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电子政务 2018年第12期杂志 文档列表

电子政务杂志专题研究:政务热线

我国地方政府政务热线发展的现状与问题——基于28个大中城市政务热线的调查研究2-17

摘要：在国家治理体系和治理能力现代化建设的背景下,“服务型”“智慧型”和“智能型”政务的发展对政务热线建设提出了新要求。移动互联网、大数据、云计算、人工智能等技术的不断成熟则为其转型和发展带来了前所未有的机遇。为更好地推进我国地方政府的政务热线发展,从发展基础、话务服务与管理、数据治理、智能运营等维度构建了分析框架,基于对28个城市政务热线的调查研究来探讨政务热线发展现状及存在的不足。在此基础上,研究指出政务热线需要构建“便捷性业务办理”“智慧化数据治理”和“智能化运营管理”的闭环体系,通过明确的战略定位、完善的保障机制以及清晰的建设思路,逐步转型成为便捷高效的服务平台、协同治理的重要枢纽以及精准治理的有力支撑,从而推动治理能力和治理水平的提升。

利用政务热线数据推动智慧治理建设——以广州政务热线为例18-26

摘要：过去30年间,我国政务热线逐步走向成熟,在部门热线不断整合的基础上成为综合性的政务服务平台,提升了服务便捷性和质量。传统的热线运营多停留在对市民咨询、投诉的解答和回应方面,没有利用大数据充分发挥其价值。在治理现代化以及智慧治理建设的背景下,拥有海量、真实、实时数据的政务热线在改善自身服务的同时,应逐步转型成为政府的“数据中心”,为政府决策提供依据及数据支持。以广州12345政务热线为例,探讨政务热线如何通过转型来推动智慧治理建设以及转型过程中存在的问题,以此为其他政务热线的转型发展提供借鉴和思考。

纽约311政务热线的经验及对我国的启示27-34

摘要：当前,在深化“互联网+政务服务”改革的背景下,政务热线被认为是解决公共服务碎片化供给、提高政府服务效能的有效途径之一。在实践中,由于政务热线名称多样、管理不足、服务整合有限、服务质量低下、缺乏数据分析等问题,制约了国内市民服务热线的发展。纽约311政务热线作为当前热线发展的典范,在服务定位、服务内容、服务渠道、服务方式、服务支撑等方面表现突出,其成功的经验可为我国政务热线的发展带来启示。

美国311政务热线研究综述35-43

摘要：对美国311政务热线的文献进行梳理后发现,相关研究主要集中在政务热线的运营和发展评估、对政府服务绩效和公民参与的影响、技术创新的采纳和扩散、大数据的分析与应用等主题。这些研究的主题和视角较为多样,研究方法多以访谈、问卷调查等为主,研究发现和观点较有启发性,为推进我国政务热线的研究提供了研究视角、分析框架、研究方法等方面的借鉴。

电子政务杂志资讯

“第三届国家治理体系与治理能力高层论坛”在扬州举办34-34

摘要：2018年11月30日一12月2日,由扬州大学政府治理与公共政策研究中心、江苏服务型政府建设决策咨询研究基地和南京大学服务型政府研究所联合主办,扬州大学商学院承办的“第三届国家治理体系与治理能力高层论坛”成功在历史名城扬州举办。本届论坛主题为“规范·经验·新思想”。

“第四届全国城市治理与学科建设论坛”在武汉召开121-121

摘要：2018年11月16—18日,由全国公共管理专业学位研究生(MPA)教育指导委员会主办.全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会协办,华中科技大学公共管理学院承办的“第四届全国城市治理与学科建设论坛”在武汉成功举行。来自全国73所高校180多名代表参加了此次会议,其中包括20多所高校公共管理学院的院长。

电子政务杂志互联网治理专栏

西方国家网络治理经验及对我国的启示45-53

摘要：美国等西方发达国家在网络治理方面积累了较为丰富的经验:治理目标上,权力与权利平衡,自由与安全兼顾;治理主体上,自律为主,他律为辅,多元主体协同治理;治理方式上,强调法律权威和依法治理;治理手段上,重视应用新媒体等技术手段。针对我国政府网络管理存在的不足,应借鉴西方经验,探索建立适合中国情境的网络治理新模式:治理目标,应兼顾维稳与维权,通过维权实现维稳;治理主体,应强调多元主体既协同配合又相互监督;治理模式,应坚持国家主导与社会自律相结合。

基层群众网络社群自治:现状、困境与突破54-66

摘要：基层群众网络社群是在互联网社交平台迅速普及并逐步运用到城乡群众自治中的一种治理模式。它的产生与发展是基层自治组织演进和社会治理模式智能化的新形式,社会组织协商民主的演化形式。当前,我国大部分城乡基层网络社群自治存在着普及化程度不高,群众使用的意识和能力不高,不同情况的人群对于网络社群自治参与程度差异化严重,群众自治组织化程度不高,网络社群内部及与外界互动机制不健全,网络道德及公共性缺失等问题。为了改变这一现状需要从改变不平衡不充分发展的状况,加大政府对于网络社群自治实施的推动力度,建立实体性的群众自治中介组织,建立网络社群自治的制度程序和机制,赋予网络社群自治的更多社会权力,培育网络社群道德、公共性和法制等方面深入建设和完善。

国内网络舆情治理研究综述67-78

摘要：从论文年际变化情况、核心机构与高产作者情况、主要研究议题情况等方面试图梳理归纳出近些年国内网络舆情治理研究的学术发展脉络和国内学者的研究重点,并从"现状综述""变量分析""问题-对策"三个网络舆情研究的主要方式对文献进行述评,最后探讨了当前网络舆情治理研究存在的问题,指出应推动以跨学科交流为前提的舆情研究融合发展,要坚持以应用研究作为网络舆情治理基础研究的落脚点等。

电子政务杂志学术篇

改革开放40年来中国电子政务发展的理论演化与实践探索:从业务上网到服务上网80-89

摘要：全面梳理和深刻剖析改革开放40年来中国电子政务发展的理论演化与实践探索基本脉络,对于研究新时代我国电子政务发展思路和路径具有重要意义。基于历史唯物主义发展观的视角归纳总结了改革开放40年来我国电子政务的发展历程,概括了电子政务在构建国家治理体系、推动政府治理现代化、提升人民群众获得感、助力经济社会发展等四个方面取得的巨大成就,并构建了新时代开创电子政务创新发展的新路径。改革开放以来,我国电子政务事业的发展历程描摹了我国政府施政理念的理论脉络,拓展了政府组织运作模式形态、体制机制创新、观念价值转换,折射出推动我国政府治理体系和治理能力现代化的实践路径。

实现新型智慧城市可持续发展的数据资源协同创新路径研究90-100

摘要：智慧城市发展受到各级政府高度重视,报告提出建设“智慧社会”和“数字中国”,政府从互联网、信息化、大数据和人工智能等维度明确为智慧城市持续赋能。在新时代背景下,如何实现新型智慧城市的可持续发展成为亟待研究的问题。采用文献研究和实际调研的方法,从数据赋能升值协同创新视角分析了我国新型智慧城市建设现状,以及国外智慧城市可持续发展的经验借鉴,构建出实现我国新型智慧城市可持续发展的数据资源协同创新路径。

大数据环境下“智慧农村”治理机制研究101-111

摘要：大数据环境下如何实现乡村振兴背景下"智慧农村"治理的建设,如何将治理机制与新时代环境协调一致,成为乡村治理中亟待解决的问题。从知识治理视角进行研究,分析当前"智慧农村"治理要素与困境,针对知识的碎片性、多维属性、复杂性等特点,提出制定数据驱动智慧治理、多主体共同参与、沟通协调促成共识产生等策略,构建大数据环境下"智慧农村"治理机制,以调节乡村治理中多主体间的利益关系,推进"智慧农村"进程。

大数据驱动的政府治理变革112-120

摘要：大数据驱动的政府治理实践是当前大数据驱动的过程和作用力的具体体现,它透视了大数据驱动下政府治理的发展方向以及当前大数据驱动下政府治理变革面临的问题和困境。面对这些困境以及大数据驱动跨越政府治理理念、政策、技术和实践的多层次和多领域的情况,我们要从意识、管理、制度、法律等层面入手,通过培育大数据治理的思维理念和模式、构建动态网络协同治理体系、推进政府数据开放及共享、完善数据开放和信息安全的制度规范及法律体系、加强大数据技术和人才的培育力度来实现大数据驱动的政府治理变革,进一步推进政府治理现代化。

电子政务杂志卷首语

卷首语-I0001

摘要：政务热线作为政务服务及政民互动的重要窗口.为公众咨询、投诉建议和获取服务提供了便捷的渠道。治理环境的改变和新技术的逐步成熟,带来政务热线在服务对象、服务内容及方式上的变化,要求政务热线进行角色再定位.与其他服务渠道有效协同.借助大数据、人工智能等技术的逐步发展,成为便捷高效的服务平台、协同治理的重要枢纽和智慧治理的有力支撑。