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摘要:公共管理学虽然有其基本原理,但无论从公共管理学的产生发展过程看还是从公共管理学所要求达到的目的来说,其实都可以看作是一门研究政府改革的学科。我国当前正在深入开展政府改革,这是公共管理学在我国“崛起”的现实基础。但是,我国现在的公共管理学的教学和研究的内容,还是以介绍和评论国外研究成果和现状为主,并不适应我国政府改革的要求。因此,我们必须将本土化确定为公共管理学研究的路径取向。只有本土化的公共管理学,才能成为我国政府改革的理论前导。在本土化研究的过程中,我们也一定能对公共管理学的丰富和发展作出应有的贡献。
摘要:我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现。政府权力法定,政府权力与责任相辅相成。我国近年行政学界流行的“权力政府”向“责任政府”转变论,从法理、管理、哲理等角度看值得商榷。加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心。
摘要:政府工作机制创新是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前政府工作机制在职能配置、工作制度、工作方式等方面都与形势发展及和谐社会的要求不相适应,必须从管理理念、管理职能、工作制度和工作方式等方面实现政府工作机制创新。
摘要:良好的行政责任制度是保障和实现行政责任的基本前提。行政责任制度的设计应符合制度的重要性原则、权力制约和独立监督原则、权力责任适当配置原则、责任落实的个体化原则和公共参与的价值原则等五项理论原则。
摘要:在政府危机治理中,应运用治理观念改造政府、制定专门的危机治理法律法规、建立政府与社会组织的合作治理机制、提高政府官员引入公民参与的积极性等途径,实现公民有序参与危机治理。
摘要:鉴于地方政府规范性文件在制定程序上存在着缺陷和问题.结合WTO规则和社会发展要求。我国应该改进地方政府规范性文件的制定程序,包括科学编制规划、完善起草程序、强化审查程序、重视公布程序诸环节。
摘要:当前,在人大代表议案的提出和处理过程中均存在不少问题,应采取多项措施提高人大代袁提出议案的质量,对人大代表提出的议案要针对不同情形依法选取多样化的方式处理。
摘要:在国家行政化高度整合机制发生裂解和转换之后,村民在农村社会生活中重新借重血缘群体的力量,家族在村落成员的各个层面具有巨大的影响力。虽然村民自治是一种政府体制安排,但这种政治形态根植于多样化的制度性冲击和约束,也受到了农村经济制度状况以及由此决定的利益结构的制约和影响。因而我国乡村政治民主化进程始终伴随着村落家族与村民自治的博弈,在两者的博弈过程中,既可能产生冲突与紧张,又可能相互制衡甚至迭成均衡。
摘要:新时期公务员精神既有社会职业的一般特性,也有公务员岗位的职业特殊性。在现代化进程中,公务员精神面临公与私、对上与对下等选择与考验。要从制度层面与个人修齐、社会环境塑造层面培育公务员精神。
摘要:农业税减免为村委会职能向服务于自我的回归提供了条件,然而,村委会职能转换仍然面临着不少制约因素。为促进村委会职能转换,应推进县、乡管理体制改革,培育和发展农民自组织,加大对村民和干部的培训,规范民主选举,加强民主参与、民主监督的制度建设。
摘要:开发区经过20多年的开发建设和体制创新,现形成了多元化的比较符合各地各级各类开发区实际的管理体制、开发模式和运行机制。总结开发区体制创新的历程,我国开发区管理体制呈现出由经济功能区向新型行政区转型的发展趋势。广东湛江开发区东海岛新区应借鉴各地先进经验,不断创新管理体制。
摘要:我国的人民陪审员无论在角色定位.还是选任程序上都有明显的法官化倾向.这与陪审制度的基本价值背道而驰.在诸多方面存在问题。消除这种人民陪审员法官化倾向,要对人民陪审员的选任范围、选拔标准、权利、审级、定位、选择机制:手方面予以制度变革。
摘要:现实中刑事被害人在受到侵害后往往因种种原因而使其受损权利得不到恢复,处于孤立无援的境地。应从援助的原则、主体、时象、机构、方式、资金、程序等方面入手科学构建法律制度,充分关注刑事被害人法律援助问题。
摘要:商业贿赂的本质是寻租,商业寻租现象的社会根源在于公共权力的异化和行业垄断。这种现象破坏了市场经济秩序,滋生腐败和犯罪,也败坏了社会风气和道德,甚至国家形象和投资环境。因此,当前必须加强市场制度建设、运用法律武器和借助道德力量进行治理,以期消减商业寻租现象对经济社会的危害。
摘要:近些年来,APEC(亚太经济合作组织)由非机制化逐步走向制度化的发展新趋势日益明显,其深层次的经济因素在于:一是APEC在贸易投资自由化与经济技术合作进程中矛盾的存在及其解决需要形成一种以“硬约束”为特征的制度化运作机制;二是为避免有关的“搭便车”行为并进而有效地监控成员和非成员的自由化行为也要求产生一种规范化的制度约束;三是集体行动的效率与监督成本的降低也迫切要求强化制度约束;四是区域经济一体化的制度安排是否有效也是APEC能否实现其一体化目标的重要前提。
摘要:在技术进步日益加快和竞争全球化的今天,按照传统阶段式创新这种亦步亦趋的发展模式,我国企业很可能陷入等距离追踪的窘境,最终受制于人,因此,我国企业必须超越阶段式创新模式,在新产品研发、市场突破、后续技术的掌控这三个环节上采取相应措施,发展属于自己的技术路径。
摘要:美国及香港地区的遗产税制本身的复杂性导致了其征管方面的难操作性,使遗产税不能有效地发挥其筹集财政收入、调节收入分配、鼓励公益捐赠等主要功能。我国现有税制还存在许多缺陷,对我国遗产税功能可能发挥情况的分析表明,近期我国内地不宜开征遗产税。
摘要:互助保险是介于社会保险和商业保险之间的一种以互助互济为特征的保险形式,具有其独特的涵义和性质。在当前创建和谐社会的过程中,社会保险、商业保险受各种因素的影响,尚未发挥应有的作用。因此,通过广泛开展这种互助互济的保险形式,将能有效满足弱势群体的保险保障需要,促进整个社会保障体系的健全和完善,为构建和谐社会发挥其应有的作用。