交通运输行业在我国经济当中扮演者十分重要的角色，因此在我国交通运输当中，公路工程的建设与维修至关重要，由于公路工程一般所涉及的工程量较大，规模较大，为了提高公路质量并降低成本，公路工程的项目一般采用招投标的形式进行，用此形式选择公路工程的承包商能够在很大程度上降低成本保证质量。但是在此过程中，承包商为了自身利益也会压低成本，为了保证公路工程建设的质量，对公路工程的造价进行合理预估与控制，把握公路工程建设的关键，从而可以使公路工程在有质量的前提下，降低公路工程招投标阶段的造价。

1公路工程招投标阶段造价管理的主要依据

在公路项目的招投标阶段，经济市场的特征已经成为招投标阶段最为重要的指导因素之一[1]。公路工程的建设单位以及施工单位为了进一步提高自己的经济效益，就必须加强自身的市场竞争能力，在此过程中能够及时准确地收集市场的信息，这样才能使公路工程建设的成本预算更准确，因此在公路工程招投标阶段，一定要注重对于公路工程造价的控制，以工程建设实际需求情况变化作为主要的依据。在进行公路工程建设期间会存在一定的消耗，这就需要在进行建设时按照统一的标准来对不同的项目进行划分，然后再计算工程量。

2公路工程招投标阶段造价管理原则

在进行公路工程招投标时，由于公路工程的建设量较大，所涉及环节较多，对于工程建设的技术要求也较高，再加上公路工程的程序复杂，专业的设计管理人员较为缺乏，这样的情况会导致公路工程造价管理工作没有办法顺利进行，工程造价的控制和工程管理会严重脱节，在当前的公路工程的招投标市场当中，秩序较为混乱，没有一个统一的标准进行严格控制与管理，市场的组成成员质量良莠不齐，这些因素的存在都导致了在进行公路工程招投标时，工程管理的整体水平不高，因此在进行公路工程招投标时，应该严格遵守以下原则。

2.1客观性原则

在进行公路工程招投标阶段中，进行工程造价的控制以及工程管理工作需要建立在市场情况以及我国的相关政策之上，例如工程管理当中的计价方式以及在进行招投标过程当中文件内容等方面的约束，除此以外，公路工程的招标应该从多种因素进行考虑，例如施工单位的资质，公路工程自身的建设条件等等，要认真规划以及分析公路工程的整体内容，这样才能使在进行招投标阶段当中的工程管理能够更客观[2]。

2.2科学性和合理性原则

在进行公路工程招投标时，一定要对招投标过程当中的各个环节以及招投标的各个机制进行严格的监管，只有这样才能处理好招投标过程当中的各项工作。在进行招投标时，认真分析招投标阶段的优缺点，这样才能在真正的实施过程当中做好资金的分配，使公路工程在建设时能够将整体价格控制在合理的范围之内。

2.3单价和总价双控性原则

公路工程建设有一个总体的工程总价，但是由于公路工程的规模太大，因此通常将公路工程分为几个部分，从而得出公路工程项目的单价。在进行公路工程招投标时，首先要对公路工程的总价进行控制，整体考虑项目的各个因素，在对工程项目清单进行审核时，要重点区分清单当中不合理、不平衡的报价部分，这样才能在公路工程项目进行细化的基础上对公路工程的整体价格进行严格把控。

3提高公路工程招投标阶段造价管理水平的对策

在进行公路工程招投标时，这个阶段是工程造价预算最关键的环节，对工程管理以及公路工程建设的整体造价控制有着重要的意义。在对公路工程进行招投标工作时，一定要对公路工程招投标的文件仔细阅读，要保证公路工程招投标文件的严谨性，这样才能针对公路工程的各个因素对招标技术指标进行合理严格地控制[3]。

3.1科学有效的财务决策

企业在进行业务运行与管理的过程中，科学合理有效的财务决策对于公路工程的管理以及造价的控制有着十分重要的作用。在进行财务决策的过程中，其主要目标是根据公路工程项目的财务，对施工单位以及公路工程项目进行具体分析。在公路工程项目进行财务核算的过程中，一定要从公路工程建设单位的实际情况出发，以市场上材料价格等方面因素为参考，建立一个科学、合理、有效的财务管理机制，促进财务决策能够有效进行。在公路工程招投标阶段，为了能够有效提升工程报价的准确性，那么在进行财务决策的过程当中，各项公路工程的项目预算都要切合实际，并且要充分考虑到公路工程项目的长远发展。在施工单位当中，管理人员要对财务决策的影响作用高度重视，特别是要重视在公路工程管理当中的造价管理，将企业的技术指标等全部应用于公路工程在招投标阶段的财务决策当中，这样一来才能使公路工程造价能够实现科学合理的控制与管理。

3.2合理规范的硬性标准

在进行公路工程招投标时，招投标的项目文件内容对于公路工程项目有着十分重要的指导作用。招投标阶段公路工程项目的硬性标准，在一定程度上反应了参与招标的施工单位的素质，特别是反应了参与招投标的施工单位的资质。在公路工程招投标的过程中，一定要对公路工程的硬性标准做出合理规范，这样才能保证参与招投标的施工单位整体的资质与水平能够提升，从而保证公路工程能够顺利开展。在招投标硬性标准制定的过程中，一定要将各个公路工程项目的文件内容进行具体的要求，且要充分考虑到公路工程建设地的环境、地形、气候等因素。

3.3选择科学、合理的合同价格形式

众所周知，合同最关键最主要的作用便是对双方的义务以及权力进行约束与明确，要对双方具有一定的法律约束，除此之外，还要对双方的经济目标作出明确等等[4]。制定科学合理的合同对于管理起着至关重要的作用。在进行公路工程价格确认时，一定要将公路工程的建设进度以及建设质量作出明确的规定与控制，特别是对工程建设过程当中的成本进行控制管理，这样才能降低公路工程项目各方面的风险，将责任真正落实。

3.4全面完善地编制投标控制价

在进行公路工程项目的招投标阶段当中，参与招投标的施工单位都要将自己的投标方案上交，而在投标单位当中，最重要的内容便是关于公路工程的控制价格，公路工程的控制价格对于公路工程的造价管理有着至关重视的作用[5]。公路工程的投标控制价格一般情况下都是由施工单位自行参与完成的，在进行控制价格编制的过程当中注意参考与之相似的公路工程，要参考其公路工程完工验收后涉及到的数据与资料进行全面的分析与参考，这样才能真正做好公路工程的投标控制价格的编制。在进行招投标阶段，投标的施工单位一定要了解招标公路的各种情况，例如招标公路工程的项目总长，公路建设的环境地形以及完工时间等等方面，还要注意国家的相关政策，结合自身情况与管理制度，制定出详细合理的编制投标控制价内容。

4结语

总而言之，在进行公路工程招投标过程当中，由于公路工程的规模较大并且内容复杂，因此在整个工程当中最关键的便是工程造价管理工作，工程造价管理工作能够有效保障招投标书双方的权利与义务，对推动公路工程建设开展有着重要意义。

参考文献：

[1]董天凡.如何做好公路工程招投标阶段的造价管理工作[J].江西建材，2015（8）：199.

[2]吕金鹏.公路工程招投标阶段造价管理控制[J].交通世界，2016（21）：48-49.

[3]姜晓川.对招投标阶段公路工程造价控制问题的探讨[J].山西建筑，2007，33（14）：257-258.

[4]卢盛荣.设计阶段公路工程造价控制现状与对策[J].福建交通科技，2015（4）：126-128.

[5]苑晓雷.公路工程施工招投标阶段的工程造价控制[J].江西建材，2017（11）：227.

作者:马毅 单位:衡水市交通运输局公路管理处