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电子政务 2019年第02期杂志 文档列表

电子政务杂志专题研究:政府数据治理

政府大数据治理体系构成要素研究--基于贵州省的案例分析2-16

摘要：政府大数据治理有助于实现政府大数据资产价值最大化。在借鉴国内外大数据治理研究成果的基础上,构建了由治理目标、治理主体、治理对象、治理活动、治理工具等要素组成的政府大数据治理体系;并采用内容分析方法,对贵州省政府大数据治理体系利益相关方访谈文本和政府大数据治理相关政策文本进行主题编码;最后,把政府大数据治理体系通用构成要素与编码进行映射,编码在每个要素上支持和解释了要素内容,验证了其提出的合理性。

试论基层政府数据治理模式的选择:吴中模式的建构与启示17-26

摘要：基层政府数据治理模式的选择对于政府数据价值实现具有不可替代的重要作用。通过文本研究、归纳演绎、案例比较以及实证分析,运用信息生态理论总结基层政府数据治理特点与要求,进而从数据文化、驱动力、数据治理架构、组织体制和数据能力等角度详细探讨了基层数据治理模式的结构性要素及其影响。在此基础上,以江苏省苏州市吴中区数据治理模式为例,进一步阐明我国基层政府数据治理的创新路径与方法。

面向数据开放的地方政府数据治理:问题与路径27-33

摘要：政府数据开放对政府数据治理提出了更高的要求。面向数据开放的地方政府数据治理面临着诸多挑战,涉及到各类利益相关方。通过对我国地方政府面向数据开放的政府数据治理的案例研究,发现了地方政府数据治理在法规政策层、管理层、数据层和利用层面临的一系列阻碍和难点。基于以上研究发现,提出了推进我国政府数据治理的实践路径,即推进数据治理法律法规建设,健全数据治理组织架构,强化数据资源管理体系,加快数据共享开放步伐等。

智慧政务框架下大数据共享的实现与应用研究34-44

摘要：发展智慧政务已成为提升政府科学管理水平和社会治理能力的重要手段。根据当前政务信息化发展的趋势和大数据环境的需求,立足中国社会服务中网格化管理理念和以房管人思想,设计出一种基于政务大数据共享、适用于多级政府的社会治理系统框架;在此框架下系统包括大数据分析应用和政务服务功能,能与各地方、各业务部门现有的管理系统进行对接,实现政务大数据应用和业务工作的融合,为政策制定和居民服务提供技术支撑。同时,研究探讨了相关的框架设计和关键技术方法,通过多地政府部门的应用实践,论证了该系统的有效性和先进性。

政务大数据环境下的数据治理框架设计45-51

摘要：数据治理能力不足是当前政务大数据建设应用中的突出难题之一。针对政务大数据治理中存在的问题,分析了政务大数据治理的特点、目标和需求,在此基础上,结合数据治理技术理论和政务大数据治理实际场景,提出了一个政务大数据环境下的数据治理框架设计,以期对组织开展政务大数据治理工作和构建政务大数据治理体系提供实践参考。

电子政务杂志互联网治理专栏

论新时代政治安全视阈下我国网络主权的维护53-62

摘要：新时代中国特色社会主义思想强调要以政治安全为根本,坚持总体国家安全观,而网络空间作为继陆海空天后的第五空间,给主权国家的政治安全带来了重大挑战,网络主权是传统国家主权在网络空间的自然延伸,也是现实主权在网络空间符合逻辑的投射。网络主权的确立有利于捍卫国家的领土安全、保障政治秩序的稳定性、维护意识形态安全、重塑政治统治权威,当前还存在领网主权意识不强、核心自主创新能力不够、多主体间缺乏有效协同、国际网络空间话语权有待提升等困境,应进一步强化网络主权意识,加强战略顶层设计;推动核心技术创新,提升网络安全保护能力;以国家为主导,构建网络主权维护协同模式;加强网络空间国家合作,构建网络命运共同体。

参与、建构与治理:网络公共领域的政府之维63-70

摘要：经典定义中的公共领域是作为与以政府为代表的公共权力机关相抗衡的舆论领域而存在的,即政府主要是公共领域的批判对象,而公共领域则是政府倾向于压制的对象。依托网络平台而产生的网络公共领域使政府角色发生了多重转型。在网络公共领域中,政府从公共领域的作用客体变为了公共领域的参与者;政府还通过在网络空间中开设、建立一些公共交往平台而成为网络公共领域的建构者;针对网络公共领域发展过程中存在的失范和乱象问题,政府也成为保障公共领域良性发展的治理者。网络公共领域中政府角色的转型实质上体现了政民关系的根本性变化。中国政府在网络公共领域的参与、建构和治理方面都有所作为。

电子政务杂志资讯

国家互联网信息办公室《区块链信息服务管理规定》62-62

摘要：2019年1月10日,国家互联网信息办公室《区块链信息服务管理规定》(以下简称《规定》),自2019年2月15日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示,出台《规定》旨在明确区块链信息服务提供者的信息安全管理责任,规范和促进区块链技术及相关服务健康发展,规避区块链信息服务安全风险,为区块链信息服务的提供、使用、管理等提供有效的法律依据。

国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》95-95

摘要：2018年12月27日,国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署,实施网络强国战略,落实网络意识形态责任制,大力推进政府系统政务新媒体健康有序发展,持续提升政府网上履职能力,努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。

2019信息化协同创新专委会年会在京成功举办102-102

摘要：为精准研判新时代我国经济社会发展面临的新形势,充分运用新时代中国特色社会主义思想指导我国信息化创新发展,2019年1月12日下午,中国软件行业协会信息化协同创新专委会在北京万寿宾馆组织召开了信息化协同创新发展年会,围绕"研判新形势、定位新战略、探索新路径",共话发展大计。

电子政务杂志学术篇

地方政府创新执行主体如何提升“互联网+政务服务”创新效果?--一项基于扎根理论的质性研究72-81

摘要：地方政府在实施"互联网+政务服务"创新过程中,创新执行主体通常会采取一些行动策略以提升创新效果,但对哪些行动策略较常被采用、这些行动策略如何提升创新效果的研究却非常缺乏。通过深度访谈获得原始数据,应用扎根理论进行开放式编码、主轴编码、选择性编码,形成概念与范畴,并以此考察上海市C镇"互联网+政务服务"创新过程中的行动策略。研究发现,执行主体有效性和创新产品有效性是决定创新效果的重要因素。C镇政府先后采取了建设政府创新团队、建立公私合作伙伴关系、设计开发创新产品、辖区内推广宣传、提高社会声誉等五种行动策略提升创新效果。基于此,初步建构了地方政府提升"互联网+政务服务"创新效果的行动策略模型。

智慧城市建设准备度评估指标体系研究82-95

摘要：研究和评估智慧城市建设准备度,有利于科学决策和合理规划,提升智慧化效果。本文基于智慧城市建设水平、电子政务准备度、政府开放数据准备度等评价指标体系,梳理了智慧城市建设的必备要素,构建了智慧城市建设的准备度评价指标体系,认为应该从信息基础设施、经济水平、人力资本及发展环境四个基础维度对智慧城市建设准备情况进行评估。该体系的研究、应用与完善能够丰富智慧城市治理理论,引导城市智慧化发展方向,为智慧城市的前期准备工作提供理论参考。

分享经济中多层信任的构建机制研究--基于Airbnb和小猪短租的案例分析96-102

摘要：分享经济中的信任包括对平台的信任、对人的信任、对产品的信任三个层次,不同层次的信任构建机制不同。提出分享经济信任构建的"3P+3I"理论框架,以在线短租典型企业Airbnb和小猪短租为例,通过案例研究对分享经济多层信任的构建机制进行了分析。提出制度、信息和交互是分享经济中信任构建的三种主要方式,用户对平台的信任通过各种制度保障因素建立,供需双方间的人际信任主要通过信息和交互建立;对产品的信任主要通过制度和信息建立。该研究对供应方和需求方的信任进行了区分,对平台信任和人际信任进行了区分,对不同信任形成的机制进行了分析,对分享经济企业完善信任机制设计、政府部门进行分享经济治理具有一定的参考价值。

人工智能的法律主体资格研究103-113

摘要：随着科技进步和人工智能技术的飞速发展,人工智能作为一种类人性新群体开始逐渐庞大,其在现代社会中的法律地位将直接影响人类的行为方式。由于人工智能技术发展的阶段性和人工智能本身科技含量的差异性,其法律地位不能一概而论。将人工智能分为弱人工智能、强人工智能和超级人工智能,并在此基础上探讨人工智能的法律主体资格将更具科学性。否认弱人工智能的主体地位;有限地肯定强人工智能的主体地位;以及在认同超级人工智能具有主体资格的基础上对发展该阶段人工智能的必要性进行了初探。

我国个人失信惩罚的规范研究:类型、适用及其限制114-121

摘要：个人是社会构成的基本单元,个人信用是政府信用、企业信用的保障。随着信用经济的发展,我国个人失信率及失信方式逐渐增多,对个人失信的惩罚应运而生。在信用体系构建的过程中,初现失信惩罚主管机关权责不清、对失信人罚责不明等问题,加之我国个人信用配套制度尚不完善,欠缺申诉和救济机制,滥用失信惩罚可能产生新的社会问题。明确个人失信惩罚的类型,基于信誉罚和限制行为罚两大类别,研究对失信人执行惩罚的适用范围及限制。通过对我国个人失信惩罚的规范研究,既为主管机关提供执行失信惩罚的依据、厘清权责,又对个人失信行为在制度上形成威慑,加大不诚信者的试错成本,促使公民遵守信用规则,有利于我国信用体系的全面构建。

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卷首语-I0003

摘要：数据是人类发展的新变量、新动能,被视为不可或缺的战略资源,数据治理亦成为政府治理现代化的重要议题。当前业界尚未形成关于政府数据治理的概念框架共识,已有研究涵盖从宏观层面的国家数字战略到中观层面的数据法规制度体制机制建设,再到微观层面的数据治理实践。