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摘要:公共利益的概念见仁见智,缺乏共识。公共利益提供了一个关于公共行政责任的指导性概念。在民主制度下,政府公共行政将实现公共利益作为自己的全面的根本的责任,并为此而努力创造公共价值。这样,公共利益作为一个统领性的概念,不仅对于选择集体行动的适当手段具有重要的启示.同时也为公共行政人员所面临的利益冲突和伦理选择提供了一个重要的规范价值和行动准则。
摘要:从西方的公共职责理论看,我国近年来实施的官员问责制离真正的民主问责制还有相当的距离。要使我国的官员问责制达到促使官员忠实履行职责、对其行动负责的根本目的,应在问责对象、问责范围、问责主体和问责程序等方面加以规范。
摘要:西方国家水务民营化方式主要有全面民营化、公私伙伴关系和法律禁止民营化三种。西方国家水务民营化差异成因可能有文化或社会上的解释、经济学和理性选择的解释和制度上的解释。这些解释可以通过引入变量进行模型分析,然后得出初步结论,即水务民营化与水务物质技术特征有关,与社会利益表达机制有关。
摘要:先进行政文化对城市文化建设具有导向、示范和辐射作用,对广大人民群众具有教育效果。用先进行政文化引领城市文化建设,必须倡导先进行政文化的价值取向和预测它的发展趋势,必须强化廉政服务、成本节约、开放兼容、民主参与、诚实守信等先进行政文化,实现先进行政文化与城市文化建设的良性互动,发挥先进行政文化对城市文化建设的引领作用.
摘要:经济发展的市场化取向在发挥其积极作用时。层政府面临着来自上级政府与基层群众两个方面的压力。也使基层政府深刻卷入社会矛盾和冲突中,基基层政府的行政责任和行政能力之间存在着一系列不对称,导致基层政府调处社会矛盾的能力弱化、机制失效。应当调整对基层政府的考核标准,改革基层行政管理体制和财政制度,加强与公民社会组织合作,推动基层政府向管理本位回归。
摘要:目前市管县体制存在着许多问题:如市管县体制缺乏法律依据、管理幅度与管理层级之间的矛盾尖锐、“小马拉大车”的现象不宜乐观、城乡经济发展不平衡等。因此,应改革现行的市管县体制,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权,根据属地原则,由市县政府更多地直接管理公共事务。
摘要:当前我国市领导县(含县级市)体制下的区划矛盾主要表现为各利益主体对于制度空间的博弈。通过系统科学的分析,可以从协调系统与环境的关系、理解系统内部的非零和博弈、改善系统信息非对称三个方面促成博弈的均衡解。
摘要:政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。
摘要:一些城缘富裕村在富裕起来之后,组织发生蜕变和退化,其社会分层结构、权力运作出现了一些新的特点和动向。对此,必须引起高度重视,防止其把村民自治引入歧途。解决之道是要进行制度创新和组织微调。
摘要:政治资源是社会资源体系的一个重要组成部分,政治资源是指能够使政治行为主体对政治客体发生作用,从而影响政治变迁、维护政治稳定、推动政治发展的物质与非物质因素的总和。政治资源具有阶级性、流动性、可塑性等特点。政治资源在理论研究上和实践上都有重要价值。
摘要:研究并制定究法解释程序对于建设法治社会来说是必要的和重要的。目前我国宪法解释程序存在着许多亟需解决的问题,应尽快制定《宪法解释程序法》,并且扩大宪法解释案的提案主体,建立宪法专家参与制度,明确规定宪法解释案的表决原则以及书面表达形式。
摘要:我国国家赔偿法规定行政赔偿范围包括国家承担赔偿责任的行为范围和侵权损害范围。行政赔偿职务行为范围主要包括违法拘留或违法限制公民人身自由、非法限制或剥夺公民人身自由、暴力行为、不作为等;行政侵权损害范围包括财产损害和非财产损害。其中,国家对行政侵权精神损害也应当予以适当赔偿。
摘要:我国设置行政诉讼简易程序具有必要性和可行性。在坚持最低公正原则、程序正当原则、自愿原则的前提下,根据适当的诉讼适用范围标准,构建我国行政诉讼简易程序,具体包括诉讼模式、收费制度、答辩制度、审理方式、判决形式等程序。
摘要:对破产企业银行担保物权与职工工资债权清偿先后顺序,我国赋予破产企业职工工资债权清偿优先权有充足的理由。为了实现银行与职工之间的利益平衡,我国应当在借鉴国外的“部分优先原则”的理论基础上,设计符合国情的工资债权优先权制度。
摘要:土地承包经营权归为物权有利于保护包括广大农民在内的权利人权益。为完善土地承包经营权在《物权法草案》中的立法,需要科学设计《物权法草案》土地承包经营权章节体例,强制施行当事人登记制度,确立包括抵押、继承在内的多种土地承包经营权流转方式,消除对土地承包经营权转让的限制,列明土地承包经营权期限及其消灭情形。
摘要:基于市场需求、地方政府政策、世界汽车产业转移等多种动因的共同作用,珠三角汽车产业集群形成了集群分布基本特点。虽然珠三角汽车产业发展迅速,在国内汽车产业界中的地位不断提高,但主要问题是本土汽车集团不强,自主开发能力较弱。今后一段时期,应当在解决这些问题上下功夫。
摘要:广东外商直接投资在外资来源地结构、外资产业投向结构、外资区域分布结构、外商投资设立企业方式等方面都存在着不合理现象,这将影响广东产业结构的有效调整和区域问的均衡发展,降低利用外资的效率。应采取有力措施,努力保持外资结构的合理与优化,实现广东经济稳定、均衡、可持续发展。
摘要:我国家族企业发展与经济市场化趋势相背离,在规模不断扩大的同时,内部化趋势进一步强化,重要因素之一在于社会信用缺失。要消除家族企业与市场环境间的矛盾,主要出路在于建设社会信用体系。