广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2008年第03期杂志 文档列表

索捐现象的社会学分析-

摘要：索捐行为尤其是恶意索捐行为的出现,对于我国慈善事业的发展以及社会主义和谐社会的构建,产生了不可忽视的负面影响。索捐现象的形成既有体制因素,也有文化因素,还有法律和媒体因素。因此,我们必须从加强慈善事业的制度化建设、慈善文化的建设、法规建设,注意发挥舆论的正确导向功能,加快民间慈善组织的建设等方面入手,多管齐下解决索捐现象,促进我国慈善事业的良性发展。

试论推定规则在贿赂犯罪认定中的适用-

摘要：贿赂犯罪在证据收集与运用中存在着特殊的障碍。实际上,推定规则与无罪推定原则是相容的,因而推定规则在许多国家和地区的贿赂犯罪中都有具体的运用情形。推定规则在贿赂犯罪认定的适用中要把握住运用重点,同时要有规避推定规则负面性的保障措施。

廉租住房保障退出机制探讨-

摘要：当前廉租住房保障退出机制存在不少问题。为合理利用有效的住房资源和社会公平,有必要建立和完善相关廉租住房保障退出的配套政策和法律体系,建立个人信用制度和监管制度,不断提高住房保障对象劳动力市场能力,并采取不同的住房保障运作模式。

关于修订和完善《价格法》的思考-

摘要：实施《价格法》的十年是价格管理和改革迈上新台阶的十年,当前经济社会条件的显著变化给价格管理带来新问题,要求有适应后WTO时代的《价格法》。现行《价格法》自身尚不够成熟,有的条文重复或者含糊,增加了操作难度,价格干预程序复杂、权限过于集中不利于地方政府对突发价格事件进行管制。当前需要在立法理念、立法技术等方面进行变革,维护母法地位,体现"管大、管少、管好"的原则,增加体现WTO规则、规制价格歧视、规范行政事业性收费和反价格垄断的内容,明确物价部门对价格垄断的查处权。

我国行政诉讼法律适用问题及解决:建立行政判例制度-

摘要：基于行政诉讼的特性,行政诉讼法律适用有自己的基本要求。我国行政诉讼法律适用存在诸多缺陷,但其致命性缺陷是法官在审理行政案件时仅仅是套用法律而没有法律创制权。解决在行政诉讼法律适用过程中的问题,应当赋予法官法律创制权,建立行政判例制度。

镇村组织管理体制存在的问题及改革——以广东省镇村为例-

摘要：镇村二级是党在农村全部工作和战斗力的基础。改革开放以来,广东各地在理顺镇村体制方面做了许多成功的探索,但还存在一些不容忽视的问题,这既有个体、组织管理上的原因,也有制度、机制上的缺陷。必须围绕发展农业、致富农民、繁荣农村的目标,以"大稳定,小调整"为原则,加强分类指导,进一步理顺镇村组织管理体制,为社会主义新农村建设提供重要的组织保证。

从广东县域经济发展看推行省管县行政管理体制的必要性-

摘要：2004年广东采取经济激励与行政激励的政策工具促进县域经济发展。但在现有市管县的行政管理体制束缚下,政策难以实现预期效果。广东县域经济竞争力仍然不断下降,区域差距进一步扩大。要发挥政策效力,必须改变目前市管县的行政管理体制,实行省管县、县市分治。

加强对政府规范性文件的监督-

摘要：制定政府规范性文件是政府实施行政管理的主要行政行为,其行为的合法性是建设法治政府的重要内容。由于监督机制较薄弱,政府规范性文件的制订存在诸多问题,必须进一步完善其内部监督、立法监督、社会监督、司法监督等监督机制,提高监督程序的规范性与可操作性,加强合法性审查,促使政府制定规范性文件的行为也依法行政。

政治文化与公共政策-

摘要：作为观念形态的政治文化,与对政治共同体的作用一样,对公共行政也起着重要影响。由于能够塑造和规定公共政策体制及政策过程,政治文化影响着公共政策。政治文化对公共政策具有认同沟通的功能,影响政策决策、政策执行和政策凝聚力的功能。

走向公共预算面临的问题与路径选择-

摘要：公共预算是政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划,是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。我国在走向公共预算中存在着预算编制粗略、预算执行缺乏刚性和预算监督缺乏力度等多方面问题。增强公众参与与监督、改革预算编制方式、严格预算调整、实行绩效预算成为我们实现公共预算理想的路径选择。

创新政府主体理念 着力转变政府职能-

摘要：必须从社会主体定位的角度重新思考政府职能转变问题,确立政府是创造环境主体的新理念,即政府是创造干事创业社会环境的主体,是创造公平竞争市场环境的主体,是创造健康长寿生活环境的主体,以实现政府职能的准确定位。

人性假设与企业社会责任-

摘要：西方学者对企业社会责任研究由来已久,争论不休的原因很大程度上缘于不同的经济人假设。由利己主义、利他主义到为己利他的三种不同假设和对企业公民的不同理解,各自回答了企业社会责任研究的一个焦点问题:企业为什么承担社会责任。在利己人性假设中,企业承担社会责任,是出于利己目的,为的是追求自身利益的最大化。而利他动机论认为在较低层次基本需求得到满足的情况下企业有可能出于利他动机追求自我实现,即对社会公益的追求。从为己利他的假设出发,企业履行社会责任不应是被迫的,而是出自自愿的和主动的互利行为。

粤北农村村“两委”面临的困境与出路-

摘要：粤北韶关村民自治调研组深入粤北农村基层摸底调查发现,换届选举之年的粤北农村村"两委"正面临着人才和角色的困境。解决困境的出路在于以党的十七大精神为指导,采取一系列对策进一步完善村民自治,建构共治共享的和谐社区。

文献分析在中国党政干部制度研究中的应用-

摘要：任何一种研究方法都涉及到文献,文献类型中有学术文献和事实文献。研究干部制度有许多方法,文献分析法有其不可比拟的优势。对于研究中国党政干部制度来说,文献分析尤其是一种值得广泛使用、深入挖掘的研究方法。

略论晋商的兴起与衰败-

摘要：晋商是我国历史上最著名的商业劲旅之一,曾经创造了无与伦比的金融帝国和商业神话。晋商的成功除了优越的地理条件、良好的自身素质等原因外,很大程度上是靠与封建政权的结合起家的,其成功的同时,也孕育了衰败的种子。在动荡不安的环境中一旦失去依赖对象,很容易迷失方向、丧失机遇,湮没在历史的潮流中。

泰罗科学管理思想的历史贡献-

摘要：泰罗是古典管理时期的开山鼻祖,其提出的"科学管理原理"在管理学史上具有划时代意义。从管理学说和管理学理论的历史演进的角度看,泰罗科学管理思想有三大贡献:一是开创了公共行政学的管理主义研究途径;二是挑战了传统的经验管理范式;三是注重组织管理由工具理性向社会理性的转型。

论财政支农方式改革——兼论对广东财政支农方式改革的建议-

摘要：财政支农资金是农村资金来源的重要渠道之一。如何开发和发挥财政支农资金的"发动器"功能和对农村资本形成的宏观调控作用,则有赖于财政支农资金投入方式的改革。应将财政支农资金与农村金融信贷融合,利用财政支农资金对农村金融信贷实行价格支持、税收支持和风险转嫁补偿等等,促进社会金融资金投放于"三农"领域。

试析我国三次产业投资的静态结构效益-

摘要：静态结构效益的变化能够反应资源配置效率的变化。对我国三次产业投资的静态结构效益的实证分析表明,我国1996年以来三次产业投资的静态结构效益呈不断下降的趋势,然而这种变化趋势并不能说明我国三次产业的资源配置结构更加合理。目前应增加第一、二产业的投资比重,提高全社会投资效益。