影响政策过程以及公民参与民主价值的关联程度等方面存在分歧。探讨西方公共行政理论演进过程中的公民参与观点，将有助于我们在推进公民在政策过程中对这些观点的批判性借鉴。

广东行政学院学报杂志法制研究

论地方立法民主化过程中的公众参与59-64

摘要：公民参与地方立法，是立法民主化的基本表现。我国公众参与贯穿于地方立法的各个环节，不但存在明确的政策支持和上位法依据，呈现从地方政府规章到地方性法规的立法态势，而且公众参与途径和形式趋向多样化和制度化。完善我国地方立法民主过程中公众参与制度建设，应实行立法信息公开、引导公众主动参与立法监督和区域合作立法。

我国行政问责的现实问题、成因与对策65-68

摘要：我国行政问责存在不少问题，包括问责启动偶然性强、被问责者任职时间多被忽略、问责事项局限性大、法定问责方式常被弃用、被问责官员轻易复出等等。这些问题源自行政问责法制有缺陷，行政职责的严格对位落实欠佳，问责依法施行常见偏差，配套规定出台迟缓，运行机制保障乏力。因此，我国需要完善统一的行政问责制度体系，落实行政执法的责任制，健全、强化行政问责运行机制。

新政治经济学视角下的美国气候立法进程及其对中国的影响69-72

摘要：气候问题不仅是环境问题，也是政治和经济问题，关国气候立法进程适用于新政治经济学的分析，这可以从选民偏好、两党制、利益集团、政治家的角度来分析。美国气候立法进程缓慢客观上减轻了我国气候政策的压力，我国应在“共同但有区别责任”原则的前提下与美国在联合国框架内进行谈判。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

我国能源效率全要素生产率分解及其影响因素分析——基于我国省级面板数据的实证研究73-78

摘要：借助麦氏指数将2000～2007年我国能源全要素生产率分解为技术进步、纯技术效率和规模技术效率变化，并且以2000～2007年我国省级面板数据为样本，通过回归分析实证检验了多种因素对我国能源效率的影响。研究显示，技术进步、对外开放、产业结构等均有助于能源效率的提升。

广东实施扩大内需战略的必要性及要处理好的四大关系79-82

摘要：根据中央提出的扩大内需方针，广东提出了实施扩大内需的战略。对此，我们不仅要深刻认识实施这一战略的必要性与可能性，而且，在实施这一新战略的过程中必须正确认识和注意处理好内需与外需、投资需求与消费需求、居民消费与居民收入和政府投资与民间投资等四方面关系。

品牌资产理论研究述评——基于奠基与探索发展阶段（1995年之前）文献的分析83-87

摘要：从20世纪80年代中期到1990年是品牌资产理论的奠基时期，该阶段主要是对品牌资产的内涵与测量进行研究。1991年至1995年的探索发展阶段，最为重要的研究成果是基于消费者的品牌资产理论的提出，运用整合角度的研究也开始萌芽。而这一时期（1995年之前）的文献在测量量纲选择、研究范式深化与研究整合等方面的争议或空白依旧在影响着当今品牌资产理论的研究方向。

2009年我国文化产业发展述评88-92

摘要：2009年是我国文化产业发展不平凡的一年，这一年国际国内都出现了许多不利于文化产业发展的因素。然而，我国文化产业抵御各种不利因素的影响，取得了高于17％的高速增长，产业结构调整步伐加快，产业组织得到进一步优化，文化体制改革取得重要突破，新的文化业态进一步形成，这些成绩的取得将为2010年我国文化产业的加速发展奠定良好的基础。