广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2009年第01期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

转型期广东区域工业化与地方政府机构改革5-11

摘要：通过对1978--2007年广东工业化的阶梯式渐进过程和这一期间广东的三轮政府机构改革进行比照，发现三轮政府机构改革与1983--1987年、1991--1995年、2003--2007年广东工业化的三次快速增长期是基本同步的。1978年以来广东地方政府改革的成败得失证明，地方政府机构改革和区域工业化之间应该构筑起更加协调的互动关系。

公共政策转型的制度设计：从权威推动型到公共参与型12-15

摘要：我国传统的权威推动型公共政策，不可避免地因为政策制定者所掌握的信息不全面而影响其合理性，少数团体或政策制定者还可能在其所起草的公共政策中夹带着私心私利，公众也会因为对公共政策制定的零参与而缺乏了解而制约公共政策执行的效果。现代信息社会公共政策从权威推动型转向公共参与型已经成为一种必然。在这一转型过程中，既要不断拓宽公共参与的渠道，保证利益相关公众尽可能地参与到公共政策制定过程来；又要继续充分发挥权威部门的主导作用，在公共参与和权威推动之间寻找平衡。

论公共行政心理在行政管理中的科学价值16-19

摘要：公共行政心理是时代的产物，不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来，我国社会发展正迅猛地向公共社会挺进，无论是人们心理还是行政管理郝越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理的实质是人们对行政管理实践活动的主观反映，并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。良好的公共行政心理是行政管理工作的根本保证、是行政组织管理之魂，也是行政体制改革的精神动力。

政策执行中政策失败的原因与解决对策20-24

摘要：政策执行研究的学术渊源来自于传统的政治一行政二分法。基于两分法本身一直受到批判，使得对政策执行的研究长期以来被静态地当成政策系统的一个环节来处理。政策失败主要产生于政策执行过程，同时这种政策失败在政策制定阶段是没有预设的。通过利益分析的方法以及批判性的论辩方式对政策失败进行分析发现，产生政策失败的最主要原因是公共权力的利益化以及公民权利的抽象化。解决政策失败的首要方向是旗帜鲜明地提出公共部门去利益化，以及通过公民权制约行政权。

旅游业发展过程中的政府行为失信分析25-28

摘要：政府旅游信用是指在指导旅游业发展过程中，政府的守信及政府与旅游业界、游客的互信。现阶段政府旅游信用行为的失信现象，主要体现在政府旅游政策的制定还存在着相当程度的随意性与模糊性、政府行为的长官意志取向与经济化倾向比较严重等方面。关键性的原因在于转型期存在的制度缺陷和政府自利取向行为的影响、相关法规制度建设的滞后等因素的影响。为此，有必要建立和健全有关制度，把政府的行为纳入真正的法治轨道。

释义问责制29-32

摘要：从对“问责制”概念的辨析可见，只有政府问责制才能涵盖和体现当今我国政府问责的现实实践。在现实生活中，人们往往把问责制误解为是惩戒机制、引咎辞职制、责任追究制或是上问下责、具体过失的惩罚等。正确理解问责制，应把问责制看成是一个由问责主体、问责客体、问责范围、问责程序、问责责任体系以及问责后果等要素构成的有机系统。

试论政务博客的作用及其管理33-35

摘要：开设政务博客有利于提高公职人员的综合素质，有利于普通百姓的参政议政，改善干群关系，有利于提高政府的服务水平。为了确保政务博客健康发展，应从着力创建宽松的环境，建立健全法制，推广注册实名制，规范开博行为，做好维护保障工作等方面采取措施。

广东行政学院学报杂志政治学研究

我国公民政治参与方式的变迁及其原因36-39

摘要：新中国成立以来，我国从计划经济体制逐步转变为社会主义市场经济体制，公民政治参与的范式也逐步发生了从革命性到理性化、从动员性到自主化、从意识形态性到现实化的转变。这些转变的原因是，经济体制改革、政治民主化、公民社会崛起为我国公民政治参与提供了现实基础、制度基础和社会条件。

广东行政学院学报杂志法治研究

对《公务员法》第54条的质疑及建议——以行政法中的权责一致原则为视角40-43

摘要：《公务员法》第54条规定了公务员下级执行上级的决定或命令时上下级之间的职责关系，成为一大突破和亮点。但由于该文立法的模糊性和原则性，导致了内容缺乏操作性，甚至与权责一致原则相违，因此，需要从行政法中的权责一致原则角度出发加以修订和完善。

论行政信赖补偿制度的构建44-47

摘要：行政信赖补偿本质上是行政机关的自我补救而不是赔偿。行政信赖补偿制度以行政信赖利益为基石。构建行政信赖补偿制度的关键在于行政信赖补偿的行政程序、诉讼程序、补偿方式与标准。

农村土地制度改革的物权法解读分析与思考48-50

摘要：从物权法角度解读分析与思考，现行农村土地制度仍存在一些不完善的方面，需要继续改革。改革必须在坚持农村集体土地所有权的前提下，明确农村集体土地的归属及权利主体，完善农地他物权流转方式。

检察裁量权正当化探讨51-55

摘要：检察裁量权是法律赋予并受法律约束的一种司法权力，是检察官所享有的有限的程序权利。自由裁量行为受个人意志和法律意志共同支配，既是追求效用最大化的过程，也是策略选择的过程。实践中检察裁量行为的失当性根源在于客观合法性和主观可接受性的缺失，对应策略原则是裁决合法性原则和可接受性原则。其途径是论证合法性，通过法意阐释；寻求可接受性，主要通过法益衡平和程序修正。

侵犯网络虚拟财产行为之刑事规制56-59

摘要：虚拟财产是存在于特殊网络环境中的财产，具备法律意义上财产的一切属性。侵犯网络虚拟财产的行为有发生在虚拟世界的和发生在现实世界的两类，我国现行刑法未对这种侵犯行为作专门规定，只能通过现有刑法的扩张解释来弥补。我国可以通过罪名修改、增订的途径，将虚拟财产纳入传统刑法的保护体系。但未来走向是用专门刑法规制侵犯行为，需建立独立的虚拟财产刑法保护体系。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

科学发展观以人为本的经济学解释60-62

摘要：以人为本是科学发展观的核心。以人为本的发展在福利经济学中就是要实现社会福利函数的最大化，追求帕累托最优境界，因而要满足帕累托最优的一阶条件要求，即两类消费者的边际替代率相等。从一阶条件要求出发，科学发展观以人为本的根本方法即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放、统筹经济社会发展。

论知识产权证券化中发起人应承担的义务63-66

摘要：知识产权证券化为知识产权的原始权益人（发起人）提供以知识产权为依托的全新的融资途径，根据权利与义务一致的原则，发起人在证券化过程中也必须承担相应的义务。虽然我国现行法律对知识产权证券化缺乏针对性的规定，但从证券化流程和知识产权的特点来分析，发起人在证券化过程中应对投资者承担信义义务，对SPV承担证券化资产的权利瑕疵担保义务。

美国337调查与我国企业的应对策略67-71

摘要：自我国加入WTO以来，美国以保护本国知识产权权利人的利益为由，屡次对我国出口美国的产品发起337调查。我国已成为美国337调查最主要的受害国。我国出口企业应加强对337条款的研究，建立健全企业全球知识产权战略，聘请专业律师积极参与诉讼，适时签订专利交叉许可协议，以维护自身的正当利益。

东莞模式的成就、挑战与未来72-76

摘要：改革开放30年，东莞从一个传统农业县发展成一个知名的工业制造重镇，东莞模式获得了巨大成功。其核心要素是外向型经济主导、区外劳动力支撑、合作共赢的营商文化、务实有效的政府管理和发展创新的主动力。如今，传统东莞模式能量释放已近极限，面临着粗放式的增长方式遭遇供给要素的制约、低端化的产业结构影响经济竞争力、特殊的人口构成制约经济社会转型、社会管理体制遭遇过渡期的两难选择等问题。要突破当前的难题，实现东莞模式的转型，必须推进两个升级、两个转型。

广东行政学院学报杂志社会纵横

转型社会中的中产阶层：社会心理与情绪——基于近五年广州社情民意研究中心民调数据的分析77-86

摘要：从近五年广州社情民意研究中心的民调数据分析可见：广州的中产阶层，在个人价值取向上与其他社会群体基本一致；对个人生活的满意度明显高于其它社会群体；对经济社会发展的不满意度明显高于其它社会群体；中产阶层不满意度较高的评价指标集中在公共服务、社会权益保障等方面；中产阶层与其他社会群体相比更支持、更倾向于采取社会行动；中产阶层中公职人员与非公职人员的社会心理与情绪存在较大差异。须关注中产阶层社会心理与情绪的社会政治影响，全面看待扩大中等收入阶层的意义。