1苏州农业生产面临的困境

1.1农业生产成本不断上升，个体化农业生产利润被不断压缩

目前苏州相城区的粮田地租普遍在650—800元之间。小麦种植成本与收益（以扬麦16为例）：种前旋耕机整地40元/亩，开沟30元/亩，种子25斤/亩，1.9元/斤，撒种人工30亩/工，90元/工，化肥合计使用80斤/亩，112元/亩，扬花期叶面肥15元/100ml/亩，农药50元/亩，小麦收割60元/亩。小麦每亩生产成本合计为357.5元/亩。小麦每亩收益：2018年小麦平均亩产600斤，小麦国家收购价1.15元/斤，另有苏州本地居民享有小麦价外收购补贴0.1元/斤，小麦平均每亩收益为750元，利润为392.5元。2018年水稻的成本与收益（以机插秧为例）：种前整田90元/亩，种子8斤/亩，享受国家良种补贴3.3元/斤，育秧成本50元/亩，机插机作业每亩60元/亩，化肥合计168元/120斤/亩，扬花期叶面肥20元/100ml/亩，农药150元/亩，水稻收割70元/亩，打水水电费40元/亩，除草打药等人工100元/1工/亩。水稻每亩生产成本合计为774.4元。水稻每亩收益：苏州亩产1000斤/亩，国家收购价1.3元/斤，另有水稻价外收购补贴0.1元/斤，水稻每亩收益为1400元，利润为625.6元。去除土地租金后的每亩每年的利润为368.1元（以最低650元/亩计算），加上耕地地力保护补贴120元/亩以及两季秸秆还田32元/亩，纯利润为520.1元/亩。因此，粮田利润较低。

1.2自然资源约束不断趋紧

1）土地有机肥力不断下降，个体化农业生产是一种掠夺自然式的生产方式。农户通过化肥的大量投入得到高产，土壤有机肥力被掠夺的同时得不到补充；而土壤有机肥力的下降又反过来促使农户为了增加粮食产量而不断加大化肥的用量，形成恶性循环[1]。2）农业水土污染愈加严重，近年来，随着土壤有机肥力的下降，病菌、害虫抗药性不断增强，化肥农药的使用量不断增加。经测算，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物平均化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，未被利用的化肥、农药进入了自然环境，造成了水土污染。以氮肥为例，氮肥当季利用率只有30%左右，多余的氮肥或渗透入地下或流入湖泊，造成地表水和地下水的污染。同时，各种垃圾、污水通过非法渠道进入农田、水域，进一步恶化了农业生产环境。3）农业生产产生的农业垃圾，个体化农业生产者无力解决。蔬菜生产产生的塑料垃圾、残根败叶，农户无力处置。在目前无机构收集处理垃圾的情况下，这些垃圾被随意丢弃在路边，影响农业环境。而水稻田产生的水稻秸秆全部还田后也对下一茬作物生产产生不利影响。

1.3个体化农业生产技术弱，农机推广难

个体化农业生产农户普遍年龄较大，知识水平不高，对新事物新技术的接受能力不强，限制了农业生产新技术、新型农机的推广。大部分农户进行农业生产全凭经验摸索，虽然有部分农户摸索出了一套高产办法，但是无法推广[2]。而大部分农户的高产依然是依靠高投入取得高产，抗风险能力较差。同时，农户的经济能力有限，新技术、新农机的推广都需要一定的经济后盾，而农户不敢尝试新事物的特性让他们面对市场经济时处于被动的一方，使得中国新技术、新农机的推广周期显著变长。

1.4个体化农业生产者的生产布局被动适应市场，风险抵抗力差

由于小农生产的散乱性，农作物品种的多样性，导致农业市场信息不能向其他产业一样做出预估，进而调整生产布局，因而农户生产通常是凭经验布局，与市场信息常常不对称，带有的性质。而农业生产周期短、市场信息反馈滞后的特性通常使农户得到的市场信息滞后、过时，不能对生产做出指导，时有农户因为信息不对称、生产过剩而利益受损的事件发生。

1.5部分个体化农业生产者道德水平较低，利益至上不利于农业生产的可持续发展

生产实践中，部分个体化农业生产者体现的不是知识文化水平不高，而是道德水平较低，只顾自身利益，不顾他人生命健康，任性滥用化肥、农药。这一点也影响了农业新技术的推广，比如政府指导的低毒低残留的植保政策，化肥减量施用政策推广不开，有时候并不是因为政策不好，而是因为不是最符合农民利益。农产品农药残留量超标、重金属超标与个别个体化农业生产者利益至上的价值观不无关系。

1.6个体化农业生产从业者不断减少导致对后续农业发展不利

个体化农业生产者退出数量不断增加，老龄化程度不断加剧，而新加入的从业者不多，这也标志着个体化农业生产的不可持续；因此，必须建立大型高科技智能化农场，破解农业可持续发展难题。

2建立大型高科技智能化农场的必要性

2.1只有建立大型高科技智能化农场才能破解农业生产效率低下的难题

农业生产效率低下的本质是没有实现农业生产从以人为主到以农机为主的转变。目前农业生产以个体化农业生产为主体，是限制农业生产性质转变的一个重要原因。而农机科技含量较低，实用性不高也是一个原因。大型高科技智能化农场，本质上就是以高科技智能化农机为主导的产业，是物联网与智能型农机的扩展运用。大型高科技智能化农场通过对土地资源的整合利用，会更加方便机械作业；通过对产业整合规划，也能进一步提高农机利用率，可以能提高农业生产效率[3]。

2.2只有建立大型高科技智能化农场才能破解自然资源约束趋紧难题

农业自然资源趋紧，本质上是小农生产对自然资源掠夺破坏和外界自然环境被人类进一步破坏而造成的恶果。而通过建立大型高科技智能化农场，可以同步建立规范化的对自然友善的生产方式，比如建立秸秆综合利用产业、规范有机肥与化肥的科学使用、建立科学规范的病虫草害防治技术等等，以达到改善农业生产环境，与自然和谐相处的目标。个体化农业生产者小而散乱，农业监管困难，大型高科技智能化农场大而集中，农业监管便利。可以建立规范化的农业生产管理机制，加大政策补助力度，引导大型农场采取对自然环境友善的生产方式，并辅以先进监测器监管。

2.3只有建立大型高科技智能化农场才能破解农产品农药残留量超标、重金属超标难题

农产品农药残留量超标、重金属超标,主要是农药化肥滥用、灌溉水、种植地不合格等原因造成。因此必须建立对自然环境友善的生产方式，净化灌溉水，整治不合格的种植地，这些都具有公益性，个体化农业生产者显然无法胜任也不愿胜任，因此，必须建立大型高科技智能化农场，并制定国家政策引导。

2.4只有建立大型高科技智能化农场才能加快农业新技术、新机械的推广速度

个体化农业生产者整体素质不高、经济能力有限，导致农业新技术、新机械推广较难，另外，个体化农业生产者生产规模较小，一些农业新技术、新机械可能不实用，所以个体化农业生产者采用农业新技术、新机械的速度较慢，甚至有很多不错的农业机械没有适合的使用环境而被淘汰。而大型高科技智能化农场，其土地资源大而集中，从业者整体素质较高，才能加快农业新技术、新机械的推广速度。

2.5只有大型高科技智能化农场才能更好的与科研机构进行对接，加强科研成果的实用性与转化率，真正培养出大批实用性科研人才

农业科研成果实用性不强是大型农场发展的制约因素，目前很多农业生产环节没有配套的智能化农机，而不得不依赖人力，导致生产效率低下。农机科技化水平较低，与大型农场不配套是建立大型综合性农场的一大瓶颈。而造成农业科研成果实用性不强的原因除了由于高新技术瓶颈问题外，另一个重要原因和生产与科研环节脱节、科研人才思维僵化有关。生产与科研环节脱节，研究者不知道生产环节需要什么农业机械，使用者有什么要求，研究出来的成果自然实用性不强，成果转化率不高。

2.6只有大型高科技智能化农场才能与事业机关农业人才

建立轮岗互动机制，加强人才的利用率事业机关农业人才普遍理论知识高，实践经验不足，只有在大型农场多锻炼几年，才能将理论与实践相结合。特别是在农场人才普遍缺乏的情况下，可以更好的发挥人才的价值。
2.7大型高科技智能化农场可形成生产信息大数据，根据大数据及时调整生产布局，与市场形成良性反馈
个体化农业生产的缺点之一就是小而乱，无法准确统计生产数据，市场应对能力不足。而大型农场的数据可以准确统计，如果将一个区域内大型农场的数据整合起来，就可以形成生产信息大数据，可以与市场信息大数据形成良性反馈[4]。

3苏州等经济发达地区农业产业建立大型高科技智能化农场的有利因素

1）苏州等经济发达地区经济实力较强，有能力建立大型高科技智能化农场。建立大型高科技智能化农场必然需要大量资金，可以采用混合所有制，由政府与社会共同出资，按比例分成。一方面，农业具有公益性，必须由政府参与，另一方面，单纯由政府参与的企业通常应对市场不积极，失去灵活性。2）苏州等经济发达地区已在建立大型高科技智能化农场方面有了很多探索经验。目前，国家已建立多个园区，仅苏州市就有83家，在园区建设管理方面积累了大量管理经验。3）苏州等经济发达地区的消费水平较强。苏州市民较富裕，消费水平较强，可以对大型农场形成有效供养。4）苏州等经济发达地区城镇化水平不断加快，有利于原先零散土地资源的整合。苏州城镇化水平不断加快，通过政府规划设计，整合城镇周边土地，可以形成农业包围城镇和工业区的生产格局。而土地集中不分散是建立大型农场的充分条件。5）苏州等经济发达地区互联网功能强大，物流业比较完善，有利于农产品的销售。互联网的强大可以整合某一区域内的农产品需求，定点配送，物流业的发达有利于网上农产品的销售，减少中间环节，直接掌握销售市场。6）苏州市区已完成全部土地流转，土地已全部收归村集体。这些，都为建立大型农场创造了便利条件。

参考文献：

[1]杨阳.品味自然享受生活———北农现代农业高科技生态园TOM兄弟农场见闻[J].食品安全导刊，2014(19)：50-51.

[2]环球在线.美国农场里高科技无处不在[J].农民科技培训，2008(11)：41.

[3]胡宗奎.高科技家庭农场亮相新疆[N].中国民族报，2003-02-28(002).

[4]李洪高,王刚.二道河农场初步形成高科技农业园区[J].中国农垦,1995(11)：45.30

作者:冯云霞 胡全辉 王越 单位:苏州市相城区北桥街道农业服务中心 苏州市相城区黄埭镇城乡建设管理局