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摘要:环境法律责任是环境法的重要组成部分,其制度体系具有综合性。传统的环境法律责任基本上可以分为环境民事、行政和刑事三种责任形式。鉴于环境问题日趋突出,有必要重构环境法律责任制度体系,包括污染者负担责任制度、生产者责任延伸制度、环境保护问责制和环境税制度。
摘要:由计划经济体制沿袭下来的我国政府投资项目管理存在着投资失误、违反基本建设程序、投资控制不力、财政风险加剧等诸多问题。其主要原因是政府投资项目决策机制不完善、投融资体系不健全、管理模式落后、监管水平不高。对此,应从决策机制、融资机制、管理模式以及绩效考评和后评价制度等方面完善我国政府投资项目管理。
摘要:随着计算机网络技术的发展,特别是LIB2.0的出现,党校图书馆服务面临新的挑战。在LIB2.0模式下,党校图书馆服务创新呈现个性化服务、互动性服务及群体协作的信息共建共享服务的三个趋势。
摘要:从基本构成及主要特征看,我国税法体系存在一系列与市场经济不适应的制度性缺陷。税收法定主义的国外立法对我国税收法治模式的构建有借鉴意义。通过改良传统税收依据理论,确立税收法定主义,强化人大税收立法,制定税收基本法,完善分税制和社会保障,可以构建中国特色的税收法治模式。
摘要:在资源节约型社会的构建过程中,法律监督具有十分重要的意义。法律监督的路径主要是权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督以及社会监督。
摘要:按照法和经济学的效率标准,能够促进交易双方福利的'黄牛党'行为不应该受到政府干预。行为法经济学则认为,除了效率原则之外,交易主体还存在对公平的偏好。根据这个分析框架,对公平偏好的表现形式及其对交易态度的影响进行经济学分析。分析表明,当某种交易的交易价格和交易数量离大家公认的参考水平相去甚远时,必然会被视为不公平而遭到普遍的反对,以此可以解释全球各国对'黄牛党'类交易行为的普遍禁止。
摘要:维护良好的社会治安是地方政府职能和公共服务的基本内容。从华工课题组覆盖广东全省的政府绩效满意度调查的数据库分析来看,在社会转型、价值重构、矛盾积聚等社会历史背景下,广东公众对2006年的社会治安满意度评价普遍偏低。因此,提高政府绩效,提升地方政府公共政策及服务水平,改善社会治安状况,提高公众对社会治安的满意度应成为政府工作的重中之重。
摘要:政府绩效评价针对的是一定时期内,因政府行为而带来的社会经济等方面变化的增量。但由于指标属性不同,加上各地区发展有别,实际操作必须要兼顾存量。在多层次的指标体系中,对具体指标的评分,应区别对待。
摘要:我国社会转型以来,政策执行鸿沟问题一直困扰着中央政府,政策执行中的交易成本过高无疑可以视为导致该问题频繁出现的关键所在。为了降低政策执行中的交易成本,去权化选择、"警察巡逻"监督和"火警"监督方式、激励契约的平衡、控制方式的多样化是四种可供中央政府选择的策略。
摘要:公众满意度作为一项重要指标和价值取向,在各国政府绩效评估中得到广泛运用。在我国,公众满意度测评则处于刚刚起步的探索阶段。因此,明确政府部门的执政理念,增强公众的政治责任感,构建科学的评估体系,推进公众满意度测评的法制化建设,加强测评的信息收集和传递,是完善公众满意度测评的路径选择。
摘要:美国公共行政发展过程中宪政主义与管理主义相生相伴,呈现持续动态的钟摆运动。其源头来自联邦主义与反联邦主义的分歧,钟摆轴心是宪法的权力分立精神,根源在于政体的制度设计,目的是追求好的秩序,并不存在独立的普适的行政模式,二者应互补共生。
摘要:我国学术界迄今没有形成一个相对一致的利益集团概念,已有的许多界定方式与阶级、阶层等概念趋同,还有一些定义存在着或多或少的不足和需要完善的地方。因此,有必要在中国语境下对利益集团进行概念界定研究,并且区分利益集团与阶级、阶层的异同。根据目前我国的情况,我国利益集团可以细分为三大类八种情形。如按照组织化程度,可以将我国现有的利益集团划分为四类,即高度组织化的利益集团、具有一定组织程度的利益集团、组织松散的利益集团以及非正式组织群体。
摘要:近年来,公共管理理论不断发展,公共管理实践日益创新,这是公共组织学产生和发展的契机,公共组织学有着非常广阔的发展前景。与公共组织相关的学科众多,如行政组织学、组织行为学、公共管理学、行政管理学、管理学、组织学等。把公共组织学与这些学科进行比较,有利于我们更加深入地认识和了解公共组织学的学科特点和学科性质,从而明确公共组织学的学科定位。而构建公共组织学的理论体系,则是促进这一学科发展的必由之路。
摘要:农村金融体系薄弱的现状与农民小额、短期的借贷需求特点为现代典当业重返农村金融市场创造了可能性。农村传统观念、中长期贷款需求、较弱的行业实力、市场定位等内外因素是现代典当业重返农村市场所面临的困难。现代典当业如何有效地占领农村金融市场将取决于其在商业性与服务性之间的均衡兼顾。
摘要:我国农民收入持续增长困难的主要表现为,以提高农产品收购价来增加农民收入没有可持续性,靠农业补贴等政府转移性收入使农民增收的空间有限,农民外出就业收入减少,财产性收入受限制导致农民收入不多。主要原因在于农民素质不高,农民人均占有耕地少,农村剩余劳动力转移难,对农业、农村的投入仍显不足。因此,应重点对农民进行职业培训,建立农民增收应急机制和长效机制,提供政策扶持,使政府成为农民的发展伙伴,进一步发展非公有制经济,扩大农村剩余劳动力的转移,发展和完善农民组织,实现自我保护,促使农民收入持续增长。
摘要:虚假广告泛滥的原因及其事实说明,由行政主导的以打击广告主为首要对象的广告治理模式,不仅成本大而且成效差。以消费者为主体、以媒体为监督对象、以预防为主的虚假广告治理模式比现行广告治理模式有无可比拟的优势。应引入惩罚性赔偿制度惩治媒体刊登虚假广告。
摘要:经济外交是二战后兴起的一种具有当代特色的新外交形式。经济外交现正成为我国外交战略的重要选择,我国进入了多元化经济外交战略时代。这一战略具体表现为:包括经济利益目标、安全与政治利益目标和文化利益目标的利益目标多元化;包括以政府为代表的第一轨道外交和以从事跨国经贸活动的企业为代表的第二轨道外交的参与角色多元化;包括双边经济外交、区域多边经济外交和全球多边经济外交的外交模式多元化。
摘要:群体性事件信息传播有非正式、多样化、庞杂性、联动性的特点。在群体性事件预防与处置活动中,信息传播常有渠道不畅、互动受阻、主导性不强的问题。对于群体性事件信息传播的管理,党政部门应做好舆论引导和思想宣传工作,掌握主导权,保证渠道畅通,发挥媒体导向作用,并加强对互联网和境外信息的管理与监控。