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法律适用 2005年第05期杂志 文档列表

法律适用杂志特别策划：房屋拆迁相关法律问题

论房屋拆迁中政府的职能——以公共利益与个体利益的衡量和保障为中心2-5

摘要：随着经济发展步伐的加快及城市现代化建设的发展，城市房屋拆迁数量迅速增加，诉至法院的城市房屋拆迁案件逐年增多。由此，围绕房屋拆迁的诸多问题也存在许多争议：如在房屋拆迁过程中．政府的职能如何定位?私人财产权如何能够得到公平的保障?对于房屋拆迁行政中的拆迁许可问题、未达成拆迁补偿安置协议问题以及强制拆迁行为等问题如何受理与裁决?拆迁房屋的补偿标准如何确定?非法拆迁的责任承担如何界定?本期“特别策划”围绕房屋拆迁的相关法律问题，立图提出立法层面的建议以及实践层面的解决思路。希望能对广大读者有所启发。

拆迁行政案件审理中的八个实体问题6-11

摘要：房屋拆迁问题涉及人民群众的根本利益和长远利益，拆迁工作政策性强、影响面大，并且关系到经济和社会的发展、社会稳定的大局。这一问题为包括政府、人民法院、房地产企业、被拆迁人在内的社会各界所广泛关注。可以说，拆迁是一把双刃剑，公平合理地运用它，将会促进城市发展、生活改善和社会进步；不当处之，将会破坏社会公平、引发群体上访、孳生房地产领域的腐败。拆迁的正负面影响均已凸显，党中央、国务院高度关注拆迁带来的负面效应，建设部等主管部门注重完善法律制度，人民法院积极采取措施、强化司法审查功能。

城市房屋拆迁行政案件有关程序问题的审查判断12-17

摘要：城市发展离不开拆迁，没有拆迁便没有城市的发展。在不改变现有法律框架的情况下，我们应当形成这样一种共识：我国城市房屋拆迁将在相当长的时期内客观存在。而依法拆迁不仅要求拆迁许可、裁决，以及补偿安置协议的签订要做到事实清楚、适用法律正确、体现公平公正精神，而且要求拆迁管理及实施拆迁的程序符合法律规范的规定。本文所要探讨的有关城市房屋拆迁行政案件程序问题，主要是对当前法院受理、审理城市房屋拆迁行政案件，以及城市房屋拆迁行政程序中一些突出或有争议问题的审查和判断。

房屋拆迁纠纷案件审理中的几个疑难问题——对张家界市房屋拆迁案件的调查18-21

摘要：随着湖南省张家界市旧城改造步伐的加快，起诉到法院的房屋拆迁案件逐渐增多。由于相关的立法和司法解释工作相对滞后，法官们普遍感到这类案件在处理上有一定的难度，存在着一些法律适用上的障碍：针对这种情况，我们组织专门人员对张家界市两级法院在近年来审理的58件房屋拆迁诉讼案件和25件非诉申请法院强制拆迁案件进行了分析，并与市区房屋拆迁管理部门和部分案件当事人进行了座谈，在掌握第一手资料的基础上撰写了调研报告，以期达到解决审判实践中的一些疑难问题，规范法院对这类案件的审判工作，并为将来的立法和司法解释工作提出合理建议的目的。

法律适用杂志本刊专访

国际刑事审判机构中的“电子法庭”——访前南国际刑庭刘大群法官22-23

摘要：目前，各国司法机构都为了提高审判效率，节约有限的资金与投入而在探索有效的解决途径。国内也有不少法院在高科技与审判工作的结合方面做了尝试，如网上立案、电子证据的使用等等。这些无疑都会大大促进审判效率的提高。但是如何处理好公正与效率的关系，电子高科技与法院审判管理之间还有许多问题值得关注和研究．最近，联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭(以下简称“前南国际刑庭”)开始采用高科技电子法庭的审判方式审理案件。为此，记者采访了去年在联合国大会举行的前南国际刑庭法官选举中以高票连任的刘大群法官(以下简称刘法官)。请他介绍了前南国际刑庭电子法庭系统的应用现状。

法律适用杂志法学论坛

证据“关联性”的涵义及其判断24-26

摘要：证据的关联性，又称证据的相关性，是证据的基本属性(或称基本特征)之一。证据的关联性在证据规则中占据着基础性的重要地位。它是证据适格的基础性条件。特定证据与案件待证事实之间是否具有关联性，直接决定着该特定证据是否适格，是否能够进入到诉讼中来。在这个意义上，可以说，关联性是证据进入诉讼的第一道“门槛”。然而，究竟何谓关联性，如何判断证据材料是否具有关联性，在人们的认识上存在混淆。本文试图就此作一分析，理清认识，以求教于大家。

调解真实原则质疑——从程序保障看调解制度改革27-30

摘要：在我国民事诉讼中，法院调解制度具有非常重要的地位。根据我国《民事诉讼法》规定，调解必须查明事实，分清是非，这是调解进行的前提条件。从此规定出发，学者们归纳出调解的真实原则。该原则要求调解必须在查明案件事实的前提下，在事实清楚的基础上进行，要求法院查明当事人双方争议的基本法律关系，只有首先弄清案件事实，达到真实，才能抓住双方当事人争议的焦点，有针对性地做好调解工作，进而促使双方当事人心服口服地达成并履行调解协议。如果事实不清，责任不明，只能成为“和稀泥”式的调解，既不利于纠纷的正确、及时解决，也不利于提高法院的办案质量。

契合与冲突：社会效果司法标准之于司法公正之于司法公正——一个关于法律至上司法理念的话题31-35

摘要：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样”，公正是人类产生以来孜孜以求的道德理想和法律目标。以“平之如水，去之不直”为基本职能的司法活动，被认为是实现公正的最后一道防线，也是实现社会公正的“活水之源”。可以说，公正的需求催生了司法，司法又承载了公正的需求，两者具有与生俱来的紧密联系。然而，公正犹如普洛透斯的脸，既变幻无常难以定格，又无法用类似数学的方法准确测评，如何通过法律达到公正是所有法律问题的元问题或终极问题之一。

工伤保险与民事侵权赔偿适用关系的理性选择36-38

摘要：工伤保险与民事损害赔偿的关系，在审判实践中长期存在争论。从性质上看，工伤保险属于社会保险范畴，与民事损害赔偿在性质上存在根本的差别。但是，由于工伤保险赔付是基于工伤事故的发生，与劳动安全事故或者劳动保护瑕疵等原因有关，因此，工伤事故在民法上被评价为民事侵权。这就产生了工伤保险赔付与民事损害赔偿的相互关系问题。既然工伤事故具有工伤保险和侵权责任双重属性，那么工伤的劳动者就存在两个请求权，一个是基于工伤保险关系而享有的工伤保险待遇请求权，另一个是基于雇佣单位的特殊侵权而享有的民事侵权损害赔偿请求权。对于这两个请求权能否同时享有，不同国家有不同的看法和做法。

关系合同理念下公司僵局诉讼机制探析39-42

摘要：案例一：原告张某和被告李某2001年11月订立合作协议共同收购一个有限责任公司，工商注册登记中张某和李某双方各占50％股权，张某担任法定代表人(执行董事)和财务经理，李某担任总经理，公司注册登记资料中未设监事。但其中收购的费用实际均由张某承担(对此，张某有充分的证据)。公司经营1年后，被告李某以方便公司经营为由要求原告张某将法定代表人(执行董事)转由其担任，在张某同意后，双方办理了工商变更手续。不久以后，李某就免除了张某所担任的财务经理职务。并拒绝张某参与公司的经营活动。为保护自己的合法权益，张某

论业务过失犯罪的刑事责任43-45

摘要：所谓业务过失犯罪，是指担任某种职务或从事某种职业的人在业务活动过程中，由于违反了业务上的义务，造成或可能造成严重危害社会结果的行为。各国的统计资料表明，普通过失在过失犯罪总数中的比重有逐渐缩小的趋势，而业务过失则呈现出继续增长、并在数量上超过普通过失的势头。我国业务过失犯罪的增长和对社会造成的危害更是达到了触目惊心的地步，笔者认为有必要系统地研究一下业务过失犯罪。

法律适用杂志法官说法

刑事再审指定管辖与发回重审案件的程序适用及其属性46-49

摘要：不久前，笔者在实践中遇到了这样一个案例。该案的基本案情为：原审被告人罗小陵，女，重庆市人，原重庆市京林旅业有限公司经理，法定代表人；原审被告人郭庆生，原重庆市京林旅业有限公司副经理；原审被告人郭小川，原重庆市京林旅业有限公司销售经理；原审被告人李金明，河北省徐水县人，唐山钢铁股份有限责任公司销售处干部。

判定合同解除案件的标准问题50-52

摘要：合同是商业往来中当事人采用的最广泛的交易形式。合同一经签订即对当事人产生法律约束力。任何一方不得擅自变更和解除合同。但是，在合同签订后，由于客观情况的变化，致使合同无法履行，或履行合同会使当事人的权益得不到保护，《合同法》也规定了合同解除制度。合同解除是指在合同有效成立后、履行完毕前，合同当事人依照法律规定或者合同约定的条件和程序，终止合同效力，结束合同确定的权利、义务关系的一种民事行为。

特许经营中限制竞争行为的法律规制53-56

摘要：对特许经营的定义，主要有以下几种代表性观点：国际特许经营联合会(IFA)在其章程中将特许经营表述为“一种特许权人与被特许人间的合同关系。在这种关系中，特许权人愿意或有义务对被特许人的经营在诸如专有技术和培训等方面给予不断支持；同时，被特许人利用特许权人所拥有和控制的共同一致的商号、运作方式或方法进行经营。在这个关系中，被特许人利用自有资金对自己的企业进行实质性投资。”’欧洲特许经营协会联盟(EFF)在其章程中对特许经营作了如下定义：

新拆迁原则在民事审判中的应用——原房屋共居人利益的保护57-58

摘要：2001年11月1日开始施行的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《拆迁条例》)、《北京市城市房屋拆迁管理办法》(以下简称新《管理办法》)着重在规范拆迁行为、维护拆迁当事人的合法权益方面作出规定，有效地缓和以往拆迁过程中安置方式单一、以户籍为依据等不利因素对拆迁工作实施的影响。通过审判实践我们发现，本次拆迁法规确立的拆迁原则，客观上忽视了对原所有人、原承租人的共居人利益的保护，且相关的纠纷数量有上升的趋势。

法律适用杂志司法调研

涉诉信访的现状及机制完善探讨——金华中院涉诉信访调研报告59-61

摘要：信访制度，作为中国最基本的民意表达制度，是党、政府密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带，是群众路线在工作中的生动体现。具体到法院而言，处理好涉诉信访，则是贯彻、实践司法为民的一项重要内容。但近年来，该项制度日渐显现出一些与新形势、新制度不相符合的问题，主要表现为：公、检、法三机关相比较，法院涉诉信访占绝对比重(约占三分之二)，信访数量居高不下；群体访、重复访、多头访升幅大，成为影响所在地方改革、发展、

法院院长、庭长行使审判管理权问题研究62-64

摘要：准确把握法院管理的中心工作，遵循司法活动内在规律，建立符合审判规律和特点的审判管理机制，是不断深化法院改革的一项重要内容。然而，司法实践中，随着审判长负责制的推行和实施，以合议庭为主审理和裁判案件的法定组织的职能作用得到强化，而案件质量监督机制却并没有跟上“放权”的步伐。尤其在院长、庭长行使审判工作的监督管理方面存在脱节和弱化趋势，制约了保障审判组织依法独立行使裁判权各项改革措施的实施。因此，开展对院长、庭长行使案件审判管理相关问题的调查研究，进一步明确此项工作的必要性与迫切性，科学界定院长、庭长审判管理的范围、途径，具有相当重要之意义。

法律适用杂志每月新论

司法透明的经济学分析65-68

摘要：完善和落实审判公开原则是审判方式改革的一项核心任务。审判公开原则的具体含义包括以下三个方面的内容：1．人民法院在审理案件时，应向当事人和诉讼参与人公开；2．对于公开审理的案件，依法允许群众旁听，允许新闻记者采访报道；3．审判结果公开。现代司法理念的树立，又提出了司法透明理念。司法透明是指在整个司法运作过程中应保持透明和公开。随着审判方式改革的进一步深化，对司法运作过程中透明度的要求无论从内涵、程度和方式上都有着更高要求，而某些演进内容是审判公开的传统含义所难以涵括的，主要表现在二个方面：