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摘要:马克思主义理论大众化是马克思主义的本质属征,是当代中国马克思主义的一项重要任务。当代中国马克思主义大众化要求当代中国马克思主义必须是彻底的、定位科学的、中国化的且灌输方式得当的理论。
摘要:科学规范党委与人大的关系,是按照党的十七大要求坚定不移发展社会主义民主政治应该研究解决的重要课题。任何一种制度的建立健全和巩固,都需要相应的价值理念指导与支撑。由于为人民谋利益既是中国共产党的立党宗旨,也是人民代表大会制度存在的意义与理由。所以规范党委与人大关系,最基本的价值取向就是人民利益。人民利益是执政党与人民代表大会制度的集结点,是规范党委与人大关系的出发点和着力点。
摘要:党内民主建设需要党内制度予以保障,党内制度建设需要嵌入民主精神,两者是互相作用的统一体。党内民主建设与党内建设目前还存在诸多不协调的地方,需要从达成共识、选择路径、营造文化、完善体制等方面着手,促使二者的良性互动,协调发展。
摘要:科塞的外部冲突理论否定了冲突皆为负面意义的传统看法,由此既可较圆满地解释农民工结社的四大成因:身份冲突、习性冲突、社会网络冲突、经济接纳与社会排斥的冲突,又可明确对农民工结社的治理不是令其禁止。奥斯特罗姆的多中心治理理论运用到农民工结社治理上,带来的启示是这种治理必将是理性和复杂的。只有从国家、社会、农民工三个层次上对农民工结社进行全方位治理,农民工结社才能健康发展。
摘要:我国颁布和实施村民委员会组织法以来,广东农村在村民自治制度的多年实践中,基层民主政治有了长足发展。在民主选举方面,施行了村民自主参与和选举模式创新;在民主决策方面,建立了以村民为决策主体的民主决策体制;在民主管理方面,出现了多元民主管理主体和多样化民主管理方式;在民主监督方面,实现了村民对村干部及村务的有效监督。
摘要:近年来,全国许多地方都在积极推行行政问责制度,取得了一定的成效,并受到了公众的广泛欢迎。但是目前所推行的行政问责制度还很不完善,存在着问责重点不突出、问责范围不明确、问责程序不规范、问责方式把握不准等许多问题,严重影响到行政问责制度的实施效果。健全行政问责制度,必须重视问责文化建设,健全有关法律法规,加强配套制度建设,进一步深化行政体制改革。
摘要:现代国家都在尝试将民主理念及制度安排植入行政过程。由于我国政治发展变迁、社会变迁及技术变革,我国民主行政兴起具有一定的可能性。把可能性转变为现实,需要做出制度安排。这包括三方面,一是推动公共行政组织变革,二是建立参与型的公共行政决策体制,三是实现公共行政程序的制度化。
摘要:政策不决定关系到政策议程的设置进而影响到政策制定,后现代话语理论对不决定及与之伴随的权力封闭性提出了质疑与挑战。在话语视野中,政策不决定的根本原因在于公共政策的制定过程缺乏一些人的对话,无法保证话语的真实性。只有政策过程中实现自由、对等、公开的对话,才能避免因少数人对话所出现的官僚制独白,消解政策不决定的困境。
摘要:公民评议地方政府绩效可确立最低目标、中期目标和最终目标;需把握长远规划与近期规划、全局利益与局部利益兼顾,行政效率与服务质量并重,依法行政与以德行政融会,注重评估结果对公共管理作用等原则。在此基础上的指标设计应包括公共政策、依法行政、绿色行政、行政伦理等指标。要根据公民参与的特点,妥善改进公民参与中存在的一些问题。
摘要:在电子政务建设过程中,由于技术、政务标准,体制等方面的原因,往往会造成政府部门拥有的信息被封闭在内部,部门之间资源不能有效共享。消除这种“信息孤岛”现象,必须建立统一的较高层次的信息应用平台,制定相应的技术和业务标准,采取分段管理集中控制的方法,以公众需求为中心,整合政府内部信息资源,以最大限度地实现政府部门资源共享和互动。
摘要:公共行政学内在价值标准的冲突造成其理论基础空心化,公共行政学对经济学等其他学科的理论借鉴又使其难以形成自己的学科特点。在我国,公共行政学还由于我国的特殊国情而面临更多的困境。但是我国的现实需要呼唤公共行政学承担起自己的历史职责。
摘要:在现代环保冲击下,法律价值与文化发生了变迁,法律要素得到了扩充。同时,环境法律扩张,环境法律的效用提升。现代环保还对法律体系有多方面的重构效应,在这种环保不断冲击下的嬗变中,我国当前的环境保护法仍然有待升格。
摘要:我国《政府信息公开条例》例外规则的具体规定中存在豁免公开情形过于粗疏、界定不明确、豁免公开程序不够详备、豁免公开后果的救济途径不够合理等缺陷。对此,我国政府信息公开的例外规则需要从明确界定、详细列举豁免公开的情形、细化豁免公开的程序、完善豁免公开后果的救济途径等方面来完善。
摘要:我国刑法第93条“其他依照法律从事公务的人员”的规定以及立法机关的相关解释,在农村基层的刑法适用中暴露出诸多问题。这可以通过司法实践的具体案例得到进一步验证。有鉴于此,立法应借鉴公务员法对公务员的界定,明确国家工作人员的主体范畴,删除刑法“其他依照法律从事公务的人员”的规定。
摘要:中央通过分税制改革掌握了绝对的收入管理权限,致使中央与地方之间以及地方政府之间的财政自给能力都出现方向变化。地方政府为了应对这一变化开始脱离正常的轨道寻求其它出路。因此分税制改革的实质便演变成了中央与地方之间的变相的博弈。目前只有通过调整收入管理权限、改进省以下分税制和完善转移支付制度,才能使博弈迈上正常的轨道。
摘要:A—S模型是个人所得税纳税人逃税行为分析的经典模型。本文在A—S模型基础上,因循其假设条件,细化扩充其比较静态分析结论,构建了调查问卷基本设计框架和思路,并根据问卷调查数据,运用回归分析方法检验了模型结论。归纳影响个人所得税纳税或逃税决策的各种因素可见,公平、威慑和激励是治理个人所得税逃税的三个要素。
摘要:目前我国资源环境价格形成机制已不能适应社会主义市场经济发展的需要,深化资源环境价格改革箭在弦上。推进资源环境价格改革要处理好资源环境价格改革与社会和居民承受能力的关系、资源环境价格改革与改革成本公平负担的关系、资源环境价格改革与其他制度改革配套的关系以及资源环境价格改革与政府调控监管的关系。在当前我国CPI居高不下的背景下,资源环境价格进行全面市场化改革的经济和社会条件还未完全成熟,要选择好相应的时机和条件,稳步推进资源环境价格改革,构建重点资源性产品价格形成机制。
摘要:公共经济学与社会学组织分析学派对边界问题的讨论分别代表了社区自治边界划分的两类观点,一类观点有明确的界限以及划分依据,一类观点没有明确的界限,但是这两类观点表述的状况在我国社区建设中却同时存在,我们分别称之为社区自治边界的分异与融合现象。这两种现象从表面上看差异较大,但实际上都在反映交换行为中等价交换物的购买力状况,社区自治边界的厘定直接与社区各类主体之间所拥有资源的购买力相关。