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摘要:实施党政领导干部引咎辞职制度是近年来我国干部人事制度改革的一项重要成果。由于这项制度制定和实施时间尚短,目前全国各地实施党政领导干部引咎辞职制度存在着步伐不平衡、适用标准把握不准确等问题,影响了党政领导干部引咎辞职制度实施的效果。为此,必须采取各种有效措施,对党政领导干部引咎辞职制度进行规范和完善。
摘要:在结构性的意义上,行政责任体现为政府行动者的角色或功能。功能界定了公共行政的限度和范围,角色表明了政府与其他行动者之间的关系。行政责任问题实际上可以看作是一系列解决有关以行政权力为轴心的紧张关系的问题。将这种基于不同角色、不同地位、不同利益、不同权力和义务的紧张关系纳入到责任问题的范畴中,就为分析各种利益诉求之间的复杂博弈关系提供了切入性的方法。
摘要:行政的道德底线是行政人员在行政活动中所应遵守的最基本的行政道德规范。行政道德底线受行政伦理的层次性特点影响,是扬弃传统官德的需要以及行政环境和行政法制建设中内在契约的要求。设计或者评定行政伦理的底线不同于社会的一般伦理底线,过高不行,低亦不可。行政人员在行政领域活动的公共性特点,决定廉洁自律与公平正义是行政伦理底线中最为基本的两个方面,由此构成行政道德化供给的根本保证和依据。
摘要:以委托-理论和信息经济学中的监督模型为基础,通过对政府和公务员二者在完全信息静态博弈下的混合战略分析可见,租金的高低、政府监督的成本和对寻租的公务员惩罚的力度是影响公务员寻租的三个主要因素。我们应通过健全社会舆论与群众监督机制,提高公务员的道德水平,加大对公务员寻租行为的法制惩罚力度,加大对寻租者的物质惩罚力度,健全社会主义市场经济体制,消除租源等措施来防止公务员寻租。
摘要:任务型组织作为一种承担紧迫的、重大的和一次性任务的组织形式在其任务完成后就会归于解散。但是,任务型组织的解散并不是简单地作出宣布就完结了事,而是一个需要做好一系列后续工作的过程。其中,对组织完成任务经验的总结、对组织成员的表彰和合理安排以及组织的注销、延展,是任务型组织解散过程中应着重处理好的三项工作。
摘要:国家赔偿归责原则体系主要有过错归责原则、违法归责原则和以过错为主、危险责任为辅归责原则的几种立法例体系。针对我国现行国家赔偿归责原则体系存在的一些缺陷,应以违法归责原则为主,以结果、过错、无过错等归责原则为辅来重构我国的国家赔偿归责原则体系。
摘要:我国的行政补偿纠纷诉诸于司法程序是有现时必要的,而现行行政补偿制度对公民的司法救济还不完整和不完善,需要在赋予司法机关对行政补偿决定的变更权的基础上,借鉴民事诉讼的理论与实践来完善行政补偿的司法程序。同时,建立公正、客观的补偿标的评估体系也非常关键。
摘要:关于违约责任精神损害赔偿的理论通说的辩驳可以揭示,违约责任精神损害不适用赔偿的种种理由难以令人信服,不足以构成否定赔偿的法理依据。因此,立法上可以确立违约责任适用精神损害赔偿的制度。同时,为了克服理论障碍,将可能产生的负作用降到最低,需要进行严格而审慎的适用该赔偿的制度设计。
摘要:现行人民监督员选任的精英化倾向存在一些弊端,也偏离了制度设计的初衷。人民监督员制度的运行特点为我们提供了大众化与专业化分化组合的重构人民监督员选任模式的思路,循此思路可以初步给出人民监督员二元结构构建的制度安排。
摘要:在知识产权领域,转基因技术在植物新品种保护制度上引发诸多争论。转基因技术对植物新品种保护制度产生了重要影响,也带来了法律上的利益分配争议。对植物新品种的保护模式,无论是专利法保护、特别法保护,抑或是两者并存的“双轨制”保护,都要取决于相关政策因素及利弊影响的权衡和取舍。就我国的现状而言,特别法更有利于植物新品种的保护。
摘要:影响企业自主创新活动的动力有两个因素:一是企业对创新活动的纯收益率预期,二是企业开展创新活动的风险。创新活动的风险包括市场风险、制度风险和技术风险。企业创新活动的风险大小主要决定于两个因素,一是其创新活动在科学技术领域中的定位即创新定位的准确性,二是相同或类似创新项目在企业间的竞争激烈程度。应采取建立有效的创新投资鼓励机制、降低市场风险与政策风险、建立产学研创新连动机制、完善企业内部创新组织体系等措施,提高企业的自主创新活动效率。
摘要:中间层理论和交易成本理论对垂直一体化现象的解释存在差异。前者关注交易效率,后者关注交易成本。通过引入中间层理论分析当今大量存在的中间组织现象,发现中间组织是一种具有较高交易效率的治理模式,它的大量出现与交易效率的提高密切相关;而一项制度变得更加普遍是由领先者的开拓以及后来者的模仿跟进形成的。
摘要:新农村建设需要农村金融的鼎力支持,但现实的农村金融存在诸多问题,与新形势发展很不适应。深化农村金融改革要做好几方面工作:加大对农村资金的投放;加快正规金融机构改革的步伐;规范民间金融组织;发展多种金融产品;大力发展小额信贷;开展农村金融市场的有效竞争;加快制定和完善农村金融法规。
摘要:东亚一体化以市场驱动和制度驱动两种方式演进。然而,无论从市场驱动的区域生产网络还是从区域贸易协定的制度安排的现状和发展趋势上来看,东亚各经济体都存在非对称的相互依赖关系。非对称经济网络中的技术依赖和市场依赖,区域贸易协定的非对称发展趋势对多边自由化可能造成的抵触及其所带来的高昂的一体化政治成本等,会产生对一体化的反作用力量。因而,东亚必须以区域制度创新化解现有的矛盾和问题,以提高东亚经济在全球经济中的效益和竞争地位。
摘要:发挥社会中介组织在危机管理中的作用,建立政府主导、社会多元参与的危机管理格局,是有效应对危机的必然趋势。社会中介组织在应急信息管理、应急反应、危机信息披露和恢复社会生活等方面都可以大有作为,善用社会中介组织的力量,可以弥补政府在危机管理中的不足。
摘要:非营利组织不以获取利润为组织的根本宗旨,但这并不意味着非营利组织不能进行市场化经营。在当前,我国非营利组织市场化是解决非营利组织资金短缺问题的迫切需要,是顺应非营利组织现实发展趋势的必然要求,是提升非营利组织产品供给水平的现实选择。但在非营利组织市场化过程中,会面临违背组织宗旨、经营能力不足、政府监管困难等风险。对此,必须通过明确非营利组织的社会使命、优化非营利组织的内部治理、完善非营利组织的法制环境、加强非营利组织的外部监督等措施予以规避风险。
摘要:无直接利益冲突的群体成员既有共同的心理特点,又有不同的心理特征。前者包括社会焦虑、不公平感、不安全感、相对剥夺感和受挫感;后者包含趋利避害心理、挫折-攻击心理、受迫害心理、社会认知偏差、偏见、个性缺陷。通过情绪唤起、自我合理化、自我效能感增强、自我奖励、满足宣泄消极情绪需要、行为认同、集体安全感等方式,无直接利益冲突群体成员的心理能量转化成群体冲突行为。
摘要:全球化时代的文化根植于轴心时代的精神传统并发端新的轴心时代,伴随时代意识的是寻根意愿的勃兴;全球化时代多元的文化传统更期待文明的对话;全球化时代生存方式的变化改变着文化,但我们依然寻求民族精神传统精华的传承与不变。